Оглавление
Введение.3
Глава 1. Понятие и значение толкования норм права.5
§ 1. Понятие толкования права.5
§ 2. Сущность и значение толкования права.5
§ 3. Задачи толкования права.5
Глава 2. Приёмы толкования норм права и их классификация.5
§ 1. Классификация приёмов толкования.5
§ 2. Грамматическое толкование.5
§ 3. Логическое толкование.5
§ 4. Систематическое толкование.5
§ 5. Историко-политическое толкование.5
§ 6. Специально-юридическое толкование.5
§ 7. Телеологическое (целевое) толкование.5
§ 8. Функциональное толкование.5
§ 9. Метод анализа источников.5
Глава 3. Результаты толкования норм права.5
§ 1. Полная ясность смысла - необходимый результат толкования.5
§ 2. Объём толкования.5
§ 3. Буквальное толкование.5
§ 4. Ограничительное и распространительное толкование.5
Глава 4. Разъяснение норм права.5
§ 1. Разъяснение норм права.5
§ 2. Официальное толкование.5
§ 3. Неофициальное толкование.5
Заключение.5
Список используемой литературы.5
При правоприменения на стадии выбора правовой нормы особенно актуальным становится уяснение смысла и содержания этой правовой нормы. Иначе же можно применить ошибочно со всеми вытекающими отсюда печальными социальными последствиями: наказать невиновного, осуществив так называемое объективное вменение, освободить от ответственности преступника, разрушить сложившиеся имущественные отношения и т.п. И наоборот, точный выбор правовой нормы по ее смыслу и содержанию, ее властное (в необходимых случаях) применение ведет к упорядочению соответствующих общественных отношений к их необратимому развитию. А сколько логических схваток бушует вокруг тех или иных конкретных обстоятельств правоприменения, сколько эрудиции, претензий на логическое и юридическое знание бросают участники конкретного правоприменения в спор о смысле и содержании той или иной Правовой нормы! Вот почему теория права традиционно выделяет из темы правоприменения тему «Толкование правовых норм», чтобы спокойно, основательно разобраться в этом важнейшем юридическом действе и прежде всего ответить на два вопроса: что такое толкование правовых норм и почему возникает сама необходимость в такой юридической деятельности?
Реализация права, т.е. претворение правовых норм в жизнь, достигается сознательной деятельностью людей. Люди осознают смысл нормы, раскрывают для себя её содержание. Понимание нормы правоприменителем под углом зрения её практического претворения в жизнь можно именовать толкованием нормы. Толкование – составная часть процесса применения правовых норм. Без него невозможна их правильная реализация. Процесс применения всякого закона по конкретному поводу связан с необходимостью его уяснения с тем, чтобы решить вопрос о возможности его применения в конкретном случае. Толкование права составляет значительный объём деятельности большинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных органов, в особенности судебных и прокуратуры. В конечном счете, толкование как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем, что в последние годы законодательство значительно обновилось, в нём появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например, частное право). Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В этих условиях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания, реализации и совершенствования права. Толкование норм права имеет огромное значение в юридической науке и практике. Поэтому эта тема исследуется многими учёными. Многие вопросы по толкованию права остаются спорными. В юридической литературе нет единого мнения в определении сущности толкования права. Авторы расходятся мнениями в выделении приёмов толкования. Нет единства взглядов в вопросе об объёме толкования. Но все исследователи признают огромное практическое значение толкования норм права. Основными вопросами этой курсовой являются: понятие, сущность и значение толкования норм права; приёмы толкования и их классификация; результаты толкования; разъяснение норм права.
В этой курсовой использовались как монографии советских учёных, посвящённые толкованию норм права, так и работы современных российских авторов на эту тему.
Термин “ толкование “ (interpretation) многозначен. Под толкованием понимается любой познавательный процесс, направленный на объяснение явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений, формул, символов, т.е. знаков естественного или искусственного языка. Этим термином обозначается также совокупность значений, которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом, под толкованием понимается, с одной стороны, определённый мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой – результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка.
В юридической науке и практике аналогично употребляется термин “толкование права (или закона)”. С одной стороны, он обозначает определенную интеллектуально-волевую деятельность по установлению подлинного содержания норм права в целях их реализации. С другой стороны, под толкованием понимается результат мыслительного процесса, который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права.
