Содержание.
Стр.
Введение 3
1. Типы структур управления организациями 4
2. Виды организационных структур управления 6
3. Описание рассматриваемого предприятия 10
3.1 Цели и функции Управления 11
3.2 Структура аппарата управления 13
3.3 Органы управления их функции, кадровый состав и
исполнительные звенья. 13
4. Нормы расчета пенсий. 26
Вывод 28
Список используемой литературы 30
Приложение 31
Введение.
Время, в которое мы живем, - эпоха перемен. Наше общество осуществляет исключительно трудную, во многом противоречивую, но исторически неизбежную и необходимую перестройку. В социально-политической жизни это переход от тоталитаризма к демократии, в экономике - от административно-командной системы к рынку, в жизни отдельного человека - превращение его из “винтика” в самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности. Такие изменения в обществе, экономике, во всем нашем жизненном укладе сложны тем, что они требуют изменения нас самих. Подобную ситуацию, американцы привыкшие к резким поворотам судьбы, к конкуренции, определяют словом “вызов”. По их понятию, каждый вызов таит в себе для личности, организации, страны, как возможности, так и угрозы. Чтобы справиться с этим беспрецедентным в жизни нынешних поколений вызовом, нам, кроме всего прочего, нужно овладевать новым знанием, научиться пользоваться ими на практике. Важная часть этих знаний, как показывает мировой опыт, - постижение науки и искусства менеджмента. С легкой руки американцев это английское слово стало известно сегодня практически каждому образованному человеку.
В упрощенном понимании, менеджмент - это умение добиваться поставленных целей, использовать труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Менеджмент в переводе с латинского “управление” - функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях. Наконец, менеджмент как собирательное от менеджеров - это определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению. Значимость менeджмента была особенно ясно осознана в тридцатые годы. Уже тогда стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, область знаний - в самостоятельную дисциплину, а социальный слой - в весьма влиятельную общественную силу. Растущая роль этой общественной силы заставила заговорить о “революции менеджеров”, когда оказалось, что существуют корпорации-гиганты, обладающие огромным экономическим, производственным, научно-техническим потенциалом, сопоставимым по мощи с целыми государствами. Крупнейшие корпорации, банки составляют стержень экономической и политической силы великих наций. От них зависят правительства, многие из них имеют транснациональный характер, простирая свои производственные, сервисные, распределительные, информационные сети по всему миру. А значит, решения менеджеров, подобно решениям государственных деятелей, могут определять судьбы миллионов людей, государств и целых регионов. Но в рыночной экономике не менее важен и малый бизнес. По значению - это наибольшая приближенность к повседневным нуждам потребителей и в то же время полигон технического прогресса и других нововведений. Для большинства населения - это еще и работа. Умело управлять в малом бизнесе - значит выжить, устоять, вырасти. Как это сделать - тоже вопрос эффективного менеджмента.
В культуре развитых капиталистических стран понятие менеджмент очень часто соседствует с понятием бизнес. Бизнес - это деятельность, направленная на получение прибыли путем создания и реализации определенной продукции или услуг. “Управление бизнесом” (business management) - это управление коммерческими, хозяйственными организациями.
Успех и провал фирм и компаний имеют одну общую особенность. Все они являются организациями. Организация составляет основу мира, она является причиной, обуславливающей существование менеджмента.
1. Типы структур управления организациями
В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический
и органический
. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.
Исторически первым сформировался бюрократический тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог Макс Вебер. Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую ранее действовавшие системы коммуникации, отчетности, оплаты труда, структуры работы, отношений на производстве. В основе этой модели - представление о предприятиях как об "организованных организациях", предъявляющих жесткие требования как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют. Ключевые концептуальные положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы:
1) четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов;
2) иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;
3) наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;
4) дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей;
5) осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.
Главные понятия бюрократического типа структуры управления - рациональность, ответственность и иерархичность. Сам Вебер считал центральным пунктом концепции исключение смещения "человека" и "должности", ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей в ней работающих. Четко сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и какими приемами) не оставляет места для проявления субъективизма и индивидуального подхода. В этом принципиальное отличие бюрократической структуры от исторически предшествовавшей ей общинной, где главная роль отводилась партнерству и мастерству.
Бюрократические структуры управления показали свою эффективность, особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель. Эти структуры позволяют мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов, в массовом и крупносерийном производстве. Однако им присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условий и задач экономического развития. Очевидно, прежде всего, что бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы. Ясно также: коль скоро вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением "спускаемых сверху" решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления).
Еще один изъян структур бюрократического типа - невозможность с их помощью управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы. Функциональная специализация элементов структуры приводит к тому, что их развитие характеризуется неравномерностью и различной скоростью. В результате возникают противоречия между отдельными частями структуры, несогласованностью в их действиях и интересах, что замедляет прогресс в организации.
Второй упомянутый - органический - тип структур управления имеет сравнительно недолгую историю и возник как антипод бюрократической организации, модель которой перестала удовлетворять многие предприятия, испытывающие необходимость в более гибких и адаптированных структурах. Новый подход отвергает представление об эффективности организации как "организованной" и работающей с четкостью часового механизма; напротив, считается, что эта модель проводить радикальные изменения, обеспечивающие приспособляемость организации к объективным требованиям реальной действительности. Исследователи этой проблемы подчеркивают: постепенно вырисовывается иной тип организации, в которой импровизация ценится выше, чем планирование; которая руководствуется возможностями гораздо больше, чем ограничениями, предпочитает находить новые действия, а не цепляться за старые; которая больше ценит дискуссии, чем успокоенность, и поощряет сомнения и противоречия, а не веру.
