Введение
Уплата таможенных платежей является одним из основных условий перемещения транспортных средств и товаров через границу Российской Федерации. Это понятие основано, прежде всего, на правомерном поведении лиц, участвующих во внешнеторговых операциях. Отсутствие законности в деяниях субъектов может привести к юридической ответственности, что и является критерием разграничения финансовых ресурсов, взимаемых в области таможенного дела. Основная проблема, которая стоит перед законодателем, заключается в принятии более совершенной нормативной базы, уточняющей понятия правовой природы таможенных платежей и их роль для государства. Особенность системы таможенных платежей состоит в том, что в нее включены пошлины, налоги и сборы, имеющие различную юридическую природу.
Институт таможенных платежей тесно связан с понятием таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Обычно это связывают с применением таможенного тарифа (таможенных пошлин). Законодатель прямо относит ввозную и вывозную таможенную пошлину к мерам таможенно-тарифного регулирования. Контроль за уплатой таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу РФ осуществляют таможенные органы.
Таможенные платежи являются важным регулятором участия государства в системе внешнеэкономических связей. Они во многом определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства.
Наибольший объем доходов в России приносит вывозная таможенная пошлина, которой облагаются сырьевые товары.
Уклонение от уплаты таможенных платежей обуславливает снижение эффективности таможенно-тарифного регулирования в целом.
Таким образом, сегодня таможенные платежи играют важную роль в экономическом развитии страны.
Выбранная мною тема «Роль таможенных органов в формировании доходов бюджетной системы» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - проанализировать роль таможенных органов в формировании доходов бюджетной системы.
Предмет работы - таможенные платежи как источник формирования доходов Государственного Бюджета.
Объект работы - общественные отношения в процессе формирования и уплаты таможенных платежей.
Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:
- изучить понятие и виды таможенных платежей;
- изучить функции таможенных органов;
- изучить понятие бюджета, а также основные черты и структуру бюджетной системы Российской Федерации, состав доходов бюджетной системы;
- изучить роль таможенных платежей в формировании доходов Государственного Бюджета;
Глава 1. Таможенные платежи
1.1 Понятие и виды таможенных платежей
Таможенные платежи - таможенные пошлины, налоги, сборы, взимаемые таможенными органами в области таможенного дела.
Классификация
Таможенные пошлины:
- ввозные
- вывозные
Налоги:
- НДС
- акциз
Налоги взимаются только при ввозе
Кроме таможенных платежей, таможенные органы наделены правом взимания иных платежей, не отнесенных Таможенным Кодексом Таможенного Союза к таможенным платежам.
Все виды платежей, взимаемых таможенными органами, включая средства, получаемые в счет возмещения затрат на хранение товаров на складах временного хранения и таможенных складах таможенных органов, подлежат перечислению в Федеральный Бюджет[1]
.
Существуют ставки таможенных пошлин:
- адвалорные – установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
- специфические – установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
- комбинированные – сочетающие виды адвалорных и специфических ставок[2]
.
Таможенные сборы -
обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных Таможенным Кодексом Таможенного Союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза[3]
.
1.2 Плательщики таможенных пошлин, налогов
Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов[4]
.
1.3 Функции таможенных органов
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О таможенном регулировании» №311-фз таможенные органы выполняют следующие основные функции (обязанности):
- проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;
- содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота;
- ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
- взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;
- обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного Союза;
- обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного Союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
- обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;
- выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;
- содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;
- осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного Союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного Союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
- содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;
- обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного Союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного Союза валюты государств - членов Таможенного Союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
- разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;
- обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
- осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам таможенного дела;
- проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела[5]
.
Основной функцией таможенных органов в области формирования государственного бюджета несомненно служит обязанность взимать таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, а также контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов и принимать меры по их принудительному взысканию.
Глава 2. Бюджетная система российской Федерации
2.1 Понятие бюджета. Основные черты и структура бюджетной системы Российской Федерации
В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав - Государственный Бюджет.
Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
С помощью Государственного Бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения государством возложенных на него функций.
Государственный Бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.
Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.
Составляющей частью бюджетного устройства является бюджетная система. Бюджетная система государства - главное звено финансовой системы государства.
Бюджетная система Российской Федерации - система, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность Федерального Бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В бюджетную систему России, как федеративного государства, входят бюджеты трех уровней, являясь ее самостоятельными частями:
- Федеральный Бюджет;
- региональные бюджеты субъектов Российской Федерации - республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, краевые и областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты;
- бюджеты местных административно-территориальных образований - районные бюджеты сельских районов, районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.
Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в Федеральный Бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.
По существу Федеральный Бюджет является главным законом экономической жизни государства, в котором фиксируются не только цифры доходов и расходов казны, но и все остальные параметры экономического развития.
Бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет - формы образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам их ведения.
Совершенно обособленным понятием в структуре бюджетного устройства России является понятие консолидированного бюджета.
Консолидированный бюджет Российской Федерации - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Консолидированный бюджет Российской Федерации включает Федеральный Бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. В свою очередь консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации включает бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты.
Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не рассматриваются и не утверждаются законодательными органами власти всех уровней. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующим агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории в целом Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации.
Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетных и финансовых планировании и прогнозировании (при разработке прогнозов экономического и социального развития государства, территорий используются финансовые показатели, в основе которых показатели консолидированных бюджетов). А также при анализе формирования и использования финансового фонда страны (суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему). Показатели консолидированных бюджетов используются при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование[6]
.
2.2 Состав доходов бюджетной системы
Доходы Федерального Бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения им своих функций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти федерального уровня.
Состав доходов бюджетной системы выражается в различных платежах, уплачиваемых юридическими и физическими лицами в тот или иной бюджет.
Доходы государственного бюджета делятся на:
- Налоги на прибыль, доходы;
- Налоги и взносы на социальные нужды;
- Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
- Налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
- Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
- Государственная пошлина;
- Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- Доходы от внешнеэкономической деятельности;
- Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- Платежи при пользовании природными ресурсами;
- Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
- Доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
- Административные платежи и сборы;
- Прочие неналоговые доходы;
- Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата и остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
- Безвозмездные поступления;
- Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- Целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей;
Необходимость деления доходов бюджетной системы по указанному признаку вызывается существенными различиями самих источников этих доходов по их получению, социально-экономической значимости.
Развитие форм коммерческой деятельности с вовлечением в нее все большего числа субъектов, а также разработка и реализация программы приватизации привели к возникновению новых источников доходов бюджетной системы.
С расширением сети платных услуг и возможностей экспорта и импорта товаров увеличивается размер пошлинных доходов (государственная и таможенная пошлина).
Приоритетная задача государства:
- охрана окружающей среды;
- ресурсные доходы бюджетной системы (земельный налог, плата за воду, лесной доход и др).
Среди бюджетных доходов от граждан наиболее крупный НДФЛ, так же налог на имущество (наследование, дарение).
Среди прочих доходов бюджетной системы социально-экономического характера следует отнести доходы от использования государственной и муниципальной собственностью, в том числе от ее продажи, сдачи в аренду.
По порядку и условиям зачисления денег бюджетную систему можно классифицировать на:
- закрепленные (твердо фиксированный размер в % зачисляется в соответствующие бюджеты);
- регулирующие (ежегодно распределяемые отчисления в нижестоящие бюджеты на основе решения государственной власти);
- дотации и субвенции (денежные отчисления с вышестоящие бюджеты. В нижестоящие бюджеты в качестве материальной помощи);
- собственные и заемные;
По юридическим формам доходы бюджетной системы делятся на:
- налоговые (81 % к общей сумме доходов бюджета);
- неналоговые (19 %).
Наиболее крупными налоговыми доходами бюджетной системы являются:
- НДС (37%);
- налог на прибыль предприятий (16%);
- акцизы (13%);
- специальный налог с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации (9%).
Конкретный состав доходов и их объемы по каждому отдельному бюджету устанавливаются правовыми актами о соответствующем бюджете на каждый год[7]
.
Таким образом, в бюджете отражаются финансовые взаимоотношения государства с плательщиками налоговых и неналоговых средств в бюджет и получателями бюджетных средств, т.е. взаимоотношения государства с населением и хозяйствующими субъектами по поводу формирования и расходования бюджетных средств.
Доходы бюджета Российской Федерации формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, за счет налоговых и неналоговых видов дохода, а также за счет безвозмездных перечислений.
