Реферат: Политология

1. Понятие политики, многообразие её определений..

В обществознании издавна признается (это идет еще от Макиавелли), что п-ка – самостоятельная область деятельности людей с собственными принципами и законами. Однако понимание п-ки остается и поныне разноречивым, многообразным, что объясняется сложностью и многогранностью самой п-ской реальности. Изначально исторически понятие п-ки связывалось с гос-вом, гос. устройством, властью и управлением общественными делами с помощью публичных властных институтов и определенных норм. Само понятие «п-ка» восходит к древнегреческому слову «polis», т.е. город, гос-во или обществ. устр-во. П- ка включает отношения между социальными общностями и выражающими их интересы организациями, связанные с властью и управлением общественными делами.1) Первое определение политики дают мыслители Древней Греции Платон и Аристотель. Политика это: а) гос-во, а сфера политического; б) это сфера гос. отношений (т.е. это общение между людьми по поводу гос. управления); в) это взаимодействие гос-ва и гражданского общества.2) Классовый подход (теория К. Маркса). Политика – это классовая борьба. Она связана с разрешением непримиримых противоречий между классами, имеющими разные экономические интересы.3) Бихевиористское (от англ. «бихей» – «поведение»). Политика – это поведение политических лидеров в их общ-ве за политич. власть.4) Политика в чел-ком измерении. В центр политики ставится человек с его проблемами, запросами, правами. Политика осуществляется с учетом всех факторов.5) Американский политолог Дауз дает след определение политики. Политика – это сфера жизнедеятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и др. социальными группами; ядром этих отношений явл. борьба за завоевание, удержание и использование политической власти.6) В соврем. лит-ре научное понятие п-ки чаще всего означает деятельность социальных групп и иных сообществ, представляющих их гос. и общественных организаций по осуществлению общих интересов и коллективных целей.

2. Структура и функции политики.

Структура П: 1. Политический интерес. 2. Политическое сознание. 3. Политическое действие. 4. Политическое отношение. 5. Политические институты (гос-во, партии). П-ка также включает отношения между социальными общностями и выражающими их интересы организациями, связанные с властью и управлением общественными делами. Функции П: 1. Сохранение целостности и стабильности в общ-ве. 2. Руководство и управление политич. процессами. 3. Выражение властно-значимых интересов различных соц-ных групп.4. Реализация активности чел-ка, политич. социализация личности.

3. Предмет и объект политологии, её структура и категории.

Отдельные представления о политической жизни общ-ва появились в глубокой древности. В период возникновения этих взглядов такие представления носили божественный хар-р. В I тыс. появл. первые категории (определения).В средние века (вплоть до 15 века) идет становление науки о политике. Основоположники: Николо Макиавелли (итал. философ). Он впервые систематизировал отдельные политические взгляды, определил политику как точную науку, кот. способна дать точные знания, может предсказать события, развитие политич. процессов. В XIX веке политология вводится в преподавательский курс (1857: США, Колумбия). Целью этого было дать студентам знания о политике, научить их разбираться в политических процессах. В Европе политологию начали преподавать во II пол. XIX в. В СССР политологию преподавали со II пол. 80-х годов XX в. Объектом политологии является: политика, ее природа, содержание, основные эл-ты, общие закономерности. Предметом истории политологии явл: политика, но в ее: систематическом и историческом измерениях. Политика – самост. мир, отличный от других сфер общ-нной жизни. Политология занимается исследованием особенностей субъектов политики, специфики их действий, связанных с формированием и реализацией общих потребностей и интересов, прежде всего, больших соц. групп. Предмет политологии включает выявление условий, орудий, компонентов, пределов полит. действия полит. поведения, полит. жизни. Структура политологии: методология и методы изучения политики, знание о сущности и содержании политики как специфической сферы деят-ти и общ-нных отношений, субъектах политики, движущих силах и мотивах их действий, обоснование целей, задач и сущности полит. власти; учение о полит. системах, закономерностях и принципах их функционирования и развития; теория полит. сознания и полит. культуры.

4. Задачи, методы и функции политологии.

Задачи п-и. Главной целью политологии как научной дисциплины явл изучение структуры и функционирования полит системы общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач. Главными из них явл: 1) исследование общих и специфических условий возникновения и развития полит. системы общ-ва в целом и сост. его полит. институтов, полит. отношений, полит. процессов; 2) создание и совершенствование механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку полит системы в целом и ее основных элементов; 3) анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии полит системы и путей их урегулирования; 4) аргументированное объяснение происходящих полит процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества; 5) выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития полит системы общества. Функции п-и (П) как науки: 1. Познавательная .2. Мировоззренческая . П учит правильно оценивать полит. события, определяет нормы цивилизованного полит. поведения.3. Прогностическая . Опр-ет пути развития полит. процессов, разрабатывает различ. варианты полит. поведения.4. Прикладная . Использование полит. колизенций в реальной жизни. Методы П как науки: 1. Диалектический . Политолог рассматривает полит. события и явления в их взаимосвязи и в процессе их развития.2. Сравнительный . Рассмотрение различных взглядов людей, идей, систем с целью их сопоставления и поиска сходства.3. Бихевиористский . Исследование полит. явлений на основе анализа поведения личностей, партий, общ-ых организаций.4. Деятельностный . Изучение полит. процессов ч/з конкретную деятельность людей.5. Исследовательский . Включает целый набор приемов и средств: а) социологические исследования; б) имперические; в) анкетирование; г) использование статистических данных; д) социально-политические эксперименты.6. Системный . Предполагает учет целостности мира, изучение целого и частей.

5. Социально-политические взгляды Платона и Аристотеля.

Впервые полит. мысль возникает в древности. Первые мыслители отмечали, что гос-во, власть имеют божественное происхождение, т.е. дано людям от Бога, они священны и не подлежат никаким изменениям. Платон (427-347до н.э.) . Основной его труд «Государство», где он дает описание «идеального» гос-ва, где нет частной собственности, бедности, богатства, семьи, личных прав граждан. Вся жизнь людей должна быть очень жестко регламентирована. Важная его мысль: 1) идеальное правление – правление лучших на основе справедливых з-нов; политика – это искусство, для кот. необходимо знание и умение управлять людьми; 2) идея господства закона в об-ве: «Я вижу близкую гибель гос-ва, где нет закона».Аристотель ( IV в. до н.э.) . «Политика – это наука о высшем благе гос-ва и человека». Резко критиковал Платона (хотя и был его учеником) за то, что тот отбирал у людей гражд. права. Считал, что у граждан должны быть з-ны и права на частн. собственность, семью, возможность каждого участвовать в управлении гос-вом. Он анализирует формы гос-ого устройства. Он говорит, что эти формы гос-ва определяются числом властвующих (один, несколько, большинство). Различает «правильные» и «неправильные» формы гос-ва. Цель правильных форм: благо всего гос-ва: 1) монархия; 2) власть лучших и знающих – аристократия; 3) полития – правление большинства в интересах большинства. Цель неправильн.: личная выгода правителя: 1) тирания; 2) демократия; 3) олигархия («кучка богатых»).

6. Н. Макиавелли о власти и политике.

Н. Макиавелли ( XV – XVI вв.). Основное произведение «Государь». Здесь он определил политическую науку как науку о государстве. Он ввел в научный оборот термин «государство» в его современном значении. Главное в исследовании Макиавелли – гос. власть, анализ ее завоевания, отправления, сохранения, приумножения и утраты. Это «клиническое» исследование власти, ее анатомии, патологии. Макиавелли, как отмечается в историко-политической литературе, сделал рывок в методологии исследования политики. Он, во-первых, разграничил анализ объективных факторов и нормативных принципов, «суждений о реальности и суждении о ценностях»; во-вторых, отделил политическое научное знание от теологии. Словом, Макиавелли, в противоположность средневековой схоластике, исследовал не абстрактные идеи, не субъективные логические конструкции, а живую политическую реальность. На этой основе Макиавелли высказал мысль о законах общественно-политической жизни, имея в виду проявляющиеся при анализе фактов устойчивые взаимосвязи и существенные последовательности. Наибольшую славу принес подход к определению средств достижения цели. «Цель оправдывает средства». «Государь, чтобы достичь успеха, должен идти на все. Государи стоят выше законов, морали.» Т.е. Макиавелли впервые отделяет политику от морали. Наилучший способ удержать под контролем завоеванное гос-во – его разрушить, особенно, если гос-во было ранее республикой. «Тем, кто приобрел власть путем злодеяний, надо покончить со своими политическими противниками сразу.»

7. Политические идеи славянофилов и западников.

Пораж. декабристов показало, что прежде чем браться за коренное переустр-во России, необходимо понять, что она из себя предст. – каково ее место в мир. истории, какие силы направл. ее развитие. Центрами идейной жизни в 1830-40-х гг становятся не тайные об-ва, а светские салоны, журналы, универ-кие кафедры. К концу 1830-х гг в об-ве уже проявляют себя несколько цельных течений мысли – западническое, славянофильское, радикальное, – которые предлагают свои концепции исторического развития России. С точки зрения славянофилов (С) (Хомяков, братья Киреевские, братья Аксаковы, Самарин, Кошелев), Рос. долгое время шла совершенно иным путем, нежели Запад. Евр.. История последней определялась борьбой эгоистических личностей, враждебных друг другу сословий, деспотизмом на крови построенных гос-в. В основе же русской истории была община, все члены которой были связаны общими интер.. Православная религия еще больше укрепляла изначальную способн. рус. ч-ка жертвовать своими интерес. ради общих, оказывать помощь тем, кто слабее, терпеливо выносить все тяготы жизни. Гос. власть, призв. извне (С были решит. сторон. норманнск. теории), опекала рус. народ, защищала его от внешних врагов, поддерж. необх. порядок, но не вмеш. в дух., частн., местную жизнь. Власть носила самодержав. хар-р, но при этом чутко прислуш. к мнению народа, поддерживая с ним пост. контакт ч/з Земские соборы. В рез-те реформ Петра это гармонич. устр-тво Руси было разрушено. По мнению С, именно Петр I ввел крепостн. право, разделившее рус. народ на господ и рабов. Господам он к тому же попытался привить зап.евр. нравы, обычаи, культуру, окончательно оторвав их тем самым от народн. массы, сохр. в себе все то лучшее, что было на Руси – народные традиции и верность православию. Именно при Петре гос-во приобрело деспотич. характер, совершено перестав считаться с народом, превратив его в строит. материал для создания грандиозной империи. С призыв. восстанов. старорус. устои об-ной и гос. жизни. Необх.о возрод. дух. единство народа, а для этого следует отменить крепостн. право, непреодолимой преградой отделяющ. крестьян от остальн. слоев насел.. Затем, сохраняя самодерж. строй, нужно изжить его деспотич. хар-р, наладить утрачен. связь м-ду гос-вом и народом. Этой цели С надеялись достигнуть введением самой широкой гласности; мечтали они также и о возрожд. Земских соборов. Создавая разл. концепц. развития Рос., выдвиг. взаимоисключающ. идеи, представители разл. теч. оппозицион. об-ной мысли 30-х – 40-х гг. действов., одном направл.. Отмена крепостн. права и переустр-во деспотич. гос. строя –первостеп. задачи, с решения к-рых должен был начинаться выход Рос. из затяжн. кризиса. С этих позиц. представит. “ образованного меньшинства” и вели свою деят-ть. Она носила сугубо легальн. хар-р, но зато была широка, многообразна и вызвала в об-ве резонанс не менее сильный, чем дв-ние декабр., постеп. внушая мысль о пагубности самодерж.-крепостнич. строя, о необх. перемен. Рез-ты этой, по словам Герцена, “тихой работы” сказались позже, в эпоху реформ, к-рые стали возможны только благодаря широкой об-ной поддерж..Возражали С западники (З) (Герцен, Грановский, Боткин). Они утвержд., что такие идеи не реалист., т.к. Рос. уже с петров. времен необратимо привязана к Зап. Но если даже эти идеи были и безумны, то в Рос. всегда ценилось «безумство храбрых». Спор С. с З XIX в. разреш. в пользу З. Причем проиграли не только С (в сер. века), проиграли и народники (к концу века): Рос. пошла тогда по зап., т.е. капитал.. пути развит. Однако этот приговор был неокончат.. Рос.й эксперимент, основ. на зап.евр. модели прогресса, потерпел тяжелое, жестокое пораж.. Сегодня приходиться лишь поражаться прозорливости тех рус. мыслит. (Достоевский, Соловьев), кот. отказ. видеть существ. различие между соц-мом и бурж-стью, кот. соц-сты объявили перманент. гражд. войну, стоивш. народу десятки млн. жизней. Такова была цена победы научн. идей З над ненауч., утопич. идеей их оппон..

