Реферат: Туризм в международном частном праве

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..2

Раздел 1 Понятие туризма и туристических услуг……………………………..4

1.1. Международный туризм…………………………………………………..4

1.2. Основные составляющие понятия «турист»……………………………..8

Раздел 2 Специализированные организации по туризму……………………..14

2.1. Многосторонние международные договор..……………………………14

2.2. Двухсторонние международные договора……………………………...15

2.3. Всемирная туристская организация (ЮНВТО)………….……………..18

2.4. Региональные международные организации и ассоциации…………..24

Раздел 3 Нормативно-правовая база туристической деятельности Украины…………………………………………………………………….…….26

3.1. Законодательные акты общего значения.................................................26

3.2. Специальное законодательство по вопросам туристкой деятельности……………………………………………………………………..27

Заключение………………………………………………………………….…..31

Список литературы………………………………………………………….…34

Введение

Актуальность темы исследования. Путешествия стали неотъемлемой частью жизни большинства людей. Люди путешествуют в целях проведения отпуска, культурного и духовного обогащения, посещения родственников, участия в конференциях и других мероприятиях, включая спортивные, проведения деловых переговоров, заключения сделок и в других целях. В некоторых случаях путешествия приводят к смене прежнего места жительства и приобретению новой работы.

В современном мире туризм является одним из важнейших направлений хозяйственной деятельности, напрямую генерируя услуги, товары, иностранную валюту, занятость и инвестиции. В тех странах, где туризм стал процветающей индустрией услуг, он оказывает глубокое экономическое и социальное воздействие на национальное развитие. Международный туризм также имеет комплексные связи с другими отраслями и с государственными стратегиями и планами развития, что означает, что он влияет на структуру и разнообразие других видов экономической деятельности на национальном и региональном уровнях.

Туризм – это крупнейшая мировая отрасль индустрии, являющаяся устоявшимся компонентом современных процессов глобализации.

Сказанное обусловливает актуальность настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы. Туризм как сложное социально-экономическое явление является объектом исследования многих наук, однако большинство таких исследований проведено учеными-экономистами. Экономическим проблемам международного туризма посвятили свои работы В.И. Азар, М.Б. Биржаков, И.Н. Гаврильчак, И.Н. Герчикова, М.А. Жукова, И.В. Зорин, Н.И. Кабушкин, В.А. Квартальное, В.Б. Сапрунова, B.C. Сенин, Л.Ф. Ходорков, А.Д. Чудновский, DJ.L. Choy, Ch.Y. Gee, J.C. Makens и многие другие.

Исследованию международно-правового регулирования туризма посвятили свои работы К.Г. Борисов, М.М. Маринин, Ю.Н. Соколов. Среди недавних исследований международно-правового характера следует выделить работу И.А. Чеботаревой «Сотрудничество государств по правовому регулированию международной туристской деятельности» (2004г.), поскольку в ней содержится анализ современных международно-правовых источников правового регулирования международного туризма.

Основная цель исследования состоит в рассмотрении международного регулирования туристической деятельности и конкретизируется в следующих задачах:

1. определение международного туризма как объекта регулирования правом

2. определение основных понятий в сфере международного туризма

3. рассмотреть международные, двухсторонние договора, а также региональные соглашения по поводу туристической деятельности

4. раскрыть основную деятельность Всемирной туристской организации

5. рассмотреть источники и регламентацию деятельности туризма в Украине

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: диалектический, анализа и синтеза, обобщения и аналогии, а также частные научные методы: сравнительного правоведения, комплексного анализа.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Раздел 1. Понятие туризма и туристических услуг

1.1. Международный туризм

Тури́зм — временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника.

В соответствии со ст.1 Закона Украины «О туризме» туризм - временный выезд человека из места постоянного проживания в оздоровительных, познавательных или профессионально-деловых целях без занятия оплачиваемой деятельностью;

В соответствии со ст.1 Закона Украины «О туризме» под туристическим продуктом понимается предварительно разработанный комплекс туристических услуг (объединяющий не менее двух туристических услуг), которые реализуются или предлагаются для реализации по определенной цене.

В комплекс туристических услуг входят:[1]

• услуги перевозки;

• услуги размещения;

• иные туристические услуги (организация посещений объектов культуры, отдыха и развлечений, реализация сувенирной продукции и т.д.).

Туристические услуги предоставляются туристам субъектами туристической деятельности, а именно: предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и получившими лицензию на осуществление деятельности, связанной с предоставлением туристических услуг.[2]

В настоящее время, наиболее распространенным понятием "международного туризма", получившим легализацию в правовых системах различных стран мира, является определение, сформулированное в 1993 году Статистической комиссией ООН для целей статистики туризма (Концепции, определения и классификации для статистики туризма), а также Рекомендации по статистике туризма Всемирной туристской организации. Согласно данным документам туризм представляет собой деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и другими целями.[3]

Туризм представляет собой деятельность лиц, путешествующих или пребывающих в местах за пределами своего обычного проживания непрерывно в течение не более одного года в целях досуга либо в деловых и иных целях, не связанная с осуществлением какой-либо оплачиваемой деятельности в месте пребывания. [4]

Таким образом, определение туризма базируется на следующих признаках:

- туризм есть результат передвижения людей;

- туризм всегда включает два элемента: путешествие в пункт назначения и остановку там;

- путешествие означает выезд из страны (или региона), где турист постоянно проживает;

- путешествие – являет собой временное движение туриста по туристскому маршруту.

К специальным принципам международного туризма можно отнести такие, как:

- свобода передвижения и свобода выбора местожительства в пределах каждого государства (ст. 13 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.);

- свобода передвижения и отсутствие дискриминации (ст. 1 Хартии туризма 1985 г.)

- уважение государственного суверенитета и др.

В юридической литературе международный туризм определяется следующим образом – это поездки с туристическими целями за пределы страны постоянного жительства. Это система путешествий, осуществляемая на основе международных договоров с учетом действующих международных обычаев. [5]

В Манильской декларации по мировому туризму 1980г.[6] туризм определяется как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений.