В исходном определении органического типа структуры подчеркивались такие ее принципиальные отличия от традиционной бюрократической иерархии, как более высокая гибкость, меньшая связанность правилами и нормами, использование в качестве базы групповой организации труда. Дальнейшие разработки позволили существенно дополнить перечень свойств, характеризующих органический тип структуры управления. Речь идет о следующих чертах.
Во-первых, решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитете, правилах или традициях.
Во-вторых, обстоятельствами, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем, являются доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую цель, а не ради исполнения должностной инструкции.
В-третьих, главные интегрирующие факторы - миссия и стратегия развития организации.
В-четвертых, творческий подход к работе и кооперация базируются на связи между деятельностью каждого индивида и миссией.
В-пятых, правила работы формулируются в виде принципов, а не установок.
В-шестых, распределение работы между сотрудниками обусловливается не их должностями, а характером решаемых проблем.
В-седьмых, имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.
Рассматриваемый тип структуры предполагает существенные изменения отношений внутри организации: отпадает необходимость в функциональном разделении труда, повышается ответственность каждого работающего за общий успех.
Реальный переход к органическому типу структуры управления требует серьезной подготовительной работы. Прежде всего компании принимают меры к расширению участия работающих в решении проблем организации (путем обучения, повышения уровня информированности, заинтересованности и т.п.), ликвидируют функциональную обособленность, развивают информационные технологии, радикально пересматривают характер взаимоотношений с другими компаниями (вступая сними в союзы или образуя виртуальные компании, где реализуются партнерские отношения).
Необходимо отметить, что органический тип структуры управления находится лишь в начальной фазе своего развития, и в "чистом" виде его используют пока немногие организации. Но элементы этого подхода к структуре управления получили довольно широкое распространение, особенно в тех компаниях, которые стремятся приспособится к динамично меняющейся среде.
2. Виды организационных структур управления
Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за ним функций.
Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.
Различают связи:
- линейные (административное подчинение);
- функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения);
- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).
В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:
- линейная;
- функциональная;
- линейно-функциональная;
- матричная;
- дивизиональная;
- множественная.
В линейной структуре управления
каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности.
Она основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать единство управления. Такая организационная структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчинённых органов в виде иерархической лестницы, т.е. каждый подчинённый имеет одного руководителя, а руководитель имеет несколько подчинённых. Два руководителя не могут непосредственно связываться друг с другом, они должны это сделать через ближайшую вышестоящую инстанцию. Такую структуру часто называют однолинейной.
Преимуществами такой структуры можно назвать:
- Простое построение
- Однозначное ограничение задач, компетенции, ответственности
- Жесткое руководство органами управления
- Оперативность и точность управленческих решений
Недостатки:
- Затруднительные связи между инстанциями
- Концентрация власти в управляющей верхушке
- Сильная загрузка средних уровней управления
Линейная структура управления используется мелкими и средними фирмами, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.
Функциональная организационная структура
реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления (Приложение, рис. 1)
Основана на создании подразделений для выполнения определённых функций на всех уровнях управления. К таким функциям относят исследования, производство, сбыт, маркетинг и т.д. Здесь с помощью директивного руководства могут быть соединены иерархически нижние звенья управления с различными более высокими звеньями управления. Передача поручений, указаний и сообщений осуществляется в зависимости от вида поставленной задачи.
Такую организационную структуру называют многолинейной.
Функциональная структура управления производством нацелена на выполнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений. Функциональные службы обычно имеют в своём составе специалистов высокой квалификации, выполняющих в зависимости от возложенных на них задач конкретные виды деятельности.
К преимуществам такой структуры можно отнести:
- Сокращение звеньев согласования
- Уменьшение дублирования работ
- Укрепление вертикальных связей и усиление контроля за деятельностью нижестоящих уровней
- Высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение конкретных функций
К недостаткам:
- Неоднозначное распределение ответственности
- Затруднённая коммуникация
- Длительная процедура принятия решений
- Возникновение конфликтов из-за несогласия с директивами, так как каждый функциональный руководитель ставит свои вопросы на первое место.
В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация.
Линейно-функциональная структура
- ступенчатая иерархическая (Приложение, рис. 2). При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления.
Основу линейно-функциональной структуры составляет "шахтный" принцип построения и специализация управленческого персонала по функциональным подсистемам организации.
По каждой подсистеме формируются "иерархия" служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы любой службы аппарата управления оцениваются показателями, характеризующими реализацию ими своих целей и задач.
Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что они наиболее эффективны там, где аппарату управления приходится выполнять множество рутинных, часто повторяющихся процедур и операций при сравнительной стабильности управленческих задач и функций: посредством жесткой системы связей обеспечивается четкая работа каждой подсистемы и организации в целом. В то же время выявились и существенные недостатки, среди которых в первую очередь отмечают следующие: невосприимчивость к изменениям, особенно под воздействием научно-технического и технологического прогресса; закостенелость системы отношений между звеньями и работниками аппарата управления, обязанными строго следовать правилам и процедурам; медленную передачу и переработку информации из-за множества согласований (как по вертикали, так и по горизонтали); замедление прогресса управленческих решений.
Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.
Дивизиональная (филиальная структура)
(Приложение, рис.3.). Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деятельности или географически.
Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подсистем, а управляющие производственными отделениями. Структурирование организации по отделениям производится, как правило, по одному из трех критериев: по видам выпускаемой продукции или предоставляемых услуг (продуктовая специализация), по ориентации на те или иные группы потребителей (потребительская специализация), по обслуживаемым территориям (территориальная или региональная специализация). Такой подход обеспечивает более тесную связь с потребителями и рынком, существенно ускоряя реакцию организации на изменения, происходящие во внешней среде.
