Международная Академия Предпринимательства
Реферат
По курсу
Конституционное право
Тема:
Устав Ставропольского Края РФ.
Подготовил:
Преподаватель:
2002 г.
УСТАВ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Государственной Думой СК
29 сентября 1994 года
(в ред. Законов Ставропольского края
от 06.12.95 № 18-кз; от 06.10.97 № 30-кз;
от 04.11.97 № 31-кз ; от 27.03.98 № 2-кз;
от 09.06.2000 № 19-кз,
от 09.06.2000 № 19-кз (ред. от 12.10.2000)
и от 08.11.2000 № 55-кз)
Признавая приоритет общепризнанных прав и свобод человека и гражданина,
стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества,
исходя из необходимости закрепления государственно - правового статуса края как субъекта Российской Федерации и создания правовой основы его всестороннего развития,
стремясь закрепить гражданский мир, социальное и межнациональное согласие в крае,
учитывая уникальные природные богатства края, созданный многими поколениями экономический, научно - технический и культурный потенциал, важность рационального, бережного использования этого народного достояния,
исходя из исторической ответственности перед нынешним и будущими поколениями, проявляя уважение к историческим традициям, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, и реализуя предоставленные Конституцией Российской Федерации полномочия,
население Ставропольского края в лице его законодательного представительного органа - Государственной Думы Ставропольского края закрепляет общественное и государственное устройство Ставропольского края в настоящем Уставе в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Ставропольский край является равноправным субъектом Российской Федерации, ее неделимой частью и не имеет права выхода из состава Российской Федерации.
Статус Ставропольского края как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края.
Изменение статуса, границ, наименования Ставропольского края осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
Статья 2
Ставропольский край имеет герб, флаг, а также может иметь гимн.
Статья 3
В Ставропольском крае обеспечиваются гарантированные Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина.
Конституционные права и свободы граждан, находящихся на территории Ставропольского края, обеспечиваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, а также принятыми на их основе законами Ставропольского края и иными правовыми актами Ставропольского края.
Каждому находящемуся на территории Ставропольского края гарантируется право на обращение в суд для защиты его прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, настоящим Уставом и законами Ставропольского края, общепризнанными принципами и нормами международного права.
В Ставропольском крае признаются и обеспечиваются неотъемлемые права проживающих в нем народов, казачества, малочисленных этнических общностей на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций.
Статья 4
Источником власти в Ставропольском крае является его население.
Население Ставропольского края осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Непосредственным выражением власти населения Ставропольского края являются референдум Ставропольского края и свободные выборы.
Порядок и сроки проведения референдума Ставропольского края устанавливаются законом Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5
Земля и другие природные ресурсы Ставропольского края являются основой жизни и деятельности его жителей и не могут использоваться в ущерб интересам населения Ставропольского края.
Часть вторая исключена. - Закон СК от 08.11.2000 № 55-кз (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 6
Экономическую основу Ставропольского края составляют частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, земля, природные и финансовые ресурсы.
Экономическая политика в Ставропольском крае направлена на поддержание свободы экономической деятельности, развитие конкуренции, защиту всех" форм собственности и служит удовлетворению интересов, материальных, духовных и творческих потребностей населения Ставропольского края.
Статья 7
Финансовую основу Ставропольского края составляют средства бюджета Ставропольского края, краевых внебюджетных и валютных фондов, кредитные ресурсы, средства федерального бюджета, а также другие источники, не запрещенные законом.
Использование финансовых ресурсов производится исключительно в интересах населения Ставропольского края.
Статья 8
Государственная власть в Ставропольском крае осуществляется в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации.
Законодательную власть в Ставропольском крае осуществляют:
население Ставропольского края путем референдума;
Государственная Дума Ставропольского края.
Исполнительную власть в Ставропольском крае осуществляют органы исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти - Правительством Ставропольского края.
Высшим должностным лицом Ставропольского края является Губернатор Ставропольского края, наделенный собственной компетенцией.
Губернатор Ставропольского края возглавляет Правительство Ставропольского края.
