Реферат
по курсу "Юридическая психология"
по теме: "Психологические аспекты защиты прав испытуемых при различных условиях полевых и экспериментальных исследований"
Содержание
Введение
1. Понятие основных конституционных прав и свобод человека и гражданина
2. Принцип соответствия прав и свобод человека общепризнанным принципам и нормам международного права
3. Принцип неотчуждаемости прав и свобод человека
4. Принцип равноправия, непосредственного осуществления и приоритета прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
5. Принцип единства прав и обязанностей в Конституции Российской Федерации
6. Принцип гарантированных прав и свобод, динамизм правового статуса личности
7. Классификация основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Психологические аспекты защиты прав испытуемых в исследованиях
8. Политические права и свободы человека и гражданина
9. Экономические права и свободы человека и гражданина
10. Культурные права и свободы человека и гражданина
11. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина
12. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Преобразования происходящие сегодня в России, можно считать только в том случае оправданными и необходимыми, если они совершаются для блага человека, который является высшей ценностью общества и государства. В ст.2 Конституции РФ прямо утверждается: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства."
Поэтому особое значение имеют правовые нормы, посвященные человеку, устанавливающие его правовое положение.
Под правовым положением (правовым статусом) человека и гражданина обычно понимается совокупность его прав и обязанностей. Действительно, это главное содержание правового положения человека и гражданина, как на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод.
Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет конституционное право, прежде всего Конституция РФ, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина (ст.64 Конституции РФ).
Основы правового статуса человека и гражданина включают:
гражданство;
общую правоспособность (т.е. способность иметь права и обязанности). Ст.60 Конституции РФ говорит и о возникающей в полном объеме с 18 лет дееспособности
способности самостоятельно, собственными действиями осуществлять свои права и обязанности;
принципы правового положения человека и гражданина;
основные права, свободы человека и гражданина;
гарантии основных прав и свобод;
основные обязанности человека и гражданина;
Это важнейшие элементы правового статуса человека и гражданина, его ядро. Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение, содержание составляют положения главы 2 Конституции РФ.
Однако этими элементами не исчерпывается правовое положение человека. Многие другие права и обязанности граждан, закреплены различными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их. Конституция РФ прямо указывает в ч.1 ст.55: "Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление общепризнанных прав и свобод человека и гражданина".
При характеристике правового статуса человека и гражданина важное значение имеют его принципы, зафиксированные в Конституции РоссийскойФедерации.
Принципы правового статуса личности являются:
принцип соответствия прав и свобод личности общепризнанным принципам и нормам международного права (ч.12 ст.17);
принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека (ч.2 ст.17);
принцип равноправия (равенства) (ст. 19);
принцип непосредственного осуществления прав и свобод (ст.18);
принцип единства прав и обязанностей (ч.3 ст.17, ч.2 ст.6);
принцип приоритета прав, свобод и интересов личности (ст.2);
принцип взаимной ответственности государства и личности (ст.2);
принцип гарантированности (реальности) правового статуса личности (ч.1 ст.17, ч.1 ст.45);
принцип динамизма правового статуса личности.
Эти принципы непосредственно преломляются в правовом статусе, усиливая его регулятивную роль.
Данный принцип закреплен в ч.1 ст.17 Конституции РФ и подразумевает, что российское законодательство о правах человека в своем развитии ориентируется на международно-правовые стандарты.
Мировое сообщество выработало целый комплекс международных документов о правах человека. Государства-участники международных договоров по правам человека взяли на себя обязательства соблюдать зафиксированные в них права и свободы человека, принимать соответствующие законодательные и другие меры.
Основополагающим документом, провозгласившим общепризнанные принципы и нормы международного права s этой области, является Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. В этом документе содержится перечень основных прав и свобод, всеобщее понимание и признание которых должно способствовать решению главной задачи - обеспечить их уважение и соблюдение среди народов государств - членов ООН.16 декабря 1966 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах. В 1973 году СССР ратифицировал оба Пакта. В этих документах перечисляются права и свободы, которые государства-участники должны предоставлять всем лицам, находящимся под их юрисдикцией, и, что немаловажно, предусмотрено обязательство государств - участников принять все меры, в том числе законодательные, для осуществления таких прав и свобод. Предусматривается создание контрольного механизма по наблюдению за выполнением государством взятых на него обязательств.
