Понятие отпуска, его виды, порядок предоставления в трудовом праве
Введение
В декабре 1993 года россияне приняли на всенародном референдуме Конституцию Российской Федерации. Согласно действующему законодательству, право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав каждого работника.
Данное право работника имеет огромное значение в его жизни. Работник, с одной стороны, должен плодотворно трудиться, создавая материальные блага для общества, а, с другой стороны, он должен по своим физическим и психологическим критериям состояния здоровья быть способным выполнять свои функциональные обязанности. Для этого ему необходимо время для восстановления. Одним из видов такого времени является время отпуска.
Актуальность данной работы на сегодняшний день очевидна. Отпуска в полном объёме в настоящее время предоставляются не на всех предприятиях, чем нарушаются нормы трудового законодательства. Многие предприятия перешли в частные руки и являются субъектами предпринимательской деятельности. А целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли, причем её размер должен быть как можно выше. А реализация права трудящихся на отпуск требует от работодателей значительных материальных затрат.
Следовательно, существует объективное противоречие между правом трудящихся на отпуск и основной целью предпринимательской деятельности, заключающейся в извлечении максимальной прибыли.
В данном случае законодатель становится на защиту прав трудящихся. Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1февраля 2002 года, имеет множество механизмов защиты права трудящихся на отпуск. Вся проблема заключается в том, что эти механизмы на практике недостаточно эффективны.
1. Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуск. Порядок его предоставления
Ежегодный оплачиваемый отпуск - это время, предоставляемое работнику с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.
Все работники (лица, с которыми заключен трудовой договор) имеют право на ежегодные отпуска. Существуют следующие виды ежегодных оплачиваемых отпусков: ежегодный основной отпуск (минимальный и удлиненный) и ежегодный дополнительный отпуск. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (минимальный). В Хакасии - 36 дней. Отпуск на срок более 28 дней (удлиненный) предоставляется отдельным категориям работников, установленным законом, внутренним актом организации либо же трудовым договором.
Право на удлиненные отпуска по закону имеют, например, следующие категории работников:
работники в возрасте до 18 лет - 31 календарный день;
инвалиды - не менее 30 календарных дней;
государственные и муниципальные служащие - не менее 30 календарных дней;
прокуроры и следователи - 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории РФ;
судьи - не менее 30 рабочих дней;
работники детских образовательных учреждений, некоторых научно-исследовательских учреждений, учебных заведений: мастера производственного обучения образовательных учреждений, социальные педагоги, педагоги-организаторы образовательных учреждений - от 42 до 56 рабочих дней;
научные работники учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета:
доктора наук - 48 рабочих дней;
кандидаты наук - 36 рабочих дней;
главные медицинские сестры учреждений здравоохранения федерального подчинения, работники организаций здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники организаций, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ - 36 рабочих дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Право на отпуск за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. Оплачиваемый отпуск работнику, проработавшему менее шести месяцев, может быть предоставлен по соглашению сторон. Однако, существуют категории работников, которым оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен в обязательном порядке до истечения шестимесячного срока по заявлению работника. К ним относятся:
женщины - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работники в возрасте до восемнадцати лет;
работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
лицам, работающим по совместительству, одновременно с отпуском по основной работе;
супруг в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам;
другие категории, предусмотренные федеральными законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в организации. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа в данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Следовательно, каждый работодатель (независимо от того, является работодателем организация или предприниматель) обязан утвердить график ежегодных отпусков и дать работникам ознакомиться с ним под роспись не позднее 16 декабря! График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее, чем за две недели до его начала. Причем такое извещение должно быть сделано письменно и под роспись.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Категории работников, которые могут пойти в отпуск в любое удобное для них время