Судебную власть в Ставропольском крае осуществляют федеральные суды и мировые судьи Ставропольского края.
Разграничение компетенции между Государственной Думой Ставропольского края, Правительством Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края.
Статья 9
Споры между Государственной Думой Ставропольского края. Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края по вопросам осуществления их полномочий разрешаются через согласительные комиссии и в судебном порядке.
Порядок образования и деятельности согласительных комиссий устанавливается законом Ставропольского края.
Статья 10
В Ставропольском крае гарантируется местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Статья 11
Устав Ставропольского края является Основным Законом Ставропольского края и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Ставропольского края, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ставропольского края.
Законы и иные правовые акты Ставропольского края не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным правовым актам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края. В случае противоречия между законами Ставропольского края и иными правовыми актами государственных органов или органов местного самоуправления Ставропольского края действуют нормы закона Ставропольского края.
Все органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения на территории Ставропольского края обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав (Основной Закон) Ставропольского края, федеральные законы и законы Ставропольского края.
Законы Ставропольского края подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридического лица, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Нормативные правовые акты, ухудшающие правовое положение граждан и юридических лиц, не могут иметь обратной силы.
Статья 12
Положения настоящей главы Устава (Основного Закона) Ставропольского края являются основополагающими.
Никакие другие нормы Устава (Основного Закона) Ставропольского края не могут противоречить положениям настоящей главы.
Глава 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 13
В Ставропольском крае обеспечивается равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 14
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Ставропольском крае обеспечиваются права и свободы человека и гражданина, признанные и гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации.
Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления. (в ред. Закона СК от 09.06.2000 № 19-кз (ред. от 12.10.2000) (см. текст в предыдущей редакции)
Глава 3. СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ - СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 15
Ставропольский край является равноправным субъектом в составе Российской Федерации.
Статья 16
В совместном ведении Российской Федерации и Ставропольского края находятся:
а) обеспечение соответствия Устава Ставропольского края, законов и иных нормативных актов Ставропольского края Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) административное, административно - процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации. (в ред. Закона СК от 06.12.95 № 18-кз)
Статья 17
В самостоятельном ведении Ставропольского края находятся:
а) принятие, изменение и дополнение Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края и других правовых актов Ставропольского края, контроль за их соблюдением;
б) установление системы органов государственной власти Ставропольского края, определение порядка формирования, организации и деятельности, разграничения компетенции органов государственной власти Ставропольского края в соответствии с принципами, закрепленными Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;
в) образование и формирование органов государственной власти Ставропольского края;
г) вопросы административно - территориального устройства Ставропольского края;
д) организация местного самоуправления в Ставропольском крае в соответствии с общими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;
е) государственная собственность Ставропольского края, управление и распоряжение ею;
ж) бюджет Ставропольского края, краевые налоги и сборы, их установление, введение и отмена;
з) краевые энергетические, инженерные, коммуникационные, информационные системы;
и) жилищно - коммунальное хозяйство, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, жилищное строительство и благоустройство населенных пунктов;
к) обеспечение деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты;
л) охрана общественного порядка;
м) экономические, научно - технические и культурные связи Ставропольского края с другими субъектами Российской Федерации;
н) награды Ставропольского края;
о) государственная служба Ставропольского края;
п) законодательство о муниципальной службе Ставропольского края;
р) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 18
Ставропольский край как субъект Российской Федерации имеет собственную территорию, которая является неотъемлемой частью территории Российской Федерации и определена существующими административными границами.
Административным центром Ставропольского края является город Ставрополь.
Статья 19
В составе Ставропольского края находятся: Александровский, Андроповский, Апанасенковский, Арзгирский, Благодарненский, Буденновский, Георгиевский, Грачевский, Изобильненский, Ипатовский, Кировский, Кочубеевский, Красногвардейский, Курский, Левокумский, Минераловодский, Нефтекумский, Новоалександровский, Новоселицкий, Петровский, Предгорный, Советский, Степновский, Труновский, Туркменский, Шпаковский районы и города краевого значения: Буденновск, Георгиевск, Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Лермонтов, Минеральные Воды, Невинномысск, Пятигорск, Ставрополь.
