План:
Введение
Глава 1. Понятие трудового правоотношения
1.1 Понятие и особенности трудового правоотношения
1.2 Содержание трудового правоотношения
Глава 2. Субъекты трудового правоотношения
2.1 Граждане (работники) как субъекты трудового правоотношения
2.2 Организация (работодатели) как субъекты трудового правоотношения
Глава 3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения
Заключение
Список используемой литературы.
Введение.
Сегодня Россия переживает один из самых трудных периодов в своей истории. В процессе перехода к рынку возникает немало важных проблем, в число которых входят проблемы собственности, организационно – правовых форм предпринимательства, инвестиций, прибыли, налогов. Но рынок не может существовать без рынка труда, а рыночная экономика без применения этого труда.
Отношения, возникающие в сфере труда, нуждаются в правовом регулировании. Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованности общество, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.
Из этого можно сделать вывод, что тема данной работы «трудовые правоотношения» актуальна в настоящие время. Потребность в рассмотрении этого вопроса возникает из того что трудовые отношения в период рыночной экономики усложняются, предстают в новых формах и поэтому нуждаются в правовом регулировании.
При написании данной работы ставилось целью рассмотрении трудового правоотношения во всех его аспектах. Т.е. во – первых само понятие правоотношения и его особенности, во – вторых уже само понятие трудового правоотношения и его особенности, в – третьих, содержание трудового правоотношения, в которое входят права и обязанности участников этого отношения, в – четвертых, рассмотрения субъектов трудового правоотношения, отдельно работника, отдельно – работодателя, и наконец, основания возникновения, изменения и прекращение трудовых правоотношений.
Главная задача исследования заключается в том, чтобы показать реальное состояние трудового права, трудового законодательства и в частности в области регулирования трудовых правоотношений. Все недостатки, а так же положительные стороны.
Для написания работы были использованы метод сравнения, логический, исторический и системный методы научного познания. Это способствовало возможности более объективно передать всю сеть вопроса. Объединить мысли многих известных людей, размышления на эту тему, и изложить в этой работе.
Исследование было выполнено на базе таких известных авторов как Александров Н.Г. и Гинзбург Л.Я. Хотя издание их книг датировано соответственно 1948 и 1977 год, они являются чуть ли не единственными исследователями в этой области. Их теоретические выводы, на вопросы, касающиеся трудового правоотношения не устарели и на сегодняшний день.
Так же в работе были использованы сочинения таких авторов как Бетичев Б.К. , Гейхман В.Л. , а так же статьи из журналов «Человек и труд», «Государство и право» и т.д., учебники по трудовому праву России, по теории государство и права, различных авторов и кодекс законов о труде.
Глава 1. Понятие трудового правоотношения
1.1Понятие и особенности трудового правоотношения
«Для того чтобы то или иное общественное отношение могло принять форму правового отношения, требуется, прежде всего, два условия:
Во – первых, необходимо, чтобы данное общественное отношение выражалась или могло выражаться в актах волевого поведения людей
Во – вторых, необходимо, чтобы оно регулировалось возведенной в закон волей господствующего класса, т.е. нормами права »1
«Юридическая норма, регулируя общественные отношения, тем самым придает им форму правовых отношений. Общественные отношения, прежде чем им сложится в качестве правовых отношений, должны пройти через сознание и волю политически господствующего класса, выраженные в юридической норме. Конкретные правовые отношения возникают, разумеется, не из норм, а из жизненных потребностей людей, но правовой характер таких отношений обусловлен действующими нормами права»2
Еще в своей книге Александров Н.Г. обращает внимание, связь любого правоотношения с государством «способное и охранять правомочие и принуждать к исполнению обязанностей».3
«Правоотношение пересекается правоотношем, если стороны будут лишены возможности в случае нарушения их правомочий прибегнуть к защите государства».4
1 Александров Н.Г. «Трудовые правоотношения» М.1948г, с 73.
2 Александров Н.Г. Указ. сочинение с 75
3 Александров Н.Г. Указ. сочинение с 75
4 Александров Н.Г. Указ. сочинение с 75
Сейчас в период рыночной экономики, которая к тому же неустойчива, поддержка государства, в виде издания нормативных актов, которые жестко и определенно регулируют все виды правоотношений, необходимо для дальнейшего успешного развития государства.
Любое правоотношение – это связь субъектов урегулированного правом общественного отношения, выражающегося в наличие у них субъективных прав и обязанностей.
Однако такое определение лишь вскрывает сущность правоотношения. Для полной характеристики любого правоотношения необходимо:
а) установить основание его возникновения, изменения и прекращения
б) определить его субъективный состав
в) выявить его содержание и структуру
г) показать, что является его объектом
Определенные виды правоотношений регулируются гражданским правом. Отраслью гражданского права является прудовое право, которое в свою очередь регулирует прудовые отношения, они являются предметом трудового права.
Разбирая что, есть предмет трудового права необходимо указать на его характерные признаки, к ним относятся:
- Во – первых, трудовые отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, применение живого труда и созданием материальных и духовных благ.
- Во – вторых, для трудовых отношений характерно включение исполнителя работы в трудовой коллектив конкретной организации с вытекающими отсюда подчинением внутреннему трудовому распорядку, под которым понимается определенный режим работы, правильную организацию и безопасные условия труда, выполнение установленной меры труда.
- В - третьих, трудовые отношения - это возмездные отношения, т.е. работающие – участники этих отношений, имеют право на получение за свой труд заработной платы.
- В – четвертых, участвуя в трудовых отношениях, работник выполняет определенную работу, применяя личный труд. Эта особенность вытекает из самой природы живого труда. Нельзя вступить в трудовые отношения, применяя свои способности к труду через представителя.
«Исходя из данных признаков можно охарактеризовать трудовые отношения как общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение (заработная плата) с подчинением внутреннему трудовому распорядку».1
(1 «Российское трудовое право» - учебник проф. Зайкин А.Д. М.1997г. с 13)
Так же указанные признаки трудового отношения позволяют отличить его от других сметных отношений в сфере применения труда. Например, возникающих на основе отдельных гражданско-правовых договоров (подряд, подчинение). Целью договора является получение овеществленного результата работы. При заключении такого договора, определяется конкретное задание для подрядчика и заказчик соответственного не может требовать от исполнителя работы, выходящей за рамки установленного задания. При договоре подряда, подрядчик самостоятельно организует свой труд (в любое для него время, на своей риск с использованием своих или предоставленных заказчиком материалов, не устанавливая в организации у заказчика правил внутреннего трудового распорядка, не подчиняясь указаниям заказчика, если тот вмешивается в хозяйственную деятельность).
Иная ситуация складывается при заключении трудового договора. Объектом его является живой труд, выполнение работы определенного рода (по конкретной специальности ст. 15 КЗОТ), что именуется трудовой функцией, здесь работодатель вправе поручать работнику любое производственное задание, не выходящие за пределы трудовой функции работника. По трудовому договору работника зачисляют в штат работающих в организации (или у индивидуального предпринимателя) лиц и подчинению его установленным правилам внутреннего трудового распорядка. На основе свободы труда закрепленной Конституцией РФ, работник использует свой личные способности к труду (ч.1 ст. 37) в добровольном порядке заключая трудовой договор. При этом он обязан принимать личное участие в совместном процессе труда, а его замена допускается лишь в исключительных случаях предусмотренных законом.
Трудовые отношения, возникают на основе трудового договора, регулируется нормами трудового права, в отличии от возникающих из договора личного подряда гражданских
отношений, регулируемых нормами гражданского права.