Категории работниковОснованиеНесовершеннолетние сотрудники, то есть в возрасте до 18 летстатья 267 Трудового кодекса РФЖенщины, у которых двое или больше детей в возрасте до двенадцати лет, а также отцы-одиночки, воспитывающие таких детейстатья 263 Трудового кодекса РФЖенщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенкомстатья 260 Трудового кодекса РФСупруги в период нахождения жены в отпуске по беременности и родамстатья 123 Трудового кодекса РФИнвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий на территориях других государств, а также ветераны труда и другие категории работниковстатьи 14-20,22,23 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славыстатья 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"Лица, награжденные знаком "Почетный донор России"статья 11 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"Супруги военнослужащих - одновременно с отпуском военнослужащихстатья 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"Работники, работающие по совместительству, одновременно отпуском по месту основной работыстатья 286 Трудового кодекса РФПострадавшие от радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭСстатьи 14, 15, 17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
По соглашению между работодателем и работником отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
2. Ежегодные оплачиваемые отпуска в разных странах
Согласно исследованию международной консалтинговой компании Mercer, больше всего дней отдыха <javascript://> в году, включая отпуск и национальные праздники, у жителей Бразилии и Латвии. Исследование Mercer в отношении количества выходных дней у работников в 41 стране, оценивало этот показатель на примере сотрудников, которые работают в течение 10 лет и работают пять дней в неделю, пишет Wall Street Journal <#"justify">Среди стран, задействованных в исследовании, США оказались единственной, где федеральный закон не определяет минимального количества отпускных дней. Однако в среднем работник, который работает полный рабочий день и состоит на службе пять-десять лет, получает около трех недель отпуска в году. Тем не менее, как сообщает исследование, практика распределения отпускных дней очень сильно варьируется от компании к компании. Кроме того, в США 10 государственных праздников <javascript://>, являющихся официально выходными днями. Вместе с типичным отпуском, который равен 15 дням, получается 25 выходных дней в году, таким образом, США оказались ближе к концу списка, на 15 месте из 17 (41 страна распределились на 17 мест, потому что во многих странах одинаковое количество отпускных дней.) Сингапур разделил 15 строчку с США, а еще ниже оказались Китай (21 день) и Канада (19). Однако эти цифры не всегда точно отражают реальную ситуацию с отпусками в разных странах. Например, канадские компании часто предоставляют дополнительные дни к положенным 10 дням отпуска (9 дней - государственные праздники <javascript://>), Так что многие канадцы на самом деле отдыхают больше, чем указанные 19 дней. Как бы то ни было, по официально установленным стандартам ежегодного оплачиваемого отпуска список возглавляют Бразилия, Финляндии и Франции, где работодателей обязывают предоставлять сотрудникам 30 дней отпуска.
Однако и в Финляндии, и во Франции, в эти 30 дней входят субботы, так что по сути это пять рабочих недель, а не шесть. Вместе с 10 государственными праздниками <javascript://> в обеих странах получается по семь недель отдыха. В Литве, России и Великобритании законы требуют от компаний предоставлять сотрудникам 28 дней отпуска. Однако вместе с 13 государственными праздниками в Литве и 12 в России эти страны вместе с Бразилией, Финляндией и Францией выходят в лидеры списка. Франция всегда отличалась самым либеральным социальным законодательством, касающимся отпусков. Французский работник за один месяц непрерывной работы получает 2,5 дня отпуска. Продолжительность отпусков для французов не может быть менее 30 рабочих дней. Если работник отсутствовал на работе по неуважительной причине (по личным мотивам, в связи с незаконной забастовкой), то отпуск пропорционально сокращается. Молодежь до 21 года имеет право на отпуск в 30 рабочих дней независимо от стажа работы, но в этом случае он оплачивается пропорционально фактически отработанным месяцам. Период отпусков во Франции продолжается с 1 мая по 31 октября. В случае если работнику предоставляется отпуск вне отпускного периода, он получает компенсацию в виде 1-2 дней дополнительного отдыха. Отпуск можно разделить на части. Если супруги работают в одной компании, то они могут уйти отдыхать одновременно. Французское законодательство запрещает нанимателю изменять дату отпуска меньше чем за месяц перед его началом.
В Австралии и Мальте в общей сложности по 38 выходных дней в году, в Греции - 37. Великобритания предоставляет своим гражданам всего восемь государственных выходных праздничных дней, вместе с 28 днями отпуска британцы получают 36 дней в году, а Великобритания выходит на пятое место, где с ней вместе располагаются Япония, Польша, Испания и Швеция. Еще одна проблема с подсчетом отпускных дней заключается в том, что в разных странах компаниям предоставлена разная степень свободы в определении продолжительности отпуска. Например, в Великобритании работники могут учитывать государственные праздники вместе с отпускными - например, могут попросить работодателя о возможности работать в праздничные дни или считать их отпускными. Таким образом, хотя по официальным данным, жители Великобритании и Мальты получают одинаковое количество выходных дней, контракты компаний могут создать совершенно иную картину.