Толкование права – это специальный вид юридической деятельности по раскрытию смыслового содержания правовых норм, необходимый в процессе, как законотворчества, так и реализации права. Толкование права имеет место в тех случаях, когда в ходе законотворческой и правоприменительной деятельности возникают различные юридические ситуации, требующие уяснения и разъяснения точного смысла и содержания предписаний правовых норм. Особое значение имеет толкование норм права в правоприменительной деятельности, поскольку она осуществляется полномочными органами государственной власти.
Толкование права – это специфическая деятельность. Её специфика обусловлена рядом факторов: во-первых, эта деятельность связана с интерпретацией правовых актов, т.е. объектом толкования является право; во-вторых, толкование права выступает необходимым условием правового регулирования; в-третьих, в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами; в-четвёртых, результаты толкования, имеющие обязательное значение, закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах.
Сущность толкования как специфической деятельности заключается в особенностях самого права как общественного явления. Данные свойства таковы, что вызывают необходимость толкования. Это нормативность, общеобязательность, системность, формальная определенность, государственная принудительность.
Существенным признаком норм права является их общий и абстрактный характер (нормативность), распространение их действия на широкий круг субъектов и ситуаций. В то же время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов, применяются к конкретным ситуациям . В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык конкретных высказываний, которые не вызывают сомнения об относимости толкуемого нормативного акта к ситуации, подлежащей юридическому разрешению. Индивидуальность отношений, случаев, субъектов порождает в процессе применения к ним норм права вопросы, на которые можно получить ответы только путём толкования.
Необходимость толкования обусловлена также особенностями внешнего оформления норм права. Правовой акт представляет собой мысль законодателя, а любая мысль не может существовать без материальной оболочки. С помощью языка она обретает материальную, чувственно воспринимаемую форму, становится непосредственной действительностью.
Обязательность толкования нормативных актов вызывается также применением специальных юридических терминов или терминов других отраслей знания, не имеющих аналогов в обиходной речи. Особенности формулирования предложений, содержащих норму права, тоже обуславливают необходимость толкования. Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями между его формой и содержанием. В таких случаях толкование является условием познания истинного содержания юридических предписаний. Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства, как системность. Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а совместно, между ними существуют определённые связи. Действительное содержание норм права в значительной мере зависит от других, логически связанных норм. Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы.
Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений. В силу формальной определённости правовые предписания остаются неизменными, в то время как общественная жизнь изменяется постоянно. Поэтому довольно часто закон применяется в существенно изменившихся с момента его издания условиях .
Для определения, является ли этот нормативный акт понятным, нужно его уяснить, понять, истолковать.
Задача толкования норм права может быть определена следующим образом : “ толкование должно воспроизвести те представления и понятия, которые связывал с данной нормой её создатель “. Задача толкования – раскрыть содержание правового акта, то, что выразил в ней законодатель. Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки, которые могут возникнуть при применении этой нормы.
Сформулируем выводы, к которым мы пришли:
-Толкование права – это специфическая интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации;
-Необходимость толкования норм права обусловлена их признаками, особенностями форм выражения и функционирования;
-Задачей толкования права является получение знаний, в которых отражается действительное содержание норм права.
Глава 2.
Приёмы толкования норм права и их классификация.
§ 1.
Классификация приёмов толкования.
Специфика толкования норм права требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, приемов. Под приемами толкования понимается совокупность средств, используемых для установления содержания норм права.
В зависимости от средств толкования различают следующие способы толкования норм права: грамматический (филологический, языковой), систематический, историко-политический, логический, телеологический, функциональный.
Толкование - это процесс получения достоверных знаний о содержании нормы права. Правовые нормы как определенные мысли законодателя, прежде всего, существуют в языковой форме. Отсюда для понимания смысла нормы неизбежно использования грамматического толкования. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно, а во взаимодействии с другими нормами. Таким образом, смысл нормы права можно познать через знание систем права, т. е. с помощью систематического толкования. Нормы права имеют определенное происхождение, их издание обусловлено общественными факторами. Знания этих факторов могут использоваться в процессе познания смысла нормы права, т. е. необходимо использовать историческое толкование. Нормы права, наконец, созданы для определенного функционирования, для регулирования общественных отношений. Знания о том, как действуют нормы права, как они применяются, как понимаются субъектами права, также могут помочь в познании их смысла. Отсюда необходимость функционального толкования. Знания о формах проявления норм права используются интерпретатором на основе правил и законов логики. В процессе толкования интерпретатор оперирует материалом нормы права с помощью логических приемов, которые не охватываются ни одним из указанных способов. Поэтому совокупность таких приемов именуется логическим способом. Выделяют также телеологическое (целевое ) толкование. Таким образом, в юридической науке и практике различают следующие приемы толкования: грамматический, систематический, логический, историко-политический, систематический, телеологический и функциональный. Рассмотрим каждый из них.
