Для осуществления государством своих функций по регулированию финансовых ресурсов необходимо располагать информацией о финансовых потоках в экономике, которые формируют ресурсы финансов. Такую информацию может предоставить сводный финансовый баланс, при составлении которого даются характеристика объема средств, их распределения и использования, оценка финансовых взаимоотношений между секторами экономики. Это позволяет определить тенденции и закономерности, складывающиеся в финансовых взаимоотношениях между секторами экономки, оценить эффективность налоговой и кредитной политики государства.
Экономическая энциклопедия дает следующее определение финансовых ресурсов: это составная часть экономических ресурсов, представляющая собой средства денежно-кредитной и бюджетной системы, которые используются для обеспечения бесперебойного функционирования и развития народного хозяйства, расходуются на социально-культурные мероприятия, нужды управления и обороны. По такой методике формировался плановый баланс финансовых ресурсов страны.
Сводный финансовый баланс – это фактически сведенная финансовая программа экономического и социального развития государства. Он дает возможность установить взаимосвязь материальной и стоимостной структуры ВВП в процессе воспроизводства в плановый период, определить направления обеспечения плановых заданий финансовыми ресурсами [1, c 91].
Это расчетный документ, в котором находит отображение движения всех централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов как по источникам формирования так и по направлениям использования [1, c 91].
К доходной части финансового баланса относятся:
· Пибыль предприятия
· Доходы от лесного хозяйства
· Отчисления предприятий на социальные нужды
· ПДВ
· Акцизный сбор
· Амортизационные отчисления
· Суммы страховых взносов по имущественному и личному страхованию
· Доходы от реализации госзаймов и лотерейных билетов
· Доходы от внешней торговли и т.д.
В расходной части отображается:
· Капиталовложения
· Прирост оборотных средств
· Социальные нужды
· Оборону
· Управление
· Создание резервов
· Страховые выплаты
· Обслуживание госзайма и т.д. [1, c 90].
Главной задачей сводного планирования выступает формирование важнейших народнохозяйственных пропорций развития экономики на предстоящий период. Вместе с тем в числе задач сводного бюджетного планирования следует выделить определение факторов экономического роста, а также факторов, влияющих на бюджетную политику страны.
Основой сводного бюджетного планирования являются синтетические балансовые расчеты, обобщающие укрупненные показатели, такие как совокупный общественный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход, прибыль. полученная в масштабе всего народного хозяйства, уровень потребления, уровень доходов граждан, минимальный потребительский бюджет и т.д. Централизованным плановым органом Украины на этой стадии в первую очередь разрабатывается баланс народного хозяйства представляющий систему сводных экономических таблиц, иными словами, сбалансированных и взаимоувязанных натуральных и стоимостных балансов, которые дают представление о движении (производстве, распределении и использовании) совокупного общественного продукта и национального дохода, о соотношении доходов и расходов государства, складывающихся в соответствии с намеченными проектировками плана; о денежных доходах и расходах населения, о валютных поступлениях и расходах в иностранной валюте.
Сводное планирование служит предварительной стадией плановой работы в условиях многовариантности разработки проекта плана.
Центральное место в системе финансовых балансов занимает государственный бюджет. Он, в отличие от сводного финансового баланса, ежегодно утверждается в виде закона и представляет собой систему экономических отношений по планомерному формированию и использованию централизованного фонда денежных средств государства.
Табл.1
Определения «бюджет»
| Источник |
Обозначение категории «бюджет» |
| Жан. Б. Сей[2, c.41] |
Равновесие между потребностями и
средствами государства
|
Общие положения
Раздел I - Бюджетного кодекса Украины
|
план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода; |
| Иванов В.М. [3. C.42] |
Официальный отчет о гражданских доходах и расходах. |
| Словарь Литтре [2, c.42] |
Ежегодно обусловленная ведомость государственных доходов и расходов. |
Рассматривая бюджет как экономическую категорию, следует отметить, что он отображает реальные производственные отношения, воспроизводит отношения распределения и перераспределения, концентрирует движение денежной массы как самостоятельной стоимости, что как бы не связанна с движением товарной массы.
Бюджет является важным экономическим рычагом государства, с помощью которого обеспечивается контроль за состоянием производства в целом.[3, c.20-21]
Определение бюджета как формы финансовых отношений касается его создания, использования и формы. В то же время недостаточно уделяется внимание тому, что бюджет в современных условиях – это явление, без которого не может существовать никакая система. Объективность бюджета обусловлена необходимостью постоянного перераспределения ВВП между сферами деятельности и территориями государства вследствие неравномерного развития, между отдельными отраслями населения с целью поддержки незащищенных членов общества и т.д. Без этого перераспределения государство как экономическая система не может эффективно функционировать. Не смотря на существование отличий в функционировании бюджета в разных экономических системах,общим является то, что он всегда выступает инструментом регулирования экономических и социальных явлений с целью реализации заданий,которые ставит государство.[4, c.21]
Список использованной литературы:
1.Фінанси. Навч. посібник.- Львів:«Новий світ- 2000»,2006.-568с.
2. КириленкоО.П. Місцеві бюджети Украіни(історія, теорія, практика)-К.: НІОС, 2000.-384 с.
3. А.О. єпіфанов, І.В. Сало , І.І. Д’яконова Бюджетна фінансова політика 2-ге вид. 1999.
4.Фещенко Л.В., Ароноза П.В., Кузьменьчук Н.В. Бюджетная система України: Навчальний посібник.-К: Кондор, 2008-440с.
|
