Реферат: Международные экономические организации цели создания и эффективность функционирования

Министерство образования
Российской федерации

Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет

Кафедра
мировой экономики
и международного менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Международные экономические организации:
цели создания и эффективность функционирования

по дисциплине «Международная экономика»

Выполнил:
студент гр. № 1371
Фамилия Шелапутов
Имя, Отчество Иван Игоревич

Руководитель:

должность, ФИО ассистент,
Абушко Анна Михайловна

Санкт-Петербург

2009

План курсовой работы

Введение………………………………………………………………..3

Глава 1. Что такое международные экономические организации….4

§1.Понятие международные экономические организации…....4

§2.Систематизация международных экономических организаций…………………………………………………………….6

§3.Этапы развития международных экономических организаций…………………………………………………………….8

Глава 2. Цели создания международных экономических организаций…………………………………………………………...11

§1.Международный Банк Реконструкции и Развития………...11

§2.Международный Валютный Фонд……………………….…14

§3.Всемирная Торговая Организация………………………….16

Глава 3. Эффективность функционирования международных экономических организаций………………………………………...20

§1.Эффективность функционирования Международного Банка Реконструкции и Развития…………………………………………..20

§2.Эффективность функционирования Международного Валютного Фонда……………………………………………………23

§3.Эффективность функционирования Всемирной Торговой Организации…………………………………………………………..25

Заключение……………………………………………………………26

Список литературы………………………………………………….27

Приложение…………………………………………………………..28

Введение

Мы часто слышим о таком всеохватывающем процессе как глобализация. Тем более в условиях рыночной экономики это явление играет очень важную роль для жизни и процветания человека, компании, государства и мира в целом. Каждый в малой или большей степени ощущает на себе действие этого процесса. Но не каждый понимает, с помощью чего мы ощущаем это явление.

Процесс глобализации протекает в основном за счет действия международных организаций. Но международные организации бывают разные, политические, социальные, природоохранные, экономические и т.д. и действуют по-разному, на разные сферы жизни. Мне же, как будущему экономисту наиболее интересно действие международных экономических организаций. И поэтому, в своей работе я хочу исследовать деятельность таких организаций, раскрыть цели их создания, проанализировать эффективность функционирования.

Дать ответы на все поставленные передо мной вопросы я собираюсь с помощью наблюдения за деятельностью наиболее ярких международных экономических организаций, и с помощью сравнения их между собой.

И конечно, эта работа послужит мне бесценным опытом для дальнейшей студенческой и, в будущем, профессиональной деятельности, связанной непосредственно с международными отношениями в экономической сфере.

Глава 1. Что такое международные экономические организации.

§1. Понятие международные экономические организации

Все страны в настоящее время находятся в постоянном взаимоотношении друг с другом, как социальном, так и экономическом. И вряд ли найдется страна, которая не участвует в деятельности той или иной международной экономической организации.

Международные экономические организации стали глобальным, всеохватывающим явлением, оказывающим многогранное влияние на мировую экономику и политику. Оценка этого влияния и перспектив международных экономических организаций представляет большой научный интерес.

Следует отметить, что международные экономические организации являются объектом внимания со стороны экономистов с момента своего возникновения. На исследованиях их сущности, роли, отразились разногласия и в оценке рыночных и целенаправленно государственных факторов развития мировой экономики.

«Международные экономические организации создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц».[1]

Структурно-организационные механизмы международных организаций обладают значительным сходством. Чаще всего в качестве высшего органа выступает совещание глав правительств, созываемое с регулярной периодичностью. Действуют ежегодные совещания министров иностранных дел, экономики, финансов и других ведомств. Учреждены органы, работающие в промежутках между совещаниями на постоянной основе. По различным направлениям сотрудничества создаются комитеты и комиссии в составе представителей всех стран-участниц. Обычно при решении главных проблем действует принцип консенсуса.

Несмотря на сходство структур, механизмов функционирования, влияние международных экономических организаций неодинаково. Даже если ежегодные встречи на высшем уровне для той или иной организации обычное дело, то по значимости решаемых вопросов, результатам они несопоставимы. Например, решения «Большой двадцатки» по экономическим проблемам, бесспорно, окажут большее влияние на мировую экономику, чем обсуждение этих вопросов на региональной экономической комиссии ООН.