8. Идеи анархизма М. Бакунина и Н. Кропоткина.

9. Социально-политические взгляды Г. Плеханова и В. Ленина.

Ленин о пролетарской партии. Маркс: “без партии нет развития, без размежевания нет прогресса”. Эту идею продолжил Ленин (Л). По мнению Л, деятельность партии должна состоять в содействии классовой борьбе рабочих, причем ее задача состоит не в том, чтобы “сочинять из головы какие-либо модные средства помощи рабочим, а в том, чтобы примкнуть к движению рабочих, внести в него свет, помочь рабочим в этой борьбе (развить классовое самосознание рабочих, содействовать их организации, указать настоящую цель борьбы, разъяснить, в чем состоит эксплуатация труда капиталом и т.д). Нарастание подъема рабочего дв-ния и явная близость рев. требовали создания единой централиз. партии рабочего класса, способной руководить рабочим дв-нием. Были значительные трудности: местные комитеты, группы и кружки были весьма разобщены. Л считал, что партия должна состоять из двух частей: а) узкий круг квалиф. проф. рев-ров (людей, свободных от всех других занятий, кроме парт. работы и обладающих необх. мин. теор. знаний; б) широкая сеть периф. парторганизаций и многочисл. массы членов партии. Конечной целью партии явл. свержение кап-зма и установл. соц-зма, в то время как ближайшая цель – свержение царизма и установление дем. порядков. Важнейшим средством свержения царизма и завоевания дем. респ-ки Л считал победоносное восстание народа. Чтобы подвести к нему массы, надо создать такие лозунги и призывы к мас., которые могли бы развязать их рев. инициативу. По мнению Л: 1) ни одно рев. дв-ние не может быть устойчивым без прочной орг-ции руководителей. 2) чем шире масса, стихийно вовлекаемая в борьбу, тем больше необходимость в такой орг-ции и тем прочнее должна быть эта орг-ция.3) такая орг-ция должна состоять в основном из проф. рев-ров.4) в самодержавной стране, чем уже будет такая орг-ция, тем труднее ее будет выловить.5) если такая орг-ция не будет раскрыта, то состав привлеченных масс будет огромен. Партия должна быть передовым сознательным отрядом раб. Класса, но она должна быть организованной и уметь руководить всеми остальными отрядами раб. класса, осуществляя связь передового отряда раб.о класса с массами.Не должно быть деления на “избранных” и “неизбранных”, для всех членов должна проводиться единая п-ка (дисциплина), для чего необходим централизм. Тактика и стратегия полит. борьбы: именно пролетариат должен быть руков. звеном в бурж.-дем. рев. Сама же рев. имеет 2 возможных исхода: дем. республика или некая карикатура на конституц. монархию. Для победы надо, чтобы пролетариат имел союзника в лице крестьянства и чтобы противостоящий класс относительно рук-ва рев-ей был оттеснен с соответствующих постов. Также необходимо повсеместное вооруж. рабочих. Плеханов – посвят. больш-во своих трудов историко-философ. и социолог. аспектам понимания истории. Научн. материалистич. взгляд на историю должен исключ. субъективизм в теории и на практике, в п-ке. Его позиц. подверг. долгие годы критике со стороны официал. большев. идеологии, а сам он понижен был ею до ранга лишь пропагандиста марксист. теории.

10. Социально-политические концепции К. Маркса и Ф. Энгельса.

Маркс (М). Научн. понимание м-кой концепции – реализация его действит., а не мифологизир., теоретико методологич. арсенала и одновременно критич. переосмысл. его в соотв. с историч. опытом и достижен. п-логич. мысли. Центральная идея м-зма – обоснование соц.-экономич. напрвленности политич. сферы жизни общ-ва. Она конкретизир. в полож. о классовой природе гос-ва, политич. власти партий. В одной из своих ранних работ «К критике гегелевской философии права» М подчерк. зависим. гос-ва от граждан. общ-ва – реальная социал. жизнь людей. политич. гос-во – абстракция от гражд. общ-ва (классов, сословий, форм орг-ции семьи, мат.-жизн. отношен.). политич. жизнь – абстракция от гражд. жизни. Гос-во – полит. бытие гражд. общ-ва. Доминир. идея м-зма – обоснов. и раскрытие классово-экономич. основы полит. власти, ее ин-тов. Полит. власть – порожден. экономич. власти; класс к кот. эконом. власть, неизбежно завоюет и политич. власть. Политика сопряжена с общими интересами классов и внутриклассов. групп. Политич. дв-ие – дв-ие класса, стремящегося осущ. свои интересы в общей форме. Соц.-классов., классво-экономич. подход в анализе п-ки – основа м-кого метода. Он не разделялся многими полит. мыслителями: современниками М, не явл. общепризнан. и в настоящ. время. М-зм дает исходную теорию анализа глобального общ.-полит. процесса.

11. М. Вебер о власти, управлении и политики.

М .Вебер (В) о проблемах легитимации политической власти. По В, политика – самост. рук-во. Гос-тво же В называет “монополией легитимного насилия” (единств. источн. права на это насилие явл. само гос-во), из чего следует, что п-ка обязат. подразумевает принуждение. Чтобы гос-во существовало, люди должны подчиняться авторитету. Сущ. 3 внутренних оправдания господства людей над людьми: 1) авторитет “вечного вчерашнего”, традиций и нравов;2) авторитет компетентности;3) авторитет личного дара, “харизмы”. Для ч-ка, обладающего харизмой, управление -“призвание в его высшем выражении”. Харизм. лидер призван рук-ть, люди подч. ему не из страха, обычая или установления, а из веры. Такие “вожди” как явления характерны в основном для Запада. Любое господство, как предприятие, требующее постоянного управления, нуждается, также, в установке подчинения масс носителям легитимного насилия и средствах, дающих возможность применить это насилие, т.е. неких ин-тах при лидере, носящих характер штабов. Политики, по мнению В, делятся на 1) политиков по случаю (напр., все граждане гос-ва во время голосов.);2) проф. п-ков, к-рые делятся на тех, кто живет для п-ки, и тех, кто занимается п-кой, чтобы прожить;3) п-ков “по совместительству” (напр., члены советов, ф-щих по требованию. Проф. п-ки начали возникать много веков назад, когда князья боролись с сословиями, состоящими у них на службе. В этой борьбе князья опирались на политически пригодные слои насел.: служителей церкви, ученых-гуманитариев, придворную знать, буржуа, рантье, юристов и адвокатов. Если гос-вом руководят проф. п-ки, в эконом. смысле живущие для нее, то мы имеем дело с “плутократическим” рекрутированием п-ких рук-щих слоев, то есть с тем типом господства, когда рук-щие посты занимают люди экономической верхушки. Обратной связи здесь нет. На Западе с древн. времен типом п-кого вождя явл. демагог. В настоящее время к демагогам добавились еще и журналисты, хотя общество считает последних своего рода “париями”, а также парт. чиновники. С появлением п-ких партий стало возможным существование “прослойки претендентов” на п-кую власть. Хотя структуры партий и различны, вожди составляют себе свиту посредством свободной вербовки, и эта свита является его орудием для избрания на пост через контакты с массами избирателей. Вся п-кая власть строго регламентирована, считает В, важную роль играет соц. контроль за индивидом. Обязанности и права в любой челов. общности равны. Его методология познания п-ки – пример консерв. обоснования господства одних классов над другими. Согласно его мировоззр. установке, все ценности культуры Запада лежат в христианстве, что объясняет тот факт, что для него политическая культура Европы есть культура традиционного харизм. госп-ва. По этой же причине он положительно относится к демократии, т.к. перед Богом все равны. Веберовская концепция легитимности сводится к обоснованию непротиворечивости обязанностей и прав с помощью веры (убеждения) и, следовательно, блокирует реальные пртиворечия поведения индивидов. При харизм. госп-ве победа приводит к увелич. личной власти. При легитим. госп-ве победа означает возможность влиять на законодат. процессы. Но правление может считаться правовым, если законодат. процесс под контролем политиков. Спецификой современного гос-ва явл. то, что легитим. физич. насилие в нем монополизировано, вещественные средства объединены в руках руководителей государства, сословные функционеры экспроприированы, и на их место пришел союз гос-ва.

12. Теория «политического класса» Г. Моска.

Макевиалистская школа (Г.Моска (М), В.Парето). любому обществу присуща элитарность. М явл. одним из ученых, кот. пытались объяснить причины разделения властей. Его основные работы:1884 – “Теория управления и парламентское правление. Историческое и социалогическое исследование.”1896 – “Основы п-кой науки. М считал, что во всех гос-вах есть два класса людей: класс правящий (“п-кий класс”(ПК)), кот. берет на себя гос. ф-ции, обладает монополией власти и явл. малочисл., и управляемый класс, кот. контролируется первым в законной, произвольной или насильственной формах. Реальная власть всегда в руках “ПК”, меньшинство явл. более организованным: оно сформировано так, что его индивиды отличаются от масс управляемых качествами, которые обеспечивают им материальное, интеллектуальное и даже моральное превосходство. На ранних стадиях развития, качеством, кот. удерживает людей на вершине власти, была воинская доблесть, в современном же обществе больше почитается богатство. Также могут играть роль происхождение, место в церковной иерархии, искусство управления и личные свойства индивидов. Правящ. класс обладает почти исключительным правом на соб-ть и землю. Все правящие классы стремятся стать наследственными (“сила инерции”), то есть богатство и воинская доблесть поддерж. моральными традициями, воспитанием, привычками. Процесс закрепления и обновления ПК может происходить 2 способами: передачей власти сверху вниз (авторитарный) и снизу вверх (либеральный). Устойчивость в общ-ве относительна: 1) возможна смена ПК изнутри, 2) талантливые люди из массы завоевывают себе место в ПК, 3) благодаря отношениям с иноземцами возможно проникновение разл. идей (так же как и при рев-циях). Для устойчивого сущ. ПК гос-ву надо усовершенств. те кач-ва, кот. привели его к власти, и проповедовать консерватизм. Пришедший к власти ПК пытается придать ей законность, т.е. создает моральную и юрид. базу, на к-рую в общ-ве опирается гос-во “ПК”. Совок-ть средств и методов, с помощью кот.ПК манипулирует сознанием людей, М называет «п-ой формулой» В каждом общ-ве можно проследить дем. и аристокр. тенденции. Типы п-ских организаций : 1) феодальный – все управленч., эконом., судебно-адм. и военные ф-ции исполняются одними и теми же индивидами. 2) бюрократический – в нем редко все управленческие функции сосредоточены в одном лице (группе), т.к. создается ин-т чиновничества. Основных формы правл.: абсолютная (преобладает одна единственная п-кая сила, концепция и т.д.Это чаще всего проявляется в форме деспотизма, здесь сливаются элементы демократии и аристократии) и смешанная (проявляется в разл. формах, лучшей из которых является “ относительно совершенная п-кая организация”. Здесь власть находится в руках большого числа людей , причем характерно сильное разделение функций). Одной из своих задач М ставил выработку “научной политики” для правящ. элиты. Имея в руках такой инструмент, господств. класс будет формир. не на имуществ. основе , а на основе ума, способн. и образован.. Осуществление этой меритократической утопии должно произойти в далеком будущем. Подобно Парето, М считает, что без обновления элиты невозможна социальная стабильность, которая явл. основой об-ва. Всякая элита имеет тенденц. к превращению в закрытую, чтобы избежать этого, необходимо наличие свободных дискуссий, которые вынуждают ПК в необходимой степени обновляться. Постоянный обмен между старыми и новыми ПК – залог здоровья об-ва.

13. Теория «круговорота элит» В. Парето.