В ряду с этими основными международными актами, содержащими - признание всеми и требующие соблюдения принципы и правовые нормы, касающиеся прав и свобод человека, стоят различные международные соглашения, Конвенции, и др.
Действующая Конституция РФ содержит важнейшие положения основополагающих международных документов о правах человека, что выступает как средство, способствующее их реализации. Конституция РФ прямо говорит о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ч.4 ст.15).
Конституция Российской Федерации, закрепляет права и свободы человека, исходит из их естественного и неотчуждаемого характера. "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" - гласит ч.2 ст.17 Конституции РФ. Также указанная норма утверждает права и свободы человека как основные, не предусматривая их деления на более или менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2 ст.55 Конституции РФ). Этот запрет для законодателя следует из конституционного положения о неотчуждаемости прав и свобод.
Ни одно из провозглашенных в Конституции РФ прав человека и гражданина не может быть изъято государством или ограничено без указания оснований ограничения. Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и, безопасности государства (ч. З ст.55 Конституции РФ). Временные ограничения ряда прав и свобод возможны при введении черезвычайного положения (ст.56 Конституции РФ). Но в этом случае не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст... 20, 21, 23 (ч.1), 24, 28, 34 (ч.1), 40 (ч.1), 46-54 Конституции РФ. В случаях государственной необходимости возможно принудительное отчуждение имущества лица, но лишь при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3 ст.35 Конституции РФ).
Если нарушены права и свободы человека и гражданина, то они должны быть восстановлены, соответствующими государственными органами или законными действиями лица, чьи права были нарушены.
В Конституции РФ закреплено очень важное свойство основных прав и механизм возникновения прав человека - для возникновения прав человека достаточно самого факта рождения. Таким образом, лишь признание прав человека естественными и неотчуждаемыми делает человека настоящим субъектом права.
Впервые принцип равноправия был сформулирован и провозглашен в период буржуазно-демократических революций, он явился огромным достижение передовой политической, правовой и философской мысли. Принципу равноправия посвящена ст. 19 Конституции РФ и раскрывает его конкретные назначения. Часть 1 ст. 19 Конституции РФ содержит положение о равенстве всех перед законом и судом. В ч.2 ст. 19 Конституции РФ провозглашено равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и других обстоятельств. В соответствии со ст.3 Международного пакта о гражданских и политических правах мужчина и женщина равны в области прав и свобод. Часть 3 ст. 19 Конституции РФ определяет, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Принцип равноправия как выражение социальной справедливости в сфере права лежит в основе всех конституционных прав и свобод, в соответствии с этим принципом формулируются и основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
Принцип непосредственного осуществления прав и свобод раскрывается в ст.18 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина непосредственно должны реализовываться в жизни, воздействовать на функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, служить ориентиром в их работе. Действие этого принципа связано с принципом прямого действия Конституции РФ (ч.1 ст.15). Таким образом, если человек руководствуется конституционными правами и свободами, то его поведение является правомерным. Вместе с тем, закрепление правомерности поведения, непосредственно определяемого конституционными правами и свободами, не означает, что закон и иные нормативные правовые акты, издаваемые с целью их обеспечения, не нужны. В Конституции РФ в ряде случае прямо предусматривается необходимость принятия федеральных конституционных и федеральных законов (ст.24, 25, 29, 36 и др.).
Рассматривая принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ), следует помнить, что проявить свое личностное начало человек может только в социальной среде. Причем наиболее благоприятные условия, чтобы в полной мере реализовать себя, личность обретает только в развитом гражданском обществе, отношения в котором определяются правом. В настоящий момент развития российского общества, когда все должно измеряться отношением к правам человека, основные. идеи и выводы естественно-правового учения о праве, должны находить свое воплощение в результатах деятельности всех государственных органов. Обеспечение прав человека, создание механизмов их защиты, опора на общечеловеческие ценности, выработанные в многовековой борьбе за свободу и достоинство личности, и не должно являться ориентиром в правотворческой и правоприменительной практике.
Принцип единства прав и обязанностей можно выразить известным выражением: "нет прав без обязанностей, как. нет обязанностей без прав". Рассматриваемый принцип закреплен в ч.2 ст.6 Конституции РФ: "Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ". Часть 3 ст.1? Конституции РФ определяет, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Принцип единства прав и обязанностей в данном случае можно назвать принципом уважения чужих прав и свобод, т.е. обладание правами и свободами не означает возможности ничем не ограниченного произвола при их осуществление.