В Гаагской декларации 1989г[7] отмечается, что «туризм стал явлением, которое вошло в наши дни в повседневную жизнь сотен миллионов людей и:

а) включает все свободные перемещения людей от их места проживания и работы, а также сферу услуг, созданную для удовлетворения потребностей, возникающих в результате этих перемещений;

б) представляет собой вид деятельности, имеющей важнейшее значение для жизни людей и современных обществ, превратившись в важную форму использования свободного времени отдельных лиц и основное средство межличностных связей и политических, экономических и культурных контактов, ставших необходимыми в результате интернационализации всех секторов жизни наций;

в) должен быть заботой каждого. Он является одновременно следствием и решающим фактором качества жизни в современном обществе.[8] Поэтому парламентам и правительствам следует уделять все более активное внимание туризму с целью обеспечения его развития в гармоничном соответствии с обеспечением других основных потребностей и видов деятельности общества».

Туризм, по определению Международной академии туризма (Монте-Карло, Монако), представляет общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях и (или) для удовлетворения познавательных интересов в свободное время или в профессионально-деловых целях без занятий оплачиваемой деятельностью вместе временного пребывания[9] .

В юридической литературе отмечается, что услуга представляет собой не вещь, не материальный предмет, но некую, весьма разнообразную по характеру деятельность, работу. Дать точное определение понятия услуги не просто. Услугу определяют иногда как разновидность товара, для которого момент производства и момент потребления совпадают во времени, или в качестве работы, сделанной для других, результатом которой не являются осязаемые вещи или товары. Услуги называют иногда - "невидимыми статьями торговли" [10] .

По своему содержанию международный туризм – часть внешней торговли, т.к. услуги предоставляемые туристу в форме транспорта, размещения в гостиницах, питания и т.д., носят характер товара, и как всякий другой вид товара, он является предметом купли-продажи на мировом рынке. Международный туризм – есть особый вид потребления материальных и культурных благ, услуг и товаров временными посетителями данной страны с оплатой их в иностранной валюте, то есть представляет собой экспорт товаров и услуг, осуществляемый в пределах страны. Поэтому международный туризм именуют также «невидимым экспортом».[11]

По поручению ВТО в 1994 г. ГАТС[12] вместе с Конференцией ООН по торговле и развитию составил отчет "Туристские услуги и GATS", в котором туристские услуги определены как продукт или продукция деятельности прибыльных и неприбыльных экономических единиц, предназначенные для конечных или промежуточных потребителей. В отличие от других видов деятельности туризм представляет не один специфический вид услуг, а их ассортимент, и его деятельность нацелена на конечных потребителей [13] .

Все виды потребляемых туристами продуктов (услуг) можно классифицировать следующим образом [14] :

A. Гостиницы и рестораны (включая обеспечение питанием)[15]

B. Услуги бюро путешествий и туристических агентств

C. Услуги экскурсионных бюро

D. Прочие

1.2. Основные составляющие понятия «турист»

Рассмотрим основные составляющие понятия «турист».

В соответствии со ст.1 Закона Украины «О туризме» турист (путешественник) - лицо, которое осуществляет путешествие по Украине или в другую страну с разной, незапрещенной законом страны целью пребывания на срок от 24 часов до шести месяцев без осуществления любой оплачиваемой деятельности и с обязательством оставить страну или место пребывания в указанный срок;

а) лица, которые осуществляют путешествие или пребывание

Все категории (типы) физических лиц (путешественников), занимающихся туризмом, определяются как посетители.[16] В этой связи термин «посетитель» представляет собой основу всей статистики туризма. Под «посетителем» понимается «любое лицо, которое путешествует в какое-либо место, находящееся за пределами его обычной среды, на срок, не превышающий 12 месяцев; и главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте (Рекомендации по статистике туризма, ч.1, п.20).

Под туристами (ночующими посетителями) понимаются посетители, которые осуществляют, по меньшей мере, одну ночевку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране (месте временного пребывания)».

Существует три основополагающих критерия, которые представляются достаточными для того, чтобы отличать посетителей от прочих путешественников:

- поездка должна осуществляться в место, находящееся за пределами обычной среды, что исключает регулярные поездки между местом работы или учебы и местом, в котором оно постоянно проживает;

- пребывание в посещаемом месте должно длиться менее 12 месяцев подряд, после чего посетитель становится жителем данного места (с точки зрения статистики туризма);

- главной целью поездки не должно быть занятие деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте, что исключает миграционные передвижения с целью работы.

Посетители делятся на две основные категории:

- международные посетители, страной проживания которых не является посещаемая страна; в число таких международных посетителей также входят граждане данной страны, постоянно проживающие за рубежом, которые могут составлять важный сегмент рынка, обладающий особыми характеристиками;

- внутренние посетители, страной проживания которых является посещаемая страна; они могут быть гражданами этой страны или иностранцами.

Следует отметить, что, поскольку местожительство посетителя может отличаться от его обычной среды, не все международные путешественники обязательно должны пересекать географическую границу страны в этом качестве, с тем, чтобы считаться посетителями. Это относится к военнослужащим, находящимся на действительной службе и приписанным к базе в стране, не являющейся их местожительством, а также к дипломатам и сопровождающим их лицам (СНС 1993 года, п.14.19). Посольство или консульство страны считается физическим и юридическим продолжением этой страны независимо от того, где оно находится. Следовательно, когда дипломат, его семья или персонал переезжает в то или иное место в пределах страны аккредитации, он считается международным посетителем в данном случае, а не когда прибывает в принимающую страну.[17]

б) обычная среда

Как отметила Статистическая комиссия ООН трудно дать четкое определение обычной среды, необходимое для проведения различий между посетителями и всеми другими лицами, временно пребывающими в том или ином месте.

В целом обычная среда соответствует географическим границам, в которых лицо проживает в обычной жизни. Обычная среда включает в себя определенный район вокруг места жительства плюс все места, регулярно посещаемые лицом. Основной целью использования понятия «обычная среда» является исключение из категории «посетитель» лиц, путешествующих каждый день или каждую неделю между своим домом и местом работы и учебы, или другими часто посещаемыми местами.

