Реферат: Экологические преступления РК

План

ВВЕДЕНИЕ
Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. В Уголовном кодексе составы экологических преступлений выделены в самостоятельную 11 главу. Это связано с особой важностью благ и ценностей, охватываемых интересами защиты экологической безопасности в РК.
Экологические преступления посягают на окружающую природную среду, т.е. это одно из бесценных благ, которым человек должен благоразумно и бережно пользоваться, памятуя о том, что природная среда концентрирует в себе естественную основу для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей. Кроме того, это источник благосостояния народа, дальнейшего укрепления и развития социально-экономического фундамента общества, государства.
Природные богатства являются достоянием всего народа Казахстана и поэтому нуждаются в защите от посягательства именно в интересах этого самого народа. В связи с этими рассуждениями вполне логично признание экологической безопасности составной частью нашей национальной безопасности в Законе РК «О национальной безопасности РК» от 26 июня 1998 г.: «Экологическая безопасность является одним из направлений правовых отношений в области обеспечения национальной безопасности в стране.
Под экологической безопасностью следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду».
Бесспорно, разрушительные последствия экологических правонарушений в своей совокупности представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности нашей республики. Сложившееся в сознании множества наших граждан иждевенческо-потребительское, а порой и варварско-вандальское отношение к окружающей природной среде привели к созданию социальной атмосферы низкой экологической культуры в стране.
Цель данной работы рассмотреть экологические преступления.

Глава «Экологические преступления» содержит 18 составов преступления, которые можно поделить на три вида в зависимости от непосредственного объекта посягательства:

- Первый вид преступлений образуют преступления совершенные в результате нарушения хозяйствующими субъектами правил экологической безопасности;

- Второй вид преступлений образуют действия в результате которых страдают объекты неживой природы;

- Третий вид преступлений – преступления против живой природы.

I . Нарушение действующих правил в области экопользования

1.1 Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности[1]

Объектом преступления, предусмотренного данной статьей, явля­ются отношения в сфере хозяйственной и иной деятельности с це­лью сохранить природные объекты, оздоровить среду, обеспечить радиационную безопасность населения.

При формировании территориально-производственных ком­плексов промышленности, сельского хозяйства, строительства и реконструкции городов, населенных пунктов устанавливаются пре­дельно допустимые нормы нагрузки на природную среду с учетом ее потенциальных возможностей, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов, сохране­ния естественных экологических систем.

Перечисленные в статье работы по своему характеру всегда связаны с возможностью причинения вреда окружающей среде. Поэтому при проведении работ необходимо пользоваться правилами, направленными на минимизацию рисков, уменьшение потенциальной угрозы и ограничение вынужденных отрицательных последствий. Эти правила и нормы содержатся в экологическом и природоресурсовом законодательстве:

- Законе РК «Об охране окружающей природной среды» от 15 июля 1997 г;

- Законе РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 29 июня 2006г;

- Законе РК «Об экологической экспертизе» от 18.03.1997 г;

- Водном кодексе РК от 09.07.2003г;

- Лесном кодексе РК от 08.07.2003г.

Законодатель устанавливает ответственность за нарушение общих экологических требований, в том числе и по радиационной защите населения.

Строительство объектов производится при наличии положительно­го заключения специально на то уполномоченных государственных органов и решения местных органов самоуправления. В необходи­мых случаях вопрос о размещении объектов решается по результа­там обсуждения или референдума.

Объективную сторону данного состава преступления образуют также и нарушения правил охраны окружающей среды при экс­плуатации промышленных и иных объектов, которые выражаются в несоблюдении правил нормирования и имитирования природ­ных ресурсов, а также требований, регламентирующих производ­ственную деятельность.

Обязательным признаком преступления являются общественно опасные последствия: существенное изме­нение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных либо иные тяжкие последствия.

1.2 Нарушение экологических требований при производстве и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ[2]

Объектом данного преступления являются отношения в сфере защиты людей и охраны природной среды при осуществлении всех видов деятельности в области использования атомной энергии, унич­тожении химического и биологического оружия.

Преступлением считается производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение с радиоактивны­ми, бактериологическими веществами и отходами с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причине­ния существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Установление уголовной ответственности за подобные дейст­вия обусловлено потенциальной опасностью как прямого, так и опо­средованного (через природную среду) воздействия на организм человека, а также выполнением Республики Казахстан междуна­родных обязательств в области химического и бактериологического разоружения.

Перечень опасных отходов, производство которых запрещено, устанавливается Правительством Казахстан. К ним, в частности, отно­сятся взрывчатые вещества, в том числе после утилизации боепри­пасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного применения и пиротехнических изделий.

Запрещаются эксплуатация радиационных источников, пунк­тов хранения, а также проведение любых работ по использованию ядерных материалов и радиационных веществ, находящихся в лю­бой форме и на любой стадии производства, использования, пере­работки, транспортировки или хранения, если не приняты норма­тивно установленные меры по обеспечению физической защиты этих объектов.

В соответствии с международной Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологиче­ского (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 г.), каждое государство-участник обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не нака­пливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять.

В 1993 году Республикой Казахстан подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении. Разработана целевая программа уничтожения запасов химического оружия в Республике Казахстан, приоритетом которой являются: безопас­ность процесса уничтожения химического оружия, защита и оздо­ровление окружающей среды.