Уяснение смысла толкуемой нормы необходимо начинать с ее текста, его морфологической и синтаксической структуры. Этот прием называется грамматическим толкованием.
Грамматическое толкование
сводиться к компетентному применению правил грамматики в процессе толкования нормы права и уяснение буквы закона. С его помощью определяется значение терминов, а так же смысл предложений, осуществляет синтаксический и стилистический анализ нормативно-правового акта. Главная задача данного способа толкования – точно истолковать значение слов.
Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение, и в то же время находятся в определенной логической связи с другими словами, вследствие чего приобретают ограниченный и подчиненный общему строю смысл. Начинать грамматическое толкование надо с исследования каждого слова в нормативном акте. Необходимо установить основное значение слова, его смысловой оттенок в данном контексте, грамматическую форму.
Особо важное значение при толковании норм права имеет исследование специальных терминов употребляемых в законодательстве. В нормативных актах следует различать следующие термины:
- общеупотребляемые, обыденные;
- общеупотребляемые термины, имеющие в нормативном акте особый смысл;
- специальные термины, особое значение имеют юридические термины.
После уяснения смысла отдельных слов и терминов устанавливается смысл предложений, посредством которых сформулирована норма, исследование их общей грамматической и смысловой структуры. Для этого рассматриваются грамматические и синтаксические связи внутри предложения (знаки препинания, союзы, их смысловая роль). Недостаточное знание правил грамматики, неправильная их интерпретация может привести к неточному пониманию содержания нормы а, следовательно, и к нарушению в процессе реализации.
Возьмем для примера краткое предложение: «запретить нельзя разрешить», в котором нет ни запятых, ни точек. В зависимости от того, как расставим указанные знаки, можно сделать прямо противоположные выводы. Точно так же обстоит дело с более известной классической формулой «казнить нельзя помиловать». Не меньшее значение имеют союзы. При соединительном союзе «и» требуется наличие двух каких-либо условий, при разделительных «либо», «или» - только одно.
В результате грамматического толкования устанавливается содержание текстуального выражения правовой нормы. Изучение действительного содержания правовой нормы должно быть продолжено с помощью других приемов.
Логический метод осуществляется с использованием законов логики для устранения неясностей, которые возникают при грамматическом толковании норм права.
Логическое толкование - это толкование правового акта по его смыслу с использованием логических приемов, интерпретатор оперирует материалом только самой нормы, не обращаясь к другим средствам. При данном способе выясняется, прежде всего, внутренняя структура нормы, взаимосвязь трех ее элементов – гипотезы, диспозиции, санкции. Посредством этого приема устанавливается весь объем содержания нормы, устраняются имеющиеся в ней неясности. Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель хотел выразить в тексте закона, но не выразил. При логическом толковании применяются все законы формальной логики (тождества, непротиворечия, исключенного третьего, достаточного основания), логические операции (анализ и синтез, построение силлогизма и др.). Особенностью этого приема толкования является то, что приходится учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона, содержащем и образные выражения, и специальные термины. Поэтому тексты нередко подлежат логическому преобразованию с позиции так называемого здравого смысла.
Например, в ст. 166 ГК РФ говориться о ничтожных сделках. «Ничтожных» не в смысле их малозначительности, не заслуживающих внимания и т. д., а в смысле их недействительности, оспоримости, противозаконности. уголовное право оперирует понятием «холодное оружие». «Холодное» опять же не в прямом смысле слова («негорячие»), а в значении неогнестрельное и негазовое. Таких словоупотреблений в законодательстве много.
Системный метод толкования обеспечивает уяснение смысла конкретной нормы, путем тщательного анализа связей между нормативно-правовыми предписаниями, содержащими ту или иную часть, элемент нормы права. Так же предписания могут располагаться в нескольких нормативно-правовых актах, что значительно осложняет процесс системного анализа в ходе толкования норм права.
