| Исследование процесса становления новых (нетрадиционных) видов спорта
Кандидат педагогических наук, доцент Президент Федерации кёрлинга России К.Ю. Задворнов, Санкт-Петербургская государственная академия физической культуры им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург
Одна из тенденций, характеризующих современное отечественное физкультурно-спортивное движение, - появление новых нетрадиционных видов спорта. Особым фактором при этом выступает включение ряда из них (кёрлинга, бейсбола, пляжного волейбола и других видов спорта) в программу зимних и летних олимпийских игр.
Вступая в конкуренцию со странами, имеющими многолетние традиции, школу подготовки, развитую материально-техническую базу в данных видах спорта, российские спортсмены могут достичь успеха при условии создания оптимальной стратегии становления новых (нетрадици онных) видов спорта. Разработка подобной стратегии, на наш взгляд, должна опираться на результаты комплексного педагогического и социально-экономического исследования, объектами которого являются:
1. Феномен возникновения интереса к нетрадиционным для отечественного физкультурно-спортивного движения видам спорта.
2. Процесс становления нового вида спорта.
В настоящей статье предпринята попытка рассмотрения второй из указанных проблем на основе обобщения опыта деятельности одной из национальных федераций по новому олимпийскому виду спорта - Федерации кёрлинга России1 (в период с 1991 по 1999 г.), а также мнений специалистов по вопросам развития различных видов спорта [2, 4 - 6, 10, 11].
В исследовании процесса становления новых видов спорта, на наш взгляд, целесообразно выделить два аспекта:
1. Выявление факторов, влияющих на процесс становления нового (нетрадиционного) вида спорта.
2. Определение и характеристика этапов становления нового вида спорта.
Проведенные исследования позволяют предположить, что эффективность процесса становления нового (нетрадиционного) вида спорта определяется комплексом следующих взаимосвязанных факторов:
1. Государственной поддержки.
2. Олимпийской перспективы.
3. Общественного управления.
4. Естественной доступности.
5. Социальной доступности.
6. Общественного мнения.
7. Спонсорской привлекательности.
8. Конкуренции.
9. Методического и кадрового обеспечения.
10. Международного сотрудничества.
11. Человеческого фактора.
Значимость фактора государственной поддержки для становления новых видов спорта во многом решающая, поскольку им определяются многие аспекты финансового, юридического, нормативного и кадрового обеспечения этого процесса. Несомненно, что государственная политика в сфере физической культуры и спорта, о содержании которой в настоящее время ведется широкая дискуссия [1, 8], должна обеспечивать возможность удовлетворения потребностей населения в различных видах физкультурно -спортивной деятельности.
Социальная значимость какого-либо нового вида спорта во многом определяется наличием у него "олимпийской перспективы", которая реализуется в двух аспектах:
- включением (или перспективой включения) вида спорта в программу олимпийских игр;
- перспективой завоевания призовых мест на официальных международных соревнованиях, и прежде всего на олимпиадах.
Влияние данного фактора на процесс функционирования вида спорта прослеживается и в зарубежном опыте. Так, согласно данным американской печати [12], объем финансовой поддержки, оказанной НОК США ассоциации кёрлинга этой страны в 1998 г., в 12 раз превысил размеры подобной поддержки, оказанной в 1992 г. (т.е. до официального признания кёрлинга олимпийским видом спорта).
Важным компонентом процесса становления нового вида спорта представляется формирование структуры и механизмов общественного управления, т.е. системы функционирования общественных организаций, осуществляющих управление развитием вида спорта как централизованно (национальная федерация), так и на местах (региональные отделения и федерации). При этом степень влияния фактора общественного управления зависит от следующих составляющих:
- содержание деятельности национальной федерации;
- координация деятельности национальной федерации с государственными, общественными и ведомственными органами управления физкультурой и спортом;
- активность деятельности региональных федераций (отделений) и их взаимодействие с национальной федерацией.
Несомненно, что успешность развития ряда видов спорта обусловлена фактором естественной доступности , т.е. наличием естественных природных и климатических условий (например, для горнолыжного спорта, парусного спорта, ряда спор-тивных игр). К этому же фактору можно отнести и сложившуюся базу спортивных сооружений (наличие катков с искусственным льдом и т.п.).
Фактор социальной доступности включает следующие составляющие:
- величину материальных затрат, необходимых для занятий видом спорта (стоимость инвентаря, экипировки, аренды спортсооружений);
- наличие у населения достаточных средств для оплаты занятий видом спорта;
- заинтересованность населения (прежде всего молодежи) в занятиях видом спорта, т.е. его популярность.