Трудовые отношения занимают центральное место в предмете трудового права, но на основании применения совместного (коллективного) труда складываются и иные общественные отношения составляющие предмет трудового права и входящие в сферу его регулирования. Эти отношения по трудоустройству и занятости, отношения по профессиональной подготовки непосредственно на производстве, т.е. по ученичеству, отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве, организационно управленческие отношения, отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства, отношения по рассмотрению трудовых споров, процедурные отношения
«Трудовые отношения (речь идет разумеется об общественно - трудовых отношениях),
поскольку они выражаются в отношения волевых и поскольку они служат в государственно-организационном классовом обществе непосредственным предметом правового регулирования, принимают форму правоотношения».1
(1 Александров Н.Г. «Трудовое правоотношение» М. 1948г. с 81)
По Александрову трудовое правоотношение имеет материальное определение – «юридическое отношение, опосредствующее общественно – трудовое отношение»1
, и формальное определение – «форма выражения общественно – трудовых отношений в трудовых правоотношений»2
. Материальное определение трудового правоотношения указывает на его объективную основу, на социально – экономическое содержание правомочий и обязанностей сторон»3
«Форма вообще не есть просто внешняя оболочка содержания. Она служит средством организации содержания, придания ему определенного направления. Трудовое правоотношение является такой формой общественно – трудовых отношений, которая складывает государственное воздействие на эти отношения».4
«Материальное и формальное определение трудового правоотношения характеризуют с различных сторон одно и тоже отношение. Только соединение признаков материального и формального определения придает минимально необходимую полноту понятию трудового правоотношения».5
1 Александров Н.Г. «Трудовые правоотношения» М.1948г, с 91.
2 Александров Н.Г. Указ. сочинение с 91
3 Александров Н.Г. Указ. сочинение с 91
4 Александров Н.Г. Указ. сочинение с 91
5 Александров Н.Г. Указ. сочинение с 91
Трудовые отношения, регулируемые нормами трудового права в реальной жизни выступают (существуют) в форме трудовых правоотношений. Наряду с ними в сфере применения и организации труда возникают и другие правоотношения, которые рассматриваются как связанные с трудовыми или производные от них.
Критериями ограничения трудового правоотношения от правоотношений тесно с ними связанных служат по Александрову Н.Г., следующие признаки:
а) «При трудовом отношении трудящийся обязан к выполнению не какой – либо конкретной работы, а к выполнению известного рода работы, т.е. к исполнению определенной трудовой функции…»1
б) «При трудовом правоотношении трудящийся обязан выполнить в известные отрезки времени в установленную для данной категории работников мру труда, которая может быть выражена либо только в норме обязательной выработки, либо в обязательной продолжительности дня, либо в том и другом измерители одновременно…»2
в) «При трудовом правоотношении работник обычно обязан распределить свой труд по времени соответственно установленному в предприятии расписании трудовых занятий…»3
г) «При трудовом правоотношении работник в самом процессе труда обычно должен следовать технологическим указанием администрации…»4
1. Александров Н.Г. «Трудовые правоотношения» М.1948г, с 151-152.
2. Александров Н.Г. Указ. сочинение с 152
3. Александров Н.Г. Указ. сочинение с 152
4. Александров Н.Г. Указ. сочинение с 152
Критерии, данные Александровым Н.Г. в своей книге «Трудовые правоотношения» изданной в 1948г, современны и актуальны сейчас. Подтверждение этому служит приведенное выше сравнение трудового договора и договора порядка.
Трудовые и иные правоотношения – результат воздействия норм трудового права на отношения субъектов в сфере применения труда.
Нормы трудового права способны порождать юридическую связь между субъектами, т.е. сами правоотношения, если субъекты совершают юридически значимое волевое действие – юридический акт, являющийся основанием возникновения трудового правоотношения. Основанием возникновения трудового правоотношения может быть такой юридический акт, как трудовой договор заключаемые между работником и работодателем.
Отсюда можно вывести определение трудового правоотношения.
«Прежде всего это общественно – трудовое отношение возникающие на основании рудового договора и урегулированное нормами трудового права. Одним субъектом здесь является работник, который обязуется выполнить трудовую функцию, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, другой субъект – работодатель предоставляющий работу, обеспечивающий здоровье и безопасные условия труда и оплачивает труд работника в соответствии с его квалификацией, сложностью работы, количеством и качеством труда».1
1 «Российское трудовой право» учебник, проф. Зайкин А.Д. М.1997
Если обратится к истории трудового права, найдется еще определение правоотношения в книге Гинзбурга «Социалистическое трудовое правоотношение» изданное в 1947г.
«Это обязательное отношение между свободными и равноправным работником с одной стороны и социалистическим предприятием (учреждение, общественная организация) с другой стороны».1
1 «Социалистическое трудовое правоотношение» Глацбург Л.Л. М.1977г. с 82.
Организация или учреждение выступающие как звено социалистического хозяйства или государственного аппарата, т.е. работодателем не может быть частное лицо (предприниматель). В этом есть отличие современных правоотношений, от трудовых правоотношений советского периода. Основным отличием, как я считаю, и это подтверждается В.И. Никитским в «Азбука трудового права» 1986г, является то, что в советское время лицо было обязано трудится. Право на труд, конечно, было, но оно заключалось в праве выбора профессии. А трудовая деятельность была обязательной. Трудовое правоотношение характеризуется определенными присущими ему признаками.
В условиях коллективного труда работников в организации (на предприятии) возникают различные общественные отношения, которые регулируются такими социальными нормами как традиции, обычаи, нормы морали. В отличии от этих общественных отношений трудовое, урегулированное нормами трудового права, представляет собой юридической отношение по применению труда гражданина в качестве работника. Последнему противостоит юридическое лицо – организация, индивидуальный предприниматель, гражданин в качестве работодателя, использующие труд работника. Таким образом, субъектами трудового права выступают работник и работодатель.
Следующие особенностью трудовых правоотношений является сложный состав прав и обязанностей его субъектов.
Во – первых, каждый из субъектов выступает по отношению к другому и как обязанное и как управомоченное лицо; кроме того, каждый из них несет перед другим не только одну, а несколько обязанностей. И во- вторых, по одним обязанностям работодатель ответственность несет сам, а по другим ответственность может наступить у руководителя (директора, администрации) выступающая от имени работодателя в качестве органа управления. По некоторым обязанностям могут нести он оба, но разную. Так у работодателя материальная ответственность наступает в связи с возмещением вреда, причиненного здоровью работника, а руководитель (директор) может быть привлечен к дисциплинарной или административной ответственности из-за несчастного случая, произошедшего на производстве.
Исходя из того, что обязанностям одного субъекта правоотношений корреспондируют (соответствуют) права другого, и наоборот, очевидно, что трудовым правоотношениям присущ комплекс взаимных прав и обязанностей. Данная особенность связана с другой особенностью трудовых правоотношений оно охватывает весь комплекс взаимных прав и обязанностей субъектов в неразрывном единстве, т.е. несмотря на сложный состав прав и обязанностей является единым правоотношением.
И наконец особенностью трудовых правоотношений является его длящийся характер. В трудовом правоотношении права и обязанности субъектов реализуются не разовым действием, а систематическим или периодическим путем совершения тех действий, которые необходимы в установленное рабочие время (рабочий день, смена). Выполнение трудовой функции работником при соблюдении правил внутреннего трудового распорядка по истечении определенного времени (2 недели, либо 1 месяц) вызывает ответные другого субъекта. Возникает прав работника на получение оплаты за его труд и обязанность работодателя выплатить соответствующую заработную плату. Это не означает постоянное появление новых видов правоотношений, а свидетельствует о длящемся характере единого трудового правоотношения и постоянной реализации прав и обязанностей его субъектов. Характерной особенностью трудового правоотношения является так же право каждого из субъектов на прекращение данного правоотношения, без каких либо санкций с соблюдением установленного порядка. При этом на работодателя возлагается обязанность предупреждения об увольнении, по его инициативе, работника в установленных случаях и выплата выходного пособия в порядке предусмотренном законом о труде.