Необходимость систематического толкования вытекает из такого свойства, как системность права. Правовая норма – составная часть целостной и единой системы права. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а во взаимосвязи и взаимодействии. Правовую норму можно понять до конца, если учитывать эти связи и взаимовлияния. Систематическое толкование признается всеми авторами в качестве самостоятельного приема. Систематическое толкование заключается в уяснении смысла толкуемой нормы путем сопоставления ее с иными нормами. При систематическом толковании, во-первых, раскрывается смысл правовой нормы в зависимости от места, которое она занимает в системе кодекса или нормативного акта, в зависимости от того, в каком по значимости нормативном акте эта норма сформулирована, во-вторых, сравниваем исследуемую правовую норму с другими нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, с которыми первая находится в той или иной связи и взаимодействии. Установление связи толкуемой нормы с другой стороны может уточнить первую норму без изменения ее содержания. В других случаях, близкая по содержанию норма может дополнять предписание толкуемой нормы. Так же одна норма может устанавливать определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой норме, изменить в определенной степени содержание нормы, ограничить или расширить объем ее действия, круг лиц, участвующих в правоотношениях, условия применения этой нормы, понимание того или иного термина. Наконец, другая, близкая по значению правовая норма может частично или в полном объеме противоречить содержанию исследуемой нормы. В данном случае систематическое толкование позволяет выявить такие нормы, которые формально не отменены, но фактически заменены другими и поэтому являются ничтожными, не осуществляются. Но в большинстве случаев иные нормы не изменяют содержание толкуемой, но имеют огромное значение для более правильного и глубокого познания ее смысла. Еще одной формой связи, которую необходимо учитывать при систематическом толковании, является связь конкретных норм с общей частью той же отрасли права. Рассмотрение этой связи может во многом уточнить и глубже раскрыть смысл толкуемой нормы, определить ее общую направленность. Зачастую сам текст нормативного акта содержит основание для систематического толкования. К нему приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм. Способ формирования отсылочных статей таков, что норма, которая лишь частично очерчена в статье, не может быть уяснена без привлечения статей, которым адресуется отсылочная статья. Охранительные нормы бланкетного характера устанавливают ответственность за нарушение других норм специального характера. Благодаря систематическому толкованию, можно выявить юридическую силу правовой нормы, сферу ее действия, принадлежность к определенной отрасли, институту права.
Цель историко-политического толкования – установить смысл норм права, исходя из условий их возникновения. Без исследования политического и социально-экономического значения правовых предписаний в конкретных исторических условиях невозможно полностью и глубоко познать ее смысл. При историко-политическом толковании интерпретатор опирается на факты, связанные с историей возникновения толкуемых норм. Прежде всего необходимо выявить, с какой целью издана данная норма права, каков ее социально-политический смысл. Большое значение имеет сравнение ныне действующего нормативного акта с ранее действующим, изучение причины изменения соответствующих норм. Если между условиями времени издания и времени применения закона нет существенной разницы, то их исследование не окажет значительного влияния на толкование закона. Историко-политическое толкование тем более необходимо в условиях, когда закон устарел и не отражает объективных условий времени его применения.
С помощью историко-политического метода обеспечивается уяснение конкретной исторической обстановке, в которой был принят соответствующий акт, и которая оказала определенное влияние на его содержание. Применение этого метода необходимо во всех случаях, когда толкованию подвергается нормативно- правовой акт, действующий достаточно длительный период, конкретно-историческая обстановка, принятию которого может значительно отличаться от условий его применения.
История знает не мало случаев, когда законы, принятые в одних условиях, будучи формально не отмененными, продолжали действовать в иных, хотя фактически были уже «мертвыми». Например, акты, изданные в обстановке гражданской войны, нэпа, Великой Отечественной войны, которые какое-то время «по инерции» продолжали еще существовать.
Выражение воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов. При этом используются различные технико-юридические средства и приемы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Сказанное и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм права. Прежде всего, это касается толкования специальных терминов. Однако специально-юридический приём толкования не сводится только к этому (тогда он отождествлялся бы с грамматическим толкованием). Содержание его гораздо шире. Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридической конструкции, тип регулирования и т.д.
Юридический метод толкования правовых норм представляет собой особый способ уяснения смыслового содержания правовых норм. Он основан на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Юридический анализ предполагает применение юридического инструментария, т.е. научных познаний позволяющих изучить содержательную сторону юридической конструкции нормы и технико-юридических средств. От грамматического данный способ отличается тем, что здесь толкуется не отдельные слова и выражения, не их соединения, а целые юридические конструкции, понятия, институты. Они взаимосвязаны, но не тождественны.