«Успех деятельности международной экономической организации зависит от комплекса условий. Важными факторами являются экономическая и политическая ориентация стран участниц, а также сходство национально-государственных приоритетов внутренней и внешней политики. Кроме того, эффективность объединения зависит от уровня экономического развития стран. Контрасты и уровни экономического потенциала, как правило, ведут к обострению внутренних противоречий экономической организации. При этом, чем выше уровень интеграции стран, тем острее могут быть противоречия между богатыми и бедными странами участницами. В совокупности взаимодействие указанных факторов определяет соотношение центростремительных и центробежных тенденций в организации, уровень интеграционных процессов, их жизнеспособность».[2]

§2.Систематизация международных экономических организаций

Систематизация международных экономических организаций представляет научную проблему, привлекающую внимание многих экономистов. При всем многообразии подходов к классификации, следует признать, что необходимо применение различных критериев. Один критерий классификации вряд ли приемлем, поскольку международные экономические организации многочисленны, имеют различные функции и сферы действия.

В публикациях западных экономистов и политологов международные экономические организации рассматриваются как самая распространенная форма международных экономических отношений.

«Одним из первых теоретиков международных экономических организаций был Дж. Най. Он избрал для своей типологической схемы два фактора: географический; характер деятельности. Соответственно он разделил все международные организации по географическому признаку на региональные и квазирегиональные, т.е. расположенные за пределами определенного географического региона. А по характеру деятельности на военные, политические и экономические. Согласно этой типологии, ЕЭС, бывший СЭВ, Латиноамериканская ассоциация свободной торговли относятся к региональным организациям. А МВФ к квазирегиональным».[3]

О роли региональной организации легче судить по тому, чего она достигает на пути интеграции. Дж. Най анализирует различные уровни интеграции. Самый низкий уровень это «некое подобие интеграции». Он характеризуется чисто символическим согласованием экономической политики, обилием деклараций и необязательностью решений для участников процедур согласования. Второй уровень это создание «сообщества безопасности», которое уже обладает региональными структурами. Эти структуры реально препятствуют возникновению силовых конфликтов между странами участниками.

Третий уровень интеграции «функциональное сотрудничество». Его главным признаком является создание региональных банков и координация валютной политики. Четвертый уровень означает создание разнообразных экономических ассоциаций зон свободной торговли, таможенных союзов, общего рынка и экономического союза. И пятый уровень интеграции «прямое политическое объединение». По сути, это означает слияние участников в единое государство с общей валютой.[4]

Также, интересны исследования в области классификации международных организаций экономистов США: Лини X. Миллер, А. Лерой Беннет.

Миллер разделил все региональные организации на 3 группы: организации сотрудничества, союзы или альянсы и функциональные организации. Беннет выделил дна основных класса международных организаций: глобальные и региональные. К глобальным организациям Беннет отнес ООН. Интересно, что к региональным организациям Беннет отнес региональные комиссии ООН, которые являются связующим звеном между ООН и региональными системами.

При анализе целей и структур, существующих глобальных и региональных организаций можно обнаружить, что при всем их разнообразии они однотипны по своей сути, имеют сходную структуру и цели. Едва ли не самый существенный признак организации обеспечение глобальной либо региональной «безопасности». «Безопасность» в широкой трактовке распространяется не только на военно-политические, но и на экономические аспекты региональных и межрегиональных отношений. При анализе основополагающих документов межгосударственных организаций обнаруживается сходство целей и задач их сотрудничества. На первый план выдвигаются задачи экономического сотрудничества во имя прогресса и процветания каждой отдельной страны, целого региона или всего мирового сообщества.

§3.Этапы развития международных экономических организаций

До Великой Депрессии 30х годов преобладали неоклассические взгляды на экономику, которая рассматривалась как саморегулируемая система. Великая депрессия обнаружила несостоятельность «рыночного романтизма», уповавшего только на магическую силу «невидимой руки» рынка. Возникла потребность в новой теории, но только раскрывающей глубокие причины разрушительных кризисов, но и вооружившей политиков действенным инструментом экономической стабилизации. Джон Кейнс обосновал необходимость активного, государственного вмешательства в экономические процессы.

«Великая депрессия» выявила взаимную зависимость экономик капиталистических стран. В этой связи действия правительства одной страны в сфере национальной экономики неизбежно воздействовали на экономические процессы в других странах. Поэтому возникла объективная необходимость межгосударственного согласования экономической политики.

Первый этап охватывает период с конца второй мировой войны до конца 50-х г.г. Характерной особенностью данного этапа является определяющая роль США в деятельности международных экономических организаций. В этот период большинство организаций было создано по инициативе США и контролировалось ими. К таким организациям следует отнести Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития. Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Организация экономического сотрудничества и развития, Координационный комитет по контролю над экспортом стратегических товаров в социалистические страны. Кроме того, следует также отметить, что создание ООН сопровождалось учреждением специализированных экономических структур в рамках сообщества наций. Это создавало определенный противовес монополии США в формировании мирового экономического порядка. Кроме того, важным событием было создание в 1957 г. Европейского экономического сообщества, заложившего организационную основу мощных интеграционных процессов в Западной Европе.