1.2. Содержание трудового правоотношения
«Содержание Правоотношения представляет собой процесс взаимодействия комплекса факторов объективного и субъективного порядка
1. субъекты правоотношений – лица и организации, обладающие правоспособностью и дееспособностью
2. реальные благо материального или духовного характера ради обладания, которыми субъект совершает акт юридического волеизъявления
3. правовые категории, в которых заложены соответствующие программы поведения в виде субъективных прав, юридических свобод, юридических обязанностей и процедуры их осуществления
4. юридические факты и юридические составы как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений
5. разнообразные формы, средства получения желаемых благ
6. уровень интеллектуально – эмоционально – волевого освоения элементов, так или иначе задействованных в правоотношении, разработка плана поведения и готовность его осуществить
7. совершение действий в рамках отношений культурно – нравственный уровень поведения субъектов
8. интеллектуальное и эмоциональное восприятие и оценка, как собственного поведения, так и поведение противоположной стороны»1
1 «Правоотношения и их роль в реализации права» науч. ред. док. юр. наук
Ю.С. Решетов Казань 1993г. с 15-16
Содержание трудового правоотношения, представляет сбой единство его свойств и связей. Участники трудового правоотношения связаны субъективными правами и обязанностями, определенное сочетание которых и раскрывает его юридическое содержание. Принято так же определить и материальное содержание трудового правоотношения – это само поведение, деятельность субъектов, действия которые они совершают. Общественное трудовое отношение приобретает юридическую форму (становится трудовым правоотношением) после того как его участники превратились в субъектов возникшего правоотношения, наделенных субъективными правами и обязанностями. «Таким образом, взаимодействие участников общественного трудового отношения представляет в правоотношении, как взаимосвязанность субъективными правилами и обязанностями. Когда праву одного (работника) соответствует обязанность другого (работодатель)»1
. Например, праву работника на здоровье и безопасные условия туда соответствует обязанность работодателя обеспечить такие условия.
(1 «Российское трудовое право» – учебник проф. Зайкин А.Д. М. 1997г. с 105)
А праву работодателя требовать от работника соблюдение правил внутреннего трудового распорядка – обязанность работника по их выполнению.
Трудовые правоотношения складываются в результате воздействия норм трудового права и поэтому их участникам предоставляются субъективные права и обязанности.
«Субъективные права и обязанности обусловлены потребностями и интересами субъектов права. Эти интересы являются предпосылкой приобретения и осуществления, субъективных прав. Именно необходимость удовлетворения своих и интересов, побуждает субъектов совершать действия связанные с приобретением и реализацией субъективного права, требовать от других субъектов исполнения обязанностей. Субъективное право и юридическая обязанность имеют цель обеспечить удовлетворения законных интересов субъектов права»1
. При этом под субъективными правами понимаются защищенная законом возможность (юридическая мера) управомоченного лица (одного субъекта трудового правоотношения) требовать от другого - обязанного субъекта совершения определенных действий. «Субъективная юридическая обязанность участника трудового правоотношения – юридическая мера должного поведения обязанного лица».2
1 «Теория государственного права» – учебник, Герданцев А.Ф. М. 1999г. с 299-300
2 Зайкин А.Д. – «Российское трудовое право» - М.1997г. с 105
Поскольку трудовые правоотношения возникают всегда между конкретными лицами на основе достигнутого между ними соглашения, данного правоотношение можно определить как форму выражения конкретных прав и обязанностей его участников. В этом смысле трудовое правоотношение очеркивает рамки, в которых может реализовать поведение его участников. Законодательство о труде РФ предусматривает основные статутные права и обязанность участников трудового правоотношения.
Применительно к личности работника это права и обязанности в соответствии с Конституцией РФ (ст.30, 37) закреплены в общем виде в ст.2 КЗоТ РФ. Субъективные права и обязанности, составляющие содержание отдельного трудового правоотношения, представляют собой конкретизацию и детализацию указанных статутных прав и обязанностей.
Права и обязанности работодателя, в отличии от работника, не получили такого четкого и специального закрепления в конкретной статье КЗоТ или ином федеральном законе. Отдельные права и обязанности работодателя установленные во многих статьях КЗоТ, федеральных законах, локальных актах, могут получить закрепления в уставах (положениях) организации.
Учитывая, что субъективному праву одного участника трудового правоотношения соответствует обязанность другого, рассмотрением только обязанности субъектов трудового правоотношения.
К обязанностям работника относятся:
1. выполнение определенной трудовой функции, которая обусловлена с работодателем при заключении трудового договора (ст.15 КЗоТ). Определенность трудового функции обеспечивается согласно ст.24 КЗоТ, где администрация организации не вправе требовать от работника выполнения работы не обусловленной трудовым договором
2. соблюдение трудовой дисциплины, подчинение внутреннему трудовому распорядку, установленному режиму рабочего времени, использование оборудования, приборов, сырья, иного имущества работодателя в соответствии с предусмотренными положениями и правилами, сохранение этого имущества, соблюдение инструкций и правил по охране труда.
Основные обязанности работодателя (организации) можно сгруппировать следующим образом:
а) Предоставление работы по условной трудовой функции и, соответственно обеспечение фактической занятости работой данного работника как исполнителя трудовой функции, а так же создание условий, обеспечивающих ее производительное выполнение
б) Обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предусмотренных законодательством о руде, коллективным договором или соглашением строн
в) Выплата заработной платы с учетом сложности труда и качеством труда согласно размеру, обусловленному соглашением, а так же обеспечение гарантийных и компенсационных выплат
г) Удовлетворение социально – бытовых нужд работника
Субъективные права и обязанности, составляющие содержание трудового правоотношения, возникающие на основе юридического акта – трудового договора, соответствуют условиям этого договора. Трудовой договор играет основополагающую роль в правовом регулировании трудовых отношений. Как и всякий иной, он имеет свое собственное содержание - это условия, по которым стороны достигли соглашения. Данным согласованным условиям трудового договора соответствует содержание трудового правоотношения, его субъективные права и обязанности. Таким образом, трудовые правоотношения не только возникает на основе трудового договора (юридического акта): данным договором определяется и его содержание.
Однако трудовое правоотношение и трудовой договор неравнозначны. Условия договора формулируются в процессе заключения его сторонами на основе свободы и добровольности труда, но не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством (ч.1 ст.5 КЗоТ). Согласованные условия как бы определяют рамки содержания возникающего трудового правоотношения. Тем не менее трудовой договор не может обусловить все его содержание, все элементы. Гражданин с одной стороны, и организация (юридическое лицо) либо индивидуальный предприниматель с другой стороны, при заключении трудового договора и выступают как частные лица, они действуют на основе свободы выбора друг друга, свободы заключения трудового договора и свободы определения его условий (содержание).
«Вместе с тем частное лица не могут в полной мере реализовать посредством правовой формы трудового публично – правовой элемент трудового правоотношения. Этот публично – правовой элемент заключается в установлении нормативного минимального стандарта трудовых прав и гарантий работника, ухудшение которых в трудовом договоре приводит к недействительности его отдельных условий, либо договора в целом».1
Отсюда вывод, что трудовое правоотношение, содержание которого определяется условиями трудового договора, несет в себе самостоятельную сущность. Самостоятельность проявляется в «законодательном установлении на минимальном уровне трудовых прав и гарантий, которые императивно предопределяют ряд условий трудового договора».2
1 Зайкин А.Д. «Российское трудовое право» – М.1997г. с 107
2 Зайкин А.Д. «Российское трудовое право» – М.1997г. с 107
Заключая трудовой договор, стороны не вправе снижать указанный уровень трудовых прав и гарантий, как не могут исключить их или заменить.