Парето (П) больше, чем Моска использ. понятие элиты (Э), он также вводит понятие “п-кой элиты” (ПЭ). “История – это кладбище элит.” Как и Моска, он утверждает , что Э образуются в разных сферах об-ва. Существ. элемент социальной системы составляет неоднородн. по составу, к-рая определяется изначальным неравенством индивидов. Тем, кто имеет “высший показатель своей области деят-ти, мы даем название Э”. Э – это избран. часть насел., остальная его часть лишь “приспосабливается к полученным от нее стимулам”. Сама Э подраздел. на 2 части: одна прямо или косв. принимает участие в управл. об-вом (“правящая Э”) , а другая не участвует в управл. и вращается в художеств. или научн. сферах (“неуправляющая Э”). Представители неэлиты могут подниматься вверх и пополнять ряды ПЭ, члены к-рой, в свою очередь, могут деградировать и опускаться в массы. Происходит циркуляция, или круговорот элит (КЭ) – процесс взаимодействия между членами гетерогенного об-ва, который представляется П в виде пирамиды с Э на ее вершине. Продвижение людей наверх обусловлено комбинацией различных черт и способностей:1) инстинкт комбинации, 2) стремл. к постоянству агрегатов, 3) потребность в демонстрации собств. чувств, 4) инстинкт общительности, 5) инстинкт целостности индивида, 6) инстинкт сексуальности. Элиту характеризует высокая степень самообладания и расчетливости, в то время как массы обычно запутываются в сетях эмоций и предрассудков, и этим оправдывается разделение об-ва на 2 части. П указывает на 2 главн. кач-ва управляющих : умение убеждать и умение применять силу там, где это необходимо. Эти способности явл. взаимоисключающими, и именно это П считает причиной взлетов и падений правящ. классов. Мех-мом обновления Э в мирное время, явл. социальная мобильность. Чем более открыт правящий класс, тем он крепче, тем более он способен сохранить свое госп-во. Чем более он замкнут, тем сильнее тенденция к упадку. Если циркуляция элит происходит чересчур медленно, наступает эпоха рев-ции, смысл к-рой сост. в обновл. состава ПЭ. Циклы подъема и упадка , возвышения и падения Э явл. необх. и неизбежн. Чередования, колебания, смена Э явл. законами сущ-ния чел-кого об-ва. Каждой Э соответствует опред. стиль правления. Инстинкт комбинации обуславл. использование убеждения и обмана, использование введения масс в заблужд. Такие правители наз. “лисами”. Инстинкт постоянства агрегатов обуславл. Противоположн. кач-ва правителей: они агрессивны, авторитарны, склонны к применен. Насилия - это (“львы”), фабрикуют идеалы, светские и религиозные, и их цели простираются далеко вперед. Идеал - смешение Э львов и Э лис. Чередован. экономич. и п-ких циклов связано с циклами дух. произв-ва (интеллектуального, религиозного, художественного и т.д.). Здесь происходит ритмическая смена веры и скептицизма, в основе к-рой лежат “остатки” 1 и 2 классов.

14. Теория «железного закона олигархии» Р. Михельса.

Р. Михельс (М) (1876-1936), настаивая на огромном значении организации, отмечая, что она п-ки необх. для преодол. дезорг-ции сил, с другой стороны утвержд., что всякая орг-ция (г-во, профсоюзы или п-кая партия) ведет к возникновению олигархии и подрыву демократии. “Железный з-н олигархии”(ЖЗО). Суть з-на : в любой орг-ции неизбежно устанавливается госп-во рук-щей верхушки, власть немногих избранных. “Кто говорит организация, тот говорит олигархия“. По началу по отношению к своим вождям масса членов партии является всесильной. В последующем, в связи с усложнен. задач и требованием обширных специальных знаний и ораторского таланта, считается более неприемлемым передоверять делегирование, для эффективн. исп-ния которого необходимы личные задатки. Это ведет к тому, что создается каста проф. п-ков. Для тех, кто собирается стать проф. п-ками, вводятся особые льготы, распространяющиеся на всю семью. Демократия обычно развивается в олигархию по следующим причинам: 1) техническим; напр., большая орг-ция делает невозм. участие всех членов в решении конкретных вопросов. 2) психологическим; “апатия масс, их потребность в рук-ве имеет в качестве своего дополнения естественную алчность власти у лидеров. ”По мнению М, демократия представляет собой наихудший порядок. Марксистская теория, по М, отождествляет гос-во с госп-ющим классом, но даже новое безклассовое об-во нуждается в Э, т.к. для управл. необх. широкий слой чиновн.. Управление гигантским капиталом дает столько же власти, что и при обладании собственным. Здесь возникает опасность того, что властвующий захочет передать часть этих средств по наследству. Так возникает диктатура, к-рая по существу не отличается от диктатуры группы олиг-ов. Понятие диктатуры противоположно понятию демократии. Так социальная рев-ция превращ. в демагогич. олиг-ию, выступающ. под покровом равенства. Т.о. М доказывает , что существован. демократии в принципе невозможно и “ЖЗО” – закономерность развития любой орг-ции.

15. Понятие, субъекты и объекты политической жизни общества.

Жизнь – способ существован. белковых тел; постановка и разрешен. противоречий. Об-во – процесс жизнедеят-ти людей, связи в отношениях между людьми в процессе их жизнедеят-ти. Политическая жизнь общества – часть общества, связанная с конкретной исторической деятельностью людей, направленной на формирование и осуществление политической власти в обществе. Субъект – активное жизненное начало, определенная субстанция исторического процесса. Субъекты политики – этнические и социальные общности, созданные ими учреждения, нацеленные на преобразование политической и других сфер жизнедеятельности человека и общества. Они бывают: 1) первичные – личности, группы людей, классы, нации; 2) вторичные – государство, политические партии, профсоюзы, красный крест и т.д. Объект – это, на что нацелена дея-ть субстанции (активного жизненного начала). Объекты политики – это явл. полит. сферы в их разнообразных связях и отношениях, на кот. нацелена деят-ть субъектов политики. Объектами политики становяться: междунар. полит. система, мировой полит. порядок, отношения, связи между полит. системами различ. стран мира. Субъекты и объекты политики явл. противоположностями, кот в конкр. историч. Ситуации могут меняться местами. В системе субъектов и объектов сущ-ет опр. иерархия. Главным субъектом политики явл. чел-к как гражданин – носитель опр. прав и обязанностей.

16. Понятие социального интереса, их виды и отражения в политике.

17. Понятие, сущность и функции политической власти.

Понятие власть (В) трактуется неоднозначно. Напр., англ. п-ги под В понимают силу и авторитет, взятые вместе. В наших словарях – это способность и возможность осущ. свою волю, оказывать воздействие на поведение людей с помощью какого-либо средства (сила авторитета, насилие, право). Глубокий анализ понятия В дает совр. польский политолог Ежи Вятр : 1) Бихевиористское. Согласно этому, власть – это особый тип поведения, основанный на возможности влиять на людей. 2) В – это достижение опр. целей, получение намеченных результатов. 3) В – это возможность использовать опр. средства (насилие). 4) В – это особого рода отношения между управляющими и управляемыми. 5) В – это влияние, оказываемое на других. 6) Возможность принятия решений, кот. регулируют распределение благ. Марксистское понимание : В – это господство одних над другими, подчинение организованной силе. Макс Вебер : В – это способность отдать приказ и вызвать повиновение. Сердцевина власти – это отношения господства и подчинения. В – это форма соц. отношений, характеризующаяся способностью влиять на поведение людей с помощью организационно-правовых, экономических, идеологических механизмов, с помощью традиций, авторитета, норм и насилия. Функции власти : 1) Сохранение целостности общ-ва, предотвращение кризисов (разрешение). 2) Поддержание порядка, стабильности, социал. равновесия. 3) Регулирование ключевых общ-ых отношений, управление общ-ыми процессами.

18. Основные трактовки и подходы к определению природы власти (теологическая, бихевиористская, структурно-функциональная, конфликтная).

В политологии несколько подходов к пониманию природы власти. 1) Биологический . Власть берет свое начало в биологич. природе чел-ка. Она не только есть в чел-ких отношениях, но наблюдается и в среде животных. 2) Социальный (по Марксу). Власть исключит социальн. явление, кот. хар-но только для чел-ких отношений. Власть – угнетение чел-ка, насилие класса. 3) Власть – это социальн. явление по своей форме, однако в ее основе лежит борьба за сущ-ие. Концепции власти : 1) Волевая . В – это способность навязывать свою волю другим. 2) Силовая . Существенная во власти – сила. 3) Функциональная . В – это функция коллектива или системы по руководству людьми для налаживания совместной деятельности. В – это форма соц. отношений, характеризующаяся способностью влиять на поведение людей с помощью организационно-правовых, экономических, идеологических механизмов, с помощью традиций, авторитета, норм и насилия.

19. Субъекты политической власти. Политическая и государственная власти.

Субъекты: гос-во, з-нодательные и исполнительные органы, судебная система. Гос. власть . Макиавелли (М) обосновал суть и соц. природу полит. власти как гос-нной (Г). Главный предмет анализа – реальная способность правительства повелевать подданным – это и есть власть. Цель гос-ва, политики – увеличение власти любыми сред-вами. Орудие власти – право, основа власти, хорошие з-ны и хорош. войско. Власть (В) – сила, способная обуздать страсти людей и воспитать в них граждан. М полагал, ГВ не должна нах-ся в руках того или иного класса, а должна обнимать все те общ. эл-ты, из кот. слагается гос-во. Гоббс : ГВ – лицо или собрание, воле кот. подчиняються все прочие. В – соединение воли граждан в един. волю. Она безгранична, абсолютна при любых ее формах. В держит людей в страхе, направл. их действия к общему благу. В – сила. Кто не обладает силой, тот не обладает властью. Гоббс объяснил ее необходимость соц. причинами, хотя и связывал это с желанием избавиться от царившей войны всех против всех. Политическая власть (ПВ) – реальн. способность опр. класса (большой соц. группы) а также представляющих их организаций и индивидов прроводить свою волю по отношению к др. группам, индивидам, осуществл. общие интересы и цели насильственными и ненасильственными ср-вами. Признаки ПВ : 1) Она закономерно зарождается и утверждается в общ-ве как необх. форма выражения общ-нных отношений между большими соц. группами и общ-нными орг-циями, отстаивающими их интересы. 2) ПВ как общ-нное отношение содержит противоречие между субъектом и объектом власти. Противоречие вытекает из асимметричности властного отношения (преимуществ – статус, влияние, авторитет, информированность и т.д. 3) Власть – потенциал, возможность, осуществл. в действии, во взамоотношении субъектов, зависящ. от условий. ее нельзя присвоить. Утверждать и закреплять опр-нные ценности и нормы, опр-щей статус лиц, кот. обладают доступом к принятию общезначимых решений. 4) ПВ производна от общ-нной системы (соц. стр-ры), значит от общ-нных, экономич. отношений. 5) ПВ связана с принужд. Но ее нельзя сравнивать с принужд. и физич. насилием. 6) ПВ сущ-ет и функц-ет в различ. видах: гос-нная, партийная, региональная, международная и т.д. Главная – гос. власть.

20. Понятие ресурсов власти, их сущность и типологизация.

Полит власть ф-ционирует через систему социальных институтов, воплощающих в себе технические, человеческие, организационные, информационные и др. факторы. Осуществление власти означает использование орг-ций установленных норм, санкций для достижения общих целей и ценностей. Ресурсы (все то, что может быть использовано для влияния) ПВ: экономические – нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания; силовые – выполняют ф-цию обеспеч. обороны страны, охраны внутр. порядка, обеспеч. безопасности полит власти, недопущение каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения; социальные – с оциальная п-ка в больш. совр. зап. странах строится т.о., что в сохранении существующ. полит власти заинтересовано большинство насел.: здесь широкая система страхования, высокий ур-нь пенсион. обеспеч., широко развита система благотворит. орг-ций и т д.; информационные – СМИ; военные, идеологические, нравственные, аморальные, интерес людей, страх человека и т.д.

21. Принципы организации и функционирования власти..

Силой власти, ее авторитета осуществл. наиболее значим. полит. акции как демократич., так и антинародн. хар-ра, обостряются или слабеют соц. напряж., конфликтн. ситуации. Массов., групповые и индивид. политич. выступл. также направл. против власти. Экономич., соц. и культурн. проблемы связаны с состоянием власти, уровнем ее организац., политич. программами и реальным поведением людей, наделенных властью. Власть сущ. в любом общ-ве как порождение разных интересов, несоответствия уровней развития различ. соц. структур. Власть превращется в особый вид общ-нных отнош. – отнош. власти. Первоисточн. явл. реальное превосх. одной части явления над другой. В общей методологич. с-ме происхожд. и функционир. власти – теоретич. ссылка про сущность того, что власть – сначала назревание (утверждение) реальных отношений властвования и подчинения, а затем их властное оформление. В роли носит. власти могут выступать как конкретные соц. силы, так и интересы, кот не имеют четкого соц. адреса, но оказываются достаточно выразит. в политич. процессе, отсюда в сущности власти ее происхожд. и ф-ционир.