В целом система международных экономических организаций этого периода соответствовала потребностям развития мировой экономики, прежде всего целям ведущих капиталистических стран. Характерные черты этой системы были следующие:

во-первых, она включала в основном промышленно-развитые капиталистические страны;

во-вторых, регулирование сводилось к либерализации международной торговли путем снижения таможенных пошлин.

Второй этап начался в начале 60-х годов. Он отражал существенные изменения в соотношении сил в мировом хозяйстве. Эти изменения были обусловлены усилением Западной Европы и Японии, ликвидацией колониальной системы и появлением множества новых государств, а также необходимостью определенной экономической координации со странами социалистического блока. Вследствие этого формы взаимодействия стали более разнообразными и разносторонними.

Действующие организации, такие как МВФ, МБРР, ГАТТ утратили однородность состава в связи с вступлением в них большого числа освободившихся и некоторых социалистических стран. В целом промышленно развитые капиталистические страны стали занимать в них около 1/4 численного состава этих организации. Конечно, изменение количественного соотношения еще не означает качественно новой обстановки внутри них. Но прежней свободой действий ведущие державы уже не располагали. Тем более что во многих организациях решения принимались большинством голосов, и каждая страна обладала только одним голосом. Вовлечение в орбиту международных экономических организаций большинства стран мира было весьма важным качественным изменением. Оно показывало, что мировая экономика находится в таком качественном состоянии, когда координация экономической политики и сотрудничество становится насущной потребностью любой страны мира. При этом различия политического устройства отходят на второй план, а на первое место выходят интересы экономической выгоды.

Третий этап развития международных экономических организаций начался в 70-е годы. Усилилось экономическое сотрудничество капиталистических стран со странами социалистического блока. Развивающиеся страны стали требовать установления более справедливого мирового экономического порядка, эквивалентного обмена с развитыми капиталистическими странами. В результате краха Бреттон-Вудской системы, усиления Западной Европы и Японии обострились экономически противоречия между индустриальными державами. Многочисленность некоторых международных экономических организаций стала препятствовать эффективному решению некоторых мировых экономических проблем. Возросла необходимость согласования экономической политики главных капиталистических стран, поскольку их взаимозависимость в экономике еще более усилилась. Вследствие этого возник новый международный орган с ограниченным числом участников, в рамках которого легче было добиться согласованности. С 1975 г. такой орган стал действовать, стали проводиться ежегодные встречи на высшем уровне представителей стран «Большой семерки»: США, Канады, Японии, ФРГ, Англии, Франции и Италии. И хотя этот форум не имеет постоянно действующих органов и аппарата, его влияние на мировые процессы велико. Несомненно, что «семерка» контролирует большую часть мировой экономики.[5]

Четвертый этап в развитии международных экономических организаций связан с распадом социалистической системы. В результате распался Совет Экономической Взаимопомощи, а на месте СССР возникло СНГ, по сути представляющее орган координации экономической политики республик бывшего СССР. Ликвидация идеологических основ участия в международных организациях бывших социалистических стран и республик СССР обнаружила направления их экономических интересов. Страны Восточной Европы, страны Балтии устремились в европейские экономические организации. Украина, учитывая экономическую взаимозависимость с Россией, не отказалась от координации экономической политики в рамках СНГ. Но при этом всячески подчеркивала свое стремление в организации Европейского Союза. Республики Средней Азии и Казахстан пытаются формировать Центрально-азиатское экономическое сообщество с общими рынками товаров, труда и капитала. Кроме того все страны бывшего социалистического лагеря участвуют в ООН и большинство в деятельности МВФ. Кроме того, Россия участвует в ежегодных встречах «Великой восьмерки», как равноправный партнер. На данный момент «Великая восьмерка» разрослась уже до «Великой двадцатки».

Рассказав о международных экономических организациях, об их классификации, развитии можно сделать вывод. Международные экономические организации – это система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.[6]

Глава 2. Цели создания международных экономических организаций.

Я в своей работе уже упоминал о таких международных экономических организациях как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Всемирная торговая организация. Мы о них все слышали, из новостей, газет и т.д. Но каковы их функции, цели создания, структура не все знают.

В этой главе я хочу рассказать об этих организациях, таким образом привести наглядный пример международных экономических организаций. И ответь на поставленный вопрос: Каковы цели создания международных экономических организаций?

§1.Международный банк реконструкции и развития.