Глава 3. Основные показатели поступления доходов в федеральный бюджет, за последние годы, администрируемых таможенными органами.
| В Приложении 4 к Федеральному закону «О Федеральном Бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» приведен Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, в соответствии с которым Федеральная Таможенная Служба является одним из таких администраторов. |
| 153 |
Федеральная таможенная служба |
| 153 |
1 04 01000 01 0000 110 |
Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации |
| 153 |
1 04 02000 01 0000 110 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации |
| 153 |
1 10 01000 01 0000 180 |
Таможенные пошлины |
| 153 |
1 10 02000 01 0000 180 |
Таможенные сборы |
| 153 |
1 10 07000 01 0000 180 |
Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности |
| 153 |
1 13 01090 01 0000 130 |
Средства, уплачиваемые импортерами таможен-ным органам за выдачу акцизных марок |
| 153 |
1 14 02014 01 0000 410 |
Доходы от реализации высвобождаемого движи-мого и недвижимого во-енного и иного имущест-ва федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) |
| 153 |
1 14 02014 01 0000 440 |
Доходы от реализации высвобождаемого движи-мого и недвижимого во-енного и иного иму-щества федеральных ор-ганов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реалии-зации материальных за-пасов по указанному имуществу) |
153
|
1 14 03012 01 0000 410 |
Средства от распоря-жения и реализации кон-фискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) |
153
|
1 14 03012 01 0000 440 |
Средства от распоря-жения и реализации кон-фискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материаль-ных запасов по указан-ному имуществу) |
| 153 |
1 16 04000 01 0000 140 |
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение таможенного дела (таможенных правил)[8]
|
По данным ФТС России пополнение доходной части бюджета за последние несколько лет было достигнуто в соответствии с поставленной задачей Министерства Финансов. Ежегодно издается Федеральный Закон, где поставлен определенный план, в соответствии с которым таможенные органы обязаны выполнить контрольный показатель по перечислениям в бюджет.
В таблице отражены основные показатели поступления доходов в Федеральный Бюджет, администрируемых таможенными органами.
| 2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
| Прогнозируе-мый объем до-ходов Феде-рального Бюд-жета |
7443,9млрд рублей[9]
|
8056,9 млрд рублей[10]
|
8706,1 млрд рублей[11]
|
9408,2 млрд рублей[12]
|
| Сумма перечисленная таможенными органами |
3127,41 млрд рублей[13]
|
4616 млрд рублей[14]
|
3483,2 млрд рублей[15]
|
4329,88 млрд рублей[16]
|
Следовательно выполнение таможенными органами поставленной задачи по перечислениям в Федеральный Бюджет составило:
- 2007 год – 42,01%
- 2008 год – 57,3%
- 2009 год – 40,01%
- 2010 год – 46,02%
В результате слаженной работы таможенных органов вот уже какой год выполняется полностью контрольный показатель по перечислениям в Федеральный Бюджет.
Так например можно привести показатели прогнозируемых сумм отчислений и перечисленных сумм.
| 2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
| Прогнозируемая сумма доходов бюджета, администрируемых таможенными органами |
3123,71млрд рублей |
4611,7 млрд рублей |
3472,04 млрд рублей |
4097,31 млрд рублей |
| Перечисленная сумма |
3127,41 млрд рублей |
4616 млрд рублей |
3483,2 млрд рублей |
4329,88 млрд рублей |
Также можно привести некоторые показатели на 2007 год, установленные для выполнения таможенными органами. В соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2007 год» (в редакции Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Федеральном Бюджете на 2007 год») даны нормативы отчислений доходов в Федеральный Бюджет на 2007 год.
| Код бюджетной классификации |
Наименование доходов |
Сумма (тыс.рублей) |
| 11001000010000180 |
Таможенные пошлины |
2 280 852 829,0 |
| 11001010010000180 |
Ввозные таможенные пошлины |
482 912 543,0 |
| 11001020010000180 |
Вывозные таможенные пошлины |
1 797 940 286,0 |
| 11002000010000180 |
Таможенные сборы |
23 489 900,0[17]
|
Согласно Приложению 1 к Федеральному Закону «О Федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», в котором определяются нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, доля отчислений таможенных пошлин и сборов установлена в размере(%):
| Наименование дохода |
Федеральный бюджет |
Бюджеты субъектов российской Федерации |
| Средства, получаемые тамо-женными органами, являя-ющимися владельцами скла-дов временного хранения и таможенных складов, в счет возмещения затрат на хра-нение товаров (подлежат зачислению по коду бюд-жетной классификации «Прочие неналоговые до-ходы федерального бюд-жета»)[18]
|
100 |
Чтобы проследить динамику доли таможенных пошлин в формировании доходной части федерального бюджета, необходимо рассмотреть структуру его доходов за несколько последних лет.