22. Легитимность политической власти. Взаимосвязь легитимности и эффективности.

Легитимность власти (ЛВ) - это общ-нное призн., доверие и поддержка, кот оказывают ей об-во, народ. В науку понятие “ЛВ” впервые было введено М. Вебером. Он выделил 3 осн. источника законности, правомерности полит власти:1) в соответствии с традицией (монархия);2) харизматический тип (в связи с огромной популярностью и культом личности полит деятеля);3) рационально-правовой (легитимная)- эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы. Критерии эффективности власти: 1) Стоимость правления – чем меньше средств на поддержание власти, тем она более эффективна. 2) Уровень согласия в общ-ве – чем больше оправдываются ожидания людей от власти, тем она более эффективна. 3) Уровень прогресса эк-ки – эффективная власть способна обеспечить прогресс общ-ва и эк-ки. 4) Гражданский мир в общ-ве – эффективн. власть обеспечив. нац. и соц. согласие, не допускает столкновения и гражд. войну. 5) Принятие власти людьми – главный критерий, опр-ся участием людей в выборах, опросом общ-нного мнения (рейтинг полит. лидеров), спокойствием в общ-ве, кот. наруш. забастовками, митингами, распростр. листовок и т.д. В Украине кризис власти проявляется в низком авторитете местных органов власчти, противостоянию местных советов и органов исполнит. власти.

23. Политическая система общества. Её приятие, сущность и структура.

П-кая с-ма об-ва (ПСО) возни. вместе с появл. чел-ого общ-ва и необх-тью посредств. власти обеспечить управление общ-вом. Если в родоплем. общ-ве власть держалась на авторитете вождя, то по мере развит. полит. общ-ва понадобились спец. учреждения и рычаги упр-ия. ПС – единый централиз.-управл. полит. властью организм; выражение интересов госп-щих классов; политич. ин-т, кот. осущ. власть. Сущность ПС: 1) Полит. системе принадл. верх-во в общ-ве, т.к. ч/з ПС осущ. власть, принимаются решения, обязательные для всех. 2) Обусловлена и др. сферами жизни, т.к. ПС – надстройка над экономич. Базой. 3) ПС зависит от активности масс, т.к. последнее активно на нее воздейств. в ходе избир. кампании, референд.в и т.д. 4) Хар-рен широкий спектр методов, использ. для осуществл. своих задач, (разъяснит., пропагандистский, принудит., насильств.). Структура ПС : гос. органы, полит. и неполитич. орг., весь мех-м участия граждан в полит. жизни, прав-ва, партии, профсоюзы, СМИ, творч. союзы, об-ные дв., политич. правовые нормы, кот. регулируют полит. отнош. в общ-ве (традиции, законы, полит. отношения, полит сознание, полит культура). Ядром явл. гос-во. Полит. отношения – это отнош. между соц. общн., между общн. и гос-вом. В составе ПС об-ва ф-ционир. в тесной взаимосвяз. 4 крупные подсис-мы: институциональная, регулирующ., коммуникативн. и политико-идеологич.. Институциональная подс-ема включ. полит. ин-ты и формы полит. правления (респ-ка, монархия), полит. режимы (демокр., тотал., авторит. и др.), органы зак-ной, исп-ной и судебной власти, полит. партии и дв., многочисл. общ. орг., избир. с-му и др. Этой подс-ме принадл. ключ. роль в полит. с-еме. Именно здесь создается нормативно-правовая, определяющ. условия, возможности и границы функционир. всей ПС. Регулирующая подс-ма базир. на принятых в об-ве политико-правовых нормах, отраженных в конст. страны и других з-нодат. актах, регулирует формир. и деят-ть полит ин-тов и функционир. ПС об-ва в целом. Исходной базой, на которую опирается данная с-ма, являются не только политико-правов. нормы, но и нац., историч. сложившиеся обычаи и традиции, господств. в об-ве полит. взгляды, убеждения, принципы, воздействующ. на ПС общества. Коммуникативная подс-ма представл. собой совок-ть отнош., возникающ. в процессе функционир. ПС общества. Это прежде всего отношения по поводу управл. об-вом. Субъект. этих отнош. явл. полит ин-ты и орг-ции, полит лидеры, представит. полит элиты, граждане. Это также отношения, связан. с борьбой за полит власть: ее завоевание, удержание, реализацию. Политико-идеологич.я подс-ма вкл. полит концепции, теории, взгляды. Они лежат в основе создания и развития общ.-полит ин-тов, полит.-правовых норм, совершенствования полит отнош. и всей ПС.

24. Цели, задачи и функции политической системы.

Полит. система - Функции ПС : 1) Управленческая . Полит. управление общ-вом, всеми сферами жизни. Она проявляется в определении стратегических целей и перспектив общественного развития, в выработке и реализации полит курса. 2) Регулятивная . Выработка з-нов, норм поведения людей в общ-ве. Она направлена на упорядочение и регламентацию полит. поведения и полит. отношений в государстве. 3) Интеграционная . Сплочение всех слоев общ-ва вокруг общих задач. Она преследует цель консолидации общественно-политического строя, достижения динамической стабильности общества в целом и составляющих его систем. 4) Мобилизационная . Приведение в действие всех ресурсов. 5) Информационная . Ознакомление населения с задачами общ-ва, с действительностью. 6) Прогностическая . Определение возможностей и перспектив развития. Т.о., ПС – это сложное образование, система особого рода, имеющая как территориальную, так и этническую базу. Она состоит из сил, процессов, институтов общества, которые генерируют "входящие" эффективные импульсы требований и поддержки, а также сопутствующие им политическое сотрудничество или противоречия, которые вовлекаются в разрешение конфликтов и в последующую разработку авторитетных п- ких решений. Цели, задачи : 1) Основа – опр. сообщество людей. 2) Специфич. признаки, вытекающ. из природы политики и власти. 3) Идеология, отражающая социальн. интересы больших соц. групп, определяющая облик системы. 4) Явл. орудием осуществл. власти. 5) Организация больших соц. групп в сфере власти и управления.

25. Политическая система как механизм власти. Д. Истон.

Истон (США) : «Полит. система», «Системный анализ полит. жизни». Впервые в политич. науке применил системн. анализ для изучен. полит. жизни, в соотв. с кот система сост. из ряда различ. эл-тов, эл-ты связаны разными завис-тями, кот. все вместе сост. ее стр-ру. Система имеет свои границы. 1) Вход в систему – воздейств. внешней среды на полит. систему в форме требований или поддержки. 2) Конверсия ( преобразование) соц. требований в полит. решения, кот. явл. реакцией правительства на требования. 3) Выход – принятие решений и их реализация в форме практич. акций. 4) Решения правит-ва влияют на внешн. среду ч/з обратную связь. Полит система – открытая система, кот. получает постоянные импульсы от окруж. среды. И раскрывает влияние разных факторов на ПС, влияние ПС на них. Среду, кот. влияет на ПС и разделяет на 1) Внутриобщественные системы (экономическая, культурная, соц., психологич.); 2) Внеобщественная (междунар. торговая система, междунар. сообщества). Если система не использует методов разрушит. влияния среды, если это влияние настолько деструктивна, что власть не может выполнять свои решения, то полит. система распадается. Реагируя на вызовы среды., ПС одновременно поддерж. в общ-ве сменность и стабильность. «Сохранение посредством смены» явл. действенным методом стабилизации ПС.

26. Критерии типологии и сравнительный анализ основных типов политической системы.

В политологической литературе существуют различные подходы к определению типов политических систем. Рассмотрим семь основных типов ПС в обобщенном виде: 1) Рабовладельческая , феодальная, капиталистическая, социалистическая система с капиталистической или социалистической ориентацией, основой типологизации являются общественно-экономические формации, авторами концепций являются Маркс, Энгельс, Ленин. 2) Демократическая , авторитарная, тоталитарная, основой типологизации выступает степень демократичности власти и наличие механизмов разрешения противоречий, автором является Роберт Даль. 3) Англо-американская , Европейская континентальная, доиндустриальная, тоталитарная, основой типологизации является политическая культура (однородная или разнородная), автор Габриэль Алмонд. 4) Административно-командная , соревновательная, социопримирительная, основой типологизации выступают способы управления обществом, автор В. Е. Чиркин. 5) Этакратическая , демократическая, где основой типологизации является место и роль государства в политической системе, авторы: В. В. Радаев, О. Н. Шкартан. 6) Французский политолог Блондель выделял: либерально-демократическую, авторитарную (коммунистическую), консервативную, традиционную, популистскую. 7) Выделяют по степени нестабильности: гибкие (негибкие), имперские (характерна обширная территориальная основа, сильно централизованная власть, разнородный культурный, этно-национальный состав). 8) По способности к изменениям выделяют: консервативную и способную к адаптации. ПС образована благодаря отношениями власти и подчинения, элитами и массами. Происходит борьба за власть между элитой и теми, кто в них хочет войти. Происходит борьба между консервативными, реформаторскими формациями. Типологизация ПС несет на себе методологическую и прикладную нагрузку. Так, первая теория утверждает, что ПС существуют и функционируют лишь в рамках классового общества, а с отмиранием классов теряют полит. хар-р. Если вторая часть этой теории сегодня полностью отвергается, то первая остается в силе. Однако предпочтение классовому подходу, при анализе современной ПС, существенно ограничивает представления о ней в целом, так как в ПС, наряду с классовыми признаками и чертами, отражаются также межклассовые, общесоциальные, национальные, групповые и общечеловеческие. Наибольшей популярностью в современных условиях пользуется концепция Р. Даля: ПС чаще всего характеризуются как демократические, авторитарные, тоталитарные. Не менее важное значение имеет типологизация политических систем Г. Алмонда. Вз-ие различных типов ПС осуществляется более плодотворно, если при их характеристике учитываются особенности многообразных культур. Это открывает дополнительные каналы для эффективного сотрудничества и партнерства между различ. ПС. Вряд ли можно подвести черту под имеющимися теориями типологизации политических систем. Вполне могут появиться новые основания для выявления различий между ними, в соответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования.

27. Понятие государства, его сущность и исторические типы.

Гос-во – основной ин-т ПС об-ва, создаваемый для орг-ции и управл. жизнью опр. населения на опр. тер-рии с помощью гос. власти, имеющей обязательный хар-р для всех его граждан. Гос-во - это п-кая общность, составляющими элементами к-рой явл. тер-рия, население и власть. 1) Тер-рия - пространств. основа гос-ва. Физич. основа – одно из условий, делающих возможным существование гос-ва. В конечном счёте без тер-рии гос-ва не существует, хотя она может изменяться во времени. Тер-рия гос-в включ. землю, недра, воздушное пространство и тер-риальн. воды; она не может быть сведена к т.н. твёрдой земле. 2) Насел., т.е. чел-ское сооб-во, проживающ. на его тер-рии и подч. его власти. Нац. сознание предполагает отождествление себя с общими культурными ценностями, а также наличие эмоцион. солидарных связей между лицами, принадлежащ. к одной нации. Насел. гос-ва может сост. из одного народа или быть многонац.. 3) Власть – отношения госп-ва и подч., существующ. между п-кой Э и остальной частью об-ва. Итак, гос-во - это п-кая целостность, образуем. нац-ной или многонац-ной общностью, закреплён. на опр. тер-рии, где поддерж. юрид. порядок, установлен. элитой, к-рая монополизирует институционализованную власть, обладая законным правом применения принуждения. В совр. п-гии сущ. 2 тенденц. в понимании гос-ва : 1) отличается положит. отношением гос-ва, признанием его пользы для общ-ва. 2) Взгляды на гос-во как на деспотич., угнетающ. силу, кот. огранич. свободу и содействует рабству. Напр., Т. Мор определял гос-во как заговор богатых против бедных. Другие п-ги отмечали, что гос-во есть зло, узурпация права на личное мнение , на индивидуальное чел-кое сознание. Сен-Симон – франц. утопист, критич. оцен. гос-во, в нем невежество, лень, страсть к разорит. удовольств. составляет удел главарей об-ва, а трудовые люди подч. им и исп-тся ими. К. Маркс – считал гос-во аппаратом насилия, кот. создается эксплуататорским, эк-ки господствующ. классом для сохран.я своего госп-ва. Анархисты – считали необх. ликвидац. гос-ва (М. Богунец) и переход к безгос. общ-ву сразу после социал. рев-ции. В отлич. от них, Маркс , а затем и Ленин считали необх. сохран. гос-ва после соц. рев-ции в форме диктатуры пролетариата. Соц.-демократы – выступали против слома старой гос. машины, считали возможным исп-ть в целях всего об-ва. М. Вебер различал след. истор. типы гос-ва: 1) Монархия (власть по наследству) – абсолют. (не огранич. парламентом и констит.) и конституционная. 2) Республика (власть избирается) – парлам., презид..