Международный банк реконструкции и развития – основное кредитное учреждение групп Всемирного банка, специализированное учреждение ООН, межгосударственный инвестиционный институт. Учрежден одновременно с МВФ в соответствии с решениями Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 г. Соглашение о МБРР, являющееся одновременно и его уставом, официально вступило в силу в 1945 г., но банк начал функционировать с 1946 г. Местонахождение МБРР – Вашингтон.[7]

Целью деятельности Международного банка реконструкции и развития является сокращение масштабов бедности в странах со средним уровнем доходов и в кредитоспособных бедных странах, содействуя устойчивому развитию путем предоставления займов, гарантий, продуктов для управления риском, аналитических и консультационных услуг. Первоначально МБРР был призван с помощью аккумулированных бюджетных средств капиталистических государств и привлекаемых капиталов инвесторов стимулировать частные инвестиции в странах Западной Европы, экономика которых значительно пострадала во время Второй мировой войны.[8]

С середины 50-х гг., когда хозяйство стран Западной Европы стабилизировалось, деятельность МБРР во все большей степени стала ориентироваться на страны Азии, Африки и Латинской Америки с целью противодействия национально-освободительной борьбе и стимулирования развития их экономики. Таким образом, МБРР стал самым крупным кредитором проектов развития в развивающихся странах со средним уровнем доходов на душу населения.

МБРР построен как своего рода кооператив, принадлежащий 185 государствам-членам и используемый ими. Высшими органами МБРР являются Совет управляющих и Директорат как исполнительный орган. Во главе банка находится президент, как правило, представитель высших деловых кругов США. Сессии Совета, состоящего из министров финансов или управляющих центральными банками, проводятся раз в год совместно с МВФ. Членами банка могут быть только члены МВФ, голоса также определяются квотой страны в капитале МБРР, который на сегодняшний день составляет 85,2 млрд. долл. Хотя членами МБРР являются 184 страны, лидирующее положение принадлежит семерке: США, Японии, Великобритании, ФРГ, Франции, Канаде и Италии.

МБРР получает большинство своих средств на международных финансовых рынках, и за время, прошедшее после первого выпуска облигаций в 1947 году, превратился в одного из наиболее авторитетных заемщиков. Доход, полученный МБРР за многие годы, позволяет ему финансировать проекты развития и обеспечивать собственную финансовую стабильность, которая позволяет ему занимать средства под низкий процент и предлагать своим клиентам выгодные условия получения займов.

МБРР предоставляет кредиты для экономического развития. Все займы банка должны гарантироваться правительствами стран-членов. Займы выделяются под процентную ставку, которая меняется каждые 6 месяцев. Займы предоставляются, как правило, на 15-20 лет с отсрочкой платежей по основной сумме займа от трех до пяти лет.[9]

МБРР предоставляет также гарантии по долгосрочным кредитам других банков. Как и МВФ, он требует обязательного предоставления информации о финансовом положении страны-заемщика, кредитуемых объектах и содержании миссии банка, обследующей эти объекты.

Необходимо подчеркнуть, что банк покрывает своими кредитами лишь 30 % стоимости объекта, причем наибольшая часть кредитов направляется в отрасли инфраструктуры: энергетику, транспорт, связь. С середины 80-х гг. МБРР увеличил долю кредитов, направляемых в сельское хозяйство до 20 %, в здравоохранение и образование. В промышленность направляется менее 15 % кредитов банка.

В последние годы МБРР занимается проблемой урегулирования внешнего долга развивающихся стран: 1/3 кредитов он выдает в форме так называемого совместного финансирования. Банк предоставляет структурные кредиты для регулирования структуры экономики, оздоровления платежного баланса.

В дополнение к МБРР были созданы следующие финансовые институты: Международная ассоциация развития, Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций. За период своего существования Всемирный Банк и его организации предоставили свыше 5 тыс. займов на общую сумму 245 млрд. долл. Почти 3/4 всех займов приходится на МБРР.

На своих Ежегодных совещаниях 2006 года Всемирный банк принял решение еще больше усовершенствовать услуги, оказываемые им государствам-членам. Для того чтобы удовлетворить постоянно растущий спрос со стороны стран со средним уровнем доходов, МБРР совершенствует и модернизирует финансовые продукты и продукты для управления риском, увеличивает объем консультационных услуг и упрощает процедуры взаимодействия с клиентами.

§2.Международный валютный фонд

Международный валютный фонд – специализированное учреждение ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США.

На Бреттон-Вудской конференции ООН по валютно-финансовым вопросам 22 июля 1944 года была разработана основа соглашения – Хартия МВФ. Наиболее существенный вклад в разработку концепции МВФ внесли Джон Мейнард Кейнс, возглавлявший британскую делегацию, и Гарри Декстер Уайт – заместитель государственного секретаря США. Окончательный вариант соглашения первые 29 государств подписали 27 декабря 1945 года – официальная дата создания МВФ. МВФ начал свою деятельность 1 марта 1947 года как часть Бреттон-Вудской системы. В этом же году Франция взяла первый кредит. В настоящее время МВФ объединяет 185 государств, а в его структурах работают 2500 человек из 133 стран.