Это одна из особенностей трудового право, которая свидетельствует о его социальной направленности и позволяет характеризовать отрасль трудового права в системе российского права как право социальное.
Следует обратить внимание и на то, что само существование трудового правоотношения основано на дисциплинарной и директорской власти работодателя. Подчинение работника императивно «вмонтировано» в содержание трудового правоотношения, не позволяя указанным частным лицам исключать его или заменить другим условием при заключении трудового договора.
Обязанность работника выполнять трудовую функцию с подчинением внутреннему трудовому распорядку предусмотрена КЗоТ РФ.
В этом проявляется одно из отличий трудового договора от гражданско – правовых договоров, стороны которых автономны, равноправны и свободны в такой мере, что они могут выбрать не только друг друга, но и другой вид договора, который их больше устраивает, отвечает их интересам, ил могут прибегнуть к смешанному
гражданско – правовому договору. При этом не нарушается предписание закона, а в договоре закрепляется его существенные условия, как этого требует Гражданский кодекс РФ.
Подобная ситуация не возможна, как известно, при заключении трудового договора.
В трудовом праве центральное место занимает трудовой договор. Его значение неизмеримо возрастает в современных условиях формирования рынка труда (рабочей силы)
Глава 2. Субъекты трудового правоотношения
2.1. Гражданин (работник) как субъект трудового правоотношения
.
Общеизвестно, что субъект права – это лицо признанное по закону способным вступить в правоотношение и приобретать права и обязанности.
«Из истории мы знаем, что далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например, рабы, которые могли быть лишь объектами прав. В римском праве раб рассматривался как говорящее орудие, предмет, вещь. Впрочем, там не было равенства и среди свободных. При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными гражданами, а стало быть, и полноценными субъектами права. Они были существенно ограниченны в правах. Феодальное право было правом привилегий, оно четко проводило градацию людей в зависимости от социального происхождения, званий, сословий и т.д.
В современных цивилизованных странах эти дискриминации устранены. В международном пакте о гражданских и политических правах (1966г) записано: «каждый человек, где бы он не находился, имеет право на признание его право субъективности (ст. 16)». Данное положение закреплено так же во Всеобщей декларации прав человека 1948г (ст. 61)».1
1 Матузов Н.И., Малько А.В. – « Теория государства и права» – учебник М.2000 с.517
«Правоспособность представляет собой длящиеся отношения между лицом и государством, отношение определяющие позицию лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Она означает потенциальную возможность для ее обладателя, при наличии предусматриваемых гипотезами юридических норм, обстоятельств (юридических фактов), требовать известного поведения от других лиц».1
«Содержание правоспособности определяется кругом тех обстоятельств, с которыми государственная воля выраженная в юридической норме конкретных юридических отношений. В частности содержание правоспособности определяются кругом тех действий, которые дозволены лицу государством и влекут юридические последствия».2
1 Александров Н.Г. «Трудовые правоотношения» М.1948г с. 164
2 Александров Н.Г. Указ. соч. с 165
Единство правоспособности и дееспособности определяется понятием «трудовая правоспособность» или «трудовая правосубъектность».
Таким образом, трудовая правосубъектность – это единая способность физического лица быть субъектом трудового правоотношения.
В отличии от гражданской правосубъектности, возникающей с момента рождения, трудовая правосубъектность приурочена законом к достижению определенного возраста, а именно – 15 лет. Возрастной критерий трудовой правосубъектности связан с тем, что с этого времени человек становится способным к систематическому труду, что и закреплено в законе. Исходя из тех физиологических особенностей, которые свойственны организму подростка, лицам не достигшим 18 летнего возраста, запрещена работа во вредных и опасных условиях, для них установлены льготы в области охраны их труда, а в трудовых правоотношениях они приравниваются к совершеннолетним работникам.
«Наряду с возрастом трудовая правосубъектность характеризуется волевым критерием, связанным с фактической способностью человека к труду (трудоспособность)».1
1 «Российское трудовое право» - учебник М.1997 проф. Зайкин А.Д. с 86
Обычно трудоспособность рассматривается как физические и психические способности к труду, которые, однако, не могут ограничивать равную для всех трудовую правосубъектность.
Граждане обладают равной трудовой правосубъектностью, согласно Конституции РФ они свободны в реализации трудовых прав и должны быть свободны от дискриминации в сфере руда. Законодательством о труде запрещается, какое то ни было прямое или косвенное ограничение или установленных прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости о полу, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников (ч 2 ст. 16 КЗоТ).
Трудовая правосубъектность может быть ограничено вступившими в законную силу приговором суда, устанавливающим в качестве меры наказания лишение права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Ограничение трудовой правосубъектности могут иметь место в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на основе закона Конституцией РФ предусматривается право только гражданам РФ принимать участие в управление делами государства (ст. 32), право участвовать в отправлении правосудия (ст. 119).
Согласно этим нормам и в соответствии с Федеральными законами: «Об основах государственной службы РФ», «О прокуратуре РФ», «О милиции», и другими законодательными актами ограничивается доступ иностранных граждан и лиц без гражданства к замещению государственных должностей на государственной службе и т.д.
При осуществлении трудовой правосубъектности учитываются и конкретные возможности физического лица для замещения должностей или выполнения работ повышенной категории сложности. В таких случаях требуется наличие специальной подготовки лица и его квалификация, подтвержденные специальными дипломами, удостоверениями, иными документами, свидетельствующие о его способности выполнять тот или иной вид труда.
Помимо правоспособности и дееспособности физическое лицо характеризуется так же правовым статусом. « Понятию правоспособность… в теории государства и права может соответствовать понятие правового статуса, выражающее отношение индивида к государству».1
1 Александров «Трудовое правоотношение» М. 1948г. с 165
Это означает совокупность прав, свобод и обязанностей физического лица, закрепляемых нормами всех отраслей российского права (конституционного, гражданского, трудового и т.д.)
Правовое положение физического лица в сфере отношений регулируемых нормами трудового права, определяется основными правами, свободами и обязанностями, закрепленными в Конституции РФ (ст. 37) КЗоТ РФ (ст. 2), иных нормативных актах. Совокупность этих основных прав, свобод и обязанностей наряду с трудовой правосубъектностью составляют содержание отраслевого правового статуса, называемого также «трудовым статусом».
Указание права и обязанности в отличии от иных, принято именовать «статутными»: они получают свое развитие и детализацию в субъективных правах и обязанностях, составляющих содержание конкретных трудовых правоотношений с возникновением трудового правоотношения правовой статус физического лица как бы сливается с правовым статусом субъекта данного правоотношения - работником.
«Термины работник и работодатель относятся к числу понятий требующих законодательного определения. В КЗоТе используется термин работник, но нет исходной основы, которая обозначала его как участника трудового договора и возникающих на его основе отношений»
«Работник – лицо, состоящим в трудовом отношении с работодателем на основании заключенного трудового договора и непосредственного выполняющее трудовую функцию.»
«Только у работника возникает трудовое отношение с работодателем на основании заключенного трудового договора, которым обусловлена его трудовая функция. Затем, выполнение последней осуществляется им непосредственно и в условиях совместного трудового процесса, требующего подчинению работников внутреннего трудовой функции и подчинение внутреннему трудовому распорядку означает включение гражданина в состав работающих данной организации и превращение его в работника.