Мировая практика показала: с введением дивизиональных принципов структура управления организацией (и входящими в нее отделениями) в основе своей остается линейно-функциональной, но одновременно усиливается ее иерархичность, то есть управленческая вертикаль. В результате существенно уменьшается нагрузка на верхний эшелон управления, который сосредоточивается на стратегическом менеджменте организации в целом. В то же время отделения, обретающие оперативно-хозяйственную самостоятельность, начинают работать как "центры прибыли", активно использующие предоставленную им свободу для повышения эффективности своей деятельности.
И все же в целом структура управления оказывается усложненной, прежде всего за счет промежуточных (средних) уровней менеджмента, созданных для координации работы различных отделений. Дублирование функций управления на разных уровнях в конечном счете вело к росту затрат на содержание управленческого аппарата.
Матричная структура
(Приложение, рис. 4, 5) характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления).
Может быть охарактеризована как "решетчатая" организация, построенная на основе принципа двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосредственному руководителю функционального подразделения, которое предоставляет персонал и другие ресурсы руководителю проекта (или целевой программы), с другой, - руководителю временной группы, который наделен необходимыми полномочиями и несет ответственность за сроки, качество и ресурсы. При такой организации руководитель проекта взаимодействует с двумя группами подчиненных: с членами проектной группы и с другими работниками функциональных подразделений, подчиняющимися ему временно и по ограниченному кругу вопросов (причем сохраняется их подчинение непосредственным руководителям подразделений - отделов, служб).
Переход к матричным структурам охватывает не всю организацию, а лишь ее часть, причем успех здесь в значительной мере зависит от того, в какой степени руководители проектов обладают профессиональными качествами менеджеров и способны выступить в проектной группе в роли лидеров. Масштабы применения матричных структур в организациях довольно значительны, что говорит об их эффективности, хотя система двойного ( а в ряде случаев даже множественного) подчинения вызывает немало проблем с управлением персоналом и его эффективным использованием.
Такая схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную.
Множественная структура
объединяет различные структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в филиалах - линейно-функциональная или матричная.
3. Описание
рассматриваемого предприятия.
Организация – эта не просто люди, это группа, которая должна отвечать нескольким обязательным требованиям:
1. Наличие, по крайней мере, двух людей, которые считают себя частью этой группы
2. Наличие, по крайней мере, одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы.
3. Наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.
Соединив в одну эти существенные характеристики, мы получаем важное определение:
Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.
Для нас, сегодня, интерес представляет стиль управления на предприятии. Для того чтобы ясно представить себе стиль управления, необходим конкретный пример, поэтому остановимся на Пенсионном фонде РФ в Промышленном районе города Оренбурга.
Управление Пенсионногофонда создано с Согласия между Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией Оренбургской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от 21 августа 2001г. № 092-0075-С, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учредитель: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее – Отделение).
Управление является правопреемником территориального отраслевого органа государственной власти – управления социальной защиты населения Промышленного района г. Оренбурга в части назначения (перерасчёта) государственных пенсий, а также выплаты государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти.
Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2122-1, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекцией ПФР и Отделения, а также положением о ГУ-Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе города Оренбурга (внесение изменений и дополнений, в которое входит в компетенцию Правления ПФР и утверждается постановлением).
Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации. Доступ к ней имеет ограниченное число лиц, так как она конфиденциальна.
Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы.
Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
Имущество в случае ликвидации Управления передаётся Отделению.
3.1 Цели и функции Управления:
- выявление, регистрацию и учёт в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;
- ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР;
- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования;
- организацию работы по учёту поступления части единого социального налога (взноса) в ПФР, целевому сбору взносу в соответствии с действующим законодательством, аккумуляцию взносов, а также контроль за их своевременным и полным поступлением на государственное пенсионное страхование с учётом данных индивидуального (персонифицированного) учёта;
- экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной части бюджета Управления;
- привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;
- составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти
- целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
- ведение бухгалтерского учёта, составление предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности, а также представление её в установленном порядке соответствующим органам;
- контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;
- составление и предоставление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления;
- своевременное назначение (перерасчёт) и доставку государственных пенсий, выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
- контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения (перерасчёта) государственных пенсий;
- ведение базы данных по пенсионерам;
- оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению (перерасчёту) государственных пенсий;
- приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;
- ведение разъяснительной работы среди населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования;
- защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
- ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;
- представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов в ПФР;
- организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и сбором взносов в ПФР;
- организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования (в Управлении, где создаются архивы документов персонифицированного учёта);
- выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством;
- выполнение функций межрайонного пункта персонифицированного учёта.
3.2 Структура аппарата Управления.
Аппарат управления предприятием должен быть построен таким образом, что бы обеспечить в техническом, экономическом и организационном отношениях взаимосвязанное единство всех частей предприятия, наилучшим образом использовать трудовые и материальные ресурсы.
Структура аппарата управления рассматриваемого предприятия показана на рис. ниже.
3.3 Органы управления их функции, кадровый состав и исполнительные звенья
.
Руководство Управлением осуществляет начальник
, который назначается на должность приказом управляющего Отделением
Начальник Управления:
- несёт всю полноту ответственности за выполнение работ, возложенной на Управление;
- является распорядителем средств, выделяемых на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти, содержание Управления, несёт ответственность за правильное исполнение этих средств;
- принимает решение о назначении (перерасчёте) государственных пенсий, об удержании из пенсий;
- является начальником гражданской обороны;
- издаёт приказы и даёт указания, обязательные для работников Управления;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучения на рабочем месте;
- заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;
- без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определённой Правилами ПФР, выдаёт доверенности;
- решает другие вопросы, отнесённые к его компетенции;
- назначение кадров на должности заместителей начальника Управления, главного бухгалтера, начальников отделов осуществляется начальником Управления исключительно по согласованию с Отделением.