Как и все организации, Международный Валютный Фонд имеет свои функции и цели.

Основные функции МВФ:

1.содействие международному сотрудничеству в денежной политике

2.расширение мировой торговли

3.кредитование

4.стабилизация денежных обменных курсов

Механизм кредитования приведен в Таблице 1 Приложкния.

Цели Международного Валютного Фонда:

1.Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультации и совместной работы над международными валютно-финансовыми проблемами.

2.Способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития производственных ресурсов всех государств-членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики.

3.Содействовать стабильности валют, поддерживать упорядоченный валютный режим среди государств-членов и избегать использования девальвации валют в целях получении преимущества в конкуренции.

4.Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами, а также в устранении валютных организаций, препятствующих росту торговли.

5.За счет временного предоставления общих ресурсов Фонда государствам членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояния уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне.

6.В соответствии с вышеизложенным – сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств-членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений.[10]

Высший руководящий орган МВФ – Совет управляющих, в котором от каждой страны-участницы представлены управляющий и его заместитель, назначаемый на пять лет. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. В ведение Совета входит: внедрение изменений в статьи Устава, прием и исключение стран-членов, определение и пересмотр величины их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии один раз в год.

МВФ учрежден по принципу акционерного предприятия. В соответствии с принципом «взвешенного» количества голосов каждое государство имеет 250 «базисных голосов» независимо от величины взноса в капитал и дополнительно по 1 голосу на каждые 100 тыс. единиц СДР его квоты. Решения в Совете управляющих обычно принимаются простым большинством голосов, а по наиболее важным вопросам – «специальным большинством» 70% или 85% голосов. В современном уставе МВФ выделены 53 подобных вопроса. Наибольшим количеством голосов в МВФ обладают: США – 17,09%, Япония – 6,13%, Германия – 5,99%, Великобритания – 4 ,94%, Франция – 4,94%, Китай – 3,72%, Италия – 3,25%, Саудовская Аравия – 3,21%, Канада – 2,93%, Россия – 2,74%. Несмотря на некоторое сокращение удельного веса голосов США и ЕС, они по-прежнему могут налагать вето на ключевые решения Фонда.[11]

Учреждение МВФ связано с созданием Бреттон-Вудской валютной системы в 1944 г. и он был неотъемлемой частью этой системы. Но крах Бреттон-Вудского валютного порядка не привел к ликвидации МВФ. Этот факт показывает, что МВФ является необходимым институтом регулирования международных валютных отношений.

§3.Всемирная торговая организация

Всемирная торговая организация была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле, заключенного сразу после Второй мировой войны.

Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров. На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994 гг. - «Уругвайский раунд», - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически, будучи международной организацией, формально таковой не являлась.[12]

Всемирная торговая организация начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля над реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений, включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности, и имеет большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов многосторонних торговых переговоров, включая Уругвайский, и с 2001 года продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

У ВТО есть свои правила и принципы, основные из которых:

- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле;

- взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования количественных и иных ограничений;

- транспарентность торговой политики;

- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.

А так же ВТО имеет свои функции такие как:

- контроль над выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

- проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

- разрешение торговых споров;

- мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

- техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;

- сотрудничество с международными специализированными организациями.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в многосторонних торговых переговорах при выработке новых правил международной торговли.

Главные задачи ВТО – либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на 23 июня 2008 г. насчитывалось 153, решают эти задачи путем контроля над выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговли в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения». Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт, нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами в редакции 1994 года, Генеральное соглашение о торговле услугами и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности. Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Первая конференция в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок. Вторая конференция, проведенная в 1998 г. в Женеве, была посвящена 50-летию ГАТТ; кроме того, на ней члены ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли. Третья конференция, которая была созвана в декабре 1999 года в Сиэтле и должна была принять решение о начале нового раунда торговых переговоров, закончилась фактически безрезультатно. Очередная Министерская конференция состоялась в ноябре 2001 года в Дохе и длится до сих пор.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет 625 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати, в том числе и Россия.

Таким образом, проанализировав все вышесказанное, можно придти к выводу, что все эти организации направлены на развитие общего благосостояния всего населения Земли. Только, одни направлены на снижение преград для торговли, другие для реконструкции и развития национальных экономик развивающихся стран, третьи – на ликвидацию нарушения равновесия платежного баланса. Но все они стремятся к общей цели.

Глава 3. Эффективность функционирования международных экономических организаций.

Я считаю трудно переоценить значимость международных экономических организаций для всего мира в целом, тем более в настоящее время, в эпоху глобализации. Когда международные организации регулируют почти весь поток товаров, капитала, сырья и других ресурсов.