Все названные особенности и составляют характерные признаки труда гражданина в качестве работника». Недостаточная разработка понятия работник в качестве самостоятельной правовой категории приводит к тому, что к работникам как субъектам трудового правоотношения нередко относят только лиц так называемого наемного труда. В том время из числа работников исключают работающих в различных хозяйственных товариществах, обществах – лиц, связанных с данными организациями отношениями участия или членства. Это позволяет, в свою очередь, сделать вывод, что на них распространяется трудовое право. Это совершенно необоснованно. В ст. 1 КЗоТ установлено, что трудовое законодательство регулирует трудовые отношения всех работников независимо от сферы приложения их труда. Выделение указанных лиц из общего числа работников объясняется координальными изменениями в отношении собственности, развитием многоукладной экономики. Эти перемены заложили основу для появления в Российской Федерации нового и достаточно своеобразного субъекта труда – работника организации, одновременно связанного с этой организацией участием или членством.
«Наемный труд» отличается от самостоятельного труда, при котором отдельный производитель является одновременно и владельцем средств и орудий труда и организатором производства и, обладая рабочей силой ею распоряжается. Иной характер наемного труда гражданина (работника) основан на том что он обладает рабочей силой, но не владеет средствами и орудиями труда, а следовательно, лишен и роли организатора производства.
Основными экономическими признаками наемного труда являются:
1. Выполнение работы по трудовому договору с нанимателем (работодателем), при условии представления работников исключительно своей рабочей силы, а именно:
а) неприменением работником, в сою очередь, наемного труда
б) использование орудий, средств, труда, сырья, материалов и т.д., принадлежащих нанимателю. В трудовом правоотношении на работодателя возлагается обязанность выдачи компенсации работнику в случае использования последним собственных предметов или средств труда
в) при условии извлечении работником дохода от работы исключительно из своей силы, что обуславливает оплату труда работника согласно выполняемой им работы за фактически отработанное рабочее время
2. Работа, какой – бы кратковременной она не была должна выполнятся работником по определенной специальности, квалификации или должности на отдельного нанимателя (работодателя)
«Итак, в трудовое отношение, возникающее на основании трудового договора, работник вступает в связи с применением своих способностей в труду, а работодатель использует чужой труд, то есть способность к труду работника, оплачивая его работу. При этом работник непременно должен лично выполнять трудовую функцию под руководством работодателя, соблюдая установленный внутренний распорядок, а работодатель обязан оплачивать труд и создавать работнику благоприятные условия труда, обеспечивая его предметами и средствами труда».1
1 Зайкин А.Д. «Российское трудовое право» М. 1997г. с 91
Исходя из этого можно допустить, что лица наемного труда и есть наемные работники. Это должно было бы их ограничить как тех, кто связан с юридическим лицом отношением членства или участия и трудится в данной организации.
Необходимо обратить внимание на то, что трудовое общество выявляет зависимость работника от работодателя, который имеет дисциплинарную и директорскую власть, хотя и не над личностью работника, но над способом выполнения им работы. Поэтому работник выполняет трудовую функцию, обусловленную трудовым договором, под руководством и контролем работодателя. Оплата за выполнение работы работником, осуществляемая работодателем, также свидетельствует об определенной экономической зависимости работника от работодателя.
Все это не позволяет считать лиц, связанных с организацией не только членством, или участием, но и выполнением трудовой функции полностью свободными, подобно подрядчику или исполнителю договора по оказании услуг (самостоятельный труд). Наоборот, нужно признать, что их отношения в сфере применения труда и есть трудовые отношения, регулируемые нормами трудового права, а сами они – работники. Для всех лиц, выполняющих трудовую функцию, обусловленную трудовым договором, на основании которого они вступили в трудовое правоотношение, то есть для работников, в регулировании их труда остается незыблемым соотношение КЗоТ РФ. Условия договоров о труде, ухудшение положения работников по сравнению с законодательством о труде, является недействительными (ч 1 ст. 5 КЗоТ). Не имеет значения, где трудится работник, в организации юридическое лицо любой организационно – правовой формы или у индивидуального предпринимателя, и связан ли он с этой организацией одновременно отношение участия в ней. Всем работникам гарантируется установленные законом на минимальном уровне их трудовые права и социальные обязанности. Этот уровень не может быть снижен никакими договорами о труде. В противном случае условия таких договоров будут недействительными как ухудшающие положение работников по сравнению с законом о труде. Очевидно, что норма действующего законодательства Российской Федерации не дает основания, для какого либо деления работников на наемных и других. Кодекс законов о труде регулирует трудовые отношения всех работников. Поскольку правовая основа для выделения наемных работников отсутствует, представляется целесообразно вслед за законодателем использовать единый термин работники.
2.2
Организация (работодатели) как субъекты трудового правоотношения
Другим субъектом трудового правоотношения является работодатель. Для выявления работодателя в первую очередь используется экономический критерий. Он позволяет уточнить, задействовано ли данное лицо (физическое или юридическое) в качестве предпринимателя, то есть, являются ли определяющими факторами его производства и деятельности систематическое получение прибыли, инвестиций, риск, опасность убытков и т.д., а так же использование труда работника – все это свидетельства того, что предприниматель выступает в качестве – работодателя.
С позиции работников любая организация как юридическое лицо (независимо от его организационно – правовой формы) и индивидуальный предприниматель представляют интерес в том случае, когда они способны удовлетворить предложения работников на рынке труда (рабочей силы). Указанные организации и индивидуальный предприниматель выступают, как работодатели, если они, испытывая спрос на рабочую силу, имеют и открывают новые рабочие места, на которые принимают работников.
В отличие от гражданского права в регулировании трудовых отношений не играет существенной роли организационно – правовая форма юридических лиц, или участие работодателя индивидуального предпринимателя. Граждан как потенциальных работников на рынке труда интересует работодательская правоспособность будущих работодателей, связанная с предоставлением гражданам работы, оплатой и охранной труда.
Следовательно, в качестве работодателя может выступать любая организация – юридическое лицо, которое считается созданным с моментом его государственной регистрации. С того же момента организация – юридическое лицо приобретает и трудовую правоспособность (трудовую правосубъективность) и может выступать работодателем в трудовых правоотношениях с работниками.
«Правоспособность юридического лица ограничена, прежде всего, тем, что оно может быть субъектом только тех правоотношений, которые охраняются гражданскими, имущественными санкциями».1
«Работодательская правоспособность юридических лиц заключается в признании государством возможности предоставлять гражданам гарантированную работу, допускать их прилагать свою рабочую силу к средствам производства, входящим в обособленный имущественный комплекс данного юридического лица за вознаграждение уплачиваемое из указанного комплекта».2
1 Александров Н.Г. «Трудовое правоотношение» М.1948г с.202
2 Александров Н.Г. Указ соч. с.203
Наряду с юридическим лицом субъектом трудового правоотношения в качестве работодателя может выступать и физическое лицо. Это гражданин, занимающийся с момента государственной регистрации индивидуальных предпринимательской деятельностью без создания юридического лица. В некоторых случаях в качестве работодателя может выступать и отдельный гражданин, приглашающий на работу гражданина в качестве домашней работницы, садовника и т.п. только для использования их труда в интересах личного хозяйства без извлечения прибыли. Трудовая правоспособность юридического лица, в отличии от трудовой правосубъективности гражданина (физического лица), является специальной. По своему содержанию трудовая правоспособность организации должна соответствовать определнным в ее уставе целям и задачам деятельности. Обычно трудовая правоспособность определяется двумя критериями: оперативным (организационным) и имущественным.
Оперативный критерий характеризует способность организации осуществлять прием и увольнение работников, организацию их труда, создание всех необходимых условий труда, обеспечение мер социальной защиты, соблюдение трудовых прав работника. Имущественный критерий определяет возможность распоряжаться денежными средствами (фон оплаты труда, иные соответствующие фонды), рассчитываться с работником за труд, премировать их предоставлять иные льготы, связанные с материальным обеспечением.