Финансово-экономическая группа
является структурным подразделениемУправления. Задачи группы:
Планирование, контроль и анализ исполнения годового бюджета и ежеквартального бюджета управления ПФ по доходам и расходам (на основе договоров, счетов оплаты, счетов фактур и др.)
Формирование полной и достоверной информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности, обеспечение этой информации, предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности управления и выявления внутрихозяйственных ресурсов и финансовой устойчивости.
В соответствии с возложенными на нее задачами осуществляется:
1. Планирование годового бюджета управления.
2. Проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета управления ПФ.
3. Сбор и анализ статистической отчетности и информации по формам отчетности по пенсионному обеспечению, трудовым ресурсам, заработной плате работников.
4. Проведение анализа по использованию бюджета, сметы расходов на содержание управления, финансово-хозяйственной деятельности управления.
5. Разработка и представления в отделения ПФР ежеквартальных заявок на право расходования средств(лимита) для осуществления выплат государственных пенсий и пособий, финансируемых из бюджета ПФР по утвержденной форме и в установленные сроки.
6. Систематический анализ расходования средств на выплату государственных пенсий и пособий в соответствии с утвержденными лимитами расходов.
7. Разработка и предоставления смет расходов на содержание управления.
8. Контроль за целевым использованием и анализ исполнения сметы расходов на содержание управления.
9. Разработка Положений по премированию, материальному стимулированию, ежемесячной надбавки, социальным выплатам работникам управления в соответствии с нормативными документами и рекомендациями отделения ПФР
10. В соответствии с действующими инструкциями и на основе правил ведения бухгалтерского учета отдел обязан обеспечить:
- Своевременную выплату пенсий и пособий через отделения связи и сбербанка.
- Учет расходов на содержание аппарата управления
- Взыскания в установленные сроки дебиторской и погашения кредиторской задолжности, соблюдение платежной дисциплины.
- Составление отчетности согласно сроков представления
- Сохранность бухгалтерских документов, оформление и передача их в установленном порядке в архив.
- Контроль за выплатой пенсий и пособий.
- Контроль за правильностью расходования бюджетных средств.
Финансово-экономическую группу возглавляет главный бухгалтер, назначается и освобождается от занимаемой должности начальником управления по согласованию с Отделением ПФР по Оренбургской области. Главный бухгалтер руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение и несет ответственность за своевременное и качественное исполнение стоящих перед отделом задач.
В настоящее время согласно штатного расписания обязанности выполнения работы делопроизводства возложены на главного специалиста по кадрам
. Специалист осуществляет свою работу на основании Трудового Законодательства, Положения об управлении ПФ РФ, инструкций,указаний Правления ПФР, Единой государственной системы делопроизводства, Инструкцией по работе с письмами, заявлениями, предложениями граждан, приказов и распоряжений начальника управления, руководящих материалов и стандартов, плана работы и инструкцией. Специалист по кадрам и делопроизводству должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы не менее 3-х лет. Назначается и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с ОПФР по Оренбургской области.
Главный специалист по кадрам и делопроизводству должен знать и соблюдать:
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Правила и нормы охраны труда, техники безопасности;
- Общие принципы служебного поведения – соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций.
Основными его функциями являются:
1. организация работы по обеспечению управления кадрами требуемых профессий, подбор и рациональная расстановка кадров;
2. организация ведения делопроизводства в управлении, обеспечения своевременной обработка поступающей и отправляемой корреспонденции, контроль за сроками исполнения документов.
Специалист по кадрам и делопроизводству обязан:
1. Заниматься вопросами приема, увольнения, перевода работников.
2. Организовывать своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством и приказами начальника управления; учет личного состава по карточкам ф. Т-2; выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности; заполнение и хранение трудовых книжек работников; ведение установленной документации по кадрам; представление работников к поощрениям и награждениям.
3. Принимать участие в аттестации, определять круг специалистов, подлежащих очередной и повторной аттестации, обеспечивать подготовку необходимых документов, создание резерва кадров на выдвижение,
4. Вести учет и оформление больничных листов работников управления, своевременно предоставлять их для оплаты в финансово-экономическую группу.
5. Оформлять на пенсию работников управления.
6. Организовывать контроль за состоянием трудовой дисциплины, соблюдением работниками Правил внутреннего трудового распорядка.
7. Составлять ежегодно график отпусков работников управления и осуществлять контроль за его соблюдением.
8. Составлять установленную в управлении отчетность в строго установленные сроки.
9. Оформлять документы для установления надбавок к должностному окладу работникам управления за выслугу лет;
подготавливать документы и принимать участие в работе комиссии по установлению трудового стажа, дающего право на надбавку к должностному окладу за выслугу лет.
10. Осуществлять прием поступающей корреспонденции и передачи ее на рассмотрение руководству.
11. Производить своевременную регистрацию поступившей корреспонденции в журналах входящей корреспонденции для дальнейшей передачи зарегистрированной корреспонденции исполнителям.
12. Обеспечивать контроль за передачей документации руководству и исполнителям.
13. Осуществлять систематический контроль за сроками исполнения документов и правильностью их оформления.
14. Производить печатание приказов по основной деятельности управления и передачи копий приказов исполнителям.
15. Вести табель учета рабочего времени по своему структурному подразделению.
16. Формирует документы в соответствии с утвержденной Номенклатурой дел.
17. Обеспечивает упаковку и отправку обычной, заказной, заказной с уведомлением, курьерской, электронной почтовой корреспонденции по адресатам; отправку пенсионных дел за пределы района, города, России.
18. Осуществляет отправку исходящей документации, проверку правильности оформления, адресования, наличие подписей, виз и приложений.