Но все же, хочется знать, эффективно ли функционируют эти организации, и насколько эффективно? Именно на этот вопрос я хочу дать ответ в этой главе.

§1. Эффективность функционирования Международного Банка Реконструкции и Развития.

Для оценки эффективности Международного банка реконструкции и развития я буду основываться на данных из Годового обзора эффективности деятельности.

Для Международного банка реконструкции и развития и его партнеров неизменным испытанием является то, насколько результативна их деятельность, направленная на освобождение людей от бедности и обеспеченье социально и экологически устойчивого развития. Успех этой деятельности в любой отдельной стране все чаще оказывается в зависимости от прогресса в решении общих глобальных задач. Справедливый и эффективный режим международной торговли, например, представляет собой глобальное общественное благо, которое позволяет развивающимся странам расширять торговлю и расти более быстрыми темпами. Растущая глобальная угроза изменения климата – напротив, представляющая собой «общественное зло» – подвергает особой опасности бедных, которые несут на себе основную тяжесть учащающихся стихийных бедствий и угроз здоровью населения и сельскому хозяйству.

«Результаты развития, связанные с кредитной деятельностью Банка, улучшились в среднесрочной перспективе. Как подтверждают оценки Группы Независимых Оценок, далее ГНО, в 2005-2007 финансовых годах, 80% проектов были умеренно удовлетворительными и лучше с точки зрения достижения поставленных в них целей развития. Это соответствует собственному целевому показателю эффективности Банка и представляет собой значительное улучшение по сравнению с ситуацией в начале десятилетия. Примером достижения таких результатов развития служит проект водоснабжения в Камбодже, благодаря которому 750 000 человек в Пномпене были обеспечены чистой водой. Результаты осуществления проектов улучшились во всех секторах, однако в 2003-2007 финансовых годах средние оценки несколько ухудшились в области здравоохранения и управления в государственном секторе против их оценок в 1998-2002 финансовых годах. Эффективность проектов среди регионов Банка больше всего повысилась в Африке – приблизительно 75% проектов в 2003-2007 финансовых годах были умеренно удовлетворительными и лучше против 60% в 1998-2002 финансовых годах. Перед проектами, осуществляемыми в Африке, по-прежнему стоит задача их дальнейшего улучшения и приближения по показателям эффективности к проектам в других регионах Банка».[13]

Что касается программ на страновом уровне, то за последние 10 лет МБРР осуществил 81 страновую программу, которые включают в себя проекты, рекомендации по вопросам политики и технические рекомендации, а также другие виды помощи. Банк успешно оказывал поддержку в достижении удовлетворительных результатов в 30% оцененных программ, в том числе в ряде крупных важных стран, таких как Бразилия и Китай, которые значительно продвинулись в сокращении бедности. Еще 30% страновых программ были оценены как умеренно удовлетворительные. Однако остальные 40% программ – сосредоточенных в странах, которые являются меньшими по размеру или имеют чрезмерную бедность, таких как Малави – были умеренно неудовлетворительными и хуже с точки зрения достижения заявленных в них целей развития. Очень малое число программ обеспечивает результаты, характеризуемые в качестве передовой практики. Так, из 36 программ, включенных в рейтинг за период с 2002 финансового года, ни одна не была оценена как высоко удовлетворительная. В то же время ни одна программа никогда не получала рейтинга высоко неудовлетворительной программы.[14]

Главная проблема МБРР состоит в том, что Банк в большинстве проектов переоценивает результаты своей деятельности. Так, например, в 2007 финансовом году две трети проектов, оцененные ГНО как умеренно неудовлетворительные и хуже, были представлены Банком как умеренно удовлетворительные и лучше. Наряду с проблемой переоценки существуют немаловажные проблемы, такие как:

- чрезмерно сложная структура проектов;

- излишне амбициозные предположения относительно ответственного отношения к проектам политических кругов и потенциала для их реализации.

Все эти проблемы лежат в основе многих недостаточно эффективных проектов, завершенных в 2007 финансовом году.

Но МБРР старается решить свои проблемы, так, например, два недавних изменения. Первое – это использование оценок воздействия, которые могут способствовать лучшему пониманию причинно-следственных связей и факторов, влияющих на результаты проектов, программ и мер политики.

Второе изменение – это новый подход к измерению и представлению в отчетности результатов развития по линии Международной Ассоциации Развития, представляющей собой главный механизм льготного финансирования в структуре Банка. Система ориентированного на результат управления для МАР направлена на выявление изменений показателей, в том числе таких, как доступ к воде и состояние здоровья детей. Еще нельзя судить о том, насколько эффективно это будет работать, но это важный шаг в направлении мониторинга и оценки на корпоративном уровне.