Организации (юридического лица), обладал трудовой правоспособностью, заключают трудовой договор и вступают в трудовое правоотношение в качестве работодателя с теми гражданами, которые необходимы организации для выполнения ее уставных задач. Эта работодательская правоспособность присуща и некоторым организациям (филиалы и представительства) которые не обладают формального правоспособностью юридического лица в гражданско – правовом смысле. Они вправе действовать на основании утвержденных положений, имел обособленный фонд оплаты труда, расчетный счет в банк, самостоятельный баланс и вступал от своего имени в качестве работодателя в трудовые правоотношения с гражданами (работниками). Такие организации обычно называются «фактическими юридическими лицами».
Глава 3. Основания возникновения изменения или прекращения трудового
правоотношения
Возникновение трудового правоотношения описано Гинзбургом в его книге «Социалистическая трудовое правоотношение» Правда в определении есть такое понятие как социалистическое, но это не меняет сути самого возникновения правоотношения.
«Возникновение социалистического трудового правоотношения обязано волеизъявлению сторон: работника и предпринимателя, совпадению двух волеизъявлений работник выражает желание трудится в составе данного коллектива, предприятие воспринимает это желание.»1
«Основание возникновения юридических отношений представляют собой вид так называемых юридических фактов. Под юридическими фактами понимаются вообще все обстоятельства, с которыми действующее право связывает либо возникновение, либо изменение, либо прекращение юридических отношений.»2
«Административный акт в совокупности с гражданско – правовыми сделками и образует понятие юридического акта в смысле правомерных волеизъявлений, совершаемых с целью установить, изменения или прекратить те или иные правоотношения.»3
1. Гинзбург Л.Я. «Социалистическое трудовые правоотношения» М. 1977г с. 44
2. Александров Н.Г. «Трудовое правоотношение» М. 1948г. с. 219
3. Александров Н.Г. Указ. соч. с. 229
Для возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений должен совершится согласно нормам права соответствующий юридический факт.
«По своему отношению к воле людей юридические факты разделяются на события и действия»1
1 Теория государства и права – учебник М.Н. Марченко М. 1997г с 397 – 398
События – это явления, не зависящие от воли человека т.е. стихийное бедствие, рождение, достижение определенного возраста, смерть человека и т.п. Они могут иметь юридическое значение лишь в той мере в какой они оказывают влияние на общественные отношения. События становятся основанием для правомерных действий.
Событием, как явлением, не зависящем от воли человека – противостоят все виды действия людей, как волеизъявления человека.
Действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм.
Юридические факты, влекущие за собой возникновение трудовых правоотношений именуются основанием их возникновения.
Особенность этих фактов состоит в том, что таковыми не могут служить события, правонарушения, единичный административный акт. Эти факты предоставляют собой правомерные действия (волеизъявления работника и руководителя, действующего от имени работодателя), совершаемые с целью установить трудовые правоотношения.
Поскольку они являются именно правомерными волеизъявлениями людей, их называют юридическим актами.
Еще Гейхман В.А. в своей работе в 1974г. написал, что преимущественно трудовые правоотношения возникают на основании трудового договора. Хотя оговаривается, что для отдельных категорий работников недостаточно единичного юридического акта трудового договора. Трудовой договор представлен как согласованное волеизъявление, с одной стороны гражданина, желающего получить работу на данном предприятии (учреждении, организации) и, с другой стороны этого предприятия. Наряду, с трудовым договором, занимающим ведущее место в основаниях возникновения трудовых правоотношений, определенное место занимают сложные юридические фактические составы.
Например, конкурс и трудовой договор, трудовой договор и административный акт, назначение на должность и т.д.
«При раскрытии сущности конкурса следует исходить из того, что это не отдельный юридический акт, а совокупность юридических актов (объявление о конкурсе, подача заявления претендентами на должность, избрание советом, утверждение решения совета).»1
1 Зайкин А.Д. «Российское трудовое право» М. 1997г
Для возникновения в процессе конкурса необходимых правовых последствий требуется. Чтобы все юридические акты совершались последовательно, в том порядке, который определен соответствующими нормами права. Конкурс характеризуется состязательностью и предоставлением права выбора лучшего работника из числа претендентов совету учреждения, т.е. коллегиальному органу не являющемуся стороной в трудовом правоотношении. Только после акта избрания советом и утверждения результатов конкурса администрацией с избранным лицом может быть заключен трудовой договор. Следовательно, избрание по конкурсу и утверждение его результатов являются обязательными юридическими актами, предшествующими заключение трудового договора.
Существование указанного состава обусловлено спецификой труда отдельных категорий работников, особой сложностью выполнения ими работ, повышенной ответственностью за их выполнение.
Неординарный характер такой трудовой деятельности представляет достаточно высокий уровень требований к лицам для замещения соответствующих должностей и обусловливает необходимость установления особого порядка подбора высококвалифицированных кадров. При конкурсе соблюдается следующий порядок, с лицом избранным по конкурсу (например, в вузе) ученым советом, руководитель от имени вуза заключает трудовой договор при условии, что раннее руководителем был издан соответствующий акт управления (приказ) об утверждение решения совета и о конкурсном избрании лица.
В данном случае в указанный состав включены юридические акты, свойственны разным отраслям права и совершаемые в следующей последовательности:
1. конкурс, завершаемый решением соответствующего совета
2. приказ руководителя об утверждении решения ученого сове, которому придана юридическая сила, акт управления
3. заключение с лицом избранным по конкурсу, трудового договора, двухсторонний юридический акт – соглашение
Трудовые правоотношения в порядке конкурса возникают преимущественно для работников научно – педагогического и художественно – творческого труда.
Хотя для замещения некоторых государственных должностей государственной службы установлен конкурсный подбор (федеральный закон «Об основах государственной службы Российской федерации», Положение о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности). Поступлению на эти должности предшествует конкурс, осуществляемый соответствующей конкурсной комиссии (государственной комиссии), по решению которой с лицом избранным по конкурсу, заключается трудовой договор.
В отличие от конкурса при выборе на должность кандидат выдвигается группами или коллективами людей, они же выбирают лицо на соответствующую должность. А полномочия выбранного лица устанавливаются на определенный срок. При этом согласие кандидата баллотироваться предваряет сами выборы на должность. Например, ректор вуза избирается на срок до 5 лет тайным голосованием на общем собрании в том порядке, как это установлено уставом вуза (акт избрания). Затем лицо, избранное на должность ректора вуза, утверждается в должности соответствующим органов управления в видении которого находится данное высшее учебное заведение (акт утверждения) в случае мотивированного отказа утверждать кандидатуру, избранную на должность ректора, проводятся новые выборы. При этом если менее двух третий голосов от общего числа участников конференции, он утверждается в обязательном порядке (Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»)
Следовательно, в данном сложном юридическом фактическом составе соседствуют такие юридические акты, как выборы на должность и утверждение в должности вышестоящем органом управления, а так же в обязательном порядке, предварительно полученное согласие кандидата замещать соответствующую должность по выборам, то есть акт выражающий волеизъявление самого кандидата на должность. Гейхман правильно отмечал «что отсутствие согласие на занятие выборной должности делает беспредметным акт избрания, в силу чего он не вызывает к жизни трудового правоотношения». Отличительными особенностями данного основания являются:
1. право выдвижения кандидатуры на выборную должность принадлежит группам или коллективам людей, а не самим кандидатам на основе самовыдвижения
2. указанные группы участвуют в выборах кандидата на должность не являясь субъектами трудового правоотношения
3. выборы кандидата на должность в установленных законом случаях требуют утверждения вышестоящего органа управления
4. полномочия избранного кандидата ограничиваются, на который он избран, как правили, на пять лет
5. предварительное и свободное согласие на замещение должности по выборам означает, что кандидат выражает согласие по всем условиям труда зафиксированными в правовых нормах. Однако в случаях, установленных действующим законодательством, учредительными документами, локальными правовыми актами между лицом, избранным на должность, и соответствующим образом обозначенным должностным лицом или органом заключается трудовой договор, как, например, при избрании директора или членов правления акционерного общества
6. по истечению срока выборов и окончании полномочий данного лица трудовое правоотношение с ним прекращается
Еще одним основанием возникновения трудовых правоотношений является назначение на должность. Здесь сложный юридический состав включает в себе трудовой договор и акт о назначении (об утверждении) на должность. Гейхман заметил, что «актом назначения присущи свои особенности»1
Во – первых, акт о назначении «такой акт, без наличия которого не может возникнуть трудовое правоотношение»2
, во – вторых «замещение соответствующей должности в порядке назначения зависит, как правило, от органов или лиц не являющихся стороной в возникающем трудовом правоотношении»3
. Решение вышестоящего органа о назначении на должность основывается на добровольном волеизъявлении гражданина.