28. Основные концепции происхождения государства.

Предпос. (факторы) возникновения гос-ва : 1) Экономическая – переход от присваивающ. хоз-ва к производящ., торговля. 2) Экологический – связан с условиями ОС, кот. предполагает развитие опр. вида хоз. деят-ти (скотоводство, земледелие, виноградарство). 3) Демографическая – опр-ет плотность, численность нас., переход от миграционного к оседлому образу жизни. 4) Психологич. – связана с особен. нац. хар-ра. 5) Внешние факторы – внешн. угроза общ-ву, опасность войны, война. В совр. п-гии распростр. след. теории гос-ва : 1) Нормативная – гос-во как совок-ть норм, кот. регулируют политич. отнош.. 2) Институциональная – гос-во – воплощен. власти, ин-т власти, имеет сложн. стр-ру. 3) Социологическая (Аристотель) – гос-во – соц.-дифференцир. общ-во. Аристотель сформулир. идею идеального гос-ва, кот опирается на средний класс и назвал его Политией . 4) Теологическая – гос-во даровано людям богами. 5) Патриархальная – гос-нную власть как опекунск., отеческ., считает, что гос-во возникло в рез-те слияния родов в племена, а племен – в большие общности. 6) Договорная (Гоббс, Локк) – гос-во –рез-ат соглаш. (договора) между правителем и подч.. Этот договор заключается с целью сохр. порядка и орг-ции об-ной жизни. 7) Теория завоевания (XIX век) – гос-во образовано с помощью завоеваний одних групп другими. 8) Психологическая – часть насел. должна властвовать, а другая часть – подчиняться в силу своих психич. особенностей. 9) Соц.-экономическая (Платон, Маркс). Платон видел ин-т гос-ва в раздел. труда, в обособл. деят-ти по рук-ву общ-вом. Маркс считал, что гос-во возник. в результате развития права, социальной и имущ. дифференциац., об-ного раздел. труда, раздела общ-ва на классы. Он говорил, что гос-во – это сила, кот. обеспечивает политич. госп-во экономич.-госп-щему классу. 10) Теория «ночного сторожа» . Это теор. либерализма. Либер. считали, что гос-во должно только обеспеч. порядок в общ-ве, безопасн. граждан. 11) Теория «обруча» . Гос-во стягивает воедино своих граждан, как обруч стягивает доски бочки.

29. Структура и основные функции государства.

Структура гос-ва : 1) Парламент – прав-ный орган, избир. населением. 2) Единоличный глава гос-ва (президент, король, император). 3) Исполнит.-распорядит. органы (прав-тво и его подразделения). 4) Судебная система (Конституц. суд, местн. суд, Верх. суд). 5) Надзорно-контрольные органы (прокурат., налог. инсп., налог. полиция). 6) Нац. безопасность (МВД, СБУ). 7) Система карат. и защит. ин-ститутов (тюрьма и армия). Функции гос-ва : 1) Внутренние : охрана сущ. ПС, соц.-полит. стр-ры об-ва, порядка и законности, защита прав ч-ка; хозяйств. организац., об-но-экономич.; социальная; культурно-воспитат.. 2) Внешние: оборона страны; защита интересов на межд арене. Ф-ции гос-тва осуществл. в опред. формах и опред. методами. Формы осуществл. ф-кций хар-ет связь гос-ва с правом, как одним из осн. ср-в – властвование. Методы осуществл. ф-ций гос-тва – те ср-ва, с помощью кот. решаются задачи гос-ва. Гос-вен. ф-ции реализуются с помощью гос-вен. аппарата.

30. Правовое и социальное государство: сущность, основополагающие принципы и пути формирования.

Правовое гос-во (ПГ) –гос-во должно подч. праву, т.е.преобладан. общечел-ких ценностей над классовыми. Принятие нашим об-вом формулы ПГ означает переворот в представлении о соотношен. гос-ва и права. Признаки ПГ : госп-во права над гос-вом, верхов-во закона во всех областях об-ной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность, высокая роль суда ( вт.ч. конституционного), взаимная отв-сть гражд. и гос-ва. Госп-во права предполагает сочетание 2 аспектов:1) институционно-правового ( в форме правовой орг-ции системы гос. власти)2) нормативно-правового ( в виде верх-тва правового закона)Право (по Р.З.Лившицу) – нормативно закрепленная и реализованная справедливость. Иначе закон и законность могут выродиться во вспомогательные средства орг-ции, поддержания и оправдания антиправовых порядков. Право обретает свои свойства особого институционного образования посредством, источника (формы) права. – гос-венно-правовых актов. Право как явление цивилизации и культуры формируется и в соответствии с принципами демократии, ограничивает гос. власть, устанавливает порядок деятельности гос. органов, упорядочивает эту власть через отработанные процессуальные и процедурные формы. Права и свободы личности : 1) Соц-но-эк-кие: право на т-д, отдых, образов., охрану здоровья. Обеспечение этих прав позволяет личности удовлетв. самые насущные матер. и дух. потребн., создать достойные для человека условия для сущ.2) Политические: право избирать и быть избр. в высшие и местные органы гос. власти, право объединяться в общ.-п-кие орг-ции, право на проведен. митингов и демонстр., право участв. в управл. гос.и об-вен. делами и др. Осуществл. этих прав способств. формир. ч-ка, как общ.- п-кого деятеля, создать предпосылки для его п-кого участия, развития общ.-п-кой активности.3) Личные права: право на неприкосн. личности, жилища, право на тайну переписки, телеф. переговоров и др. Осущ. их способ. создан. усл. для свободного развития того мин. личных благ, без кот. нормальная чел-кая жизнь невозможна. Соц. гос-во (СГ) предполагает наличие в общ-ве условий для норм., цивилизован. ждизни. Основная ф-ция СГ – обеспечение общ-нного блага, общ-нной корысти. СГ – правильное, гуманистическое гос-во людей и для людей. Критерий правильности – степень развития чел-ких контактов, кач-ва общения людей. Процесс становления СГ раскрыл Боббио в работе «Будущая демократия». Он изобразил наличие потребностей у различ. соев населения. и необходимость их реализации. Противник СГ Вебер – ПГ основывается на свободе индивидов, СГ – на уравниловке. ПГ и СГ исключают друг друга. В реальной жизни сущ-ет связь между ПГ и СГ. Соц. демократия – сложная общ-нная система, связывающая воедино гражд. общ-во с характерными ему эл-тами самоуправления с ПГ, в кот. обеспечивается широкое представительство народу в управлении делами общ-ву. Функции СГ – ликвидация соц. пустоты, преодоление отчуждения людей от власти.

31. Формы и типы государства.

Формы гос-ва – это способ орг-ции и осуществл. гос-ной власти на тер-рии данной страны. Формы гос-нного устр-ва : 1) По формам правления : а)монархии (конституционная, абсолютная) –верховн. власть в гос-ве осущ. одним лицом и передаётся по наследству. Различают монархии абсолютного типа, при кот. монарх не ограничен конституцией, и конституционные монархии, когда власть и полномочия монарха ограничиваются конституцией; б) республики : парламентская – парламент формир. прав-во, кот. несет перед ним отв-ть за свою деят-ть; президентская – глава гос-ва (президент) непосредств. или с последующим утверждением в верхней палате парламента формир. прав-во, к-рым руководит сам; парламентско-президентская – (парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою отв-ть по отношению к прав-ву) – форма гос. правления, при кот. верховная гос. власть осуществл. выборными органами, избираемыми нас-ем на опр. срок. 2) По тер-иальной орг-ации : а) унитарные (цельные, единые гос-ва, части к-рых не обладают признаками гос. суверенитета – Украина, Франция); б) федеративные (союзные гос-тва, части к-рых в той или иной мере обладают признаками гос-ности и обладают суверенитетом – Россия); в) конфедерации (союзы гос-в, образ. для опр. гос. целей. Конфедер. – непрочное гос-ное образование. Они существуют недолго, после чего распадаются, или превращ. в федер. гос-ва – Зап. Евр.). 3) По полит режиму : а) демократические – гос. власть осуществл. с соблюдением осн. прав и свобод ч-ка; пределы и объёмы власти каждого из органов определены законом, властные органы, имеют мандат, к-рым обеспечиваются легальные возможности для свободного выявления и учета интересов разл. соц. групп, утверждают верх-во права в об-ве, независ. правосудие; б) недемократические – гос. власть осуществл. огранич. кругом властв-щих органов и лиц путём исп-ния управленч. админ. аппарата, вооруж. сил и принудит. учреждений.

32. Группы интересов: определение понятия, сущность, функции и типология.

Группы интересов (ГИ) – это добровольн. объединен. граждан, форм-ся с целью выраж.я и отстаиван. своих п-ки значим. интересов во взаимоотнош. с гос-вом и другими полит. ин-тами. Наличие разл. ГИ – первый шаг к формир. партий. Основанием для осущ. могут быть такие потребности: эк-кие, соц-ные, культ-ные, этнич-кие, религ., идеолог.. Ф-ции ГИ : 1) Артикулирование – преобразован. эмоций, чувств, ожиданий граждан в опр. полит.. требования. 2) Агрегирование – согласован. частных потребн., установление между ними опр. иерархии и выработка на этой основе общегруп. целей. Средства реализации этих 2-ух ф-ций: забастовки, лоббирование. 3) Информирование – донесение до органов власти сведений о той или иной проблеме в обществ. жизни. 4) Формир. политич. элит, властных структур общ-ва и базы для создлания политич. партий. Хар-ные особен. ГИ : 1) Не ставят целью завоеван. политич. власти в гос-ве, а отстаив. интересы своих членов, оказывая влиян. на властн. стр-ры. 2) Не ставят целью расшир. соц-ной базы, а орг-ся для защиты частн. интересов. Типы ГИ : 1) По хар-ру происхожден. и степени орг-ти : а) атомические – стихийно возникает и также распадается; б) институциональные – формальные объед. с четко выраж. стр-рой, ф-циями и проф.. кадровым аппаратом. 2) По структре : а) ассоциативные – высокий ур-нь специализ. и орг-ти, официал. хар-р создания и добровольность объедин., наличие устава; б) неассоциативные – после достиж. цели – распад., оказывают слабое влиян. на власть. 3) По сферам жизнедеят-сти : эк-кие (союзы пром-ков, потр-лей), п-кие (дв-ния за мир), культурные (союз музыкантов, художников), сфера досуга и отдыха, соц-ные (инвалиды, афганцы).

33. Политическая партия. Понятие, сущность, роль в политической жизни общества.

Неотъемлемой частью п-кой с-мы совр. дем. об-ва явл. п-кие партии (ПП). Наличие множ.а партий в гос-ве явл. одним из главных признаков гражд. общ-ва и демократич. устр-ва. Термин ПП возн. во 2 пол. 17 в. П-лог Дюверже считает, что ПП прошли в своем развитии 3 стадии: аристократич. кружки, аристократич. клубы, совр. мас. партии. Признаки ПП (по Лапаломбара и Вейнеру): 1) Длит. во времени действующие объедин. людей, не завис. от лидера, в отлич. от других, кот. зависят от рук-лей. 2) Сущ-ие устойч. местных организаций, поддерживающ., прочные связи с нац. рук-вом. 3) Основная цель – завоев. и осущ. власти посредст. победы на выборах, работы в парламенте и прав-ве, в отличие от ГИ, кот. стремятся воздейств. на власть, оставаясь вне ее сферы. 4) Обеспечен. народной поддержки, начиная от голосов., и кончая активным членством в партии. ПП – это орг-ное объедин. граждан с общими соц. интересами и п-ким пониманием о форме гос. устр-ва, общ-нном и экономич. строе с целью достиж.я и контроля власти путем парлам. выборов. Функции ПП : 1) Идеологическая – представл. интересов соц. групп, определение целей, заданий, принципов, способов их достиж. 2) Избирательная – привлеч. граждан к выборам, агитация за своего кандид. или парт. список. 3) Прав-венная – участие в формир. орг-ов гос. власти с целью влиян. на политич. решения. 4) Кадровая – формир. полит. элит и выдвиж. новых полит. лидеров.