Приложение 1 к Федеральному закону «Об исполнении Федерального Бюджета за 2007 год» Доходы Федерального Бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, за 2007 год.
| Наименование показателя |
Код бюджетной классификации |
Кассовое исполнение |
| Таможенные пошлины |
1 10 01000 01 0000 180 |
2 322 904 153,9 |
| Ввозные таможенные пошлины |
1 10 01010 01 0000 180 |
488 046 114,2 |
| Вывозные таможенные пошлины |
1 10 01020 01 0000 180 |
1 834 858 039,7 |
| Вывозные таможенные пошлины на нефть сы-рую |
1 10 01021 01 0000 180 |
1 151 474 338,5 |
| Вывозные таможенные пошлины на газ при-родный |
1 10 01022 01 0000 180 |
302 615 830,5 |
| Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти |
1 10 01023 01 0000 180 |
330 530 872,8 |
| Прочие вывозные та-моженные пошлины |
1 10 01024 01 0000 180 |
50 236 997,9 |
| Таможенные сборы |
1 10 02000 01 0000 180 |
24 193 148,3[19]
|
Приложение 1к Федеральному закону «Об исполнении федерального бюджета за 2008 год» Доходы Федерального Бюджета за 2008 год по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.
| Наименование показателя |
Код бюджетной классификации |
Кассовое исполнение |
| Таможенные пошлины |
11001000010000180 |
3 484 868 027,1 |
| Ввозные таможенные пошлины |
11001010010000180 |
625 574 376,6 |
| Вывозные таможенные пошлины |
11001020010000180 |
2 859 293 650,5 |
| Вывозные таможенные пошлины на нефть сы-рую |
11001021010000180 |
1 784 799 225,5 |
| Вывозные таможенные пошлины на газ при-родный |
11001022010000180 |
490 207 313,4 |
| Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти |
11001023010000180 |
522 598 149,9 |
| Прочие вывозные та-моженные пошлины |
11001024010000180 |
61 688 961,7 |
| Таможенные сборы |
11002000010000180 |
28 193 860,4[20]
|
Приложение 1 к Федеральному Закону «Об исполнении федерального бюджета за 2009 год» Доходы Федерального Бюджета за 2009 год по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.
| Наименование показателя |
Код бюджетной классификации |
Кассовое исполнение |
| Таможенные пошлины |
11001000010000180 |
2 509 410 931,4 |
| Ввозные таможенные пошлины |
11001010010000180 |
467 206 611,6 |
| Вывозные таможенные пошлины |
11001020010000180 |
2 042 204 319,9 |
| Вывозные таможенные пошлины на нефть сы-рую |
11001021010000180 |
1 202 993 945,2 |
| Вывозные таможенные пошлины на газ при-родный |
11001022010000180 |
432 988 665,1 |
| Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти |
11001023010000180 |
378 813 839,8 |
| Прочие вывозные та-моженные пошлины |
11001024010000180 |
27 407 869,7 |
| Таможенные сборы |
11002000010000180 |
19 675 675,6[21]
|
Таким образом, мы видим, что таможенные платежи имеют тенденцию как к росту так и к падению. Конечно это зависит от стабильности на мировом рынке. Как видно из таблиц, приведенных выше 2009 год по сравнению с 2007 и 2008 годом принес наименьший доход в федеральный бюджет, но тем не менее поставленный государством контрольный показатель выполнен.
Заключение
Таким образом, таможенные платежи - федеральные налоги и сборы, взимаемые таможенными органами при пересечении товарами таможенной границы Российской Федерации и при оказании участникам внешнеэкономической деятельности таможенных услуг, имеющих назначение формировать доходы федерального бюджета, регулировать ввоз и вывоз товаров через таможенную границу Российской Федерации, компенсировать затраты таможенных органов на оказание таможенных услуг.
Завершая тему, следует отметить, что развитие внешнеэкономических связей - одно из приоритетных направлений управленческо-регулирующей деятельности государства. Для его эффективной реализации необходимо, прежде всего, постоянно совершенствовать хозяйственный механизм в сфере внешнеэкономической деятельности по всем его направлениям. При этом следует подчеркнуть, что регулирование внешнеэкономических связей современной России преимущественно экономическими методами не может быть действенным, когда в стране ещё не сформировались нормальные рыночные отношения; фактически отсутствуют важнейшие их компоненты (конкуренция предпринимателей и свобода выбора потребителей); экономика оказалась в состоянии глубокого кризиса и в долговой зависимости у иностранных кредиторов.
На наш взгляд, установление в таможенном законодательстве вида платежа, уплата которого обязательна в иностранной валюте, не отвечает требованиям не только Налогового кодекса, но и конституционной норме, закрепленной в ст.75: "Денежной единицей в Российской Федерации является рубль"[22]
. Налоговый кодекс Российской Федерации наделяет налогоплательщика в случаях, установленных федеральным законом, альтернативой в отношении уплаты налогов - в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте. Иное толкование путем законодательно закрепленного императива противоречит принципу уплаты налогов в национальной валюте Российской Федерации.