Взаимосвязь прав и" обязанностей - объективная необходимость, а конституционное закрепление этой необходимости - ее юридическое выражение. Закрепленный в Конституции РФ указанный принцип, полностью отвечает духу и букве, международно-правовых актов, в частности, принятой ООH Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что "каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности", что осуществление прав и свобод граждан требует "должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе".
Таким образом, единство прав и обязанностей человека и гражданина - всемирно признанный, универсальный принцип демократической организации общественной и государственной жизни. Сбалансированность прав и обязанностей в правовом статусе человека и гражданина является необходимой предпосылкой эффективности социального регулирования и обеспечения законности.
Принцип гарантированности правового статуса личности требует, чтобы законодательное предоставление личности тех или иных возможностей в рамках ее правового статуса опиралось на соответствующую систему гарантий: юридических, политических, экономических, социальных. Указанный принцип закреплен в ч.1 ст.17, ч.1 ст.45 Конституции РФ и взаимосвязан с принципом соответствия прав и свобод человека общепризнанным принципам и нормам международного права. Часть 1 ст.5 Конституции РФ содержит положение: "Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется".
Принцип динамизма правового статуса личности отражает тот факт, что объем прав и свобод граждан, их обязанностей не остается неизменным он прежде всего обусловлен социально-экономическими условиями развития общества, политической ситуацией, национально-религиозными, демократическими и другими факторами. Каждый новый этап развития общества ведет как к увеличению объема прав, так и к углублению их содержания. Динамизм правового статуса личности выражает изменение ее правового положения в зависимости от тех преобразований, которые осуществляются в общественной и государственной жизни. Каждый новый этап развития общества сопровождается расширением прав и свобод людей.
Гражданские права и свободы охватывают фундаментальные аспекты свободы, выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне.
Конституционное закрепление гражданских прав и свобод в Российской Федерации - это законодательное признание социальной значимости личной свободы, развития человеческой индивидуальности, возможности выбора различных форм организации личной жизни и т.д.
Рассмотрим основные гражданские права, закрепленные в Конституции РФ.
Права на жизнь (ст. 20). Этому праву человека отдается неоспоримое преимущество, поэтому оно помещено на первое место в Конституции РФ. Как бы ни были важны другие права, все они утрачивают смысл и значение в случае гибели человека. В соответствии с этим правом никто не может быть произвольно лишен жизни. Однако, в ч, 2 ст. 20 Конституции РФ установлено, что человек может быть лишен жизни на законных основаниях - в результате применения к. нему высшей меры наказания в виде смертной казни за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей. Ныне в гуманитарных науках активно обсуждается право на достойную смерть (эвтаназия). Это право никоимобразом "не конкурирует" с правом на жизнь.
Право на достоинство (ст.21). Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной социальной ценности. Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Никакие обстоятельства не могут служить основанием для умаления достоинства личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. Конституция РФ рассматривает как посягательство на достоинство личности - медицинские, научные или иные опыты, производимые без добровольного согласия человека.
Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22). Это право означает свободу человека, право самостоятельно определять свои поступки, располагать собой. В институт неприкосновенности включается как физическая неприкосновенность (жизнь, здоровье человека), так и моральная неприкосновенность (достоинство, честь). Свобода и личная неприкосновенность может быть ограничена только компетентными государственными органами и только в установленном законом порядке. Часть 2 ст.22 Конституции РФ устанавливает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному разрешению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Со вступлением в силу части первой Гражданского кодекса РФ появилось нововведение - самозащита гражданских прав. По аналогии эту норму можно сравнить со статьей Уголовного кодекса о необходимой обороне, когда человек имеет право защищать свою жизнь, безопасность своих близких, применяя решительные меры в отношении нападающего. По ранее действующему законодательству граждане России могли защищать свои гражданские права только через суд, а самостоятельно предпринимать что-либо им как бы запрещалось.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст.23, ч.1 ст.24). Система гарантий, направленных на обеспечение неприкосновенности частной жизни содержится в процессуальном законодательстве. Неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны означает, что никто без согласия и разрешения гражданина не вправе вмешиваться в личную и семейную жизнь, ограничивать ее супружеские, родственные, интимные и иные проявления индивидуальной активности. Часть 1 ст.24 Конституции РФ также устанавливает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч.2 ст.23). Это право тесно связано с правом на неприкосновенность частной жизни и означает, что никто не может без согласия человека знакомится с его перепиской, почтово-телеграфной корреспонденцией, прослушивать и фиксировать телефонные и, иные разговоры. Ограничение права на тайну переписки, почтовые телеграфные или иные сообщения допускается только на основании судебного решения, в связи с обстоятельствами, которые предусмотрены в уголовно-процессуальном законодательстве.