34. Партийная система. Понятие, функции и типы.

В завис. от полож. ПП в полит. с-ме, взаимодействия между ними, типа самих ПП складывается партийная система (ПС) – сов-ть всех ПП, действующ. в дан. стране, их взаимоотнош. друг с другом. Итальянский п-лог Дж. Сартори предлагает 7-ступенч. классиф.: с-ма с 1 партией; с-ма с партией, осуществл. гегемонию; система с преобладающ. партией; двухпарт. с-ма; с-ма ограничен. плюрализма; система крайнего плюрализма; система атомизирования. Классиф. Сартори целесообразно дополнить 2парт. модифицир. с-мой. Она сущ. в Германии, где ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут сформир. прав-во, только вступив в блок со Свободными демократами. По полит. весу : мажоритарная (абсолютное больш-во мест в парламенте и право на провед. собств. курса), ПС с мажорит. призванием (партии, реально спос. победить на след. выборах), ПС с доминир. партией (относит. больш-тво на выборах), миноритарн. ПС (партии, получивш. на выборах мин. кол-во голосов). Функции ПС : 1) В конституциях демокр. гос-в опр-ся главные цели и условия деят-ти полит. партий, их роль в системе функц-ия власти. 2) В условиях авторитарного и тоталитарного режимов роль ПС сводиться к орудию поддержки режима и она зачастую превращается в ядро репрессивной гос. машины.

35. Общественные организации и движения. Их сущность, формы и роль в политической жизни об-ва.

Общественные движения (ОД) – формы объединения людей, хар-щие их совместные стремления к осущ. общих целей, ели у них появл. стр-ра, то они перерастают в общ-нные организации (ОО) – внегос. формы общ-нной связи, основанные на общности интересов и принципов. Особенности сущ-ия ОД : 1) ПС могут сущ-ть самостоят.. 2) Если ОД достигло своей цели, оно распадается. 3) Если цели слишком сложны или объемны, ОД перерастает в партию. 4) ПП могут образовывать ОД, если им удается привлечь широкие массы населения для борьбы за ту или иную полит. идею. Типы ОД : 1) По отношению к суш-ему строю: консервативные, реформаторские, революционные. 2) По идеологической основе: либер.-демокр., социалистич., консервативн. 3) По нац. признаку: нац.-осободительные, за самоуправление наций, за культурную и национал. автономию. 4) По демократич. признаку: молодежные, студенческие, женские. 5) По степени организац.: стихийные, разрозненные, слабо/высокорганизованные. 6) По масштабам: международные, региональные, локальные, общегос-нные. 7) По методам и способам действия: ориентированные на насильственные действия, легальные, нелегальные, пацифисты. 8) В зав-ти от связи с ПС: институционализированные (формальные), неформальные. 9) По сферам деят-ти: эк-кие, соц-ые, нац-ые, религиозные, научные. 10) По соц. составу: студенческие, профессиональные. 11) По способу орг-ции: клубы, ассоциации, объединения, фонды, союзы. Задачи : 1) Выражение и реализация групповых интересов. 2) Обеспечение участия членов различ. групп в управлении общ-нными делами. Функции: 1) Концентрация интересов широких слоев населен. 2) Выдвижение целей и спсобов их достижения. 3) Создание крупной полит. силы, сосредеточенной на решении конкр. задач. 4) Руководство массовыми выступлениями, орг-ция ненасильственных (насильств.) выступлений. 5) Коммуникативная – с помощью нее члены общ-ва, групп и интересов доводят до сведения власти нереализованные соц. потребности. В рез-те этого ОД могут быть и группами давления.

36. Нац. фактор в политике. Диалектика нац., классовых и общечеловеческих интересов и ценностей.

37. Национальное самосознание: содержание, характер и причины роста.

Одна из главных современных тенденций – рост нац. самосознания (НС). НС – осознание своей нац. принадлеж. на основе представлений о типичных ее чертах, территорий, языке, историч. и духовных ценностях, религиозн. взглядах и т.д. Уровни НС : 1) Массовые (обыденное) самосознание – преобладают эмоциональные (чувственные) проявления НС. 2) Аналитический уровень – осознанные отношение к своей истории, настоящему и будущему, представление о нац. интересах, забота об историч. судьбах нации. Факторы роста НС : 1) Возрастание интереса к истории своего народа. На Украине изданы работы Грушевского, Яворницкого «История запорожских казаков», Субтельного «Украина. История» и др. авторов, кот. раньше явл. врагами народа. 2) Возрождение нац. традиций, символики. 3) Формирован. более полных представлен. о нац. культуре.

38. Межнациональные конфликты. Причины возникновения и пути разрешения.

Идеологич. концепции – как одна из причин возникновения межнац. конфликтов (МК) . 1) Национализм – идея превосходства одной нации над другой, приритет нац. ценностей перед личностными. 2) Шовинизм – нац. исключительность. Получил название от фамилии франц. солдата Шовена (1812 г.). В Германии, в период нацизма – идея превосходства арийской нации. 3) Сегрегация – «разделять» – крайняя форма этнич. дискриминации, кот. огранич. права и свободы нац. общности путем создания спец учереждений, выделения спец. наук (19 в. в США – гетто для негров; в годы II мир. войны – гетто для евреев). 4) Геноцид – уничтожение или преследование людей по принципу общности их происхождения (1915 г. – геноцид Турции против армян; геноцид фаш. Германии, 70-е годы – Камбоджа; Сталин – переселение народов). 5) Интернационализм – идеология в сфере нац. отношен., суть – интернациональное ставится выше нац-ого. Принчины этнонац. конфликтов : 1) Национализм как реакционная идеология, очень часто выражается на бытовом уровне. 2) Стремление поставить в привилегированное положение коренной этнос, что ведет к ущемлен. положение прав нац. меньшинств, эмиграции населен. 3) Многие республики, объявив о своем суверенитете, очень болезненно относятся к объявлению суверенитета в своих автономиях. 4) Обострились территориальн. споры о межреспублик. границах. 5) Незнание нац. меньнинствами языка коренной нации. 6) Массовые разочарования в экономич. и соц-ых процессах. Югославия и Нагорный Карабах – на протяжен. неск. лет, несмотря на усилия различ. междунар. организаций (ООН и т.д.), военные действия в этих регионах продолжаются, нац. проблемы сплетаются со многими сферами жизни. Канада – 1994, проблема в Квебеке, т.к. в сентябре того года на выборах победила квебекская партия, выступающ. с программой отделения Квебека от Канады и кот., в случае неуступок федеральн. властей, предусматрив. провести референдум. Курды – нация, не имеющая своей территории (их 20 млн.), они расселены в Турции, Иране, Ираке, не имеют своей государственности. Уровни ЭК : 1) между энич. группами одинак. соц. правового статуса (эмигрантские группы в разл. странах). 2) Между господств. и подчиненными этнич. общностями. Пути разрешения ЭК : 1) Теория внутренней колонизации . Автор – Гентер. Выделял зав-ть нац. и соц.-полит. проблем. В многонац. гос-ве всегда сущ-ет отставание окраин («внутренних колоний») от центра. Менее развит. группы вступают в борьбу за свои права => нац. конфликт. 2) Теория политизации этничности . Автор – Родшиль. В националистич. дв-иях нет никаких классовых и эк-ких истоков. Суть всех нац конфликтов – политизация этничности, все нац. лидеры стремяться перевести нац. требования и проблемы в политич. и идеологич. категории, пугая население тем, что в противном случае их нац. самобытность будет в опасности.

39. Политический режим: понятие, сущность, критерии и типы.

Полит. режим (ПР) – способы и методы полит. власти. Стр-ра ПР : 1) Порядок формирования представит. органов. 2) Взаимоотношен. законодат. и исполнит. властей. 3) Правовой статус, права и обязанности, граждан. 4) Соотношение допустимого и запрщенного в общ-ве. 5) Порядок формирован. карател. и правоохр. органов. 6) Порядок функционир. полит. партий. ПР зависит : 1) От соотношен. ПС общ-ва от личности полит. лидера, от историч. и культурных традиций. 2) От полит. культуры общ-ва. Типы ПР : 1) Тоталитаризм (целый, целостный) – ПС стремящ. к полному контролю над всем общ-вом. Гераклит (5 в. до н.э.) – обладая разумом можно управлять всеми вещами. Др. Китай (7-4 вв. до н.э.) – философы отмечают необх-ть сильноцентрализ. гос-ва, кот. регулирует с помощью жестких з-нов всю жизнь общ-ва, в т.ч. и личную жизнь граждан. Детальнее всего пишет Платон (5 в. до н.э.): черты – подчин. чел-ка гос-ву, гос. собст. на землю, дома, обобществлен. жен и детей, насаждение единомыслия, очищение гос-ва от неугодных лиц путем уничтожен. или изгнан., един., обязат. религия, запрет выезда за границу, монополия власти на СМИ, разрастание аппарата власти, проникновение его во все сферы. Разновидн. тоталитаризма : коммунизм, фашизм, нац. социализм. Авторитаризм – неограниченная власть одного чел-ка (группы лиц), недопускающая, но сохраняющая независимость личности и общ-ва во внеполитич. сферах (СССР 50-60-е годы, 1959 г. Ф. Кастро, Куба; Ю. Корея, Чили, Аргентина). Черты: 1) диктаторская власть правящ. элиты. 2) опора на силу. 3) демократия здесь носит огранич. хар-р. 4) отказ от принципа раздел. властей. 5) милитаризац. гос аппар. Демократия – власть народа. Черты: 1) развите форм непосредств. и посредств. демократии. 2) общест. самоупр. 3) диалог между общ-стью и властями. 4) изуч. общ. мнения и учет его. 5) равные прямые выборы органов влсати, тайное голосование. 6) плюрализм. 7) развитое гражд. общ-во, разделен. властей, мир. внешн. политика. Абс. демократии и абс. авторитаризма не бывает. Чистая демократия – анархия, чистый авторитаризм – тоталитаризм.

40. Человек как субъект и объект политической деятельности.

Чел-к становится полит. существом благодаря след обстоятельств.: 1) Отделен. умственного труда от физич. и выделен. управленч. деят-ти в особую отр-ль жизнедеят-ти людей. 2) Соц.-классовое разделен. общ-ва (богатые и бедные). 3) Возникновен. част. соб-ти, р-чной эк-ки. Ч-к – личность – гражданин. Типы ролей: рядовой член общ-ва; гражданин, состоящ. в ощ-ых орг-иях и каким-то образом влияющ. на политику; гражданин, состоящ в полит. стр-ре; общ-ый деятель; профполитик; полит. лидер. Личность может выступать в зав-ти от типа ПС и ПР.

41. Политическая социализация личности: её определение, функции и типы.

Полит. социализация (ПС) – процесс становления ч-ка как полит. личности. Типы ПС : 1) гармонический – между личностью и полит. инс-тутами сущ. полное взаимопониман., доверие, уважен. и т.д. 2) гегемонистский . 3) плюралистический – рац. отношение к полит. ценностям. 4) конфликтный . Формирован. полит. интересов – составл. часть ПС ч-ка. ПС предусматрив. формир. опр. политпозиции индивида (эмоциональное отношение к полит. явлениям и процессам: убеждения по отношению к полит. явлениям, системе полит. ценностей; склонность к полит. деят-ти). Становление ч-ка как субъекта полит. процесса начинается в семье, продолж. в группе сверстников, в полит. и неформал. орг-циях. Имеет место личный полит. опыт. Если действия инструментов ПС сходятся с воспитанием в семье – процесс гармоничен. Есть спец. институты: школа, молодеж. орг-ция, полит. партия.

42. Политическая адаптация личности, её сущность, содержание и роль в становлении гражданина.