Административно - территориальное устройство Ставропольского края определяется законом Ставропольского края.
Статья 20
Часть территории Ставропольского края, занимаемая курортами Кавказских Минеральных Вод в границах округа санитарной охраны курортов, обладает в соответствии с федеральным законодательством статусом особо охраняемого эколого - курортного региона, имеющего федеральное значение.
Государственное управление особо охраняемым эколого - курортным регионом Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды осуществляется федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 21
Ставропольский край в лице его государственных органов самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения собственностью края.
Разграничение краевой собственности и муниципальной собственности осуществляется в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 22
Ставропольский край имеет самостоятельные бюджет и налоговую систему, соответствующие общим принципам налогообложения и сборов, установленным федеральным законодательством.
Самостоятельность бюджета Ставропольского края обеспечивается правом определять направления его использования и расходования.
Порядок разработки, рассмотрения, утверждения, опубликования и исполнения бюджета Ставропольского края, а также система налогов, взимаемых в бюджет Ставропольского края, устанавливаются законами Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 23
Ставропольский край по вопросам своего ведения самостоятельно устанавливает договорные отношения по социально - экономическим вопросам с другими субъектами Российской Федерации, участвует в региональных объединениях.
Имущество и финансовые ресурсы Ставропольского края могут объединяться с ресурсами других субъектов Российской Федерации для финансирования совместных, в том числе межрегиональных, программ социально - экономического и культурного развития.
Ставропольский край вправе устанавливать внешнеэкономические и иные международные связи с учетом координации этой деятельности федеральными органами государственной власти и в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 24
Законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края - Государственная Дума Ставропольского края является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Ставропольского края.
Срок полномочий Государственной Думы Ставропольского края пять лет.
Государственная Дума Ставропольского края состоит из 25 депутатов, избираемых сроком на пять лет.
Государственная Дума Ставропольского края нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня выборов.
Депутатом Государственной Думы Ставропольского края может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется Государственной Думой Ставропольского края очередного созыва самостоятельно.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края устанавливается законом Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 25
Депутат Государственной Думы Ставропольского края не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности Ставропольского края или государственные должности государственной службы Ставропольского края.
Статья 26
Депутаты Государственной Думы Ставропольского края в течение срока их полномочий обладают депутатской неприкосновенностью в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 27
Государственная Дума Ставропольского края избирает из числа своих депутатов председателя Государственной Думы Ставропольского края и его заместителей.
Полномочия председателя Государственной Думы Ставропольского края и его заместителей устанавливаются регламентом Государственной думы Ставропольского края в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края.
Статья 28
Государственная дума Ставропольского края на срок своих полномочий образует из числа своих депутатов комитеты и постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Государственной Думы Ставропольского края, для контроля за исполнением ее решений, законов и других нормативных правовых актов Ставропольского края.
Порядок организации и деятельности, полномочия комитетов и постоянных комиссий Государственной Думы Ставропольского края устанавливаются регламентом Государственной Думы Ставропольского края и специальным нормативным правовым актом Ставропольского края.
Статья 29
Государственная Дума Ставропольского края:
а) принимает Устав (Основной Закон) Ставропольского края и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Ставропольского края и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Ставропольского края;
в) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края, исполнением бюджета Ставропольского края, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Ставропольского края;
г) дает толкования принимаемых ею правовых актов;
д) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края.
