| Государственный реестр объектов и участников Системы сертификации ГОСТ Р
Системы сертификации являются одним из объектов регистрации в Государственном реестре объектов Системы сертификации ГОСТ Р.
Государственный реестр (Госреестр) — совокупность информации в электронном виде и фонд документов о системах, объектах и участниках сертификации, зарегистрированных с целью придания им юридической силы. При ведении Госреестра выполняются следующие работы:
проверка комплектности и правильности оформления документов, представляемых на регистрацию, и присвоение номеров Госреестра объектам регистрации;
государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
регистрация и ведение объектов и участников Системы сертификации ГОСТ Р, в том числе:
документов Системы сертификации ГОСТ Р;
подсистем сертификации однородной продукции;
результатов аккредитации и уполномочивания, проводимых в рамках Системы сертификации ГОСТ Р;
сертификатов, выданных в Системе сертификации ГОСТ Р;
актуализация данных Госреестра;
ведение действующего фонда и архива материалов по объектам регистрации в Госреестре;
участие в создании и ведении автоматизированной системы Госреестра (АПС «Госреестр»). Объектами регистрации в Госреестре являются:
документ «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация»;
основополагающие документы Системы (Порядок проведения сертификации, Положение о системе сертификации и др.);
системы сертификации однородной продукции и услуг, действующие в составе Системы в качестве ее подсистем;
центральные органы по сертификации;
органы по сертификации и сертификационные центры;
испытательные лаборатории;
сертификаты соответствия, выданные в Системе, и декларации о соответствии, принятые изготовителем продукции или исполнителем услуги.
Общая структура регистрационных номеров объектов и участников Системы в Госреестре следующая:
РОСС ХХ. ХХХХ. ХХХХХХ.
1 2 3
Аббревиатура РОСС означает принадлежность к РФ; 1 — код страны согласно Общероссийскому классификатору стран мира, который обозначается двумя заглавными буквами алфавита, например, для России — RU; 2 — для объектов и участников Системы (за исключением сертификатов соответствия) код органа, организующего работы с объектом регистрации, например, для Госстандарта (ныне Ростехрегулирование) — 0001, а для сертификатов соответствия и деклараций о соответствии — последние четыре знака регистрационного номера органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия или декларацию о соответствии; 3 — код типа объекта регистрации (первые два знака) и его номер (оставшиеся четыре знака), которые определяются конкретным типом объекта или участника Системы и его порядковым номером при регистрации.
Код типа объекта регистрации состоит из буквенных и буквенно-цифровых кодов, идентифицирующих этот объект. Например, в регистрационном номере РОСС RU.0001.13MC55 цифра 13 означает, что объектом регистрации является орган по сертификации систем качества и производств, а обозначение ИС — система качества и производства; в номере РОСС ЮХ0001.12УН02 цифра 12 означает орган по сертификации услуг, УН — услуги в науке; в номере РОСС RU.0001.22HIII06 - 22 - технически компетентная испытательная лаборатория, ШП — подшипники.
Орган по сертификации продукции
Орган по сертификации (ОС) — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.
Основные функции органа по сертификации изложены в Федеральном законе «О техническом регулировании». Орган по сертификации:
привлекает на договорной основе для проведения испытаний и измерений аккредитованные испытательные лаборатории;
осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации или договором;
ведет реестр выданных сертификатов соответствия;
информирует соответствующие органы государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем;
— в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении
срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля
за сертифицированными объектами.
Функции центрального органа системы сертификации, который, как правило, организует работы в системе сертификации однородной продукции, следующие:
организует работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему;
разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;
участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системе;
рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;
ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему выданных (аннулированных) сертификатов соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.
Организационная структура органа по сертификации обеспечивает возможность выполнения всех возложенных на него функций по сертификации в соответствии с областью аккредитации (рис. 11.11).
Рис. 11.11 Типовая структура органа по сертификации
Орган по сертификации должен иметь документально оформленную систему менеджмента качества, отвечающую характеру и объему выполнения работ по сертификации. Поэтому в структуре органа по сертификации выделяется ответственный за систему менеджмента качества. Основополагающим документом системы менеджмента качества должно быть Руководство по качеству, обеспечивающее уверенность в возможности органа по сертификации действовать в системе сертификации. Руководство по качеству органа по сертификации включает:
заявление органа по сертификации о политике в области качества;
информацию о правовом положении органа по сертификации;
сведения о составе и квалификации работников, организационной структуре органа по сертификации, распределении функций, правах, обязанностях и ответственности подразделений и работников;
задачи и функции руководства органа по сертификации;
информацию об организации обучения и повышения квалификации персонала, занимающегося сертификацией;
процедуры сертификации или ссылки на документы, где они описаны;
типовые программы проведения сертификации;
порядок оплаты работ по сертификации;
порядок привлечения внештатных экспертов по сертификации;
процедуры инспекционного контроля за сертифицированными объектами или ссылки на документы, где они описаны;
процедуры апелляций;
— порядок аннулирования и приостановки действия сертификата;
—порядок разработки и внесения изменений в документацию, относящуюся к деятельности по сертификации;
порядок регистрации, учета и хранения информации о деятельности по сертификации;
журналы регистрации материалов по сертификации;
должностные инструкции работников, занимающихся сертификацией;
правила, обеспечивающие конфиденциальность информации, получаемой в ходе деятельности органа по сертификации;
порядок публикации результатов работ по сертификации;
порядок проведения внутренней проверки системы качества органа по сертификации;
формы рабочих документов (заявки на проведение работ по сертификации, сертификаты и др.);
порядок ведения архивов.
|