Проанализировав эффективность деятельности МБРР, видно, что Банк имеет разные оценки конечных продуктов своей деятельности, но в целом банк функционирует эффективно – умеренно удовлетворительно и лучше, по шкале оценок самого Банка.

§2. Эффективность функционирования Международного Валютного Фонда.

Деятельность МВФ осуществляется по нескольким направлениям, поэтому для начала я хотел бы уделить внимание такому направлению как надзору за соблюдением обязательств в рамках статей соглашения государствами членами, и что их политика способствует стабильности международной валютно-финансовой системы.

Надзор составляет центральное звено мандата МВФ. В соответствии со Статьями соглашения, обязанностью МВФ является проведение надзора за международной валютно-финансовой системой в целях выявления любых уязвимых мест, которые могут подорвать ее стабильность. Надзор, в свою очередь, бывает трех типов:

- на двухсторонней основе – надзор за экономической политикой в государствах-членах, поводится для того чтобы удостовериться, что государства-члены выполняют свои обязательства, и что их политика способствует стабильности международной валютно-финансовой системы;

- на многосторонней основе – Фонд, учитывая связи между национальной экономикой и финансовыми системами и международной экономикой и финансовыми рынками, проводит мониторинг изменений и перспектив в мировой экономике и на финансовых рынках, с тем, чтобы обеспечивать бесперебойное функционирование международной валютно-финансовой системы и выявлять уязвимые места.

- Региональный – надзор за официальными механизмами, такими как валютные союзы.[15]

По оценке эффективности надзора, Независимый отдел оценки МВФ, далее НОО, в 2007 финансовом году завершил оценку рекомендаций МВФ в области курсовой политики, предоставленных государствам-членам с 1995 по 2005 год. На основе решения НОО, Фонду следует стремиться к повышению эффективности его анализа, рекомендаций и диалога с государствами-членами, а также принимать меры в связи с любым представлением об асимметрии в проводимом им надзоре за валютными курсами. Еще НОО докладывал о том, что в ряде областей, включая качество анализа валютных курсов и включение анализа вторичных эффектов политики в региональный надзор и надзор на двухсторонней основе, остаются возможности для улучшения. За 2008 год Исполнительный совет завершил 123 консультации по результатам надзора.

Как из оценки долей расходов в валовом административном бюджете по основным задачам деятельности и их компонентам в 2008-2011 финансовых годах, представленной в Таблице 2 в Приложении, видно, что Фонд направляет основные средства бюджета на страновой и региональный мониторинг – 35,2%, где на двусторонний надзор направляется 28,3% всего бюджета. Это говорит о том, что Фонд, следуя рекомендациям НОО, стремиться повысить эффективность надзора и не допустить все те ошибки, которые были допущены в прежней деятельности.

Если посмотреть на Таблицу 3 и Таблицу 4 Приложения, то видно, что кредитный продукт Фонда пользуется спросом, ведь только в 2008 финансовом году МВФ заключил 8 новых договоренностей на общую сумму 1359 млн. СДР и изменил условия еще двух уже заключенных. Но это только два вида договоренностей МВФ с государствами-членами, а всего льготные кредиты на 30 апреля 2008 года составили 3,9 млрд. СДР.

Отсюда можно сделать вывод что Фонд – необходимый финансовый институт, который играет очень важную роль в международной валютно-финансовой системе. И судя по тому, что его продукты пользуются спросом у государств-членов, он работает эффективно.

§3. Эффективность функционирования Всемирной Торговой Организации.

Применение принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций.

В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.

Так как, ВТО контролирует 97% всей мировой торговли, а из Графика 1 Приложения видно, что только на протяжении четырех лет с 2005 по 2008 год мировой объем импорта и экспорта вырос, можно сказать, что это достижения деятельности ВТО. На протяжении всего существования сначала ГАТТ, потом и ВТО мировой объем экспорта повышается ежегодно на 6%. А валовой объем мировой торговли на 2000 год по сравнению с 1950 увеличился в 20 раз. Средняя таможенная пошлина снизилась с 40 % к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4 % в середине девяностых. Таблица 5 Приложения показывает прирост мирового экспорта и производства за период с 2000 по 2007 год по отраслям – прирост, довольно таки, значительный.[16]

Эти все факты говорят только об одном, что деятельность Всемирной Торговой Организации по либерализации торговли успешна, и ВТО справляется со всеми поставленными перед собой задачами.

Система доказала свою жизнеспособность, ибо политический конфликт между странами со сложившимися стабильными торговыми отношениями менее вероятен. Кроме того, люди, которые более обеспечены и благополучны, проявляют меньше склонности к конфликтам.