Законом Ставропольского края:
а) утверждается бюджет Ставропольского края и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Ставропольского края;
б) устанавливаются основы организации и деятельности Государственной Думы Ставропольского края;
в) устанавливается порядок назначения и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края, в пределах полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определяется порядок деятельности органов местного самоуправления;
г) устанавливается порядок назначения и проведения выборов в Государственную Думу Ставропольского края и выборов Губернатора Ставропольского края;
д) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Ставропольского края;
е) утверждаются программы социально - экономического развития Ставропольского края, представленные Губернатором Ставропольского края;
ж) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
з) устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Ставропольского края, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов;
и) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Ставропольского края, в том числе долями (паями, акциями) Ставропольского края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм;
к) утверждаются заключение и расторжение договоров Ставропольского края;
л) устанавливается административно - территориальное устройство Ставропольского края и порядок его изменения;
м) утверждается схема управления Ставропольским краем, и определяется структура Правительства Ставропольского края;
н) утверждается перечень государственных должностей Ставропольского края и реестр государственных должностей государственной службы Ставропольского края;
о) регулируются иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям Ставропольского края.
Постановлением Государственной Думы Ставропольского края:
а) оформляется решение о недоверии Губернатору Ставропольского края, а также решение о недоверии руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края, в назначении на должность которых Государственная Дума Ставропольского края принимала участие;
б) согласовывается назначение первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края;
в) согласовывается назначение должностных лиц федеральных органов власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
г) согласовывается назначение на должность прокурора Ставропольского края; (в ред. Закона СК от 08.11.2000 № 55-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
д) утверждается соглашение об изменении границ Ставропольского края;
е) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным к ведению Государственной Думы Ставропольского края.
Статья 30
Право законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края принадлежит депутатам Государственной Думы Ставропольского края. Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края, представительным органам местного самоуправления в Ставропольском крае, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Ставропольского края, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края.
Законопроекты, внесенные в Государственную Думу Ставропольского края Губернатором Ставропольского края, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ставропольского края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Ставропольского края, рассматриваются Государственной Думой Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края либо при наличии заключения Губернатора Ставропольского края. Данное заключение представляется в Государственную Думу Ставропольского края не позднее чем за четырнадцать дней до дня рассмотрения законопроекта.
Порядок принятия законов Ставропольского края устанавливается законом Ставропольского края.
Статья 31
Устав (Основной Закон) Ставропольского края, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края.
Законы Ставропольского края принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Постановления Государственной Думы Ставропольского края принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Проект закона Ставропольского края рассматривается Государственной Думой Ставропольского края не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона оформляется постановлением Государственной Думы Ставропольского края.
Принятый закон Ставропольского края в семидневный срок направляется Губернатору Ставропольского края для подписания и обнародования.
Законодательный акт подписывается и обнародуется, а также может быть отклонен Губернатором Ставропольского края в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня его поступления.
Если при повторном рассмотрении законодательный акт будет одобрен не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края в ранее принятой редакции, то Губернатор Ставропольского края обязан подписать и обнародовать его в десятидневный срок.
Статья 32
Полномочия Государственной Думы Ставропольского края прекращаются с момента начала работы Государственной Думы Ставропольского края нового созыва.
Статья 33
Полномочия Государственной Думы Ставропольского края могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия Государственной Думой Ставропольского края решения о самороспуске в порядке, предусмотренном законом Ставропольского края;
б) роспуска Государственной Думы Ставропольского края Губернатором Ставропольского края по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи;
в) вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Государственной Думы Ставропольского края, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
г) роспуска Государственной Думы Ставропольского края по инициативе Президента Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. (в ред. Закона СК от 08.11.2000 № 55-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Губернатор Ставропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственной Думы Ставропольского края в случае принятия ею Устава (Основного Закона) Ставропольского края, закона Ставропольского края, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственная Дума Ставропольского края не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
Решение Губернатора Ставропольского края о досрочном прекращении полномочий Государственной Думы Ставропольского края принимается в форме постановления.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Ставропольского края в соответствии с федеральным законом. Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и законами Ставропольского края назначаются внеочередные выборы в Государственную Думу Ставропольского края. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Государственной Думы Ставропольского края.