Право на ознакомление с документами и материалами непосредственно затрагивающими права - и свободы (ч.2'ст.24). Это право существовало в предыдущей Конституции, однако механизм реализации зтого права не был предусмотрен, в связи с чем далеко не всегда человек мог им воспользоваться. В развитие Конституции РФ Президент РФ подписал Указ "О дополнительных гарантиях права граждан на информацию" от 31 декабря 1993 года. Раскрывая содержание этого права, можно осветить в ответе Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 февраля 1995 года "О выполнении в Российской Федерации ст.29 Конституции Российской Федерации"1
. В документе, в частности, отмечается, что продолжается монополизация средств массовой информации исполнительными органами власти и отдельными финансово-политическими группировками. Это позволяет использовать прессу в корпоративных целях или даже во вред обществу.
Право на неприкосновенность жилища (ст.25). Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище, т.е. входить в него, находиться там помимо воли (без согласия) проживающих в нем лиц. Вместе с тем, в определенных случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения такое проникновение в жилище возможно. Этого требуют порой интересы правосудия, задачи защиты прав конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности и некоторые другие обстоятельства.
Право на определение и указание своей национальной принадлежности (ч.1 ст.26); Под установленным правом каждого человека, определять и указывать свою национальную принадлежность понимается право свободно, без принуждения осуществлять выбор своей национальной принадлежности, право указывать либо не указывать в документах, в ходе опросов и т.п. свою национальность. Кроме того, запрещается всякое, принуждение к определению и указанию кем-либо своей национальной принадлежности. Запрещается введение обязательных требований об указании национальной принадлежности в анкетах, личных листах по учету кадров и в каких либо других документах удостоверяющих личность.
Право на пользование родным языком (ч.2 ст.26). Это неотъемлемое право каждого человека в Российской Федерации. Каждый может пользоваться своим родным языком, где бы он не находился, имеет равные языковые права независимо от происхождения, социального и имущественного положения, пола, образования, места проживания и т.д. Также свободы человека и в языке творческой деятельности.
Право свободно передвигаться, выбирать место проживаний и жительства, выезжать за пределы Российской Федерации (ст.27). Это право предполагает не только не противодействие государства в его реализации, но обязанность оказывать всякое содействие гражданам пользоваться им. Более того гражданин РФ вправе беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Однако, право на свободу передвижения может быть ограничено в пограничной полосе, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экономического бедствия и в некоторых других случаях.
Свобода совести, вероисповедания (ст.28). Свобода совести означает возможность каждого самостоятельно решать вопрос, руководствоваться ли ему в оценке; своих поступков и мыслей поучениями религии или отказаться от них. Свобода совести выражает отношение человека к религии. Свобода вероисповедания означает беспрепятственную возможность каждого принадлежать к какой либо религии, церкви, конфессии и свободную деятельность образующих верующими религиозных объединений
Свобода мысли и слова (ч.1 ст.29). Этим самым провозглашается и гарантируется духовная, творческая свобода - свобода мнений, убеждений, их беспрепятственное гласное выражение. При этом никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений. Часть 2 ст.29 Конституции РФ формулирует виды злоупотребления свободой мысли и слова и соответсвенно их ограничивает.
Право свободно иметь, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст.29) Данное право является элементом свободы мысли и слова. В указанной норме перечислены действия, связанные с информацией, которые могут осуществляться личностью. Здесь же установлено ограничение на действия с информацией составляющей государственную тайну.
Часть 5 ст.29 Конституции РФ устанавливает свободу деятельности средств массовой информации и запрещает цензуру. Эти положения также закреплены в Законе РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года. При анализе этой конституционной нормы абитуриент может проиллюстрировать материал ранее названного Постановления Госдумы "О выполнении в Российской Федерации статьи 29 Конституции РФ".