Гражданство путешественника определяется по стране, выдавшей паспорт (или иной документ, удостоверяющий его личность) даже если оно обычно проживает в другой стране». Гражданство указывается в паспорте соответствующего лица (или в ином документе, удостоверяющем личность), в то время как в страну обычного местожительства необходимо определять путем опроса. Тем не менее, путешественник считается международным посетителем в соответствии с его местом жительства, а не его гражданством.

Таким образом, понятие обычной среды является экономическим понятием и практически не относится к правовым условиям: иностранцы, незаконно проживающие в стране, тем не менее, имеют свою обычную среду в пределах ее границ. С другой стороны, юридическое право на проживание в данном месте не означает, что именно это место будет обычной средой для того или иного лица.[18]

Международной конвенцией ООН о контракте на путешествие 1970 года (ст.1) определяется правовой статус путешественника, который предоставляется любому лицу, заключившему с организатором путешествия контракт на путешествие и оплатившего его стоимость.[19]

Международной конвенцией ООН о контракте на путешествия определяется правовой статус (или международный стандарт) «контракта на путешествия», «контракта на организацию путешествия» и «посреднического контракта на продажу путешествия» (ст.1.1). Конвенцией определены функции организатора путешествия, посредника на продажу путешествия и самого путешественника — любого лица, которое примет на себя обязательства, закрепленные в контракте на путешествие (ст.1.6).

В юридическом смысле выделяется категория «иностранный турист», который не является «иностранцем». Это гость, временный посетитель, к тому же весьма желанный, поскольку он расплачивается валютой за невалютное обслуживание. В силу этого совокупность прав и обязанностей иностранного туриста заслуживает быть выделенной в самостоятельный «статус международного туриста». Такой статус с развитием институтов, регулирующих международные туристические связи, определяется признанием международными туристическими конвенциями, заключенными в рамках ООН, и многочисленными двусторонними межгосударственными соглашениями по вопросам туристского обмена [20] .

Важно заметить, что турист обладает статусом потребителя. Как закреплено в Директиве Совета Европейского экономического сообщества «О путешествиях, отпусках и поездках, включающих всё» от 13 июня 1990 г. № 90 / 314 /EEС [21] . Согласно п.1

Права туриста (временного посетителя) провозглашаются в Глобальном этическом кодексе туризма (ст.8).[22] Их можно представить в виде следующих правомочий:

- иметь возможность доступа в зоны транзита и пребывания, а также на туристские и культурные объекты, не подвергаясь чрезмерным формальностям или дискриминации;

- иметь доступ ко всем имеющимся формам внутренних и внешних коммуникаций;

- иметь оперативный и беспрепятственный доступ к местному административному, юридическому и медицинскому обслуживанию;

- иметь возможность свободно обращаться к консульским властям стран своего происхождения;

- иметь возможность приобретать, в соответствии с экономическим положением страны, из которой они выезжают, суммы в свободно конвертируемой валюте, необходимые для их поездок;

Глава 2. Специализированные организации по туризму

2.1. Многосторонние международные договора

Можно выделить следующие многосторонние международные договора:

- Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года;

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года;

- Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года;

- Варшавская конвенция о воздушном транспорте от 12 октября 1929 года;

- Чикагская международная конвенция о гражданской авиации от 7 декабря 1944 года, а также принятые в связи с ней Токийская, Гаагская и Монреальская конвенции;

- Конвенция о таможенных льготах для туризма от 4 июля 1954 года и соответствующий, Протокол к ней (Дополнительный протокол к Конвенции о таможенных льготах для туристов, касающийся ввоза относящихся к туризму осведомительных документов и материалов (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.));

- Конвенция о защите мирового культурного и природного наследия от 23 ноября 1972 года;

- Конвенция о правах ребенка от 26 января 1990 года;

- Генеральное соглашение по торговле и услугам от 15 апреля 1994 года;

- Конвенция по биологическому разнообразию от 6 января 1995 года;

- Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда в области коллективных договоров, запрещения принудительного и детского труда, защиты прав коренных народов, равноправия и недопущения дискриминации на рабочих местах.

Международно-правовое регулирование туристической деятельности основывается на международных договорах и международных обычаях, а также актах специализированных международных организаций.

2.2. Двухсторонние международные договора

Следующий источник международного туристского права – это международные двухсторонние договора.

С участием Украины в настоящее время действует более 20 межправительственных двусторонних соглашений о сотрудничестве в области туризма, в том числе с Республикой Казахстан, Республикой Беларусь, Республикой Мальта, Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Грузия, Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Туркменистаном, Кипром, Турцией и т.д.

Широкое развитие туристских связей обусловило объективную необходимость создания специализированных международных организаций. Исследователи выделяют следующие причины создание специализированных организаций [23] :

Во-первых, бурный рост туризма, сложность складывающихся отношений, многостороннее влияние, оказываемое туризмом на международные отношения.

Во-вторых, развитие международного туризма государства находится на разных уровнях, а поэтому имеющиеся там национальные органы по туризму обладают весьма неодинаковым объемом прав и полномочий.[24] Так, в одних странах – это министерства и ведомства, то есть, государственные органы, в других странах – неправительственные некоммерческие организации. Наконец, в государствах мира нет единых однородных национальных органов, ведающих вопросами туризма.

Итак, в настоящее время одной из, пожалуй, самых эффективных форм координации усилий государств по развитию сотрудничества в сфере туризма является деятельность международных туристских организаций.

В юридической литературе такие организации подразделяют на два основных вида:

- всемирные организации;

- региональные организации.

К всемирным организациям относятся Организация Объединенных Наций (ООН) и Всемирная туристская организация (ВТО).

ООН была создана в 1945г. и функционирует на основании Устава ООН, принятого в том же году странами – участницами Сан-Францисской конференции. Помимо выполнения многих функций эта крупнейшая международная организация является координатором деятельности государств и национальных туристских администраций в области туризма и международных путешествий.