Глава 5. ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 34
Губернатор Ставропольского края - высшее должностное лицо Ставропольского края является председателем Правительства Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Ставропольского края и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Губернатор Ставропольского края избирается на пять лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
В случае признания выборов Губернатора Ставропольского края несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностей Губернатора Ставропольского края осуществляется первым заместителем председателя Правительства Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 35
Губернатор Ставропольского края:
а) представляет Ставропольский край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ставропольского края;
б) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые Государственной Думой Ставропольского края;
в) формирует Правительство Ставропольского края в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и законодательством Ставропольского края, вносит на согласование в Государственную Думу Ставропольского края кандидатуры на должности первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края;
г) назначает на должность по согласованию с Государственной Думой Ставропольского края первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, освобождает от должности первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, а также назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Правительства Ставропольского края, министров Ставропольского края, руководителей иных органов исполнительной власти Ставропольского края;
д) формирует и возглавляет совет по экономической и общественной безопасности Ставропольского края;
е) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственной Думы Ставропольского края, а также созывать вновь избранную Государственную Думу Ставропольского края на первое заседание ранее срока, установленного для этого Уставом (Основным Законом) Ставропольского края;
ж) вправе участвовать в работе Государственной Думы Ставропольского края с правом совещательного голоса;
з) вносит законопроекты в Государственную Думу Ставропольского края;
и) осуществляет функции первого распорядителя кредитов при исполнении краевого бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Государственной Думы Ставропольского края;
к) обращается к Государственной Думе Ставропольского края с ежегодными посланиями о положении в Ставропольском крае, об основных направлениях экономической и социальной политики;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, иными законами Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 36
Полномочия Губернатора Ставропольского края прекращаются досрочно в случае:
отставки по собственному желанию;
отставки в связи с выражением ему недоверия Государственной Думой Ставропольского края;
отрешения его от должности Президентом Российской Федерации; (в ред. Закона СК от 08.11.2000 № 55-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
смерти.
Статья 37
Государственная Дума Ставропольского края вправе выразить недоверие Губернатору Ставропольского края в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Ставропольского края не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
Решение Государственной Думы Ставропольского края о выражении недоверия Губернатору Ставропольского края принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Решение Государственной Думы Ставропольского края о выражении недоверия Губернатору Ставропольского края влечет за собой немедленную отставку Губернатора Ставропольского края и возглавляемого им Правительства Ставропольского края.
В случае отставки Правительства Ставропольского края, предусмотренной настоящей статьей, оно продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства Ставропольского края.
Статья 38
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Ставропольского края или временного его отсутствия полномочия Губернатора Ставропольского края временно осуществляет вице - губернатор Ставропольского края.
Вице - губернатор Ставропольского края назначается Губернатором Ставропольского края.
Вице - губернатор Ставропольского края осуществляет по поручению Губернатора Ставропольского края отдельные его полномочия.
Объем полномочий, выполняемых вице - губернатором Ставропольского края в случае отсутствия Губернатора Ставропольского края, определяется законом Ставропольского края.
Досрочные выборы Губернатора Ставропольского края проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Ставропольского края.
Статья 39
Высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края является Правительство Ставропольского края, возглавляемое Губернатором Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Ставропольского края.
В состав Правительства Ставропольского края входят по должности Губернатор Ставропольского края - председатель Правительства Ставропольского края, вице-губернатор Ставропольского края, первые заместители председателя Правительства Ставропольского края, заместители председателя Правительства Ставропольского края, министры Ставропольского края, а также, по решению Губернатора Ставропольского края, руководители иных органов исполнительной власти Ставропольского края, предусмотренных схемой управления Ставропольским краем.
Правительство Ставропольского края обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края и иных правовых актов Ставропольского края на территории Ставропольского края.
Структура и порядок формирования Правительства Ставропольского края устанавливаются законом Ставропольского края.
Статья 40
Правительство Ставропольского края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально - экономического развития Ставропольского края, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.