Политические права и свободы раскрывают социальные позиции личности по отношению к исполнительной власти, уровень ее политической свободы, возможность участия в политических процессах, происходящих в обществе.
Политические права и свободы представляют собой обеспечиваемые организационными и юридическими гарантиями возможности граждан участвовать в управлении государственными и общественными делами.
Политические права и свободы различаются по способу привлечения граждан к осуществлению государственной власти. В зависимости от этого политические права и свободы имеют своим назначением. Конституционный институт политических прав и свобод достаточно сложен и включает ряд элементов. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих - интересов (ст.30). Это право означает беспрепятственную возможность граждан объединяться по интересам и целям. Право на объединение базируется на принципах добровольности: равноправия членов и других участников объединения, самоуправления, законности, гласности. В тоже время никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст.31), Указанное право является важнейшим элементом правового статуса личности любого свободного, демократического государства. Посредством осуществления данного права граждане выражают коллективное мнение по различным вопросам общественной и государственной жизни, привлекают к ним внимание населения, государственных органов, общественных объединений, защищают и поддерживают какие-либо социально-значимые инициативы. Однако осуществление этого права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного, строя, разжиганию расовой, национальной, религиозной, ненависти, для пропаганды войны и насилия.
Право участвовать в управлении делами государства, (ч.1 ст. - 32). Участие в управлении делами общества и государства осуществляется посредством выборов, референдумов, через местное самоуправление и др. Статья 32 Конституции РФ перечисляет ряд политических прав граждан РФ, путем реализации которых осуществляются разные формы участия в управлении делами государства. К ним относятся:
1. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (ч.2 ст.32). Право избирать возникает у граждан с 18 лет (согласно, ст.60 Конституции РФ). Право избирать заключает в себе возможность принимать решение по формированию различных органов государственной власти. Право быть избранным означает возможность осуществлять деятельность в составе органов государственной власти и местного самоуправления. Конституция РФ в некоторых случаях определяет возраст, с наступлением которого возможно осуществление права быть избранным (ч.2 ст.81, ч.1 ст.97). В соответствии с ч.3 ст.32 Конституции РФ не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст. .32). Это право выражается в возможности быть присяжным заседателем (ч.4 ст.123 Конституции РФ), право на назначение на должность судьи (ст.119 Конституции РФ).
3. Право на равный доступ к государственной службе (ч.4 ст.32). Государственная служба - это деятельность граждан занимающих должности в аппарате государственных органов, государственных предприятий, учреждений и получающих за свой труд установленной вознаграждение из средств государственного бюджета. Принцип равного доступа к государственной службе означает равное право граждан на занятие любой государственной должности в соответствии со ego-ими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации.
4. Право граждан РФ обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33). Значение этого права состоит в возможности для граждан продолжать воздействие на сформированные ими государственные органы и органы местного самоуправления. Эти структуры в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть обращения, принять по ним решения и дать позитивный ответ в установленный законом срок.
Экономические права и свободы в своей основе связаны с правом собственное, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена распределения и потребления товаров и услуг.
Систему экономических прав и свобод в Конституции РФ образуют следующие элементы.
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (ч.1 ст.34). Под предпринимательской понимается деятельность, направленная на извлечение прибыли. Однако, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию и иную, которая запрещена законом.
Право на частную собственность (в том числе и на землю) и ее наследование (ст.35, 36). Право частной собственности и его охрана предполагает право человека, самому или совместно с другим лицом (физическим или юридическим) - создавать в установленном законом порядке хозяйственные предприятия. Лишить имущества можно только по решению суда. Кроме того, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ любой гражданин, в порядке и на условиях, определенных законодательством вправе иметь в частной собственности земельные участки. Это же право касается объединений граждан. Возникновение права частной собственности на землю не ставится в зависимость от ее назначения. Однако, в ч.2 ст.36 Конституции РФ подчеркивается, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37). Это право означает, что только одному человеку принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Реализуя это право, человек может выбирать тот или иной род деятельности и занятий.
Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37). Рассматриваемое конституционное право конкретизируется в отраслевых нормативно правовых актах. Содержание права человека на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, подробно раскрыто в Основах законодательства Российской Федерации об охране труда.
Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37). В соответствии с трудовым законодательством месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Трудовое законодательство запрещает какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работников в зависимости от пола, возраста, расы, принадлежности к общественным объединениям,
Право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37). В Российской Федерации предусмотрен ряд защитных мер против безработицы, регламентированных Законом РФ "О занятости населения". Всем гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны Федеральной службы занятости России.
Социальные права и свободы - это реально гарантированные возможности пользования материальными т духовными благами для удовлетворения потребностей человека в социальной сфере.
Право на отдых (ч.5 ст.37), Также закреплены конституционные гарантии этого права для работающих по трудовому договору: установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Это значит, что заключив трудовой договор (контракт), гражданин вправе требовать от конкретного работодателя соблюдения установленных гарантий права на отдых, а работодатель обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации этого права.
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39). Социальное обеспечение - это участие общества в содержании тех своих членов, которые по не зависящим от них причинам не имею достаточных средств к существованию. В указанном праве человека перечислены условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. Однако, этот перечень не является исчерпывающим и социальное обеспечение может предоставляться в иных случаях, установленных законом (пребывание в отпуске по уходу за ребенком, приобретение статуса безработного и др.).
Право на жилище (ст.40). Это одно из самых необходимых жизненных благ. Статья 40 Конституции РФ содержит ряд конституционных гарантий этого права. Во-первых, никто не может быть произвольно лишен жилища. Во-вторых, органами государственной власти и местного самоуправления поощряется жилищное строительство, создаются условия для осуществления этого права. В-третьих, предоставляется жилище малоимущим и другим категориям граждан, указанных в законе бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41). Под охраной здоровья следует понимать совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выдачу пособий по временной нетрудоспособности1
. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно, за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносах, других поступлений. Часть 3 ст.41 Конституции РФ предусматривает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
Право на благоприятную окружающую среду (ст.42). Это конституционное право способствует охране здоровья населения. Право человека на благоприятные условия, жизни предполагает реальные возможности проживать в здоровой окружающей природной среде, участвовать в подготовке и принятии экологических решений, получать надлежащую экологическую информацию, право на возмещение ущерба.
Право на образование (ст.43). Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального и высшего образования.
Культурные (культурно-творческие) права и свободы связаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом.
Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч.1 ст.44). Органы государственной власти не должны вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.
Согласно российского законодательства, право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Важнейшими законодательными актами, устанавливающими реальные правовые гарантии провозглашенных культурных прав и свобод, являются Основы законодательства РФ о культуре (1992 г) и Закон РФ "О средствах массовой информации" (1991 г).
Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч.2 ст.44). В Основах законодательств РФ о культуре закреплено, что каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотекам, музеям, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Однако ограничение доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются государством Российской Федерации.
Для каждого человека очень важно не только закрепить в Конституции РФ его права и свободы, но и обеспечить их осуществление. Для претворения в жизнь прав и свобод человека необходимо создать благоприятные условия, обеспечить охрану и защиту прав и свобод. Решать эти задачи призваны гарантии прав и свобод человека.
Гарантии прав и свобод - это условия, средства, меры, направленные на обеспечение практического их осуществления, охрану и защиту1
. Или иными словами, гарантии в юридической сфере - есть условия обеспечивающие беспрепятственное осуществления прав и свобод граждан, составляющие механизм их эффективной реализации.
Выделяется несколько групп гарантий прав и свобод: правовые, экономические, политические. В числе правовых гарантий следует отметить правовые нормы, нормативные акты, которые устанавливают порядок реализации прав и свобод, предусматривают меры по их охране и защите, ответственность за их нарушение.
В числе правовых (юридических) гарантий прав и свобод важное место занимает судебная защита, она гарантируется каждому (ч.1 ст.48 Конституции РФ). Конституция РФ устанавливает, что решения и деяния должностных лиц, органов государственной власти и т.д. могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст.46 Конституции РФ). Интересно отметить, что данные судебной статистики - свидетельствуют о довольно низком использовании обвиняемыми предоставленного им Конституцией России права на рассмотрение дел судом присяжных, действующим в России больше года, В настоящее время суды девяти регионов Российской Федерации рассматривают уголовные дела по первой инстанции с участием коллегии присяжных заседателей. За 10 месяцев 1994 года ими рассмотрено по существу 136 дел на 182 человека. Обращает на себя внимание высокий процент оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных, и значительное количество дел, направленных ими для производства дополнительного расследования. В Верховном Суде Российской Федерации создана и действует кассационная палата, которая рассматривает уголовные дела, по жалобам и протестам на приговоры краевых и областных судов, постановленные с участием присяжных заседателей. По состоянию на 1 ноября 1994 года его рассмотрено 36 дел на 47 человек, при этом отменены приговоры в отношении 12 человек.