Именно в рамках ООН были разработаны и приняты основные международные конвенции по вопросам правового регулирования международного туризма. ООН явилась организатором ряда международных семинаров и коллоквиумов по вопросам подготовки кадров специалистов для туризма, разработки методики статистического учета в области международного туризма.[25]

Одной из эффективных форм такой координации деятельности является проведение международных конференций и совещаний, на которых обсуждаются и принимаются документы, содержащие различные рекомендации по международному сотрудничеству в сфере туризма. Принятые ООН резолюции включают в себя вопросы по:

- упрощению туристских формальностей;

- правовому регулированию положения иностранных туристов;

- обеспечению безопасности туристов и их имущества;

- техническому сотрудничеству в области международного туризма, а также по ряду других аспектов межгосударственного сотрудничества в сфере туризма.[26]

Одной из последних актов ООН – является Декларация «Использование туризма для достижения Целей развития тысячелетия», принятая в сентябре 2005 года в Нью-Йорке в рамках Генеральной ассамблеи ООН и призывающей к дальнейшей поддержке программы ST-EP (Устойчивый туризм в целях искоренения нищеты).

Вопросы международно-правового механизма координации деятельности государств в области туризма, его организационной структуры находят постоянное отражение в документах сессий Генеральной Ассамблеи ООН. Важным аспектом поддержания мира является постоянное, детальное развитие норм и принципов современного международного права в соответствии с меняющимися условиями международных отношений.

Большую роль в правовом регулировании международного туризма играет Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), который явился инициатором созыва в рамках ООН специализированных международных дипломатических конференций по вопросам развития туризма. Именно по инициативе ЭКОСОС созваны Конференция ООН по таможенным формальностям (1954г.), Конференция ООН по туризму и путешествиям в Риме (1963 г.).

Правовым регулированием мирового туризма, а также изучением национального законодательства государств по данному вопросу в ООН занимаются не только ее главные органы, но и вспомогательные, в первую очередь экономические комиссии ООН, осуществляющие работу по проблемам развития регионального туризма.

В рамках ЭКОСОС необходимо выделить Статистическую комиссию. В сферу ее деятельности наряду с разработкой стандартных определений и классификаций статистики туризма входит также принятие резолюций по вопросам стандартизации определений и терминологии (в частности, терминов «временный посетитель», «турист», «экскурсант»), унификации классификаций, выработки единой методологии статистики туризма и т. д. Статистической комиссией ЭКОСОС был разработан и принят проект руководящих принципов по статистике международного туризма.

Следующий орган - Европейская экономическая комиссия (ЕЭК). В разветвленной системе разнообразных комитетов и других вспомогательных органов ЕЭК обсуждаются конкретные вопросы туристской деятельности, в том числе развития и совершенствования сферы туристских услуг;[27] организации текущего контроля операций, специальных исследований и анализа изменений, происходящих на различных рынках туризма; обеспечения финансовых стимулов для развития туризма; контроля операций и формулирования политики авиакомпаний, судоходных и автодорожных компаний и агентств, занимающихся обслуживанием туристов; таможенных формальностей в отношении туристов как въезжающих в данную страну из-за границы, так и выезжающих из нее. ЕЭК также занимается разработкой вопросов статистики туризма.

В рамках ООН действует ряд региональных комиссий, связанных с международным туризмом.

2.3. Всемирная туристская организация (ВТО, с 2005 года ЮНВТО).

Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925г. в Гааге. После Второй мировой войны организация была переименована в Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), и ее штаб-квартира была переведена в г. Женеву (Швейцария). Международный союз являлся технической неправительственной организацией, в состав которой в период пика ее деятельности входили 109 национальных туристских организаций (НТО) и 88 Ассоциированных членов, в том числе представляющих частные и общественные группы.

По мере того как туризм развивался и становился неотъемлемой частью современной жизни, возрастало его международное значение, и национальные правительства начали играть все более важную роль - их деятельность охватывала широкий диапазон проблем от инфраструктуры до функций регулирования. К середине 1960-х годов стало ясно, что необходимо создать более эффективный инструмент, способный контролировать развитие туризма и обеспечить работу межправительственного механизма, предназначенного для регулирования перемещения граждан, туристской политики и воздействия туризма.

В 1967 г. члены Международного союза официальных туристских организаций призвали к преобразованию его в межправительственный орган, уполномоченный решать во всемирном масштабе все связанные с туризмом вопросы и сотрудничать с другими компетентными организациями, особенно входящими в систему Организации Объединенных наций, такими как Всемирная организация здоровья (ВОЗ), ЮНЕСКО и Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

В декабре 1969 г. Генеральная ассамблея ООН приняла соответствующую резолюцию, в которой признавалась решающая и центральная роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма совместно с существующим в рамках ООН механизмом. Во исполнение этой резолюции в мае 1974 г. уставные документы ВТО были ратифицированы государствами, официальные туристские организации которых входили в Международный союз.

Таким образом, Международный союз официальных туристских организаций был преобразован во Всемирную туристскую организацию, первая Генеральная ассамблея которой прошла в Мадриде в мае 1975 г. Секретариат Организации разместился в Мадриде в начале следующего 1976 г. по приглашению испанского правительства, предоставившего здание для штаб-квартиры.

В 1976 г. ВТО получила статус исполнительного агента Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), а в 1977 г. было подписано официальное соглашение между ВТО и собственно ООН. В 2003 г. ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций и, таким образом, подтвердила свою ведущую роль в сфере международного туризма.

Преобразование ВТО в специализированное учреждение ООН, завершенное в 2003 году, превратило ее в полноценную организацию системы ООН.

В настоящее время ВТО является единственной межправительственной организацией, открытой для оперативного туристского сектора (частных турфирм).

В 2005г. в состав ВТО входили 145 стран, 7 территорий и около 300 Присоединившихся членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.

Итак, Всемирная туристская организация является международной организацией межправительственного характера, созданной с целью содействия развитию туризма. Цели, задачи и организационное строение закреплено в Уставе. Устав ВТО является межгосударственным договором, принятым в Мехико 27 сентября 1970г.[28] и ратифицированным 51 государством, которые являлись членами МСОТО[29] .

Обратимся к устройству, задачам и основным достижениям ВТО.

Основной целью ВТО, как это следует из ст.3 Устава, является содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии.

Важными направлениями деятельности ВТО являются:

- упрощение туристского обмена и формальностей;

- определение и согласование законодательного порядка регулирования туризма, в т.ч. при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, стихийных бедствий и др.);

- помощь в разработке государственной политики в области установления рационального взаимодействия между сторонами, участвующими в туризме.