§ 7. Телеологическое (целевое) толкование.
Телеология - это учение о целесообразности и целях в жизни. Для права, как системного образования и его отдельных компонентов одной из важнейших характеристик является целенаправленность.
Телеологический (целевой) метод толкования направлен на установление целей нормативно-правовых актов. Потребность в этом методе возникает всякий раз, когда нужно определить цели для достижения, которых был принят нормативно-правовой акт.
Иногда о целях говорит уже само название закона или отдельных его разделов, норм, статей. Например, в Уголовном кодексе РФ есть такие главы: «Преступление против личности», «Преступление в сфере экономики», «Преступление против государственной власти». Думается, что здесь цели могут быть легко поняты даже неспециалистом. Если не принимать в расчет общую цель закона, то можно допустить ошибку при его применении. И напротив, правильное представление о целях того или иного юридического акта способствует его эффективной реализации.
Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в связи с его целевым назначением. Основа для выделения его в качестве самостоятельного приема - связь нормы с объективными последствиями ее осуществления. Источником телеологического толкования является законодательство. Также могут использоваться некоторые отмененные нормы. В процессе телеологического толкования обращаются также к различным вспомогательным правовым актам, в первую очередь, к актам официального толкования. Субъектами телеологического толкования могут быть все субъекты права. Исключительно важным фактором толкования нормы права по ее цели является социальное правосознание субъектов, осуществляющих интерпретацию. Особенность телеологического толкования состоит в том, что все знания и приемы их использования привязываются к тому, что выходит за пределы непосредственного содержания нормы (к ее цели), но что объясняет это содержание. В качестве познавательного инструмента этого приема используются законы логики, законы науки о системных объектах, специальные юридические знания, история и т.д. Далеко не все авторы признают телеологическое толкование в качестве самостоятельного приема, не отрицая значения целевого анализа права.
При функциональном толковании рассматриваются условия и факторы, в которых функционирует, действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание. Прежде всего, это касается толкования так называемых оценочных терминов (“уважительные причины”, “существенный вред”, “значительный ущерб”, “крайняя необходимость” и т/д). С учетом особенностей места, времени и других факторов они могут иметь разные значения. Целью интерпретации оценочных терминов является процесс замещения оценочных терминов точными. Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать конкретные условия, т. е. обращаться к функциональному толкованию (например, при определении размера компенсации морального вреда, при определении размера алиментов). Приемы толкования норм права всегда дополняют и обуславливают друг друга. Они дают положительные результаты лишь в совокупности.
Метод анализа источников норм права – это процедура, с которой начинается толкование норм права, сводится к тому, чтобы удостовериться в подлинности норм права и достоверности текста нормативно-правового акта. Подлинность нормы права понимается, как ее способность выступать регулятором общественных отношений. Этой способностью могут обладать только нормы права, принятые в установленном порядке и в пределах компетенции правотворческого органа, не противоречащие конституции РФ, федеральным законам, иным актам, обладающими большой юридической силой.
Таким образом, мы пришли к следующим выводам:
1. Приемы толкования норм права - это совокупность средств, используемых для установления содержания норм права. Выделяют грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридическое, телеологическое и функциональное толкование.
2. Грамматическое толкование - это совокупность приемов, направленных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта, выявление значения отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения.
3. Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения подлинного смысла нормы, который иногда не совпадает с ее буквальным изложением.
4. Систематическое толкование - это исследование правовой нормы с точки зрения ее связи с другими нормами.
5. Историко-политическое толкование заключается в изучении исторической обстановки издания акта, социально-экономических и политических факторов, обусловивших появление нормы.
6. Социально-юридическое толкование связано с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя.
7. Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей издания правовых актов.
8. Функциональное толкование исследует факторы и условия, в которых функционирует, реализуется толкуемая норма.
Приемы толкования должны использоваться все вместе, а не каждый в отдельности.
Любая правовая норма, как бы ни была она ясна и четко сформулирована, нуждается в толковании, так как она тесно связана с постоянно изменяющимися условиями общественной жизни.
В процессе систематического толкования может быть обнаружена другая норма, регулирующая тот же вид общественных отношений. В этом случае говорят о наличии коллизий между двумя или несколькими правовыми актами, имеющими один объект регулирования. При наличии коллизии между нормами следует руководствоваться следующими правилами.