Если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, то каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.3 ст.46 Конституции РФ).
В ч.1 ст.48 Конституции РФ закреплено право на, юридическую помощь. Причем в случаях, предусмотренном законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
В Конституции РФ имеется положение об охране законом прав жертв преступлений и злоупотреблений властью (ст.52). Государство обеспечивает этой категории, людей доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Также предусматривается ст.53 Конституции РФ право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц.
Важная гарантия прав и свобод человека связана с установлением Конституцией РФ "Презумпции невиновности", которая раскрывается в ст.49 Конституции РФ. В Конституции РФ закреплены также другие гарантии прав и свобод человека, направленные на обеспечение гуманного и справедливого применения мер юридической ответственности, отражены права участников уголовного, гражданского процессов:
право осужденного за уголовное преступление на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ч.3 ст.50);
принцип единственной уголовной ответственности за одно и тоже уголовное преступление (ч.1 ст.50);
недопустимость при осуществлении правосудия использования доказательств, полученных с нарушением закона (ч.2 ст.50).
Конституция РФ содержит важные правила о действии законов, устанавливающих юридическую ответственность, ограничения прав граждан:
закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной сипы не имеет (ч.1 ст.54); никто не может нести ответственность за деяния, которые в момент их совершения не признавались правонарушениями (ч.2 ст.54). Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Конституция РФ предусматривает освобождение отдельных лиц от обязанности давать свидетельские показания в некоторых случаях: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ч.1 ст.51). Кроме того, могут законом устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
В Российской Федерации введен новый институт Уполномоченного по правам человека. Согласно мировой практике деятельность уполномоченного по правам человека состоит в оперативной защите личности от злоупотреблении должностных лиц и государственных органов. Эта должность позволяет выделить общие недостатки деятельности государственных органов, главным образом органов исполнительной власти, обобщить типичные нарушения прав личности, предложить пути их устранения.
Функцию гарантии прав и свобод человека и гражданина реализует Президент РФ (в соответствии с ч.2 ст.80 Конституции РФ) как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая указы, направленные на защиту правового положения личности в целом, а также отдельных групп населения. С целью усиления гарантий соблюдения прав граждан Российской Федерации образована Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации.
Прочность и стабильность положения личности в российской правовой системе достигается не только с помощью провозглашения и гарантирования соответствующих прав и свобод, но и посредством установления четких юридических обязанностей человека и гражданина перед обществом, государством, другими людьми. Без этого правовое состояние каждого человека было бы юридически необеспеченным и не прочным. Правопорядок всегда предлагает определенные правовые обязанности субъектов.
Юридическая (конституционная} обязанность - это установленная законом (Конституцией РФ) точная мера общественно необходимого, должного, наиболее разумного и целесообразного поведения, направленного на удовлетворение интересов общества и личности. Таким образом, сущность конституционной обязанности заключается в необходимости определенного поведения.
Записанные в Конституции России обязанности, являются основными. Они (вместе с правами и свободами) возглавляют всю систему прав и обязанностей, установленных российским правом в целом всеми его отраслями.
Основными конституционные обязанности являются не только по форме, поскольку они закреплены в Конституции РФ, но, что особенно важно - и по содержанию, т.к. они опосредуют наиболее существенные, принципиальные связи и отношения между обществом и личностью, государством и его гражданами.
Поскольку права и обязанности - это не только ключевые, но и наиболее динамичные звенья правовой системы, их оптимальное сочетание имеет особое значение для успешного функционирования этой системы, ее эффективности. Именно через взаимодействие прав и обязанностей, поведение их носителей реализуются многие цели законодателя, осуществляется правовая политика государства.
Взаимосвязь прав и обязанностей - объективная необходимость, а конституционное закрепление этой необходимости - ее юридическое выражение.