Рабочими органами ВТО являются:

- Генеральная Ассамблея;

- Исполнительный Совет;

- Секретариат.

Вспомогательные органы ВТО:

- Комитет по программе;

- Бюджетно-финансовый комитет;

- Комитет по устойчивому развитию туризма;

- Комитет по поддержке качества и торговли;

- Комитет по статистике и макроэкономическому анализу туризма;

- Комитет по исследованию рынка и продвижению туризма;

- Подкомитет по рассмотрению заявлений в Присоединившиеся члены;

- Всемирный комитет по этике туризма.

Высшим органом ВТО является Генеральная ассамблея. Она может разрабатывать рекомендации по любому вопросу в пределах компетенции Организации. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и ее программы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора. Раз в четыре года Генеральная ассамблея избирает Генерального секретаря Организации. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Ассоциированных членов. Присоединившиеся члены и представители других международных организаций принимают участие в Ассамблее в качестве наблюдателей.

Руководящим органом ВТО является исполнительный совет. Совет отвечает за выполнение Организацией своей программы работы в соответствии с установленным бюджетом. Исполнительный совет проводит свои заседания два раза в год. Этот орган состоит из 29 членов, избираемых Генеральной ассамблеей из расчета одно место в Совете от каждых пяти Действительных членов. Испания как страна, размещающая у себя Штаб-квартиру ВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете. Ассоциированные и Присоединившиеся члены участвуют в работе Исполнительного совета на правах наблюдателей.

Обратимся к нормотворческой деятельности ВТО.

В 1989 году проходит Межпарламентская конференция по туризму в Гааге (Нидерланды) совместно с Межпарламентским союзом (МПС) и ВТО. Гаагская декларация по туризму от 14 апреля 1989 г. закрепила десять принципов международного туризма.

На девятой Генеральной ассамблеи ВТО (Буэнос-Айрес, 1991) принимается резолюция касающаяся упрощения поездок, а также безопасности и защиты туристов от 4 октября 1991 года.

В 1999 году на тринадцатой сессии Генеральной ассамблеи ВТО проходившей в г.Сантьяго (Чили), 27 сентября - 1 октября 1999 года был принят Глобальный этический кодекс туризма.

Необходимость разработки Кодекса отмечалась в резолюции, принятой в 1997 году на Генеральной ассамблее ВТО в Стамбуле. В последующие два года был сформирован специальный комитет по подготовке Глобального этического кодекса, проект которого разработали Генеральный секретарь и юридический советник ВТО на основе консультаций с Деловым советом, Региональными комиссиями и Исполнительным советом ВТО.

Комиссия ООН по устойчивому развитию на своей сессии в апреле 1999 года в Нью-Йорке одобрила концепцию этого Кодекса и предложила ВТО обогатить его дополнительными предложениями из частного сектора, неправительственных и трудовых организаций. Письменные комментарии к Кодексу поступили из более чем 70 государств-членов ВТО и различных организаций. Итоговый Глобальный этический кодекс туризма, насчитывающий 10 пунктов и разработанный по результатам длительного консультационного процесса, был единогласно одобрен в октябре 1999 года на сессии Генеральной ассамблеи[30] ВТО в г.Сантьяго.

Целью Глобального этического кодекса туризма стало обобщение различных документов, кодексов и деклараций, опубликованных в последние годы и имеющих аналогичные цели, для того, чтобы дополнить их новыми положениями, отражающими развитие наших обществ. Таким образом, данный Кодекс должен стать определяющим актов в ближайшие десятилетия.

Глобальный этический кодекс туризма закрепил 10 статей:

- Вклад туризма во взаимопонимание и уважение между народами и обществами;

- Туризм - фактор индивидуального и коллективного совершенствования;

- Туризм - фактор устойчивого развития;

- Туризм - сфера, использующая культурное наследие человечества и вносящая свой вклад в его обогащение;

- Туризм - деятельность, выгодная для принимающих стран и сообществ;

- Обязанности участников туристского процесса;

- Право на туризм;

- Свобода туристских путешествий;

- Права работников и предпринимателей туристской индустрии;

- Реализация принципов Глобального этического кодекса туризма.

2.4. Региональные международные организации и ассоциации

К региональным международным организациям следует отнести организации, объединения и союзы, осуществляющих работу в определенных регионов.

Так можно выделить:

- Ассоциацию по туризму стран-членов АСЕАН и Туристическую ассоциацию стран Азии и Тихого океана (Азиатско-Тихоокеанский регион) (ТАТА);

- Организацию по развитию туризма в Африке (Африканский регион);

- Туристскую ассоциацию «Общего рынка» (Европейский регион);

- Европейскую сеть путешествий (ETN – European Travel Network) – всемирный консорциум 250 независимых туристских агентств;

- Транснациональные ассоциации и союзы (Испано-Лусо-Американо-Филиппинкая ассамблея по туризму);

- Всемирный совет по туризму и путешествиям (ВСПТ)[31] – организацию, включающую более 60 компаний в области авиации, судоходства, международных гостиничных объединений.

В Совете Европы создан подкомитет по развитию туризма, существует аналогичная структура и в Европейской комиссии (Европейская комиссия путешествий (ЕТК)).

Профессиональные участники рынка туризма создают профессиональные некоммерческие ассоциации, которые, как правило, представлены консультативными советами - советами по туризму. В международном плане они объединены в негосударственные специализированные международные организации:

- Всемирную ассоциацию туристских агентств и туроператоров (WATА);

- Международный совет турагентств (ICTA);

- Универсальную федерацию ассоциаций тур-агентов (UFTAA);

- Международную ассоциацию отелей и ресторанов (МАОР);

- Международный совет компаний по морскому туризму (МСКМТ).

Целями этих организаций являются совместные разработки туристской политики в научных центрах и активное лоббирование своих интересов в международных организациях и т.д.

Глава 3. Нормативно-правовая база туристической деятельности Украины

3.1. Законодательные акты общего значения

Нормативно-правовая база туристической деятельности регулируется как специальным, так и общим законодательством.

Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является Государственный комитет Украины по туризму, полномочия которого определяются Законом Украины «О туризме» и Указом Президента Украины «Про положение про Государственный комитет Украины по туризму» от 29.12.98.