1) если коллизирующие нормы исходят от разных нормо-устанавливающих органов, то применению подлежит норма, исходящая от вышестоящего органа;
2) если коллизирующие норы исходят от одного и того же органа, то применению подлежит норма, изданная позднее.
Возможным результатом использования всех приемов толкования может быть неясность правовой нормы (расплывчатость, недостаточная точность того или иного слова или выражения, двусмысленность нормы, неполнота правовой нормы, противоречие внутри самой нормы).
При толковании неясной нормы особенно важно ознакомиться с ее официальным нормативным разъяснением. Но выводы из дополнительных материалов не должны противоречить тексту самой нормы, не должны устранять неясности нормы за счет отхода от ее буквального смысла. Критериями истинности и правильности толкования является, в конечном счете, общечеловеческая практика. В качестве более конкретных критериев можно рассматривать юридическую практику, практику языкового общения и логическую правильность.
Использование различных способов толкования позволяет интерпретатору правильно и полно выявить волю законодателя, заключённую в тексте нормативного акта. Но для юридической практики важное значение имеет выяснение соотношения истинного содержания темы с ее текстуальным выражением, т. е. толкование по объему. Оно является логическим продолжением и завершением уяснения содержания правовых норм. Основанием для постановки вопроса об объёме толкования закона является то, что в ряде случаев в результате уяснения данной нормы оказывается, что смысл ее уже или шире ее текстуального выражения. Единство языка и мышления, слова и понятия не означает их тождества. Это порождает неизбежность не только буквального, но и в отдельных случаях распространительного и ограничительного толкования. Толкование правовых норм по объему не носит самостоятельного характера, а является следствием иных приемов толкования норм права. Таким образом, толкование по объему - не способ, а результат толкования.
Буквальное (адекватное) толкование означает полное соответствие словесного выражения норм права с ее действительным смыслом. При идеальной системе законодательства как источника права, точно выражающего намерения и мысли законодателя, текст закона подлежит буквальному толкованию.
Однако законодателю не всегда удается полностью совместить дух и букву правовой нормы и тогда правоприменителю приходиться прибегать к расширительному или ограничительному толкованию. Вообще-то наличие таких норм, которые надо суживать либо расширять, нежелательно. Но они существуют, и с этим правоведы вынуждены считаться как с реальностью. Впрочем, иногда подобные «каучуковые» или «резиновые» нормы допускаются сознательно, дабы дать простор «богатой фантазии» исполнителей законов. Это, как правило, бывает в недемократических, тоталитарно-полицейских государствах, о чем говорилось выше.
При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже ее текстуального выражения. При распространительном толковании содержание (смысл) толкуемой нормы оказывается шире ее текстуального выражения. Перечень случаев, требующих распространительного толкования, нередко сопровождается выражениями “и т.д.” ,“и другие”. Но такое толкование возможно и без указания о том в законе. Говоря о распространенном толковании, следует отличать это понятие от понятия расширительного толкования закона. Расширительное толкование закона есть распространение его на случаи, которые не охватываются смыслом нормы права и которые законодатель, создавая закон, не имел ввиду. Расширительное толкование представляет собой процесс создания новой правовой нормы. Оно уже, строго говоря, не есть толкование. Ограничительные и распространительные виды толкования применяются как исключение, когда мысль законодателя не получила в тексте нормативного акта адекватное воплощение (либо текст устаревает в связи с развитием общественных отношений). Эти виды толкования могут возникать, когда законодатель употребляет термин или выражение более широкого или узкого объема по сравнению с объемом понятия, которое имел ввиду. Распространительное или ограничительное толкование может вытекать из системности норм права. Эти виды толкования не могут применятся, если это приведет к ухудшению правового положения лица, в отношении которого выносится акт применения правовой нормы. Не допускается также: распространительное толкование исчерпывающих перечней; ограничительное толкование незаконченных перечней; распространительное толкование санкций; распространительное толкование положений, составляющих исключение из общего правила; распространительное или ограничительное толкование терминов, определенных легальной дефиницией. Границей ограничительного и расширительного толкования является текст закона в его полном логическом объёме.
Мы пришли к выводу, что буквальное, ограничительное и распространительное толкование есть результат применения того или иного приема толкования. Обычно нормы права толкуются буквально (адекватно). Ограничительное и распространительное толкование применяется при несовпадении содержания (смысла) толкуемой нормы и ее текстуального выражения, что является исключением из общего правила. Зачастую эти виды толкования есть результат несовершенства законодательства, наличия в нем пробелов, неясных формулировок и т.д. Но иногда законодатель допускает такую возможность умышленно. Правильное применение в этих случаях ограничительного и распространительного толкования помогает установить подлинную волю законодателя.