19. Обеспечивает регистрацию исходящей корреспонденции в журналах учета исходящей корреспонденции.
20.Обеспечивает получение корреспонденции с отделения почтовой связи, следит за сроками получения их с почтового отделения, а также получения их в надлежащем виде.
21.Формирование исполненных документов в дела в соответствии с утвержденной Номенклатурой дел.
22.Подготовка документов к последующему хранению и использованию (оформление дел, составление описей).
23. Передача законченных производством дел в архив управления.
24. Поводить работу среди сотрудников управления о повышении их профессионального уровня, осуществлять связь с учебными заведениями.
25. Принимать участие в разработке планов работы.
26. Готовить документы по личному составу для сдачи в архив.
27. Своевременно оформлять документы для получения страховых свидетельств Пенсионного фонда РФ и медицинских полисов работникам управления.
28. Систематически повышать свои профессиональные знания.
29. Выполнять поручения начальника и заместителя начальника управления.
30. Сохранять служебную тайну.
Для решения стоящих перед ним задач и возложенных на него обязанностей, предоставляется право:
Вносить предложения начальнику управления и заместителю начальника управления по совершенствованию своей работы и работы управления.
Не принимать к исполнению неправильно и незаконно оформленные документы.
Специалист несет ответственность за качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией.
Главный юрисконсульт
, непосредственно осуществляет правовую работу в Управлении включая правовое обеспечение функционирования Управления ПФР и контроль за соблюдением законности в его деятельности. Юрисконсульт должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Назначается и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с ОПФР. В своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также постановлениями, распоряжениями Правления ПФР, приказами Исполнительной дирекции ПФР, правилами, инструкциями и положениями, разработанными в ПФР, Отделении Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области и должностной инструкцией.
Юрисконсульт должен знать и соблюдать:
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Правила и нормы охраны труда, техники безопасности;
- Общие принципы служебного поведения – соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций.
Основными его функциями являются:
- защита прав и охраняемых законом интересов Управления ПФР в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, органах государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также в иных организациях;
- защита прав и интересов Управления ПФР при заключении, исполнении договоров гражданско-правового характера, в том числе в суде общей юрисдикции и арбитражном суде в случае возникновения спорного правоотношения;
- оказание правовой и консультативной помощи представителям организаций и гражданам по вопросам деятельности ПФР и Управления ПФР.
В соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1. ведет правовую работу в Управлении;
2. проводит правовую экспертизу проектов приказов, договоров гражданско-правового характера (соглашений) и других локальных документов, готовящихся в Управлении, и визирует их;
3. осуществляет регистрацию договоров (соглашений) и контроль за сроками их исполнения;
4. защищает права и охраняет законные интересы Управления при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в которых ответчиком или истцом выступает Управление;
5. взаимодействует со службой судебных приставов по вопросам исполнения решений Арбитражного суда и судов общей юрисдикции;
6. по поручению начальника Управления дает разъяснения, а также консультирует застрахованных лиц по вопросам деятельности ПФР, Управления, порядку применения актов ПФР;
7. принимает меры к предупреждению случаев нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов ПФР, локальных документов Управления;
8. изучает и разъясняет нормативные документы;
9. подготавливает информационные материалы по вопросам действующего законодательства и обеспечивает информирование работников Управления о действующем законодательстве и изменениях в нем;
10. осуществляет регистрацию (перерегистрацию) Управления в качестве юридического лица и контроль за сроками ее прохождения;
11. осуществляет систематизированный учет и хранение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и нормативных актов, издаваемых ПФР, а также поддерживает эти акты в актуальном состоянии;
12. осуществляет контроль за исполнением базы данных работой информационных справочных правовых систем, которые используются Управлением на основе заключаемых договоров с региональными информационными центрами;
13. обобщает результаты судебной и арбитражной практики и представляет в Отделение ПФР в установленные сроки и по установленной форме соответствующие отчеты о работе;
14. участвует в совещаниях, созываемых начальником Управления;
15. несет ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации визируемых им проектов приказов, договоров (соглашений) и других документов правового характера;
16. при обнаружении нарушений законности в деятельности Управления обязан доложить об этих нарушениях начальнику Управления для принятия необходимых мер к их устранению;
17. дает по запросам работников Управления, организаций и граждан разъяснения по правовым вопросам, не входящим в круг ведения других структурных подразделений, направляет им информационные материалы по действующему законодательству и практике его применения, консультирует работников и оказывает им необходимую помощь в решении правовых вопросов, возникающих в практической работе.
Для решения стоящих перед ним задач и возложенных на него обязанностей предоставляется право:
- проверять соблюдение законности в деятельности Управления;
- запрашивать у структурных подразделений Управления в установленном порядке справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
- требовать от исполнителей доработки документов, подготовленных с нарушением правил, установленных нормативными правовыми актами РФ;
- в случае несоответствия действующему законодательству проектов приказов, договоров (соглашений) и других документов главный юрисконсульт вправе отказаться от визирования данных проектов и обязан дать свое заключение начальнику Управления с предложениями по существу данного вопроса;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и актами ПФР.
В своей работе юрисконсульт использует такие программы как “Гарант”, “Консультант”.
Юрисконсульт несет ответственность за качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенных на него настоящей должностной инструкцией.
Оценка работы определяется своевременным и качественным выполнением заданий, деловой квалификацией, качеством и сроками выполнения служебных обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией.
Отдел персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами
является структурным подразделением Управления. Суть персонифицированного учета (ПУ): на каждое лицо в Пенсионном фонде (ПФР) открывается индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (номер счета можно увидеть на страховом свидетельстве). Каждый работодатель регулярно представляет в Пенсионный фонд сведения о стаже, заработке и начисленных страховых взносах каждого застрахованного лица. Эти сведения накапливаются на лицевом счете и в дальнейшем по этим данным назначается пенсия (когда будет введена накопительная система, на лицевом счете будут находиться реальные деньги, пока - только информация). Страховой номер присваивается не человеку, а это номер счета (об этом однозначно написано в п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ), он ничем не отличается от номера банковского счета, номера паспорта и т.д.