Продолжительность отпуска в разных странах зависит от отрасли, трудового стажа, принадлежности к рабочим или служащим, от возраста и условий труда. Например:
В Германии продолжительность отпуска составляет 24 рабочих дня, причем право на отпуск возникает у работника через 6 месяцев работы. Это по закону, а вот статистика приводит другие цифры. Социологи подсчитали, что средняя продолжительность отпуска в Германии составляет 43 дня (30 оплаченных дней + 13 официальных праздников). Если работник после 6 месяцев работы решил уволиться, то он имеет право на отпуск, равный 1/12 части годового отпуска, умноженной на число фактически проработанных полных месяцев. Отпуск по желанию работника может быть использован полностью или по частям. Перенесение очередного отпуска на следующий год допускается только в исключительных случаях, при этом отпуск предоставляется не позднее первых трех месяцев следующего года. При увольнении работнику полагается денежная компенсация за неиспользованный отпуск. Болезнь во время отпуска, подтвержденная медицинской справкой, не входит в дни отпуска. Во время отпуска немцы не вправе работать по найму. Оплачивается отпуск перед его началом по среднему заработку за 13 предшествующих недель. Происшедшее в этот период не по вине работника уменьшение заработка не влияет на размеры отпускных. Работодатель вправе принять решение об увольнении работника, находящегося в отпуске, и послать ему об этом извещение. Такое извещение имеет силу, даже если работник уехал отдыхать, но оставил заявление на почте о передаче ему корреспонденции.
В Индии рабочим полагается месяц оплачиваемого отпуска, но если рабочий (по своему желанию) продолжает работать, то он получает не только зарплату, но и особую премию. Меньше всех отдыхают известные всему миру японцы (всего лишь 10-20 дней) и американцы (около 7-14 дней в году). Средний отпуск в США длится 10.2 рабочего дня. При этом в США не существует законодательных норм, определяющих продолжительность отпуска. Все зависит от условий трудового контракта. Продолжительность отпуска в США зависит от многих факторов:
статуса организации-работодателя (государственная или частная),
должности, занимаемой сотрудником,
срока его работы в организации, региона США и т.д.
Например, по данным, полученным исследовательской фирмы Scarborough Research на основе опроса жителей столицы США - Вашингтона,
% вашингтонцев отдыхают не более 1 недели в год.
у 31% отпуск продолжается две недели,
у 22% - три недели,
у 18% - четыре недели.
% вашингтонцев отдыхают пять и более недель в году.
Это объясняется тем, что в Вашингтоне сосредоточено большое количество федеральных органов власти, сотрудникам которых гарантированы три недели оплачиваемого отпуска.
Очень интересен порядок использования отпусков <#"justify"> Так, в Финляндии пятая неделя отпуска может быть реализована только в осенне-зимний период (между 30 сентября и 2 мая), в Швеции пятая неделя отпуска по желанию работника может накапливаться в течение пяти лет, т.е. каждый шестой год работник в этом случае имеет отпуск продолжительностью 10 недель (5 недель очередного отпуска плюс 5 накопленных недель).
В ряде западных стран наряду с ежегодным отпуском предусматриваются отпуска, связанные с событиями семейной жизни (рождение ребенка, вступление в брак, смерть члена семьи), учебные отпуска и даже дополнительные отпуска для некурящих или нетучных людей.
Во Франции, к примеру, предусмотрен неоплачиваемый отпуск для создания собственного предприятия. Он предоставляется лицам, имеющим непрерывный стаж работы на предприятии не менее 3 лет. Продолжительность отпуска - один год (в виде исключения - два года) с правом одноразового продления. После его окончания работник возвращается на свою прежнюю или равноценную работу без понижения зарплаты.
Продолжительность отпуска в разных странах, включая праздничные выходные дни: 1.Бразилия, Литва - 41 2. Финляндия, Франция, Россия - 40 3. Австрия, Мальта - 38 4. Греция - 37 5. Япония, Польша, Испания, Швеция, Великобритания - 36 6. Кипр, Люксембург, Норвегия, Португалия, Словакия - 35 7. Дания, Южная Корея - 34 8. Венгрия, Словения, ЮАР - 33. 9. Чехия, Латвия - 32 10. Италия, Новая Зеландия - 31 11. Бельгия, Германия, Румыния -30 12. Ирландия, Швейцария - 29 13. Австралия, Индия, Нидерланды, Тайвань - 28. 14. Гонконг - 26 15. США, Сингапур - 25 16. Китай - 21 17. Канада - 19.