Разъяснение норм права, выражающееся как в форме официального акт, так и в форме не имеющих формально обязательного характера рекомендации и советов, составляет вторую сторону толкования. Толкование –составная часть применения нормы .Поскольку в качестве правоприменителей выступают и граждане, и юридические лица, и государственные органы, все они являются толкователями норм. Однако юридическое значение результатов толкования различны. Если гражданское или юридическое лицо в меру своего понимания и с учетом собственных интересов определенным образом толкует норму, такое толкование не выходит за пределы конкретного правоотношения. Если же толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным органом, то подобное толкование обретает особый авторитет, становится эталоном правоприменения. В зависимости от субъектов, дающих толкование, и обязательности толкования различают официальное и неофициальное толкование.
Официальное толкование дается уполномоченными на то государственными органами, его результаты обязательны для всех субъектов права, формулируется оно в специальном акте (разъяснении). Это - официальная, общеобязательная директива о том, как применять норму. Официальное толкование призвано обеспечить единство понимания законов и на этой основе единство их применения на всей территории государства. Официальное толкование подразделяется на аутентическое
и легальное.
Аутентическое
толкование выполняет орган, издавший нормативный акт. Он делает это в силу своей компетенции, специального разрешения ему не требуется. Право аутентического толкования логически вытекает из права издания норм права: если орган обладает нормотворческой компетенцией, то он обладает и компетенцией толкования своих нормативных актов. Правотворческий орган дает аутентическое толкование как в тексте самого акта (дефинитивные нормы), так и актах специальных. Легальное
толкование ( А. Ф.Черданцев называет его “делегированное”) осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Субъектом легального толкования могут выступать все государственные органы, организующие процесс реализации права. В соответствии с этим в зависимости от субъектов легальное толкование можно подразделить на толкование даваемое: органами власти, судебными органами, органами управления, надзорными органами, арбитражными органами. Круг этих органов широк, и юридическая сила актов толкования неодинакова. Наибольший юридической силой обладает толкование, даваемое самим законодателем и высшими судебными инстанциями. В зависимости от сферы действия актов разъяснения делятся на нормативные и казуальные. Нормативные толкование имеет обязательное значение для всех дел определенной категории, а казуальное - только для конкретного дела. Наиболее типичным видом казуального толкования является то, которое дается при рассмотрении условных и гражданских дел в суде (судебное толкование). Некоторые исследователи считают, что как нормативное, так казуальное толкование может быть официальным и неофициальным. Особо следует выделить толкование, имеющее межгосударственное значение. Таковы, в частности, международные правила по толкованию торговых терминов “Инкотермс” , изданные Международной торговой палатой. Отношение к официальным разъяснениям двояко. С одной стороны, такие разъяснения облегчают применение нормы, снимают противоречия, устраняют неясности. С другой стороны, разъяснения подчас подменяют норму, размывают ее содержание. В идеале разъяснительная практика требует сокращения, причем преимущественной формой толкования должны стать толкования аутентические.
Неофициальное толкование - это толкование норм индивидуальными применителями (гражданами, юридическими лицами), оно носит частный характер и не является юридически обязательным. Сила его только в глубине анализа, в убедительности и обоснованности. Неофициальное толкование подразделяют на обыденное, профессиональное и доктриальное.
Обыденное
толкование дается гражданами. Его точность зависит от уровня правосознания субъекта. Значение его для правоприменительной деятельности состоит в проявлении правового сознания широкого круга субъектов права. Причём от характера такого “житейского “ толкования во многом зависит состояние законности, ибо оно является основанием юридической деятельности граждан, их правомерного поведения. Профессиональное (или компетентное) толкование
правовых норм даётся специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Таковым является, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно. Доктринальное толкование
производится учёными-юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты доктринального толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии действующего в той или иной области законодательства.
Таким образом, мы получили следующие выводы:
1. Виды разъяснений правовых актов различаются в зависимости от субъектов, осуществляющих толкование.
2. Официальное толкование даётся или органом, издавшим данный акт (аутентическое), или органами, на которые возложена обязанность толковать законы (легальное). Акты официального толкования обязательны для правоприменителей.