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Украины,

развитие международных контактов;

сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристских ресурсов.

Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется посредством:

создания нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

содействия в продвижении турпродуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;

лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;

установления правил въезда, выезда и пребывания на территорию Украины прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию целевых программ развития туризма;

защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

создания благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;

содействия кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных исследований в сфере туристской индустрии.

К нормами общего законодательства относятся: Конституция Украины, которой закреплены основные права и свободы человека, их гарантии; Законы Украины “О защите прав потребителей”, который является основой государственного регулирования безопасности товаров и услуг с целью защиты человека, его имущественного и природной среды; “О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины”; “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”; “О страховании”, “О рекламе”, “О государственной границе Украины”; “Об охране окружающей природной среды” ; “О правовом статусе иностранцев”, “О предпринимательстве”; “О предприятиях в Украине”; “Об охране культурного наследия” и т.д.

3.2. Специальное законодательство по вопросам туристической деятельности

1. Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является[32] Государственный комитет Украины по туризму, полномочия которого определяются специальным Законом Украины «О туризме» и Указом Президента Украины «Про положение про Государственный комитет Украины по туризму» от 29.12.98.

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Украины,

развитие международных контактов;

сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристских ресурсов.

Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется посредством:

создания нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

содействия в продвижении турпродуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;

лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;

установления правил въезда, выезда и пребывания на территорию Украины прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию целевых программ развития туризма;

защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

создания благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;

содействия кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных исследований в сфере туристской индустрии[33]

Закон Украины о туризме от 15 сентября 1995 г. гласит что, этот Закон определяет общие правовые, организационные, воспитательные и социально-экономические основы реализации государственной политики Украины в области туризма. Целью Закона есть создание правовой базы для становления туризма как высокорентабельной области экономики и важного средства культурного развития граждан, обеспечение занятости населения, увеличение валютных поступлений, защита законных прав и интересов туристов и субъектов туристической деятельности, определение их обязанностей и ответственность.

Действие этого Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, физических лиц, деятельность которых связана с предоставлением туристических услуг, а также на граждан, которые их получают.

2. Закон Украины про курорты от 5 октября 2000 г. , который определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы развития курортов в Украине и направлен на обеспечение использования в целях лечения и оздоровления людей природных лечебных ресурсов, природных территорий курортов, являющихся достоянием народа Украины, и их охраны.

3. Закон Украины "Об утверждении Государственной целевой программы развития курортов".

4. Законы Украины "Об объявлении естественных территорий курортами государственного значения.”

Проекты постановлений Кабинета Министров Украины:

1 . "О порядке осуществления контроля за качеством предоставленных туристических услуг";

2. "Об утверждении Положения о государственной системе обеспечения защиты и безопасности туристов";

3. "Об утверждении типичного Положения о курорте государственного и местного значения";

4. "Об утверждении Концепции и плана мероприятий по созданию и внедрение единой информационной системы в области туризма";

5. "Об утверждении Соглашения между Правительством Украины и Правительством Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка о сотрудничестве в области туризма";

6. "Об утверждении Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Кипр о сотрудничестве в области туризма";

7. "О классификации объектов туристической инфраструктуры по категориям"

Заключение

В результате проделанной работы были сделаны следующие выводы: туризм — временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника.

В соответствии со ст.1 Закона Украины «О туризме» туризм - временный выезд человека из места постоянного проживания в оздоровительных, познавательных или профессионально-деловых целях без занятия оплачиваемой деятельностью;

В юридической литературе международный туризм определяется следующим образом – это поездки с туристическими целями за пределы страны постоянного жительства. Это система путешествий, осуществляемая на основе международных договоров с учетом действующих международных обычаев

В соответствии со ст.1 Закона Украины «О туризме» турист (путешественник) - лицо, которое осуществляет путешествие по Украине или в другую страну с разной, незапрещенной законом страны целью пребывания на срок от 24 часов до шести месяцев без осуществления любой оплачиваемой деятельности и с обязательством оставить страну или место пребывания в указанный срок;

Международно-правовое регулирование туристической деятельности основывается на международных договорах и международных обычаях, а также актах специализированных международных организаций.

Многосторонние международные договора.

Международные двухсторонние договора.

Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925г. в Гааге. После Второй мировой войны организация была переименована в Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), и ее штаб-квартира была переведена в г. Женеву (Швейцария). Преобразование ВТО в специализированное учреждение ООН, завершенное в 2003 году, превратило ее в полноценную организацию системы ООН.

В настоящее время ВТО является единственной межправительственной организацией, открытой для оперативного туристского сектора (частных турфирм). Всемирная туристская организация является международной организацией межправительственного характера, созданной с целью содействия развитию туризма. Цели, задачи и организационное строение закреплено в Уставе. Устав ВТО является межгосударственным договором, принятым в Мехико 27 сентября 1970г. и ратифицированным 51 государством, которые являлись членами МСОТО. Высшим органом ВТО является Генеральная ассамблея. Она может разрабатывать рекомендации по любому вопросу в пределах компетенции Организации. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и ее программы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора.

К региональным международным организациям следует отнести организации, объединения и союзы, осуществляющих работу в определенных регионов.

Нормативно-правовая база туристической деятельности регулируется как специальным, так и общим законодательством.

Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является Государственный комитет Украины по туризму, полномочия которого определяются Законом Украины «О туризме» и Указом Президента Украины «Про положение про Государственный комитет Украины по туризму» от 29.12.98.

К нормами общего законодательства относятся: Конституция Украины, которой закреплены основные права и свободы человека, их гарантии; Законы Украины “О защите прав потребителей”, который является основой государственного регулирования безопасности товаров и услуг с целью защиты человека, его имущественного и природной среды; “О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины”; “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”;и т.д.

Список литературы

Нормативные акты:

1. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) // Всемирная торговая организация: документы и комментарии" / Под ред. С.А.Смирнова. - М., 2001.

2. Глобальный этический кодекс туризма. Принят резолюцией генеральной ассамблеи ВТО на 13 сессии. г.Сантьяго (Чили), 27 сентября - 1 октября 1999 года // www.world-tourism.org/ruso/pdf/GA13_resolutions.pdf

3. Директива Совета Европейского экономического сообщества «О путешествиях, отпусках и поездках, включающих всё» от 13 июня 1990 г. № 90 / 314 /EEC // Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма "Изд-во Михайлова". – 2005.