Основные цели ПУ:
- назначение пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица - сейчас заполненную трудовую книжку и справки о заработке можно купить, можно подделать, индивидуальные сведения подделать намного труднее, если вообще возможно, учитывая регулярные проверки;
- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР, то есть чем больше зарплата, тем больше страховые взносы и тем больше в будущем пенсия. Скрывать зарплату становится стратегически невыгодно;
- учет и планирование расходов на выплату пенсий и др. макроэкономических показателей.
Подробнее об этом написано в ст. 3 Закона № 27-ФЗ.
Каждое застрахованное лицо имеет право один раз в год бесплатно получить в Пенсионном фонде сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Для получения выписки из своего лицевого счета нужно прийти в отдел персонифицированного учета Отделения ПФР, предъявить страховое свидетельство и документ, удостоверяющий личность, и заполнить заявление.
Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с ОПФР Управлением организации персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.
Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач
- определяет функциональные обязанности работников отдела
- осуществляет планирование, распределение работ и постановку задач работникам отдела
- вносит предложения о поощрении, о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности, при нарушении производственной и трудовой дисциплины
- обеспечивает соблюдение работниками отдела внутреннего трудового распорядка, технической, противопожарной и санитарной безопасности.
Отдел назначения, перерасчета и выплаты
является самостоятельным структурным подразделением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и находится в непосредственном подчинении заместителя начальника Управления ПФР.
Основными задачами и функциями Отдела являются:
- Осуществление работы по назначению, перерасчету, выплате и доставке трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также других, выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР.
- Осуществление работы по своевременному и полному рассмотрению поступивших в Управление ПФР письменных и устных обращений граждан, по вопросам, относящимся к компетенции Управления ПФР.
- Осуществлять контроль за сроками
- Осуществление назначения, перерасчета и выплаты пенсий на основании сведений персонифицированного учета о стаже и заработке застрахованных лиц в системе государственного страхования и на основании документов работодателей за период до регистрации в системе пенсионного страхования, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, отнесенных законодательством к компетенции ПФР.
- Осуществление работы по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц.
- Ведение базы данных пенсионеров.
- Ведение справочно-нормативной документации по пенсионному законодательству
- Осуществление работы по уточнению списков работ (профессий и должностей), наблюдательных дел организаций, с учетом работы, в которых устанавливаются досрочные трудовые пенсии по старости.
- Участие в судебных заседаниях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
- Введение разъяснительной работы в организациях и среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
- Взаимодействия по различным вопросам с органами социальной защиты населения.
- Осуществление контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе с учетом стажа на соответствующих видах работ.
- Разработка предложений по совершенствованию документооборота и организации труда по назначению, перерасчету и выплате пенсий.
- Формирование в автоматизированном режиме сведений для составления бухгалтерской и статистической отчетности по выплаченным суммам пенсий, социальных пособий на погребение пенсионеров, не работавших на день смерти и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также заявок потребности в средствах на выплату пенсий.
- Осуществление инвентаризации пенсионных дел.
- Взаимодействия по вопросам организаций выплаты и доставки пенсий с организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями.
- Взаимодействие по вопросам организации выплаты пенсий с государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, детскими учреждениями, учреждениями здравоохранения и исправительными учреждениями по вопросам выплаты пенсий находящимся в них пенсионерам.
- Взаимодействие с органами записи актов гражданского состояния, органами паспортно-визовой службы и пенсионными службами других ведомств в целях контроля за правильностью выплаты пенсий.
- Формирование и представление по утвержденным ПФР формам отчетных данных по вопросам, относящимся к компетенции Отдела для представления в Отделение ПФР.
- Осуществление массовых перерасчетов пенсий.
- Подготовка выплатной документации, проведение удержаний из пенсий и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР.
- Подведение итогов выплаты пенсий.
- Осуществление контроля за правильностью сведений, содержащихся в базе данных пенсионеров и выплатных документов.
- Своевременное и полное рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей.
- Обобщение и анализ вопросов граждан и организаций, поставленных в письмах и лично на приеме, выявление причин возникновения обоснованных жалоб граждан, подготовка предложений руководству Управления ПФР об устранении этих причин, а также составление периодическая информации для руководства Управления ПФР о количестве и характере полученных обращений.
- Выполнение других поручений руководства Управления ПФР, входящих в компетенцию Отдела.
В связи с полнотой возложенных задач и функций отдел имеет право:
Вносить предложения руководству Управления ПФР по совершенствованию процесса пенсионного обеспечения, выплаты пенсий, по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в Управлении ПФР.
Запрашивать от структурных от структурных подразделений Управления ПФР материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
Принимать участие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
Давать письменные и устные консультации по вопросам, касающимся к компетенции отдела.
Руководство Отделом осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности начальником Управления ПФР по согласованию с кадровой службой Отделения ПФР.
Начальник руководит деятельностью Отдела и обеспечивает качественное и своевременное выполнение стоящих перед ним задач,
распределяет должностные обязанности между работниками Отдела;
визирует проект документов, отнесенных к компетенции Отдела представляемых на подпись руководству Управления ПФР;
вносит на рассмотрение руководства Управления ПФР предложения о приеме на работу переводе и увольнении работников Отдела, а также предложения о поощрении работников Отдела и применение к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации дисциплинарных взысканий.