Представляется, что данный фактор имеет наибольшую значимость для обеспечения массовости занятий видом спорта. Вместе с тем завоевание высоких наград на международной арене в определенный период времени может обеспечиваться целевой подготовкой довольно ограниченного контингента высококвалифицированных спортсменов.
Фактор общественного мнения во многом обусловливает влияние факторов социальной доступности, конкуренции и спонсорской привлекательности. Данный фактор обеспечивается деятельностью средств массовой информации в двух аспектах:
- формирование имиджа вида спорта (в диапазоне от высокой положительной оценки до объявления вида спорта чуждым);
- раскрытие изюминки соревновательной борьбы (на основе высокопрофессионального комментария).
Становление нового вида спорта во многом определяется влиянием фактора спонсорской привлекательности , под которым можно понимать степень заинтересованности потенциальных спонсоров, "доноров" и инвесторов во вложении средств в его развитие. Основные направления вложения средств, как правило, таковы:
- подготовка и участие спортсменов и команд высокой квалификации в российских и международных соревнованиях;
- проведение соревнований;
- создание элитных клубов для ограниченного и достаточно обеспеченного числа занимающихся;
- создание условий для массовых занятий видом спорта.
Фактор конкуренции предполагает опосредованное воздействие традиционно популярных видов спорта на процесс становления новых. При этом конкуренция видов спорта проявляется в следующих аспектах:
- при выборе юными начинающими спортсменами вида спорта;
- при финансировании, предоставлении спортсооружений и т.д.;
- при освещении спортивных событий в средствах массовой информации.
Эффективное методическое и кадровое обеспечение занятий новым видом спорта, с одной стороны, удовлетворяет требование сохранения здоровья занимающихся, с другой - является основой подготовки спортсменов высокой квалификации . Так, стабильно высокие результаты китайских игроков в настольный теннис специалисты связывают не только с массовостью, но и с большим количеством квалифицированных специалистов-тренеров в этой стране [7].
Для полной реализации данного фактора важным представляется включение учебных и научных физкультурных центров страны в становление национальных школ по новым видам спорта.
Возникновение и развитие нового вида спорта, как правило, тесно связано с международным спортивным сотрудничеством. В связи с этим проявление фактора международного сотрудничества во многом определяется наличием конструктивной поддержки со стороны международных спортивных федераций, а также зарубежных спортивных объединений, клубов и иных организаций. Спектр подобного сотрудничества может быть максимально широк и разнообразен [3].
Человеческий фактор в современной теории управления рассматривается как один из важных для эффективного обеспечения функционирования какой-либо системы [9]. Несомненно, что успешность процесса становления нового вида спорта во многом определяется профессиональными знаниями и умениями включенных в него людей, а также их личностными качествами.
Проблема определения этапов становления новых нетрадиционных видов спорта (и их характеристика), несомненно, требует комплексного социально-экономического изучения. Важная составляющая последнего, по-видимому, - обобщение опыта практической деятельности в данной сфере. Проведенное в данном направлении исследование позволяет предположить, что процесс становления нового вида спорта включает два последовательных этапа, определенных нами как этапы начального становления и устойчивого функционирования вида спорта.
Данные этапы, скорее всего, целесообразно реализовывать на национальном и региональном уровнях.
Основные разделы и направления деятельности по развитию нового вида спорта на первом этапе - на национальном уровне - следующие:
1) формирование национальной федерации (ассоциации, союза) по виду спорта как общественной организации, обеспечивающей управление его функционированием и опирающейся на деятельность региональных отделений (федераций);
2) организация взаимодействия федерации с государственными и общественными органами управления физической культурой и спортом в стране (признание федерации последними, заключение договоров о совместной деятельности по развитию вида спорта);
3) создание опорных центров по виду спорта в отдельных регионах с последующим расширением географии распространения вида спорта;
4) вступление в международные спортивные федерации по виду спорта, включение в программы международного спортивного сотрудничества, а также интеграция в систему международных соревнований (на уровне сборных команд и клубном уровне);
5) формирование национальной комплексной программы становления вида спорта, основными разделами которой являются:
- система финансового обеспечения функционирования вида спорта;
- материально-техническая база для занятий видом спорта (спортивные сооружения, инвентарь, экипировка);
- кадровое и научно-методическое обеспечение (с включением в структуру деятельности государственных учебных и научных физкультурных учреждений, а также посредством организации системы подготовки и переподготовки кадров по линии федерации);
- нормативная база для присвоения спортивных разрядов и званий, тренерских категорий, а также деятельности судейского корпуса и проведения соревнований;
- система организации межрегиональных и национальных соревнований по виду спорта;
- комплекс мероприятий по популяризации вида спорта среди населения.