3. Как проводят свой отпуск жители разных стран
Во время отпуска в разных странах отдыхают по-разному. Зависит это от экономических и социальных условий, от традиций, заложенных в культуре, и даже от политики
Япония. В этой стране нет традиции брать отпуск на работе. По закону, японец имеет право отдыхать две недели в году. При отсутствии больничных листов, многие предпочитают не расходовать эти две недели, а "сэкономить" их как раз для таких непредвиденных случаев. Как же они восстанавливаются после напряженных дней, недель и месяцев на работе? Развлекаются в игровых салонах, в барах и дома у телевизора. И так каждый день. Отсутствие отпуска некоторым образом компенсируется большим количеством национальных праздников. В них японцы знают толк: отмечают цветение сакуры в апреле, встречают фейерверками август, любуются красными листьями клена в октябре, отмечают День мальчиков и День девочек... В общем, в Японии достаточно праздников, чтобы развеяться от работы, отпуск им как бы и ни к чему. Настоящий отдых у этой самой долгоживущей нации начинается на пенсии. Японские пенсионеры обоего пола увешиваются видео- и фотокамерами и дружной кучкой отправляются в дальние страны.
Китай. Здесь тоже не привыкли отдыхать. Государство предоставляет своим гражданам обязательные для отдыха три "золотые недели": 1 октября празднуется День образования КНР, в конце января, начале февраля - Новый год по восточному календарю и 1 мая - Международный день солидарности трудящихся. Если в эти "золотые недели" китаец не едет к своим родственникам в переполненном вагоне, то сидит у телевизора, отсыпается или играет в карты или ма-джонг. Только-только начинает развиваться такая форма отпуска, как путешествие по стране или экстремальный туризм. Но для большинства населения страны, живущего в сельской местности (а это, ни много, ни мало, миллиард), отпуск - это вообще пустой звук.
США. Как ни странно, здесь тоже предпочитают работать, а не отдыхать: средний отпуск в Штатах длится чуть больше 10 дней. При этом городом, славящимся самым большим количеством отпускников, является Вашингтон - там сосредоточено наибольшее число госслужащих, гарантированно получающих 3 недели отдыха. Все остальные для вожделенных трех недель отдыха должны работать, в среднем, 5 лет, получая по 8 часов отпуска за каждый месяц работы на компанию. Американцы, в целом желая более продолжительного отдыха, считают такую модель приемлемой. Они предпочитают меньше отдыхать, чем потерять рабочее место, а, значит, и медицинскую страховку и другие социальные и экономические льготы. Столь плотно работая, американцы не могут позволить себе продолжительные поездки заграницу. Нормальным отдыхом считаются путешествия по стране и поездки в близлежащие Мексику и Канаду.
Европа. Здесь велик разброс в продолжительности гарантированного отпуска. Если швейцарцы отдыхают больше месяца, то немцы - всего 18 дней. За счет близости заграничных курортов, европейцы много ездят. Традиционным маршрутом для немцев стала Турция, для англичан Кипр, для французов - их бывшие африканские колонии. Сегодня западные европейцы с удовольствием открывают для себя значительно более дешевую Восточную Европу.
КНДР. Статья 71 Конституции страны гласит: "Граждане имеют право на отдых. Это право обеспечивается установлением рабочего и выходного дня, отпусков с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся домов отдыха и санаториев за счет государства, растущей сетью различных культурных учреждений". Традиционным отпускным времяпрепровождением северного корейца является поездка в столицу страны Пхеньян. Здесь сосредоточено основное число культурных учреждений республики, есть зоопарк и парки отдыха. Масса мест связаны с лидерами страны - Ким Ир Сеном и ныне правящим Ким Чен Иром. В зоны отдыха в красивейших горах мира Кымгансан, на юге страны, рядовые граждане не допускаются. В последние годы разрешались лишь поездки к родственникам, проживающим в Корейском автономном районе Китая.