«Трудовой договор как двухсторонний юридический акт играет очень большую роль в механизме правового регулировании, он переводит нормы трудового права на субъектов и порождает трудовые правоотношения».4
1 Советское государство и право – 19973г. №5 с. 109
2 Указанное издание с. 109
3 Указанное издание с. 109
4 Указанное издание с. 110
В КЗоТ закреплены общие условия, свойственные всем трудовым договорам. Однако трудовые договоры различаются между собой сроками действия, содержанием, порядком заключения и т.д. По срокам действия трудовые договоры можно подразделить на заключаемые, на определенный срок, заключаемые на определенные срок не более 5 лет, заключаемые на время выполнения определенной работы (ст. 17 КЗоТ). Срочные трудовые договоры заключаются при организационном наборе, для работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним.
Трудовой договор на время выполнения определенной работы так же ограничен временем его действия, но не какими – то определенным сроком, а характером и временем выполнения работы.
Особым видом трудового договора является контракт. Он заключается с особыми категориями работников, к ним относятся руководители предприятий: профессора, преподаватели и научные сотрудники вузов и НИИ, учителя средних школ, специалисты телевидения и радиовещания, тренеры и другие специалисты спортивных клубов и обществ и некоторые другие.
Контракт может включать в себя любые договорные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с условиями, предусмотренные законом (ст. 5 КЗоТ).
Трудовые договора, заключаются при организованном наборе рабочих. Организованный набор это набор кадров через специализированные органы, осуществляющие трудовые посредничество между гражданами, желающими получить новую работу, и предприятиями, нуждающимися в кадрах. Органы это службы занятости.
Трудовой договор по организованному набору с гражданином заключают службы занятости по доверенности работодателей от их имени. Однако сторонами трудового договора являются гражданин и предприятие, куда он идет на работу. Трудовой договор о работе в порядке оргнабора заключается на определенный срок: на сезонных работах – на срок сезона, на предприятиях Дальнего Востока и Крайнего севера до трех лет. Основанием для заключения трудового договора служат заявления рабочего и справка – обязательство предприятия, в котором содержится краткая производственно – экономическая характеристика предприятия.
Трудовые договоры, заключаемые для работы по совместительству. «Совместительство – это одновременное занятие работника помимо основной другой платной должности на предприятии, в учреждении, а равно выполнение, кроме основной, другой регулярно платной работы по трудовому договору в свободное от основной работы время».1
1 Зайкин А.Д. «Российское трудовое право» М. 1997г с 176
Следовательно, совместители заключают два трудовых договора: один – по основному месту работы, второй – по совмещаемой работе. Для заключения трудового договора по совместительству, гражданин обязан предоставить справку об основном месте работы.
Трудовые договора, заключаемые с надомниками.
«Для эффективного и более полного использования трудовых ресурсов, вовлечение трудоспособного населения в общественное производство трудовое законодательство разрешает заключение трудовых договоров с гражданами о выполнение работы на дому».1
1 Зайкин А.Д. «Российское трудовое право» М. 1997г с. 178
Особенности условий труда этой категории работника, установлены положением об условиях труда надомников, утвержденных постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981г, а также отраслевыми инструкциями об условиях труда надомников, утвержденными министерствами и ведомствами. Трудовой договор о работе на дому заключается в письменной форме с изложением всех основных и дополнительных условий, определяющих взаимные право и обязанности сторон.
Рассматривая возникновение трудовых правоотношений у лиц, работающих у граждан на дому по договорам. В апреле 1987г Госкомитет СССР по труду и социальным вопросам и секретариат ВЦСПС приняли постановление, которым утвердили Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам. Этим правовым документам допускается использование труда отдельных граждан у других лиц в домашнем хозяйстве (домашние работники) для оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности, других видов услуг. Такие трудовые отношения устанавливаются на основе письменного договора, который заключается сторонами как на неопределенный срок так и на определенный срок не более 5 лет, либо на время выполнения определенной работы.
Следует отметить, что на домашних работников не распространяется закон об индивидуальной трудовой деятельности. Однако на них полностью распространяется нормы трудового права с особенностями, предусмотренные Положением.
В частности, как правило, трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок, когда момент их прекращения заранее не установлен.
Договоры заключаемые на определенный срок (до 5 лет) и на время выполнения определенной работы, называются срочными договорами. Их особенность состоит в том, что они могут заключаться на любой точно определенный и согласованный срок не более чем 5 лет.
Договор не заключается, если работа носит кратковременный характер (до десяти дней в общей сложности в течение 1 месяца).
Как правило, не допускаются заключение трудового договора гражданином, с лицами состоящим с ним в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
Трудовой договор между гражданином может быть расторгнут по инициативе каждой из сторон с предупреждением в установленном законе порядке.
Стороны так же то взаимному согласию регулируют рабочие время и время отдыха лица, работающего по договору. При этом продолжительность рабочего времени не должна превышать в среднем нормального числа рабочих часов (40 часов в неделю), Конкретно дни отдыха оговариваются сторонами в договоре. Домашний работник имеет право так же на ежегодный оплачиваемый отпуск. Оплата труда домашних работников производится в размерах определенных по соглашению сторон, исходя из тарифных ставок (окладов), применяемых на предприятиях в сфере бытового обслуживания.
В случает возникновения споров, касающихся исполнения договора, они подлежат рассмотрению в суде. В таком же порядке рассматриваются дела о признании договора не действительным, если он был заключен, например, без намерения выполнить предусмотренные в нем обязательства.
Юридические акты, являющиеся основанием изменений трудовых правоотношений, бывают обычно двухсторонними актами. Изменение трудовой функции работника – одного из важных условий трудового договора, т.е. перевод на другую работу требует согласие работника, если инициативу проявляет руководитель (работодатель). Согласие работника должно быть выражено в письменной форме. По инициативе проявленной работником требуется согласие руководителя, кроме некоторых случаев, когда руководитель обязан перевести работника по его требованию (ст. 155, 164 КЗоТ)
Исключением является перевод работника без его согласия по инициативе работодателя: это возможно лишь в случае производственной необходимости и в связи с простоем.
Действующее законодательство предусмотрело, что основаниями прекращения трудовых правоотношений служат как соглашение сторон, так и односторонние волеизъявление каждой из них. В ряде случаев основанием прекращение трудовых правоотношений может быть волеизъявление (акт) органа, не являющегося стороной трудового правоотношения. Так же основанием прекращение трудового правоотношения считается призыв или поступление работника на военную службу. Поскольку трудовое правоотношение носит личный характер, оно естественно, прекращается в связи со смертью работника, либо признанием его в установленном прядке умершим.