Спектр разделов и направлений деятельности по развитию нового вида спорта на этапе начального становления на региональном уровне достаточно широк, а именно:
1) формирование организационно-управленческой структуры функционирования вида спорта в регионе: создание региональной федерации как юридически самостоятельной общественной организации; создание отдела (сектора) по виду спорта в региональном спортивном комитете; организация отделов (секторов) по виду спорта в региональных спортивных ведомственных организациях; разработка комплексной региональной целевой программы развития вида спорта;
2) содействие формированию кёрлинговых клубов, секций и команд в регионе: при государственных и ведомственных спортивных организациях (учебных заведениях, армии и т.д.); при спор-тивных сооружениях; при негосударственных спортивных, коммерческих и других организациях, а также создание новых юридически самостоятельных спортивных клубов и объединений;
3) формирование системы подготовки спортивного резерва (детско-юношеский спорт): создание и обеспечение деятельности отделений при муниципальных ДЮСШ, ШВСМ, УОР; создание ДЮСШ и групп подготовки молодежи при спортивных клубах, спортсооружениях и командах мастеров; создание коммерческих групп подготовки и молодежи;
4) подготовка и переподготовка кадров специалистов, формирование научно-методической базы в регионе: на базе государственных физкультурных учебных заведений; на базе региональной федерации (семинары, курсы, конференции и т.д.); на международных семинарах и стажировках, а также лицензирование деятельности тренеров и судей региона, создание базы данных с обобщением лучшего зарубежного и отечественного опыта по подготовке спортсменов и специалистов;
5) создание материально-технической базы для функционирования вида спорта: оснащение спортсменов специальным инвентарем и экипировкой; оснащение спортивных сооружений специальным оборудованием; строительство специальных спортивных сооружений или перепрофи лирование имеющихся;
6) финансово-хозяйственная деятельность с целью привлечения средств для функционирования вида спорта в регионе: ведение собственной коммерческой деятельности (предоставление платных физкультурно-оздоровительных услуг, коммерческие соревнования и т.д.); привлечение средств государственных (муниципальных) спортивных и иных организаций; привлечение спонсорских средств; введение системы членских взносов;
7) организация и проведение соревнований: создание системы региональных соревнований для взрослых квалифицированных спортсменов; создание системы региональных соревнований для детей и юниоров; проведение в регионе официальных национальных соревнований, а также традиционных товарищеских турниров (в том числе международных), официальных международных соревнований (чемпионатов Европы и мира, этапов Кубка мира); проведение массовых соревнований для различных возрастных групп населения;
8) популяризация вида спорта в регионе: подготовка материалов о виде спорта и их представление в средствах массовой информации; проведение показательных выступлений по виду спорта и др.
Завершение этапа начального становления вида спорта в стране характеризуется наличием следующих компонентов:
- сформированной национальной структурой функционирования вида спорта с налаженной системой взаимодействия национальной федерации с государственными и общественными органами управления физической культурой и спортом в стране, а также со своими региональными отделениями (федерациями);
- сформированной на местах региональной структурой функционирования вида спорта с системой взаимодействия региональных федераций с государственными (муниципальными) органами управления физической культурой и спортом;
- достаточным количеством регионов, в которых культивируется вид спорта, а также клубов, команд и секций;
- накопленным опытом организационно-фи нансового обеспечения функционирования вида спорта;
- минимально необходимым числом специальных спортивных сооружений (созданных, перепрофилированных или арендуемых);
- определенным кадровым потенциалом тренеров, специалистов и судей, системой их подготовки и переподготовки;
- сложившейся структурой подготовки спортивного резерва (детско-юношеский спорт);
- определенным количеством квалифициро ванных спортсменов, функционированием института сборных команд страны;
- сложившимся календарем национальных соревнований для спортсменов различной квалификации;
- признанием национальной федерации международными федерациями по виду спорта, полной интеграцией отечественных спортсменов и команд в систему международных соревнований;
- конкретизацией целей и задач научных исследований в сфере данного вида спорта;
- апробированной системой популяризации вида спорта среди населения.