Заключение

В ходе своей работы я узнал об этапах создания, о структуре международных экономических организаций. Исследовал деятельность международных экономических организаций на примере МВФ, МБРР и ВТО. Узнал цели создания таких организаций, проанализировал эффективность их функционирования.

Международные экономические организации – это система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.

В результате проведенной работы, я пришел к заключению, что одни организации созданы для регулирования потоков товаров и услуг, обеспеченья более свободного входа стран на международный рынок и для уравнивания позиций стран на мировой арене. Другие создаются для регулирования валютных потоков между странами, контролирования обменных курсов, для помощи странам в устранении дефицита платежного баланса. Третьи международные экономические организации существуют для помощи образовательного, здравоохранительного и другого характера странам, нуждающимся в этой помощи, для ликвидации бедности. К сожалению, в мире не много таких организаций. Но ясно одно, все эти организации преследуют одну общую цель – ликвидация бедности и повышение благосостояния всего населения.

Если говорить об эффективности деятельности международных экономических организаций, то здесь результаты немного расходятся, но в целом они функционируют на достаточном уровне, для того чтобы решить поставленные перед ними задачи и цели успешно.

Подводя итоги всему сказанному, можно сделать вывод, что международные экономические организации являются неотъемлемой частью нашего существования в мире, находящемся в постоянном взаимодействии между странами. Ведь каждая страна имеет свои обычаи, традиции и законы, а международные экономические организации помогают нам преодолеть эти барьеры и, соответственно, повысить эффективность взаимодействия.

Список литературы

1. Бородулина Л.П. Международные экономические организации: Учебное пособие. – Москва: Экономистъ, 2005.

2. Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Международная экономика: теория и практика: Учебник для вузов. – СПб: Питер, 2008.

3. Статьи соглашения Международного Валютного Фонда. – МВФ. Вашингтон ДС, 1994.

4. Шреплер Х.А. Международные экономические организации: Справочник. – Москва, 1998.

5. The World Trade Organization in brief. – WTO, Geneva, 2008.

Статистические данные

1. Годовой обзор эффективности деятельности в области развития «Общие глобальные задачи». – Всемирный Банк, Вашингтон ДС, 2008.

2. Годовой отчет МВФ 2008. – МВФ, Вашингтон ДС, 2008.

3. Годовой отчет МВФ 2007. – МВФ, Вашингтон ДС, 2007.

4. WTO – Annual Report 2008. – WTO, Geneva, 2008.

Интернет-ресурсы

1. www.imf.org

2. www.worldbank.org

3. www.wto.org

4. www.wto.ru

Приложение Таблица 1

Механизмы кредитования МВФ

Источник: годовой отчет МВФ 2008

Таблица 2

Оценка долей расходов в валовом административном бюджете по основным задачам деятельности и их компонентам в 2008-2011 финансовых годах

(процентные доли совокупных валовых расходов)

Источник: Отдел по вопросам бюджета и планирования МВФ.

Таблица 3

Договоренности по основным механизмам, утвержденные в 2008 финансовом году

(В млн. СДР)

Источник: Финансовый департамент МВФ.

Таблица 4

Договоренности на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту, утвержденные в 2008 финансовом году

(В млн. СДР)

Источник: Финансовый департамент МВФ.

График 1

Развитие мирового экспорта и импорта поквартально 2005-2008 гг.

(в млрд. долларов США)

Источник: Секретариат ВТО.

Таблица 5

Прирост мирового уровня экспорта и производства товаров
в 2000-2007 гг.

(% в год)

Источник: Секретариат ВТО

[1] Шреплер Х.А. Международные экономические организации: Справочник. Стр. 454.

[2] Бородулина Л.П. Международные экономические организации: Учебное пособие. Стр. 73.

[3] Бородулина Л.П. Международные экономические организации: Учебное пособие. Стр. 104.

[4] Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Международная экономика: теория и практика: Учебник для вузов. Стр. 233-235.

[5] Бородулина Л.П. Международные экономические организации: Учебное пособие. Стр. 59.

[6] Шреплер Х.А. Международные экономические организации: Справочник. Стр. 453.

[7] Шреплер Х.А. Международные экономические организации: Справочник. Стр. 596.

[8] www.worldbank.org

[9] www.worldbank.org

[10] Статьи соглашения Международного Валютного Фонда. Стр. 2.

[11] www.imf.org

[12] The World Trade Organization in brief. Стр. 8.

[13] Годовой обзор эффективности деятельности в области развития «Общие глобальные задачи». Стр. 3.

2 Годовой обзор эффективности деятельности в области развития «Общие глобальные задачи». Стр. 5.

[15] Годовой отчет МВФ 2008. Стр. 7.

[16] WTO – Annual Report 2008.