Начальник Отдела вправе принимать участие в совещаниях, провидимых руководством Управления ПФР, при обсуждении на них вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
Группа оценки пенсионных прав
застрахованных лиц является структурным подразделением Управления и находится в непосредственном подчинении заместителя начальника Управления. Группа формируется в составе руководителя группы, главных специалистов. Структура и штатная численность группы утверждается Отделением ПФР.
Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления. В соответствии с возложенными на нее обязанностями осуществляет:
- Обеспечение достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих данные о пенсионных правах застрахованных лиц, своевременное и правильное проведение работ по оценке индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц.
- Конвертация пенсионных прав застрахованных лиц.
- Проведение консультационной и разъяснительной работы с представителями работодателей по вопросам оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
Основными функциями группы является:
1. Обеспечение реализации Федеральных законов, Указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, иных нормативных и правовых актов, инструктивных документов в сфере государственного пенсионного обеспечения (страхования).
2.Осуществление работы по оценке индивидуальных сведений о трудовом стаже и проведение правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц по общему трудовому стажу, стажу на соответствующих видах работ, стажу отдельных категорий застрахованных лиц (творческих работников, лиц свободных профессий, самозанятого населения, крестьянских (фермерских) хозяйств) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
3. Проведение работы по оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал одновременно с назначением им трудовой пенсии.
4. Обеспечение правильного и единообразного применения действующего пенсионного законодательства, в т.ч. Списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.
5. Осуществление работы по приему от работодателей Перечней должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также их предварительную проверку и согласование.
6.Осуществление проверок сведений персонифицированного учета в части специального стажа на их соответствие Перечням.
7. Представление сведений по вопросам оценки пенсионных прав (конвертации) застрахованных лиц по запросам Отделения ПФР.
8. Проведение документальных проверок индивидуальных сведений застрахованных лиц стажа на соответствующих видах работ, в ходе которых устанавливается достоверность и достаточность (полноту) юридически значимой информации для назначения (перерасчета) пенсий, содержащейся в индивидуальных сведениях застрахованных лиц.
9. Подготовка заключения о возможности (невозможности) использования при назначении (перерасчета) пенсий данных о стаже на соответствующих видах работ по результатам правовой оценки.
10. Осуществление в необходимых случаях правовой оценки индивидуальных сведений о стаже застрахованных лиц.
11. Обеспечение совместно с отделом назначения и перерасчета пенсий единообразной практики применения пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав и при назначении (перерасчете) пенсий.
12. Рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей.
13. Оказывает консультационную помощь работодателям по вопросам оценки пенсионных прав застрахованных лиц и применения действующего пенсионного законодательства.
14. Осуществление конвертации пенсионных прав застрахованных лиц во взаимодействии с отделом назначения и выплаты пенсий.
15. Запрашивает от лица Управления информацию и необходимые сведения от организаций, органов местного самоуправления.
16. Выполнение других поручений руководства Управления ПФР, входящих в компетенцию группы.
В соответствии с возложенными функциями группа по оценки пенсионных прав имеет право:
- Запрашивать от структурных подразделений Управления ПФР материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Группы.
- Принимать участие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Группы.
- Давать письменные и устные консультации по вопросам, касающимся к компетенции Группы.
Руководство за деятельностью Группы осуществляет начальник Управления, методическое руководство Группой осуществляется отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения. Руководство Группой осуществляет руководитель Группы, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с кадровой службой и отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР.
Руководитель Группы:
- руководит деятельностью Группы, обеспечивает качественное и своевременное выполнение возложенных на Группу задач; .
- определяет круг должностных обязанностей работников Группы;
- визирует проекты документов, отнесенных к компетенции Группы, представляемых на подпись руководству Управления;
- участвует в совещаниях и семинарах, проводимых руководством Управления и руководством Отделения;
- вносит на рассмотрение руководства Управления предложения о приеме на работу, переводе (перемещении) и увольнении работников Группы, а также предложения о поощрении работников Группы и применении к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации мер дисциплинарного взыскания,
- отчитывается перед руководством Управления и отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения о работе Группы.
4. Нормы расчета пенсий.
С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Вновь введенным пенсионным законодательством установлен новый подход к оценке результатов труда застрахованных лиц и новые нормы расчета пенсий.
Одной из важнейших задач реформы является сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами до ее начала, т.е. до 1 января 2002 года. С этой целью каждому россиянину, заработавшему права в старой пенсионной системе, будет произведена оценка его пенсионных прав путем их преобразования или конвертации в расчетный пенсионный капитал. Конвертация пенсионных прав, заработанных в прежней пенсионной системе, касается как пенсионеров, так и тех, кто еще не достиг пенсионного возраста.
Такое положение предусмотрено статьей 30 указанного Федерального закона.
Для нынешних получателей пенсий оценка пенсионных прав согласно новому законодательству уже произведена с 1 января 2002 года с учетом имевшихся в пенсионных делах пенсионеров документов о трудовом стаже и заработке.
Следующий этап работы по оценке граждан, которые еще не достигли пенсионного возраста, и будут дорабатывать до его достижения при новой пенсионной системе.
Пенсия состоит из трех частей: базовая (БЧ), страховая (СЧ) инакопительная (НЧ). Финансирование и выплата пенсий осуществляется:
- БЧ
единый социальный налог
- СЧ
страховые взносы
- НЧ
страховые накопления (с 2013года)
Сбор и контроль средств осуществляет ИМНС (ст.25 з-н №167-ФЗ)
Расчетный пенсионный капитал будет исчисляться им по определенной формуле с использованием документов о трудовом стаже и заработке, выдаваемых соответствующими организациями или по данным персонифицированного учета.
ПК = (РП-БЧ) *Т, где
РП -
расчетный размер пенсии;
БЧ -
размер базовой части трудовой пенсии по старости (450 рублей);
Т
- ожидаемый период выплаты пенсии.