4. Доклад «Российская Федерация. Влияние туризма и путешествий на рынок труда и экономику. 2006. // Официальный сайт WTTC wttc.org

5. Конвенция о таможенных льготах для туристов (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Выпуск XXI. - с.259.

6. Конференция ООН по международному туризму и путешествиям. Развитие туризма (общая резолюция). Рим, Италия, 21 августа - 5 сентября 1963г. // Международный туризм: правовые акты. – М.: Финансы и статистика, 2000. – С. 175-179.

7. Манильская декларация по мировому туризму от 10 октября 1980 г. Принята Всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980 года // Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма, «Изд-во Михайлова». – 2005.

8. Межгосударственная целевая программа «Развитие туристских связей между государствами – участниками СНГ» (концепция) // Квартальнов В.А. Иностранный туризм. Приложения. – М.: Финансы и кредит, 2001. – С. 249-269.

9. Международная конвенция по контракту на путешествия от 22 октября 1970. Принята 22 октября 1970 года на Генеральной ассамблее ФУААВ и 13 ноября 1970 года на Совете МГА.

10. Межпарламентская конференция по туризму Гаагская декларация по туризму от 14 апреля 1989 г.

11. Определение Статистической комиссии ЭКОСОС (TSG/18 от 13 октября 2000 г.)

12. Резолюции, принятые Генеральной ассамблеей на 16 сессии. Дакар (Сенегал), 28 ноября – 2 декабря 2005 года // www.world-tourism.org/ruso/pdf/GA16_resolutions.pdf

13. Решение о Совете по туризму государств - участников Соглашения о сотрудничестве в области туризма (Москва, 9 сентября 1994 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". - 1994г. - №2. - с.115.

14. Руководство по статистике международной торговли услугами. Приложение VI. ПЕРЕЧЕНЬ КЛАССИФИЦИРОВАННЫХ УСЛУГ ПО СЕКТОРАМ (GNS/W/120). – 2004.

15. Соглашение о сотрудничестве в области туризма (Ашгабат, 23 декабря 1993 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1994г. - №3. - с.11.

16. Устав Всемирной Туристской Организации (ВТО) (Мехико, 27 сентября 1970 г.)

17. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. // Відомості Верховної Ради України.-1996.- №30.- ст. 141.

18. Гражданский кодекс Украины от 18 июля 1963 г. // Відомості Верховної Ради УРСР-1963.- №30.- ст.463, с принятием нового ПС Украины изменяется нумерация статей.

19. Гражданский процессуальный кодекс Украины от 18 июля 1963 г. // Відомості Верховної Ради УРСР- 1963.- №30.-ст.464, с принятием нового ГПК Украины изменяется нумерация указанных статей.

20. Кодекс Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 г. // Відомості Верховної Ради УРСР-1984.- додаток до №51.- ст. 1122.

21. Таможенный кодекс Украины от 12 декабря 1991 г. // Відомості Верховної Ради України.-1992.- № 16.- ст.203.

22. Уголовный кодекс Украины от 6 апреля 2001 г. - X., 2001.

23. О предпринимательстве: Закон Украины от 7 февраля 1991 г. // Відомості Верховної Ради УРСР-1991.- № 14.- ст. 168.

24. О предприятиях в Украине: Закон Украины от 27 марта 1991 г. // Відомості Верховної Ради УРСР- 1991.- №24.-ст. 272.

25. О внешнеэкономической деятельности: Закон Украины от 16 апреля 1991 г. // Відомості Верховної Ради УРСР-1991 .-№29.-ст.377.

26. О защите прав потребителей: Закон Украины от 12 мая 1991 г. // Відомості Верховної Ради України.-1991.- №30.- ст.379.

27. О хозяйственных обществах: Закон Украины от 19 сентября 1991 г. // Відомості ВерховноїРади України.-1991.-№49.-ст. 682.

28. О Едином таможенном тарифе: Закон Украины от 5 февраля і 992 г. // Відомості Верховної Ради України.-1992.- №12.-ст.259.

29. О международных договорах Украины: Закон Украины от 22 декабря 1993 г. // Відомості Верховної Ради України.-1994.-№10.-ст.45.

30. О беженцах: Закон Украины от 24 декабря 1993 г. // Відомості Верховної Ради України.-1994.- № 16.- ст.90.

31. О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины: Закон Украины 21 января 1994 г. // Відомості Верховної Ради України.-1994.- № 18.- ст. 102.

32. О правовом статусе иностранцев: Закон Украины от 4 февраля 1994 г. // Відомості Верховної Ради України.- 1994.-№23. -ст. 162.

33. О туризме: Закон Украины от 15 сентября 1995 г. // Відомості Верховної Ради України.-1995.- №31.- ст.241.

34. О страховании: Закон Украины от 7 марта 1996 г. // Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 18.- ст.78.

35. О рекламе: Закон Украины от 3 июля 1996 г. // Відомості Верховної Ради України.-1996.- №39.- ст. 181.

36. О налоге на добавленную стоимость: Закон Украины от 3 апреля 1997 г. // Відомості Верховної Ради України.-1997.-№21.-ст. 156.

37. О специальной экономической зоне туристско-рекреационного типа «Курортополис Трускавец»: Закон Украины от 18 марта 1999 г. //Відомості Верховної Ради України.-1999. - №18.-ст. 139.

38. Об аварийно-спасательных службах: Закон Украины от 14 декабря 1999 г. //Відомості Верховної Ради України.- 2000.-№4.-ст.25.

39. О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности: Закон Украины от 1 июня 2000 г. // Відомості Верховної Ради України.- 2000.- №36.- ст.294.

40. О курортах: Закон Украины от 5 октября 2000 г. // Відомості Верховної Ради України.- 2000.- №50.- ст.43 5.

41. О гражданстве Украины: Закон Украины от 18 января 2001 г. // Відомості Верховної Ради України.- 2001.- № 13.- ст.65.

42. Основные направления развития туризма в Украине до 2010 года: одобрены Указом Президента Украины от 10 августа 1999 г.