Принцип единства прав и обязанностей был и ранее отражен в нашем конституционном законодательстве и теперь четко закреплен в Конституции Российской Федераций, принятой в 1993 году. Часть 2 статьи 6 Конституции РФ
Основные обязанности - исторически изменчивая категория. К их числу Конституции России (1918, 1925, 1937, 1978 годов) относили различные виды обязанностей. Их перечень был существенно расширен с принятием Конституции 1978 года, а в последующем осовременен внесенными изменениями новым "депутатским корпусом" в 19Э0 - 1993 годах.
В Конституции Российской Федерации закреплены следующие основные обязанности гражданина.
1. Часть 2 статьи 15 Конституции РФ гласит:
"Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Конституция и законы Российской Федерации регулируют важнейшие общественные отношения. Их действие носит универсальный, общеобязательный характер по кругу лиц, во времени и пространстве. Соответственно и обязанность соблюдать федеральные законодательные акты распространяется на все органы государственной власти, органы местного самоуправления, на всех без исключения должностных лиц. Также обязательны законодательные акты для граждан и их объединений.
2. Часть 2. статьи 38 Конституции РФ фиксирует: "Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей".
Каждый ребенок с момента рождения имеет гарантированное государством право на воспитание и заботу. Это право обеспечивается, в первую очередь, предоставлением родителям родительских прав, которые одновременно являются обязанностями по воспитанию, что закреплено в данной норме. При этом особо подчеркивается равенство прав и обязанностей обоих родителей, основанное на общем конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ч.3 ст. 19 Конституции РФ).
3. Часть 3 статьи 38 Конституции РФ устанавливает: "Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях". Эта конституционная норма отразила уже закрепленные в семейном законодательстве обязанности взрослых детей по отношению к своим родителям. Закон обязывает совершеннолетних детей заботиться о своих родителях и оказывать им помощь, а ее пи они не трудоспособны и нуждаются в помощи - содержать их. При отказе в материальном обеспечении родителей необходимые средства (алименты) взыскиваются с детей по суду, при злостном уклонении от уплаты алиментов они могут быть привлечены к уголовной ответственности.
4. Часть 4 статьи 43 Конституции РФ регламентирует: "Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования".
Согласно указанной конституционной нормы, основное общее образование и, следовательно, государственная аттестация по его завершению являются обязательными. Кроме того, конституционная обязанность по обеспечению получения детьми основного общего образования возлагается на родителей или лиц их заменяющих
6. Статья 57 Конституции РФ гласит: "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы".
Налог представляет собой обязательный безвозмездный взнос денежных средств органам государства или местного самоуправления в законодательно установленных размерах и в заранее указанные сроки. Во всех странах налоги являются мощным инструментом государственного регулирования экономики. В нашей стране государство совершенствует правовое регулирование прав и обязанностей личности как налогоплательщика.
7. Статья 58 Конституции РФ указывает: "Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам".
Конституционная обязанность граждан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам конкретизируется в нескольких законах. Прежде всего это предусмотрено в Законе РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года. Значительная часть обязанности граждан по охране природы и рациональному использованию ее ресурсов установлена в законодательстве о земле, ее недрах, водном, лесном законодательстве и др.
8. Часть 1 статьи 50 Конституции РФ предписывает: "Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации".
Данная конституционная обязанность закреплена почти во всех конституциях зарубежных государств.
9. Часть 2 статьи 59 Конституции РФ устанавливает: "Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом''.
Исполнение воинской обязанности гражданами обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами предприятий, учреждений, организаций в пределах их полномочий, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в частности Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 года. Конституция РФ предоставляет гражданину право на замену военной службы альтернативной гражданской, в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях (ч.3 ст.59 Конституции РФ).
1. Баранов П.П., В.И. Курбатов. Юридическая психология. Ростов - на - Дону, "Феникс", 2007.
2. Бондаренко Т.А. Юридическая психология для следователей. М., 2007.
3. Волков В.Н., С.И. Янаев Юридическая психология. М., 2005.
4. Васильев В.Л. "Юридическая психология": Учебник - СПб., 2006.
5. Еникеев М.И. Юридическая психология. М., 2006.
6. Психологические приемы в работе юриста. Столяренко О.М. М., 2006.
7. Шиханцов Г.Г. Юридическая психология. М., 2006.
|