Значения Т
определяется в зависимости от года назначения пенсии.
Для расчета РП
учитывается выработанный работником на начало реформы общий трудовой стаж и среднемесячная заработная плата за 2000-2001 годы, либо любые 60 месяцев подряд по выбору.
РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП, где
СК -
стажевый коэффициент.
ЗР
- средняя заработная плата застрахованного лица в выбранном периоде.
ЗП
- средняя заработная плата по стране за тот же период, что и ЗР.
СЗП
- среднемесячная заработная плата по стране за 3 кв. 2001г., равна 1671 руб.
При наличии отработанного общего трудового стажа 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин стажевый коэффициент СК,
используемый при расчете, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый год стажа сверх требуемого, но не может быть более 0,75.
Отношение заработка ЗР
застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране ЗП
учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих на Крайнем Севере, местностях приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих продолжительный стаж работы в этих районах - 15 и 20 лет соответственно, это отношение может учитываться в более высоком размере — до 1,9 в зависимости от районного коэффициента. Среднемесячная заработная плата в стране ЗП,
учитываемая при конвертации пенсионных прав.
Размер расчетной трудовой пенсии РП
не может быть менее 660 руб.
Величина расчетного пенсионного капитала ПК
при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Документом, подтверждающим работу в качестве рабочего служащего или колхозника, является трудовая книжка. Однако следует учесть, что в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав наряду с работой в учреждении, предприятии, колхозе или кооперативной организации включаются периоды занятия предпринимательской деятельностью, военная служба в составе Вооруженных Сил, органах государственной безопасности и внутренних дел, время нахождения на инвалидности 1 и 2 группы, связанной с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, работа в составе творческих союзов (писателей, художников, деятелей кино и др.), а также время, когда застрахованное лицо состояло на учете в службе занятости.
Поскольку сведения об этих периодах, как правило, не вносятся в трудовую книжку их необходимо подтверждать дополнительными документами (военным билетом, справками военкоматов или справками других соответствующих учреждений).
Федеральным законом № 173-ФЗ предусмотрено по выбору застрахованного лица, осуществление конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с учетом специального трудового стажа вместо общего. Период работы в особых условиях труда подтверждается уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, где проходила работа.
Вывод
Каждая организация представляет собой достаточно сложную технико-экономическую и социальную систему, отражающую ее индивидуальность и специфику. Описать эту систему возможно, если определить характер взаимодействия подразделений.
Способы взаимодействия сторон характеризуют рассматриваемую систему определенным образом и позволяют судить, насколько эффективно она справляется со своей главной задачей - организацией гармонического взаимодействия между индивидом и внешней средой. Немаловажное место в этом занимает структура организации, посредством которой или через которую это взаимодействие осуществляется.
Согласно существующей теории и практики, взаимодействие на уровне "подразделение - подразделение" или "группа - группа" реализуется с помощью комбинаций различных типов департаментизации и выступает в рамках организационных структур: линейной, функциональной, линейно-функциональной, дивизиональной, матричной, а так же других более совершенных и наиболее приспособленных к современным жизненным требованиям структурам.
В заключении важно подчеркнуть, что экспериментирование с разработкой и введением новых структур управления стало характерной чертой последнего десятилетия XX в. Главная тенденция состоит в том, что каждая последующая структура становится более простой и гибкой по сравнению с ранее действовавшими. При этом называются следующие десять требований и характеристик формирования эффективных структур управления:
1) сокращение размеров подразделений и укомплектование их более квалифицированным персоналом;
2) уменьшение числа уровней управления;
3) групповая организация труда как основа новой структуры управления;
4) ориентация текущей работы, в том числе графиков и процедур, на запросы потребителей;
5) создание условий для гибкой комплектации продукции;
6) минимизация запасов;
7) быстрая реакция на изменения;
8) гибко переналаживаемое оборудование;
9) высокая производительность и низкие затраты;
10) безупречное качество продукции и ориентация на прочные связи с потребителем.
Можно не сомневаться в том, что в ближайшем будущем мы столкнемся с большим разнообразием структур, каждая из которых будет отвечать потребностям конкретной организации.
На мой взгляд, в Пенсионном фонде для большей эффективности работы необходимо увеличить численность или штат отдела Назначения перерасчёта и выплаты пенсий. Потому что специалисты данного отдела не успевают справляться с вновь возлагаемыми на них задачами. Так, например за 2003 год, помимо основных своих обязанностей, у специалистов возникла необходимость в:
- анкетирование населения, с целью выдачи страховых свидетельств.
- инвентаризацию пенсионных дел (проверить: все ли в деле необходимые документы, везде ли присутствует подпись начальника, не образовалось ли переплаты и т.д.)
- записи новых паспортных данных, в связи с всеобщим обменом паспортов.
Кроме того в этом году три раза индексировали базовою и страховую части пенсий, а это также занимает много времени у специалистов.
Список используемой литературы
1. Герчикова И. Н. Менеджмент. Учебник Третье издание. – М.: ЮНИТИ, 2002.
2. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М.: Дело, 1992.
3. Румянцева З.П., Соломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. Менеджмент организации. Учебное пособие - М.: ИНФРА-М, 1997
4. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. Учебник. Третье издание. – М.: Гардарики, 2001.
5. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. Конспект лекций. - Т: ТРТУ, 1995.
6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Приложение
Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнители
Рис. 1. Функциональная структура управления
Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные
подразделения; ОП - подразделения основного производства.
Рис. 2. Линейно-функциональная структура управления
Рис. 3. Дивизиональная структура управления
Рис. 4. Матричная структура управления, ориентированная на продукт
Рис. 5. Матричная структура управления по проектам
|