43. Положение о Государственном комитете молодежной политики, спорта и туризма Украины: утверждено Указом Президента Украины от 31 мая 2000 г.

44. О поддержке развития туризма в Украине: Указ Президента Украины от 2 марта 2001 г.

45. О стандартизации и сертификации: Декрет Кабинета Министров Украины от 10 мая 1993 г.

46. Правила въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию: утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 1995 г.

Специальная литература:

1. Александрова А. Ю. Международный туризм. – М.: Аспект Пресс. – 2004. 467 с.

2. Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. – М.: Международные отношения. – 1986. 176 с.

3. Барчукова Н.С. Правовое регулирование международного туризма на многосторонней основе. – М., 1990. 230 с.

4. Борисов К.Г. Международный туризм и право. – М., 1999.352 с.

5. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма "Изд-во Михайлова". – 2005.

6. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2004. – с.211.

7. Вспомогательный счет туризма: рекомендуемая методологическая основа. Евростат. 2002.

8. Карро Д Жюйар П. Международное экономическое право. – М. Международные отношения. – 2002. 603 с.

9. Ковалев Д. ВТО и развитие туризма в России // Экономика. - №10. – 2004. С. 7

10. Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Международные отношения, 2005. 408 с.

11. Международный туризм: правовые акты. - М., 2002.

12. Ошноков А.Н. Об особенностях регулирования торговли услугами в сфере туризма. Россия и система ВТО. Правовые аспекты//Материалы конференции ИГП РАН. 2000. С. 76

13. Свиридов К.С. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг. Диссертация. – М.: 2003. С. 33

14. Галушкина Т.П. Харичков С.К. Экологический менеджмент в Украине Од. 1998

15. Герасименко В.Г. Основы туристского бизнеса Од. 1996 230 с.

16. Галабов К. “Развитие общества и комплексное управление прибрежной зоной в Черноморском регионе” /Спасение Черного моря. Бюллетень BSEF, 09/96/

17. Николайчук О. “А теперь – о хорошем” /Бизнес, № 32 от 9.08.99/

18. Рабочие материалы конференции «Черноморская Жемчужина -99»

19. Стратегический план действий по оздоровлению и защите Черного моря /материалы конференции, Стамбул, Турция, 30-31 октября 1996 г./

20. Борисов К.Г. Международный туризм и право.- М., 1999.-352 с.

[1] Жукова М.А. Управление индустрией туризма в современных условиях: Дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - М, 2003 с. 47

[2] В. Е. Арефьев. Введение в туризм: Учебное пособие. Изд-во АГУ, 2002 с. 114

[3] Маринин М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме., 2002. С. 17

[4] Определение Статистической комиссии ЭКОСОС (TSG/18 от 13 октября 2000 г.) с.9

[5] Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. – М.: Международные отношения. – 1986. – с.7.

[6] Манильская декларация по мировому туризму от 10 октября 1980 г. Принята Всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980 года // Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма "Изд-во Михайлова". – 2005.

[7] Межпарламентская конференция по туризму Гаагская декларация по туризму от 14 апреля 1989 г.

[8] Маринин М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме., 2002.с.44

[9] Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова..: Международные отношения, 2005. – с.776.

[10] Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2004. – с.211.

[11] В.В. Бушуев о дифиниции "индустрия туризма", Культура народов Причерноморья. - 2001. - №25. - С.179-182.

[12] Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) // Всемирная торговая организация: документы и комментарии" / Под ред. С.А.Смирнова. - М., 2001.

[13] Карро Д Жюйар П. Международное экономическое право. – М. Международные отношения. – 2002. С. 215

[14] Руководство по статистике международной торговли услугами. Приложение VI. ПЕРЕЧЕНЬ КЛАССИФИЦИРОВАННЫХ УСЛУГ ПО СЕКТОРАМ (GNS/W/120). – 2004. С. 7

[15] Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности: Учебное пособие.: Нолидж — 1996. С. 199

[16] Борисов К.Г. Международный туризм и право.- М., 1999. С.35

[17] Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма "Изд-во Михайлова". – 2005. С. 109

[18] Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – : Международные отношения, 2005. С. 344

[19] Международная конвенция по контракту на путешествия от 22 октября 1970. Принята 22 октября 1970 года на Генеральной ассамблее ФУААВ и 13 ноября 1970 года на Совете МГА.

[20] Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Международные отношения, 2005. – с.778.

[21] Директива Совета Европейского экономического сообщества «О путешествиях, отпусках и поездках, включающих всё» от 13 июня 1990 г. № 90 / 314 /EEC // Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма "Изд-во Михайлова". – 2005. С.34

[22] Глобальный этический кодекс туризма. Принят резолюцией генеральной ассамблеи ВТО на 13 сессии. г.Сантьяго (Чили), 27 сентября - 1 октября 1999 года // www.world-tourism.org/ruso/pdf/GA13_resolutions.pdf

[23] Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. – .: Международные отношения. – 1998. – с.71-72.

[24] Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник.: Волтерс Клувер, 2004. С. 211

[25] . Международная конвенция по контракту на путешествие: принята Генеральной ассамблеей ФУА АВ 22 октября 1970 г. на Совете МГА 13 ноября 1970 г.

[26] Свиридов К.С. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг: 2003. С.23

[27] Манильская декларация по мировому туризму: принята Всемирной конференции по туризму 10 октября 1980 г.

[28] Всемирной Туристской Организации (ВТО) (Мехико, 27 сентября 1970 г.)

[29] Международного союза туристических организаций 1963 г.

[30] Резолюции, принятые Генеральной ассамблеей на 16 сессии. Дакар (Сенегал), 28 ноября – 2 декабря 2005 года

[31] Соглашение о сотрудничестве в области туризма (23 декабря 1993 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1994г. - №3. - с.11.

[32] ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА, http://kraevedenie.net/2009/05/18/ukraina-turizm/

[33] Галушкина Т.П. Формирование инвестиционной привлекательности рекреационно-туристической сферы в Одесском регионе // Проблемы развития курортного дела и туризма в Одесском регионе: Материалы научной конференции 29-30 марта 2000 года.- Одесса, 2000.- С.22.