Трудовое законодательство России о прекращении трудового правоотношения направленно на охрану права на труд работников и создание относительно устойчивых трудовых отношений, а так же на борьбу с таким незаконными негативными проявлениями, как избавление работодателей от неугодных работников.
Действующее трудовое законодательство употребляет три термина:
1. прекращение трудового договора
2. расторжение трудового договора
3. увольнение
Термин прекращение трудового договора наиболее широкое понятие. Им охватывается все основные прекращения трудовых правоотношений, а так же и такое основание, как событие, например смерть работника, в связи, с чем он исключается их списка работников данной организации.
Термин расторжения включает в себя основания прекращении трудовых правоотношений по инициативе сторон трудового договора, а так же соответствующих профсоюзных органов.
В зависимости от того какая из сторон трудового правоотношения проявила инициативу, основаниями прекращения трудового правоотношения могут служить:
1. соглашение (взаимное волеизъявление) его сторон
2. расторжение трудового договора по инициативе работника
3. расторжение трудового договора по инициативе работодателя
4. волеизъявление (акт) органа не являющегося стороной трудового правоотношения, а именно: призыв или поступление работника на военную службу, вынесение судом в отношении работника приговора, вступившего в законную силу, требование профсоюзного органа применительно к некоторым руководящим работникам организации.
К группе оснований прекращения трудового договора по совместной инициативе сторон относятся следующие основания.
Во – первых, соглашение сторон о прекращении трудового договора (ст. 29 КЗоТ). Такое соглашение может быть достигнуто сторонами трудового договора как заключенного на неопределенный срок, так и на определенной работы.
Во – вторых, стороны по взаимному волеизъявлению заключают трудовой договор на определенный срок или на время выполнения определенной работы, тем самым на основе соглашения обуславливают время прекращения данного договора.
Основанием прекращения трудового правоотношения между гражданином и органом службы занятости является акт приема на работу гражданина, т.е. заключение с ним работодателем трудового договора.
Такое основание прекращение договора как истечение срока договора, если он был заключен на срок или на время выполнения определенной работы, закреплено в ст. 29 КЗоТ, но действует оно не автоматически. Договор обычно прекращается по инициативе работника либо работодателя.
Основанием прекращения трудового правоотношения по инициативе работника является собственное желание (волеизъявление) последнего. Причиной может быть зачисление в учебное заведение, переход на пенсию и т.д.
В том случае происходит расторжение трудового договора, который в свою очередь расторгается в зависимости от срока, на который он заключается.
Перечень оснований по которым работодатель может прекратить правоотношения с работником законодательством ограничен. Основания, включенные в данный перечень, называются общими и могут быть определены как общий перечень оснований увольнения для всех работников независимо от места работы, трудовой функции, сферы деятельности организации, где они трудятся. По этим основаниям может быть расторгнут трудовой договор, как заключенный на определенный срок, так и срочный трудовой договор до истечения его действия.
В указанный общий перечень включены основания, которые связаны в одних случаях с организационно – производственными обстоятельствами, других случаях с личностью работника, в - третьих с виновными действиями работника, либо восстановлением работника ранее выполнявшего эту работу.
Наличие одного из указанных оснований дает право, но не является обязательностью для расторжения трудового договора.
Для некоторых категорий работников при определенных условиях помимо общих установлены дополнительные основания прекращения трудового договора. Они отличаются следующими особенностями: расторгаются на некоторые категории работников, а применяются лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом.
Заключение.
Подводя итог данной работы можно сделать некоторые выводы.
Как известно, первые попытки регулирования общественных отношений в сфере труда были предприняты в 19 веке, в эпоху промышленных революций. К обществу и государству того времени пришло к понимание необходимости защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Тогда и возникли первые нормативные акты регулирующие вопросы продолжительности рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, охраны труде, социального обеспечения.
Сейчас, в начале 21 века, при возникновении новых отношений в сфере труда, а так же с возникновением новых форм собственности, где собственникам выступает физическое лицо, пришла необходимость пересмотреть регулирование трудовых правоотношений. Основной нормативный акт о труде КЗоТ, по мнению многих авторов устарел. И действительно многие его статьи исключены или морально не способны регулировать трудовые отношения. И назревает необходимость в принятии нового трудового кодекса РФ, который бы в соответствии с Конституцией закреплял и конкретизировал систему трудовых прав и свобод, устанавливал государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулировав отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Ни в одном нормативном акте, и в КЗоТе тоже, не определены достаточно понятия работник и работодатель. К КЗоТе используется термин работник, но нет исходной основы, которая бы обозначала его как участника трудового договора и возникающих на его основе отношений.
Главной задачей Правительства РФ, по мнению многих исследователей, как одного из законодателей, в сфере труда и трудовых отношений, является создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развитие предприимчивости и деловой инициативы, а так же внедрение надежных механизмов соблюдения предприятиями всех форм собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам наемного труда, в ом числе по полной и своевременной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режиму труда.
Для этого Правительство РФ выносит проект нового КЗоТа в Государственную Думу. Такой проект был внесен в феврале 1999г, но до сих пор еще не принят.
В проекте наряду с остальными, определены стороны трудового правоотношения, права и обязанности, работника и работодателя.
Подводя итог данной работы можно сделать некоторые выводы.
Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере труда были предприняты в 19 веке, в эпоху промышленных революций. К обществу и государству того времени пришло понимание необходимости защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Тогда и возникли первые нормативные акты регулирующие вопросы продолжительности рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, охраны труде, социального обеспечения.
Сейчас в начале 21 века при возникновении новых отношений, в сфере труда пришла необходимость пересмотреть, регулирование трудовых отношений.
Основной нормативный акт о труде КЗоТ по мнению многих авторов устарел. И действительно многие его статьи исключены. И назревает необходимость принятии нового Трудового кодекса РФ, который бы в соответствии и Конституцией закреплял и конкретизировал систему трудовых прав и свобод, устанавливал государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулировал отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Ни в одном нормативном акте, и в КЗоТе тоже не определены достаточно понятия работник и работодатель, но нет исходной основы, которая бы обозначала его как участника трудового договора и возникающих на его основе отношений.
Главной задачей Правительства, по мнению многих исследователей в сфере труда и трудовых отношений, является создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развитие предприимчивости и деловой инициативы, а так же внедрение надежных механизмов соблюдения предприятиями всех форм собственности правовых гарантий предоставляемых работником наемного труда, в том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режиму труда.
Основания возникновения, прекращение и изменением трудового правоотношения. И все указанные аспекты соответствуют современным условиям.
Отсюда следует, что принятие нового КЗоТа необходимо и не только для отражения в нем всех происходящих изменений касающихся так же и трудовых правоотношений, но и для предотвращения нарушений в этой отрасти которые не заставляют себя ждать.
Список используемой литературы
.
1. Александров Н.Г. «Трудовое правоотношения» М. 1948г.
2. Гинзбург Л.Л. «Социалистическое трудовое правоотношение» М. 1977г.
3. Чейхман В.Л. «Особые основания возникновения трудовых правоотношений
(«Советское государство и право») 1973г. №5
4. Дмитриева И.К. «Правовое положение преподавателей вызов»
(«Вестник М У») 1995г. №2
5. Зайкин А.Д. «Российское трудовое право» учебник М.1997
6. Марченко М.Н. «Теория государства и права» учебник 2000г М
7. Матузов Н.И., Малько А.В. «теория государства и права» учебник, 2000г. М
8. Черданцев А.Ф. «Теория государства и права» учебник, 1999г М
9. Решетов Ю.С. «Правоотношения и их роль реализации права» 1993. Казань
10. «Человек и труд» 1998г №1
11. «Советское государство и право» 1973г №5
|