Значит. влияние на формир. п-ких взглядов личности, на становлен. ее как субъекта п-кой деят-ти оказывает социальная среда. Здесь лежат предпос. того, сформир. ли у личности демокр. убеждения и ориентация или она будет отдавать предпочт. авторитарн. и др. недемокр. идеям и практике. Большую роль играет образование. Известно ленинское высказывание о том, что неграмотный человек стоит вне п-ки. Существ. фактором полит. воспитания явл. пример поведения пропагандируемой особы. Пример-максимум – ч-к полит. активен, хорошо подготовлен, посвящ. полит. деят-ти значит. часть своего времени. Пример-минимум – чел-к, не особо интересующ. политикой, не ориенируется в основных ?-ах этой сферы. Большая роль толпы – исключительно быстрый переход к непосредств. участию в полит. жизни.

43. Политический лидер: понятие, сущность, функции и типы.

Полит. лидер (ПЛ) – лидер, ведущий, руководящий. Лидеры бывают формальные и неформальные. Сверхчеловек – ч-к, кот. игнорирует христ. мораль. Лидер по Платону – государь. Лидерство – влияние, авторитет, контроль одних над другими. Условия: такое влияние должно быть постоянным, распростран. на всю орг-цию (общ-ва), полит. лидера выделяет главенствующ роль. Лидер явл. субъектом (по своим особым кач-вам он становиться во главе дв-ий, наделяется властными полномочиями) и объектом (в решении полит ?-ов он всегда испытывает влияние др. полит. сил, должен быть готов к компромиссу). Функции ПЛ (по Такеру): 1) диагностическая – Л анализирует, опр-ет ситуацию, ставит ей диагноз. 2) предписывающая – Л разрабатыв. напрвлен. действий для решения проблемы. 3) мобилизующая – Л добивается поддержки своего плана, организ. его выполнение. Типы ПЛ : 1) Н. Макиавелли : «Все лидеры делятся на лис и львов»: а) лиса – умение избегать капканов, скрывать свои истинные цели, лавировать; б) лев – прямолинейность, силовые методы, основной принцип – уничтожить противника в откр. бою. 2) Авторитарные – наличие у чел-ка безраздельн. власти над людьми. 3) Демократическое – учет интересов всех членов орг-ции в их участии в упрвл-ии. 4) М. Вебер : а) традиционный – вождь племени, монарх; б) легитимный – президент, премьер-министр, депутат; в) харизматический – божья благодать, появл. когда страна переживает острый кризис.5) По методам и способам деят-ти : а) великий гос. Л – действует на переломном этапе развит. общ-ва, рукодствуется не личными, а общенац. инересами (Петр I, А. Линкольн). б) политик-практик – решает повседневные проблемы (Лужков); в) гражданский Л – не занимает гос. пост, но оказывает большое влияние на общ-во (А.Д. Сахаров); г) Л-демогог – использует любые ср-ва (чел-ие слабости, предрассудки) в своих интересах, много обещает. 6) По масштабам : общенац., Л класса, местный.

44. Политическая культура: определение понятия, сущность и структура.

Полит культ. (ПК) - неотъемлемая часть общенац. культуры. Это полит опыт челов-ва, соц общностей, больших и малых соц групп, получ. в ходе историч. развития. Существуя в опр. формах, этот опыт оказ.. воздейств. на формир. полит сознания людей и выражается в их полит ориентац. и установках, кот, в свою очередь, определяют полит повед. людей. ПК – часть дух. культуры, связанная с общ. – полит. ин-тами и процессами. Ф-ции ПК. 1) Познавательная – формирован. у граждан необходимых общ-полит знаний, взглядов, убеждений и полит компетентности.2) Интегративная – достижен. на базе общеприн. полит-культ ценностей согласия в рамках сущ. полит с-мы и избранного об-вом полит строя.3) Коммуникативная – связь между участниками полит процесса как “по гориз.”, так и “по верт. ” в соответствии с иерархией полит с-мы.4) Обеспечения соц прогресса – ПК создает условия для эффект. развития полит с-мы и об-ва в целом.5) Нормативно-регулятивная – формир. и закрепл. в об-ном сознании необх. полит ценностей, установок, целей, мотивов и норм повед..6) Воспитательная – формир. личность, гражд. Полит субкультуры (СК). ПК об-ва не может быть абсол. однор. Разнообр. интересов разл. общностей порождает разные ПК - СК, кот существуют во всех странах. Типы СК: региональные, социоэк-кие, этнолингвистические, религиозные, возрастные.Типы ПК. 1) По степени согласов . во взаимодействии ПСК: а) интегрированная (однородная); б) фрагментарная (разнородная).2) По базовым ценностям:а) культура высокой гражданственности (баз. цен. – ч-к с его потребн. и интерес.); б) элитарная (баз. полит цен. - власть, властные стр-ры, гос-во, элиты). – ч-к выступ. как средство для достиж. цели, кот ставит полит элита; в) архаическая (цен. - интересы этноса, к кот они принадлежат (род, племя, нация). здесь индивид не осознает себя как личность и не отделяет себя от этнич. общности.3) Ориентация об-ва на те или иные регулятивн. мех-мы в рамках полит с-мы (рынок, гос-во): а) рыночная; б) бюрократическая. Структура ПК: . ритуалы, полит. традиции, установки людей, идеи, символы, убеждения.ПК реализуется через полит. поведение людей.Символ – это художественный образ идей национального единства и величия.Гимн – это музыкальный эквивалент девиза, герба, флага. Ритуал – вид политической религии общества (инаугурация президента).

45. Концепция «чистых» типов полит. культуры Г. Алмонда и С. Вербы и её роль в анализе полит. жизни об-тва.

Г. Алмонд (А) и С.Верба (В) выдел. 3 идеальн. "чистых" типа ПК: 1) Патриархальная – ориентация на местные ценности (ценности клана, племени, рода) и может проявл. в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции. Индивид маловосприимчив к глобальной ПК, не выполняет конкретных п-ких ролей (напр., избирателя). Дан. тип культуры хар-рен для молодых независ. гос-тв, в к-рых ПК оказывается наслоением местных субкультур. 2) Подданническая – пассивное и отстранённое отношение индивида к полит. с-ме. Он ориентир. на традиции, хотя политич. сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от неё разл. благ (соц-ных пособий, гарантий и т. д.) и опасается её диктата. 3) Культура участия – полит. активность, вовлечённость и рациональность. Граждане стремятся активно воздейств. на ПК, направлять её деят-ть с помощью законных ср-в влияния (выборов, демонстраций и т.д.). Однако идеальн. типы полит. ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они существуют, не вытесняя друг друга. Напр., для ПК Великобр. XX века хар-но сочетание подданничества, олицетворяемого ин-том монархии, и ориентац. на участие. Согласно концепции А и В, ПК зап. стран предст. особ. вид смешан. культуры, к-рую они наз. культурой гражданственности (КГ) – рационально-акт. поведение граждан, кот. соотв. демокр. ПС. Содерж. идеального типа КГ А и В раскрыли через набор качеств , к-рыми обладал её носитель: 1) общая положит. оценка значения деят-ти нац. прав-ва для него лично и глубокое сознание этого факта; 2) высокий ур-нь интереса к деят-ти прав-ва и хорош. осведомл. в этой области; 3) чувство гордости за полит. ин-ты своей нации; 4)ожидание того, что ему будет оказано равное и внимат. отнош. со стороны офиц. лиц; 5) желание обсуждать ?? п-ки публично или в кругу друзей и знакомых; 6) открытое и лояльное проявл. оппозиц. настроений; 7) чувство удовл. в связи с проведением общенац. п-ких мероприятий, напр. кампаний по выборам; 8) компетентность суждений по поводу правит. п-ки и развитое чувство обязанности оказывать воздействие на эту п-ку лично или совместно с кем-нибудь из сограждан; 9) компетентность в исп-нии правовых установлений в целях успешного противодействия актам произвола; 10) вера в то, что демократия участия является необх. и желательной с-мой гос. управл. Однако рез-ты собственных эмпирич. исследов. А и В показали утопичн. их предполож. о всеобщем участии граждан в политике, поэтому и их выводы о культуре гражданственности сущ-но корректируются. "В идеальной культуре гражданственности замечали они,- активность и вовлечение граждан должны уравновешиваться некоторой дозой пассивности и неучастия".

46. Политическое сознание: определение понятия, сущность, структура и уровни.

Полит культура в ключ. в кач-ве своего неотъемлемого эл-та полит. сознание (ПС). ПС возник. с появлен. гос-ва и полит. системы общ-ва. ПС – сфера общ-ого сознания, образуемая совокупностью соц. чувств, представлений, взглядов, отражающих реальные полит. отношений и вместе с тем составл-щих их неотъемлемую сторону. Типы сознания : индивидуальное, общ-нное, коллективное, специализированное (идеологическое), массовое. Коллективные, общ-нные чувства, представления и взгляды не сущ-ют вне индивидуал. сознания. Они реализуються в индивидуальн. помыслах, видениях, полит. реальности, в фактич. деят-ти отд. граждан. Индивидуал. полит. чувства и воззрения обретают социал. звучание, если они одухотворяются общ-нно значимым смыслом, отражают интересы соц. групп. Содержание, формы и типы ПС опр-ся господствующ. полит. системами. ПС – органич. часть политич. деят-ти. Черты ПС : 1) Конкретно-историч. хар-р (напр., полит. понятие свободы – общечеловеч. достижение, а не истина какого-то одного класса). 2) Динамичность, изменчивость, что связано со спецификой полит. бытия. 3) Массовость – наиболее быстро реагирует на все возникающие в общ-ве соц.-экономич. противоречия и конфликты, связана с текущ. процессами соц.-политич. практики. Типы полит. восприятия : 1) Когнитивный – познание системы, ее правил функц-ия, проблем и противоречий. 2) Эмоциональный – отражение полит. реальности в виде положит. или отрицат. эмоций, чувств. 3) Оценочный – суждения и мнения относит. целей полит. действий, из результатов и последствий. В составе обыденного сознания сосуществ. эл-ты истины – здравого рассудка и полит. иллюзии, знания опыта и верования. Обыденное сознан. носит поверхностный хар-р. Явл-ия оцениваю по внешним признакам с т.зр. повседн. нужд и ближайших интересов. ПС каждого народа формируется и функионир. под влиянием свойственного им менталитета. Ментальность – нечто общее, глубинный, труднофиксир. источник мышления, идеологии и веры, чувств и эмоций – доидеологич. основа полит. мышления. Характеризует оттенки общ-ого мышления (религия, атеизм, нац. бюрократия и т.д.). Воспринимается от предшеств. поколений. Идеология – ценностная система, выражающая отношения к существующим об-нным порядкам, обосновывающая политич. идеалы, принципы, нормы, цели, образцы поведения (соц-ая справедливость, свобода, права ч-ка, демократия. солидарность).

47. Средства массовой информации (СМИ): понятие, сущность и виды.

48. Функции СМИ. Политическое манипулирование и пути его ограничения.

49. Политическое развитие. Определение понятия, сущность и критерии.

Проблема полит. развития (ПР) – тесно связана с анализом полит. процесса в его глобал. понимании. Особенности ПР : 1) не явл. необратимым (полит. процессы, происх. в бывших соц. странах Вост. Европы). 2) хар-ся своими критериями (уровень институционализации и полит. культуры). 3) при налич. общих критериев, не может быть единообразным в различ. общ-ых системах и странах.

50. Политическая модернизация: понятие, сущность и этапы.

Полит. развитие как процесс может осущ-ся путем реформирования (модернизация). Сущность ПМ : преобразование эл-тов полит. системы в рамках сохранен. ее основ, определенная перестройка функций и стр-р одгого и того же типа властных отошений. ПМ – естественный процесс самообновления системы. Черты ПМ : системность и постепенность кач. изменений полит. институтов, их функций; целенаправленный, управляемый процесс. Стр-ра ПМ : изменения полит. режимов, образцов полит. поведения, тех или иных норм, идеологических ценностей, ориентаций и полит. языка. ПМ противопоставляется радикализму, ориентированному на деструктивную критику, разрушительство, исключающую какую бы то ни было позитивность. Необходимость ПМ – напор обострившихся противоречий. ПМ – уступка со стороны господств. соц. сил негосподствующим. ПМ неоднозначна: 1) предполагает дв-ие вперед, расширяет права и свободы масс. 2) явл. предохранит. реакцией, сохраняющей господствующ. систему от нападения. Факторы ПМ : обострение полит. противоречий в рез-те устарелости тех или иных эл-тов и ф-ций системы власт; возникновение кризисных ситуаций; стремление ведущих соц. групп к преобразован. полит. отношений и институтов; формир. в полит. сознании господств. групп и широких масс, ориентация на изменение полит. стр-р. Этапы ПМ в странах СНГ : 1) 1985-1991 – провозглашение полит. рук-вом страны полики перестройки с помощью гласности и демократии. 2) август 1991-октябрь 1993 – начала слома сущест. полит системы, ускоренный переход к новой системе соц.-эконгомич. отношений. 3) современный этап – декабрь 1993 – оформление и развертывание новой (постсоветской) полит. системы (Конституция, демократич. выборы и т.д.)