4. Отпуск без сохранения заработной платы
Согласно статьи 128 Трудового кодекса РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его письменному заявлению, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы - до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней в году;
в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Отпуск без сохранения заработной платы должен предоставляться в интересах работника, то есть для удовлетворения возникших у него потребностей. Поэтому семейные и иные уважительные обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы, должны возникнуть у работника, а не у работодателя. К сожалению, зачастую работодатели в связи с отсутствием объема работ издают приказ о направлении работников в отпуск без сохранения заработной платы. В рассматриваемой ситуации отпуск предоставляется не в интересах работника, он обусловлен отсутствием работы. Обязанность по обеспечению работника работой в соответствии с заключенным трудовым договором лежит на работодателе, который путем направления работников в отпуск без сохранения заработной платы снимает ее с себя и перекладывает бремя неблагоприятных последствий на работников. Хотя в подобной ситуации возникает простой не по вине работника, который должен быть оплачен в соответствии с трудовым законодательством исходя из среднего заработка работника. Получение от работника заявления не освобождает работодателя от обязанности выполнить перед ним свои обязательства, в частности по оплате времени простоя. В соответствии со ст. 9 ТК РФ работодатель не вправе заключать с работником соглашения, ограничивающие права работников, гарантированные в законодательстве. Издание полномочным представителем работодателя приказа о направлении работников в отпуск без сохранения заработной платы и получение от работника заявления об оформлении этого отпуска является письменной сделкой об отпуске без сохранения заработной платы. При заключении и реализации данной сделки нарушаются следующие права работников. Во-первых, право на распоряжение своими способностями к труду, так как работник лишается возможности выполнять избранную им работу с получением соответствующего вознаграждения. Во-вторых, право на получение гарантийных выплат на период невыполнения работодателем обязательств по обеспечению работников работой в соответствии с заключенными трудовыми договорами. В-третьих, право на включение периода отпуска без сохранения заработной платы в части, превышающей четырнадцать календарных дней, в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Отпуск без сохранения заработной платы при отсутствии страховых платежей в течение календарного месяца может быть исключен и из страхового стажа, тогда как простой не по вине работника подлежит оплате, время такого простоя включается и в стаж, дающий право на отпуск, и в страховой стаж. В связи с изложенным следует сделать вывод о том, что при заключении соглашения между работодателем и работником об отпуске без сохранения заработной платы нарушаются перечисленные права работников, гарантированные законодательством, что позволяет признать такое соглашение противоречащим трудовому законодательству, в частности ст. 9 ТК РФ. Таким образом, предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы на основании их письменных заявлений, но в интересах работодателя, то есть при отсутствии семейных или иных уважительных причин у работника, является нарушением трудового законодательства. Отпуск без сохранения заработной платы должен предоставляться для удовлетворения потребностей работника.
. Дополнительные оплачиваемые отпуска
Согласно статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;
работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Согласно статьи 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 10 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Отпуска по беременности и родам (статья 255 ТК РФ).
Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Отпуска по уходу за ребенком (статья 256 ТК РФ).
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
По заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Отпуска работникам, усыновившим ребенка (статья 257 ТК РФ).
Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. По желанию работников, усыновивших ребенка (детей) им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
6. Отпуска по беременности и родам в разных странах
В большинстве стран мира работницам положено более 10 недель оплачиваемого отпуска по беременности и родам, и только в нескольких они не получают за это время ничего. Законы, касающиеся отпуска молодым мамам, во всех государствах свои. Они могут варьироваться не только в пределах одной страны, но и в зависимости от конкретной компании, количества сотрудников или вида деятельности. Какова продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам за пределами России?
В Европе созданы наиболее благоприятные условия для молодых родителей.
Так, в Чехии отпуск по беременности и родам равен 28?ми неделям, из них шесть-восемь недель предоставляются женщине перед родами. Обычным делом является то, что мать остается с ребенком в течение первых трех лет его жизни. Вместо мамы за малышом может ухаживать и отец, но это происходит нечасто. Также отпуск могут взять оба супруга одновременно, при этом пособие будет получать лишь один из них. Государство поддерживает родителей на протяжении всего декретного отпуска.
Стандартный отпуск по беременности и родам в Австрии и Нидерландах - 16 недель, которые оплачиваются полностью.
Оплачиваемый декретный отпуск в Швеции составляет 14 недель. Отметим, что в этой стране работающие родители имеют право на 16?месячный отпуск, оплачиваемый государством совместно с работодателем. Шведы придерживаются политики разделения отпуска между родителями, в частности, чтобы повысить роль отца в воспитании детей. Так, не менее двух месяцев из положенных 16, должен взять другой родитель, чаще всего отец. В идеале родители делят отпуск поровну.
Эстонки имеют право на 140 дней оплачиваемого отпуска по беременности и родам. В случае рождения близнецов или при медицинских осложнениях он продлевается до 154?х дней
В Великобритании работницам предоставляется 39?недельный оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Первые шесть недель оплачиваются в размере 90%, остальное время - по фиксированной ставке, принятой в данный момент. Но последнее слово все равно остается за работодателями, которые могут выплачивать пособие и в большем размере.
Интересно отметить, что Ирландии принадлежит первое место по уровню рождаемости в Европейском союзе. Декретный отпуск составляет 26 недель и оплачивается в полном размере.