3. Неофициальное толкование не является юридически обязательным. Выделяют обыденное толкование, даваемое гражданами; компетентное, которое даётся сведущими в праве людьми (специалистами); доктринальное, исходящее от учёных, ведущих исследовательскую работу в этом направлении.
4. В зависимости от сферы действия актов различают толкование нормативное и казуальное. Нормативное толкование имеет абстрактный характер, распространяется на неопределённый круг лиц и случаев. Казуальное толкование рассчитано на решение конкретного дела.
Реализация права невозможна без уяснения содержания правовых норм, выяснения воли законодателя, заключённой в них. Этот процесс выявления воли в юридической науке и практике определяется понятием “толкование права”. Толкование права есть установление смысла, который объективно выражен в словесной формуле нормативного акта. Ряд учёных считают, что толкование включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение права. Другие оправдывают такое разделение только в методических целях. Уяснение правовых актов достигается различными приёмами толкования. Приёмы толкования – это относительно обособленная совокупность способов анализа норм права. Выделяют грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридическое, телеологическое и функциональное толкование. Грамматическое толкование – это совокупность приёмов, направленных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта, выявление значения отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения. Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения подлинного смысла правовой нормы, который иногда не совпадает с её буквальным изображением. Систематическое толкование – это исследование правового акта с точки зрения его связи с другими нормами. Историко-политическое толкование заключается в изучении исторической обстановки издания нормы, социально-экономических и политических факторов, обусловивших создание акта. Специально-юридическое толкование связано с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приёмов выражения воли законодателя. Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей издания правовых актов. Функциональное толкование исследует факторы и условия, в которых функционирует, реализуется толкуемая норма. Приёмы толкования должны использоваться все вместе, а не каждый в отдельности. Результатом использования различных приёмов уяснения смысла текста нормативных актов является вывод об объёме их применения к данному случаю. Толкование по объёму является логическим продолжением и завершением уяснения содержания правовых норм. По объёму толкование подразделяется на адекватное, ограничительное и распространительное.
Обычно нормы права толкуются адекватно (буквально). Ограничительное и распространительное толкование применяется при несовпадении содержания (смысла) толкуемой нормы и её текстуального выражения, что является исключением из общего правила. Виды разъяснений правовых актов различаются в зависимости от субъектов, осуществляющих толкование. Официальное толкование даётся или органом, издавшим данный акт (аутентическое), или органом, уполномоченном на то законом (легальное). Акты официального толкования обязательны для правоприменителей. Неофициальное толкование не является юридически обязательным. Выделяют обыденное толкование, даваемое гражданами; компетентное, которое даётся сведущими в праве людьми (специалистами); доктринальное, исходящее от учёных, ведущих исследовательскую работу в этом направлении. В зависимости от сферы действия актов различают толкование нормативное и казуальное. Нормативное толкование имеет абстрактный характер, распространяется на неопределённый круг лиц и случаев. Казуальное толкование рассчитано на решение конкретного дела. В конечном счёте толкование норм права как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования .
1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации.
4. Боннэр А.Т. Примечание нормативных актов в гражданском процессе. М.: Юридическая литература, 2008.
5. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М.: Юридическая литература, 2006.
6. Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применение законов. М: Юридическое бюро “Городец”, 2005.
7. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1999г.
8. Вопленко Н.Н. Толкование социалистического права. Волгоград, 1990г.
9. Лившиц Р.З. Теория права. М.: Издательство БЕК, 2000.
10. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2002г.
11. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник 2-е издание. М., 2004г.
12. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М., 2004г.
13. Новицкий И.В. Римское право. М., 1993г.
14. Парламентская газета, 6 апр. 2000г.
15. Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М.: Юрид. литература, 1990.
16. Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов СССР. М., 1962г.
17. Соцуро Л.В. Неофициальное толкование норм права. М., 2000г.
18. Теория государства и права. М.: 2007.
19. Теория государства и права. М.: Издательство “Зерцало”, 2005.
20. Теория права и государства М.: Издательство БЕК, 2003.
21. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика. М., 1998г.
22. Хлопанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. М., 1998г.
23. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М.: Юридическая литература, 2001.
24. Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. Свердловск, 1984.
25. Шершеневич Г.Ф. Указ. соч.
26. Шляпочников А.С. Толкование уголовного закона. М.: Юридическая литература, 2000.
|