51. Международная политика, понятие, сущность, уровни и основные принципы.

Международная политика (МП) – целенапрвленные действия в интересах соверш. их субъетов и хар-р возникающих на этой основе взаимоотношений. Междунар. полит. процесс – совокупность разнокачеств. видов полит активности междунар. субъектов и их взаимоотношен., многообразие конкретн. изменений в междунар. полит. жизни. Субъекты МП : социальные (народы, нации, классы) и институциональные (гос. сообщества и их институты). Уровни субъектов МП: 1) гос-ва; 2) межгос. объединения (НАТО, ОВД – организац. Варшавского договора, ЕС, организац. африканского единства, ООН, ЮНЕСКО).

52. Международные отношения: понятие, сущность и типология.

МПО – механизм артикуляции и агрегации гос. интересов и формирован. междунар., являющихся надгос. стимулами и регуляторами междунар. политики. МПО складывается по поводу гос. и межгос., региональных и глобальных (мировых) интересов и проблем. Междунар. власть легитимна, если она опирается на признанные сообществом нормы и институты. Институты междунар. власти – объединенные правительственные, неправит., общ-нно-полит. организации, способные по своему междунар. статусу принимать обязат. для всех членов сообщества решения (Совет безопасности ООН) или решения рекомендательные (постановления сессий ассамблеи ООН и др.). Междунар. власть ограничена в своих возможностях. Фактор власти в междунар. процессе дополняется взаимным согласием, консенсусом при принятии жизненно-важных для его субъекта проблем.

53. Международные конфликты: понятие, сущность, типы и способы разрешения.

Возникающие общие проблемы, в том числе и проблемы урегулирования взаимоотношений, связанные с безопасностью сущ-ия, с НТП, с экологией, эк-ой стимулируют развитие политич. объединений и союзов. главные противоречия – между центрами междунар. власти и ее носителями.

54. Политическое прогнозирование: понятие, сущность. Функции и методы.

Прогнозирование в политике – объяснение возможных состояний, изменений полит. системы, ее институтов, других полит. явлений в опр. границах соц. времени и пространства. ПП – результат прогностич. дея-ти, его содержание – вероятностное суждение о будущем состоянии данной полит. системы, ее эл-тов с указанием опр. сроков, их изменением. Стр-ра ПП : проектирование и управление, способы подготовки и выработки полит. решений. Условия достоверности ПП : объективные закономерные тенденции изменения полит. системы; принципы и нормы функционир. данной ПС; временной фактор; геополитич. и демографич. факторы; цели прогностич. дея-ти. Происходящие и ожидаемые изменения системы след. рассматривать как в опр. мере заданные ее ценностно-нормативной основой.

55. Футурология. Современные доктрины мирового политического развития (Д. Белл, Г. Кан, З. Бжезинский, Э. Тоффлер).

56. Особенности политической системы Украины.

57. Структура, тип и функции государства Украины.

58. Основные тенденции развития партий и партийной системы в Украине.

Проблемы : 1) Партийная система в У носит взрывной хар-р формирования. 2) Большое кол-во партий (100). 3) Мн-во партий с близкими или одинаковыми полит. платформами. 4) П организац. слабы, зачастую не имеют четких программ. 5) Наличие популизма. 6) ПП формируются под конкретн. полит. лидера. 7) Партийные Л воспринимают полит. дея-ть как плацдарм для проникновен. в органы гос. власти. 8) Отсутствие тех слоев населения, кот поддерживали бы партию, а партия выражала бы их интересы (отсутствие среднего класса). 9) Неопределенность путей развития. 10) Непарламентское происхожд. партий (в бол-ве случаев).

59. Конституция Украины о разделении политической власти.

Важный элемент правового гос-ва помимо госп-ва права - разделение властей (РВ). Теория РВ лежит в основе западных концепций правового гос-ва.С помощью РВ. правов. гос-во орг-ся и функц-ет правовым способом.Принципы РВ: РВ между самими органами гос-ва. Ни одному из органов не принадл. вся гос. власть в ее полном объеме. Запрещается осущ. ф-ции, принадлежащие другому органу. Но РВ не абсолютно. Это действующий мех-м, достигающий единства на основе согласования и специальных правовых процедур, предусмотр. в том числе и на случай конфликта и экстрем. ситуаций.Какая-то власть при этом должна все-таки выйти на 1 место, занять верховн. полож. С точки зрения логики правового гос-ва такой властью обладает законод. власть, т.к. она формирует правовые масштабы и юридические нормы об-ной и гос. жизни, основные направления внутр. и внешн. п-ки. Единственным представительным и законодат. органом У явл. парламент. Он явл. п-ки устойчивым, постоянно действующим органом, формируется на основе всеобщих и прямых выборов. Порядок выборов устанавл. з-ном Обладая исключит. правом принятия и изменения з-нов, парламент определяет на основе конст. рамки, в которых действует и законодат., исполнит., и суд. власти.Ср-вами воздейств. парламента на исполнит. власть является утверждение и контроль за исполнен. бюджета, участие в назнач. главы, контроль за деят. спец. служб и внешней разведки. Суд. с-ма правосудия - третья необх. ветвь власти в механизме РВ. Это арбитр, решающий споры о праве. В правовом гос-ве правосудие осущ. только судом. В этом - важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой гос-ности в целом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя. Но не законодатель, ни исполнитель не должны присваивать себе функции суда. Суд независим от разл. органов и лиц. Поэтому судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Они увольн. в отставку по достиж. 70-летн. возраста. Судьи должны назначаться вышестоящ. органами власти. С-му общих судов возглавляет Верховный Суд – высш. орган суд. власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизв-ва. Он может осущ. надзор за суд. деят. судов областей, окружных судов. Полномочия, организация и порядок деят-ти Верх. Суда устанавл. законом.

60. Конституция Украины об общественных организациях и движениях.

61. Формы государственности в Украине по административно-территориальному принципу.

62. Особенности политического режима в Украине на современном этапе.

63. Пути модернизации общества и политической власти в Украине.

64. Тенденции развития СМИ на современном этапе развития в Украине.

65. Пути и формы построения правового социального государства в Украине.

66. Особенности президентской власти в Украине.

67. Действенность и эффективность парламентской власти в Украине.

68. Действенность и эффективность судебной власти в Украине.

69. Особенности местного самоуправления в Украине.

Особенности осущ. МС в городах Киев и Севастополь опр-ся отд. з-нами Украины. МС осущ. территориальной организацией в порядке, установленном з-ном, как непосредственно, так и ч/з органы МС (сельские, поселковые, городские Советы и их исполнит органы). Органами МС, кот. представляют общие интересы территориальн. организац. сел, поселков и городов явл. районные и обл. Советы. ? орг-ции упр-ия районами в городах относится к компетенции гор. Советов. Сельские, поселковые гор. Советы могут разрешать по инициативе жителей создавать домовые, уличные, квартальные и др. органы самоорганизации населения и наделять их частью собств. компетенции, финансов, имущ-ва. В состав Советов разных уровней входят депутаты, кот. избираются жителями данной местности. Территориал. орг-ции на основе демократич. выборов путем тайного голосования выбирают сроком на 4 года голову Советов разных уровней. Материальн. и финанс. основой МС явл. движимое и недвижим. имущество, доходы местных бюджетов, др. ср-ва, земля, природные ресурсы. Гос-во финансово поддерживает МС. Областные и районные Советы утвержд. программы соц.-экономич. и культурного развития данной области. Органам МС могут предоставляться з-ном отд. полномочия органов исполнит. власти. Органы МС в пределах полномочий, опр. з-ном, принимают решения, кот явл. обязат. к исполнению на соотв. территории. Решения органов МС по поводу их несоотв. Конституции или з-нам Украины тормозятся в установл. з-ном порядке с одновр. обращением в суд.

70. Проблема унитарности и автономии в Украине.

71. Структура и функции, исполнительной власти в Украине.

В состав КМ У входят премьер-министр Украины, 1-ый вице-премьер-министр У, 3 вице-премьер-министра, министры. Ф-ции КМ У : 1) Обеспечивает гос. сувер. и экном. самостоят. У, осущ. внутр. и внешн. политики, исполнен. Конституции и з-нов У, актов президента У, права и свободы граждан. 2) Обеспечив. проведение финанс., ценовой, инвестиц. и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости нас., соц. защиты, образования, науки и культуры, охраны природы и т.д. 3) Разраб. и осущ. гос. программы эк-кого, научно-техн. и соц. развития У. 4) Обеспечив. равные условия развит. всех форм собств.; осущ. упр-ие объектами гос. собственности, в соотв. с з-нами. 5) Разраб. проект з-на о гос. бюджете У и обеспечив. его выполнение. 6) Осущ. обороноспособн. и нац. безопасн. У, гражд. порядок. Ф-ции местных гос. администраций.

72. Формы непосредственной демократии в Украине.

Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть ) -народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства : свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу. Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу. Характерные черты демократического режима: Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными” понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы ( или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальные механизм честной игры. Выборы бывают нечестными, если бюрократическая машина принадлежит одной партии, даже если эта партия относится терпимо к другим партиям во время выборов. Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у власти партия может влиять на общественное мнение до такой степени, что выборы нельзя уже назвать честными. Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство. В Латинской Америке, например, выборы проводятся часто, но многие латиноамериканские страны находятся вне демократии, т.к. наиболее распространенный способ смещения президента - военный переворот, а не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства - лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок, смена правительства должна происходить в результате выборов, а не по желанию некоего генерала. Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства. Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве. В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную. При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6 тысяч человек. Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования ( в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством , партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики. Третьей, наиболее распространенной в современном обществе, формой политического участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях. Демократические государства различны, но все они имеют общие объединяющие черты: Народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном ( от франц. SOUVERAIN - носитель верховной власти в государстве ); Правительство основано на согласии управляемых; Гарантии основных прав человека; Свободные и честные выборы; Равенство перед законом; Справедливое судопроизводство; Конституционное ограничение правительства; Социальный, экономический, идеологический и политический плюрализм; Ценности сотрудничества и компромисса.

73. Конституция Украины о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина.

Все люди вольны и равны в своей чести и правах. Права и свободы ч-ка неотъемлемые и нерушимы. Права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятии новых з-нов или внесении изменений к действ. з-нам не допускается сужение смысла и объема действ. прав и свобод. Каждый ч-к имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы др. людей, а также имеют обязанности перед общ-вом, в кот. обеспечивается свободное и всестороннее развитие его личности. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политич., религиозных и др. убеждений, пола, этнич. и соц. происхождения, имущественного положения, местопроживания, по языковым или другим признакам. Рав-ва прав женщины и мужчины обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностям в общ.-политич. и культурной деят-ти., в получении образования и т.д. Гражданин не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство. Гражданин У не может быть выгнан за пределы У или выдан др. гос-ву. У гарантирует заботу и защиту своим гражданам, кот. пребывают вне ее. Иностранцам и особам без гражданства может быть предоставлен приют в порядке, установленном з-ном. Право на жизнь, на защиту своей жизни и здоровья от посяганий, на уважение его чести. Каждому гарантируется тайность переписки, телефон. разговоров и т.д., неприкосновенность жилища. Никто не может терпеть вмешательства в его личную семейную жизнь. Свобода вероисповедания, свобода слова, свобода объединений в полит. партии и организации. Право принимать участие в упр-ии гос. делами (референдум), право быть избранными в стр-ры власти. Право на защиту частной и интеллектуальной собств., предпринимат. дея-ти, право на образование, охрана здоровья, труда, отдыха, право знать свои права и обязанности и т.п.

74.Конституция Украины о развитии украинской этнациональных групп Украины.

75.Конституция Украины о развитии языка на территории Украины.