А вот в Германии, наоборот, зафиксирован один из самых низких показателей рождаемости в ЕС и один из самых высоких - бездетных женщин (около 30%), несмотря та то, что правительство обеспечивает работницам 14?недельный оплачиваемый отпуск. Но нехватка мест в детских садах и относительно короткий учебный день пугает потенциальных родителей. В свою очередь власти пытаются урегулировать ситуацию путем предоставления им различных льгот.
Похожая ситуация сложилась и в Италии, где нежелание иметь детей объясняется тем, что женщины не хотят прерывать карьеру, а также высокой платой за услуги няни, нехваткой доступного жилья для молодых семей. Оплачиваемый в размере 80% заработка декретный отпуск итальянок составляет 22 недели, или пять месяцев, два из которых они могут использовать до рождения малыша.
Заключение
Я рассмотрела в работе проблемы, связанные с регулированием правоотношений в сфере отпусков. Знание законодательства об отпусках обязательно нужно каждому работнику. По многим вопросам, касающимся регулирования правоотношений в сфере отпусков, издано и действует множество нормативных актов. Во всём этом океане нормативных актов простому работнику разобраться очень трудно. Поэтому зачастую большинству трудящихся не удаётся полностью реализовать свои права.
На практике встречаются случаи нарушения права на отпуск. Зачастую работники годами не получают заслуженный отдых, так как работодатели ссылаются на то, что «некому работать», хотя независимо от причин непредоставление работнику отпуска является серьезным нарушением трудового законодательства.
Большинство работодателей не дают и не оплачивают работникам учебные отпуска, оформляют при отсутствии работы незаконные отпуска без сохранения заработной платы вместо оформления времени простоя, не предоставляют дополнительных отпусков.
Данные нарушения вытекают из противоречия между интересами работника и интересами работодателя, который стремится получить наибольшую выгоду. В данной ситуации объективных возможностей полнее реализовать свои интересы значительно больше у работодателя, так как объективным законом рынка труда всегда является превышение предложения над спросом. Исключение составляют лишь редкие специальности с высокой квалификацией. Поэтому работники, боясь потерять работу и заработок, не вступают в конфликт с начальством и не отстаивают своих прав.
Поэтому на защиту интересов трудящихся должен стать Закон.
Основным выводом из работы является положение о том, что формально права работников закреплены в нормативных актах от Конституции России до локальных актов. Но зачастую на практике многие из них не выполняются работодателями, так как посягают на их экономические интересы.
Чтобы реализовать эти нормативные акты, необходим жёсткий контроль со стороны государства. Для осуществления данного контроля создана Федеральная инспекция труда, полномочиям которой посвящена глава 57 Трудового кодекса. Куда может обратиться каждый и, возможно, но маловероятно, получить помощь. Так как немногие работники знают о существовании данных органов необходимо организовать соответствующее информирование трудящихся о ее целях и задачах.
При возникновении трудовых споров возможно их решение в суде. Для реализации возможности самозащиты своих прав работниками необходимо изменить норму статьи 392 Трудового кодекса РФ о сроках исковой давности по трудовым спорам. В данной редакции срок исковой давности по спору, касающемуся вопросов предоставления отпусков, составляющий 3 месяца, недостаточен для реализации права работника на защиту своих прав и интересов в судебном порядке. В данном случае необходимо приведение данной нормы права с общими принципами гражданского законодательства. Формулировка данной статьи будет целесообразна в следующем виде: «Сроки исковой давности определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ». Необходимо усиление ответственности работодателей за нарушение норм трудового права.
В целом можно сделать вывод, что на законодательном уровне права работников (в том числе и право на отпуск) закреплены достаточно надёжно. Но реализация этих прав весьма проблематична. В связи с этим представляется целесообразным как усиление государственного надзора и контроля в указанной сфере, так и повышение ответственности работодателей за нарушение трудовых прав граждан (в том числе и права на отпуск).
Список литературы
1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007 года. - М.: Эксмо, 2007. - 272 с.
. Конституция Российской Федерации. - М., 2009. - 47 с.
. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; под ред. К.Н. Гусова. - 7е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, 2008.- 427 с.
. Трудовые отношения в свете нового трудового законодательства / Под ред. Е.А. Макаровой. - республика Хакасия, г. Абакан, 2007 г.
. Чижов Б.А. Продолжительность и условия предоставления отпусков без сохранения заработной платы / Право и экономика. - 2007 г.
|