Правительство Ставропольского края:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает для представления Губернатором Ставропольского края в Государственную Думу Ставропольского края проект бюджета Ставропольского края, а также проекты программ социально - экономического развития Ставропольского края;
в) обеспечивает исполнение бюджета Ставропольского края и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития Ставропольского края для представления их Губернатором Ставропольского края в Государственную Думу Ставропольского края;
г) формирует иные органы исполнительной власти Ставропольского края;
д) управляет и распоряжается собственностью Ставропольского края в соответствии с законами Ставропольского края, а также федеральной собственностью, переданной в управление Ставропольскому краю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;
е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному Должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам и иным правовым актам Ставропольского края, а также вправе обратиться в суд;
ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
з) осуществляет право законодательной инициативы посредством внесения законопроектов, а также проектов иных правовых актов в Государственную Думу Ставропольского края;
и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и законами Ставропольского края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Срок полномочий Правительства Ставропольского края ограничивается сроком полномочий Губернатора Ставропольского края.
В случае досрочной отставки Правительства Ставропольского края оно продолжает действовать вплоть до сформирования нового состава Правительства Ставропольского края.
Статья 41
Губернатор Ставропольского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края издает постановления и распоряжения.
Правительство Ставропольского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, иных законов Ставропольского края издает постановления.
Акты Губернатора Ставропольского края и акты Правительства Ставропольского края, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Ставропольском крае.
Акты Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.
Глава 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 42
Правосудие на территории Ставропольского края осуществляется только судом.
Судебная власть в Ставропольском крае осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Статья 43
Принципы, форма, порядок осуществления правосудия, процессуальные гарантии, требования, предъявляемые к судьям, устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Статья 44
Прокуратура Ставропольского края входит в единую централизованную систему прокуратуры Российской Федерации с подчинением прокурора Ставропольского края Генеральному прокурору Российской Федерации.
Прокурор Ставропольского края назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Государственной Думой Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края.
Глава 7. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Статья 45
Местное самоуправление в Ставропольском крае осуществляется в соответствии с принципами, закрепленными Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
Органы государственной власти Ставропольского края обязаны создавать необходимые условия для развития местного самоуправления и оказывать ему содействие в осуществлении его функций и полномочий.
Местное самоуправление в Ставропольском крае осуществляется в районах, городских, сельских и иных муниципальных образованиях.
Статья 46
Составной частью местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление. Оно организуется по инициативе граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования.
Статья 47
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Статья 48
Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета, кредитные и иные финансовые ресурсы.
Представительные органы местного самоуправления вправе устанавливать местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49
Предметы ведения местного самоуправления определяются федеральными законами и законами Ставропольского края.
Статья 50
Органы местного самоуправления в Ставропольском крае в пределах своей компетенции действуют независимо от органов государственной власти Ставропольского края.
Органы государственной власти Ставропольского края не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.
Органы государственной власти Ставропольского края не вправе препятствовать органам местного самоуправления в самостоятельном осуществлении своих полномочий.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ставропольского края может осуществляться только законами Ставропольского края с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Ставропольского края.
Статья 51
Местное самоуправление в Ставропольском крае осуществляется в границах административно - территориальных единиц Ставропольского края.
Глава 8. ПРИНЯТИЕ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ. ПОПРАВКИ К УСТАВУ
(ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 52
Устав (Основной Закон) Ставропольского края принимается Государственной Думой Ставропольского края.
Устав (Основной Закон) Ставропольского края вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 53
Принятие поправок к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края осуществляется Государственной Думой Ставропольского края.
Предложения о внесении поправок в Устав (Основной Закон) Ставропольского края и о его пересмотре в порядке законодательной инициативы могут вносить:
а) не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края;
б) Губернатор Ставропольского края;
в) не менее одной трети представительных органов местного самоуправления в Ставропольском крае.
Решение о внесении поправок в Устав (Основной Закон) Ставропольского края и о его пересмотре принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края. (в ред. Закона СК от 09.06.2000 № 19-кз) (в ред. Закона СК от 09.06.2000 № 19-кз (ред. от 12.10.2000) (см. текст в предыдущей редакции)
Глава администрации
Ставропольского края
Е.С.КУЗНЕЦОВ
г. Ставрополь
12 октября 1994 года
№ 6-кз
Список литературы:
- УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 29 сентября 1994 года.
- Е.С.КУЗНЕЦОВ г. Ставрополь 12 октября 1994 года № 6-кз
|