Следующий этап становления вида спорта, определенный как этап устойчивого функциони рования, предполагает реализацию таких разделов и направлений деятельности:
- осуществление программ сотрудничества национальной федерации с государственными и общественными органами управления физической культурой и спортом в стране, а также с ведомственными организациями;
- поиск новых механизмов организационно -финансового обеспечения функционирования вида спорта (на национальном и региональном уровнях);
- расширение диапазона регионов, культивирующих вид спорта, увеличение количества занимающихся и как следствие числа клубов, команд и секций;
- расширение сети спортивных сооружений для занятий видом спорта, а также налаживание обеспечения занимающихся инвентарем и экипировкой;
- подготовка тренеров, специалистов и судей международного уровня;
- совершенствование системы лицензирования деятельности тренеров, судей и спортсменов;
- подготовка спортсменов и команд высокого класса, завоевание призовых мест на официальных международных соревнованиях;
- подготовка и проведение международных соревнований в стране (совместно с международными федерациями по виду спорта);
- совершенствование календаря национальных соревнований;
- включение представителей национальной федерации в руководящие органы международных федераций, в созданные при них комиссии, судейские бригады;
- проведение комплексных научных исследований по виду спорта;
- совершенствование системы популяризации вида спорта среди населения.
В рамках проведенного исследования было изучено мнение специалистов о степени сложности реализации различных направлений деятельности по становлению нового вида спорта применительно к двум вышеуказанным этапам данного процесса. Степень сложности того или иного вида деятельности оценивалась респондентами по одному из четырех предложенных вариантов: как "в высшей степени сложная"; "сложная"; "имеющая незначительную сложность"; " не имеющая какой-либо сложности". В анкетном опросе приняли участие 20 специалистов, работающих в трех региональных федерациях кёрлинга (в том числе в гг. Москва и Санкт-Петербург), а также в Федерации кёрлинга России.
При анализе степени сложности процесса формирования организационной структуры респонденты не отметили какой-либо существенной сложности деятельности по образованию региональной федерации как самостоятельной общественной организации. Открытие сектора по виду спорта в местных спорткомитетах и налаживание взаимодействия региональной федерации по виду спорта и регионального государственного (муниципального) органа управления спортом также признается как несложная деятельность. Вместе с тем аналогичная деятельность в ведомственных спортивных организациях оценена респондентами как существенно сложная. Данная оценка сохраняется и на этапе устойчивого функционирования вида спорта.
В разделе организационно-финансового обеспечения респонденты отметили наличие на этапе начального становления существенной сложности в получении средств на развитие вида спорта из всех возможных источников, а именно: от местных муниципальных органов управления физкульту рой и спортом, ведомственных организаций, спортивных клубов, потенциальных спонсоров ("доноров", инвесторов), а также за счет самофинансирования занимающимися своих занятий, членских взносов и коммерческой деятельности. На этапе устойчивого функционирования перспектива получения средств по ряду перечисленных источников оценивается также негативно. Одновременно на данном этапе в качестве основных источников поступления средств появляются следующие: дотации от местных спорткомитетов (на подготовку спортсменов, проведение соревнований, а также через финансирование отделений по виду спорта в ДЮСШ и ШВСМ), вложения спортклубов (культивирующих вид спорта). Активизируются и самофинансирование занимающи мися своих занятий, и практика сбора членских взносов. На этом этапе возникает и новый источник - целевое централизованное финансирование подготовки кандидатов в сборные команды страны. Здесь же необходимо отметить отсутствие положительной динамики в проявлении заинтересованности в развитии вида спорта со стороны потенциальных спонсоров, что во многом объясняется отсутствием в настоящее время нормативной базы для обеспечения рентабельности финансовых вложений последних.
В разделе создания материально-технической базы на обоих этапах становления вида спорта специалистами отмечается значительная сложность строительства и перепрофилирования спортивных сооружений для занятий новым видом спорта. Представляется, что федерации по нетрадиционным видам спорта не имеют достаточных финансовых возможностей для решения данных задач и нуждаются в поддержке на государственном (муниципальном) уровне.