Исходя из целей выполнения данной курсовой работы были решены изначально поставленные задачи. Изучено понятие и виды таможенных платежей. Также было изучено понятие бюджета, его основные черты и структура бюджетной системы. Рассмотрен механизм пополнения государственного бюджета с помощью таможенных платежей. Приведены показатели доходов Государственного Бюджета Российской Федерации, администрируемых таможенными органами.
Список использованных источников
1. Таможенный кодекс таможенного союза (ред. от 16.04.2010)
2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ Принят Государственной Думой Российской Федерации 19.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
3. Федеральный закон №238-фз от 19 декабря 2006 года «О федеральном бюджете на 2007 год» Принят Государственной Думой Российской Федерации 24 ноября 2006 года
4. Федеральный закон №193-фз от 8 ноября 2007 года «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Принят Государственной Думой Российской Федерации 6 июля 2007 года
5. Федеральный закон №309-фз от 2 декабря 2009 года «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Принят Государственной Думой Российской Федерации 31 октября 2008 года
6. Федеральный Закон №308-фз от 2 декабря 2009 года «О Федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» Принят Государственной Думой Российской Федерации 20 ноября 2009 года
7. Федеральный закон №228-фз от 3 декабря 2008 года «Об исполнении Федерального Бюджета за 2007 год» Принят Государственной Думой Российской Федерации 19 ноября 2008 года
8. Федеральный закон №382-фз от 28 декабря 2009 года «Об исполнении Федерального Бюджета за 2008 год» Принят Государственной Думой Российской Федерации 16 декабря 2009 года
9. Федеральный закон №255-фз от 3 октября 2010 года "Об исполнении федерального бюджета за 2009 год" Принят Государственной Думой Российской Федерации 21сентября 2010 года
10. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
11. www.tamognia.ru
12. www.customs.ru
13. www.academout.ru
14. www.denkredit.com
[1]
www.tamognia.ru
[2]
Таможенный Кодекс Таможенного Союза (ред. от 16.04.2010). Ст 71 п3
[3]
Таможенный Кодекс Таможенного Союза (ред. от 16.04.2010). Ст 72 п 1
[4]
Таможенный Кодекс Таможенного Союза (ред. от 16.04.2010). Ст 79
[5]
Федеральный Закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ Принят Государственной Думой Российской Федерации 19.11.2010»О таможенном регулировании в Российской Федерации». Ст 12
[6]
www. academout.ru
[7]
www.denkredit.com
[8]
Федеральный Закон №309-фз от 2 декабря 2009 года "О Федеральном Бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Приложение 4
[9]
Федеральный Закон№238-фз от 19 декабря 2006 года «О Федеральном Бюджете на 2007 год» Принят Государственной Думой Российской Федерации 24 ноября 2006 года
[10]
Федеральный Закон №193-фз от 8 ноября 2008 года «О Федеральном Бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Принят Государственной Думой Российской Федерации 6 июля 2007 года
[11]
Федеральный Закон №193-фз от 8 ноября 2008 года «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Принят Государственной Думой Российской Федерации 6 июля 2007 года
[12]
Федеральный Закон №193-фз от 8 ноября 2008 года «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Принят Государственной Думой Российской Федерации 6 июля 2007 года
[13]
www.customs.ru
[14]
www.customs.ru
[15]
www.customs.ru
[16]
www.customs.ru
[17]
Федеральный Закон №238-фз от 19 декабря 2006 года «О федеральном бюджете на 2007 год» Принят Государственной Думой Российской Федерации 24 ноября 2006 года Приложение 2
[18]
Федеральный Закон «308-фз от 2 декабря 2009 года «О Федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» Принят Государственной Думой Российской Федерации 20 ноября 2009 года. Приложение 1
[19]
Федеральный Закон №228-фз от 3 декабря 2008 года «Об исполнении Федерального Бюджета за 2007 год» Принят государственной Думой Российской Федерации 19 ноября 2008 года Приложение 1
[20]
Федеральный Закон №382-фз от 28 декабря 2009 года «Об исполнении федерального бюджета за 2008 год» Принят Государственной Думой Российской Федерации 16 декабря 2009 года. Приложение 1
[21]
Федеральный Закон №255-фз от 3 октября 2010 года «Об исполнении федерального бюджета за 2009 год» Принят Государственной Думой Российской Федерации 31 октября 2008 года Приложение 1
[22]
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
|