Опыт практической деятельности специалистов по формированию региональной системы подготовки спортивного резерва показывает, что ее первым звеном становится группа из детей и молодежи, создаваемая энтузиастами в секциях по виду спорта. При этом тренерский состав, как правило, не получает какого-либо вознаграждения, а занимающиеся не вносят личных средств. Создание отделений в ДЮСШ (и тем более в ШВСМ и УОР) на начальном этапе развития вида спорта в регионе оценивается респондентами как существенно сложная деятельность (видимо, сказывается влияние фактора конкуренции). Далее, по мере популяризации вида спорта, проблемность создания отделений в ДЮСШ существенно снижается. Одновременно, с возникновением определенной конкуренции при отборе детей в данные отделения, возрастает количество желающих заниматься новым видом спорта в коммерческих (абонементных) группах.
Обобщая полученные данные, можно предположить, что по мере становления нового вида спорта на региональном уровне организационно -финансовая структура его функционирования претерпевает заметные изменения. На этапе начального становления созданная региональная федерация опирается на поддержку местных спорткомитетов и начинает культивировать вид спорта в секциях при спортсооружениях и спортивных клубах (заинтересовавшихся в виде спорта). При этом поступление средств на развитие вида спорта из всех возможных источников финансирования значительно сложно.
Этап устойчивого функционирования характеризуется расширением спектра организаций, культивирующих вид спорта, особенно благодаря складывающейся системе подготовки спортивного резерва (ДЮСШ, ШВСМ). При этом определяются источники финансирования, среди которых дотации от спорткомитетов и вложения клубов все более активно дополняются самофинансировани ем занимающимися своих занятий (оплата аренды спортсооружений и инвентаря, услуг тренера и участия в соревнованиях, а также внесение членских взносов).
Заключение. Становление нового нетрадици онного вида спорта представляет собой многоаспектный процесс взаимосвязанной деятельности государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом ( на национальном и региональном уровнях). При этом ведущую роль в определении стратегии вида спорта должна сыграть национальная федерация.
В разных видах спорта процесс их становления имеет несомненную специфику. Вместе с тем выявление общих закономерностей данного процесса позволит взаимообогатить стратегии развития новых нетрадиционных видов спорта.
Список литературы
1. Аристова Л.В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта (Теоретические проблемы социальной политики. Особенности государственного регулирования) //Теория и практика физической культуры. 1999, № 5, с. 2-8.
2. Задворнов К.Ю. К вопросу теоретического обоснования стратегии становления нового олимпийского вида спорта в стране//Научные исследования и разработки в спорте: Вестник академии. Вып.1. - СПб: СПбГАФК им П.Ф. Лесгафта, 1999, с. 41-45.
3. Ищенко С.А. Теория и правовые аспекты управления международным спортивным движением //Теория и практика физической культуры. 1999, № 4, с. 16-18.
4. Костюков В.В. Развитие пляжного волейбола в России: проблемы, перспективы // Теория и практика физической культуры. 1999, № 3, с. 30-32.
5. Никитин А., Утишева Е. Социальные аспекты развития нетрадиционных и национальных видов спорта среди молодежи: Матер. Междунар. форума "Молодежь - Наука - Олимпизм". - М., 1998, с. 169-170.
6. Полозов А.А. Перенос гармонии в спорте//Теория и практика физической культуры. 1999, № 5, с. 36-37.
7. Сверкунова Г. Как это делается в Китае//Спортивные игры, 1990, № 9, с. 34-35.
8. Соколов С.А. Основные направления деятельности местных органов власти в развитии физической культуры и спорта в зарубежных странах и в России / Автореф. канд. дис. М., 1998.
9. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В. Валового. - М.: ЗАО "Бизнес школа "Интел-Синтез", Академия труда и социальных отношений. 1999, с. 348-349.
10. Чуев В.А. Современные проблемы и тенденции развития женского футбола в России//Научные исследования и разработки в спорте: Вестник академии. Вып. 1. - СПб.: СПбГАФК им. П.Ф. Лесгафта, 1999, с. 171-173.
11. Эпов О.Г. Тхэквондо: проблемы становления//Теория и практика физической культуры, 1999, № 2, с. 43-44.
12. Member Dues Increase Approved by Directors //United States Curling News. 1998, May, p. 6.
1 Кёрлинг (Curling) - спортивная игра на льду, представленная как официальный вид на Олимпиаде в Нагано. Игра зародилась в ХVI веке в Шотландии. Как показательный вид включалась в программу зимних Олимпиад 1924, 1932, 1988 и 1992 гг. Впервые игра появилась в России в 1873 г. (как спортивное развлечение зарубежных дипломатов и предпринимателей) и просуществовала до начала Первой мировой войны. Федерация кёрлинга России создана в 1991 г., с 1992 г. российские спортсмены участвуют в официальных международных соревнованиях.
|