Нарушение установленных правил при обращении с вещест­вами, ч. 1 ст. 278 УК, признается оконченным с мо­мента создания реальной угрозы причинения существенного вре­да здоровью человека или окружающей среде. Состав преступле­ния сконструирован законодателем по типу формального.

В ч. 2 ст. 278 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

1.3 Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами[3]

Объектом преступления являются отношения в сфере эколо­гической безопасности.

Предметом данного преступления являются, патогенны, опасные для человека, животных и растений (их подробная характеристика приводится при анализе ст. 278 УК).

Преступление, предусмотренное ст. 279 УК, заключается в нарушении правил безопасности при обраще­нии с названными микроорганизмами и токсинами: применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе со­ответствующего региона, а также полученных искусственным пу­тем без разработки эффективных мер, предупреждающих их не­контролируемое размножение; превышение нормативов предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются специально уполномоченными на то госу­дарственными органами Республики Казахстан.

Обязательным признаком экологического преступления являются последствия: вред здоровью человека (любой степени тяжести), распространение эпидемий или эпизоотии, иные тяж­кие последствия. К эпидемическим болезням относятся холера, чума, брюшной тиф, дизентерия, грипп и т.п. Другие заразные болезни - тиф, малярия, японский энцефалит и др. Эпизоотия - массовое заболевание животных,

К иным тяжким последствиям относится имущественный ущерб, связанный с введением на территории России особых условий и режимов проживания людей и ведения хозяйственной дея­тельности, направленных на ликвидацию инфекционных, парази­тических, профессиональных и массовых неинфекционных заболе­ваний, отравлений.

В качестве особо квалифицирующего обстоятельства ч. 2 ст. 279 УК указывает смерть человека.

Преступление считается совершенным с момента наступле­ния последствий.

1.4 Нарушение ветеринарных правил и правил,

установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений [4]

Объектом преступления является экологическая безопасность в сфере обеспечения защиты от болезней, общих для человека и животных.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 280 УК, выражается в нарушении ветеринарных правил, по­влекших распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия.

Нежелательные последствия могут наступить в связи с:

- невыполнением ветеринарных правил, обязательных при ве­дении животноводства, содержании животных, производстве, хра­нении, перевозке и реализации продуктов животноводства;

- нарушением порядка применения в ветеринарии биологиче­ских, химических и других препаратов, отказом от специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;

- реализацией и использованием для пищевых целей мяса, мяс­ных и других продуктов убоя животных, молока, молочных про­дуктов, яиц, иных продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

Ответственность за данный вид преступлений наступает при наступлении последствия - эпизоотии, или иных тяжких последствий. Ха­рактеристика последствий в виде эпизоотии аналогична рассмот­ренной в составе ст. 278 УК.

Частью 2 ст. 280 УК установлена ответственность за наруше­ние правил по борьбе с болезнями и вредителями растений, по­влекшее тяжкие последствия.

Под этими понятиями следует понимать полное или частичное уничтожение посевов или насаждений на значительных площадях, гибель собранного урожая, порчу семенного материала и т. п., отравление людей или скота ядохимикатами вследствие на­рушения правил их использования. Вопрос о том, являются ли наступившие последствия тяжкими, решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

II . Нарушение правил охраны неживой природы

2.1 Загрязнение, засорение и истощение вод[5]

В статье 281 УК РК рассматриваются экологические преступления в области водо­пользования и охраны водных объектов, порядок водо­пользования, а также общие требования, к охране водных объектов предусмотренные Водным кодексом РК от 09.07.2003 N 481-2. Предметом преступной дея­тельности могут быть поверхностные воды; подземные воды; источ­ники питьевого водоснабжения.

Поверхностные водные объекты — постоянное или времен­ное сосредоточение вод на поверхности суши. К поверхностным вод­ным объектам: водотоки, водоемы, ледники, снежники.

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима. К подземным водным объектам относятся воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород; бассейн подземных вод; месторождение подземных вод и их естественные выходы.

Источниками питьевого водоснабжения являются специаль­но устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т.п. Для питьевого водоснабжения используются защищенные от загрязне­ния и засорения поверхностные и подземные водные объекты.

Ответственность наступает за действия, в результате которых произошло загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источни­ков питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если это повлекло причинение существенного вреда жи­вотному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Загрязнение водных объектов — это сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также, образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют состояние дна и берегов водных объектов. Засорение водных объектов состоит в сбросе или поступлении иным способом предметов или взвешенных частиц, ухудшающих качество и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод — заключается в устойчивом сокращении запа­сов и ухудшении качества поверхностных и подземных вод. Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается нормативами предельно допустимых вредных воздействий на водные, объекты.

В пределах водоохранных зон запрещается проводить авиационно-химические работы; обрабатывать посевы и почву агрохимикатами; строить склады для хранения минеральных удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов; использовать навоз­ные стоки для удобрения почв; заправлять топливом, мыть и ре­монтировать машины и механизмы; вырубать растительность в лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Последствия в виде причинения существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лес­ному или сельскому хозяйству являются основанием для уголовного преследования.

2.2 Загрязнение атмосферы[6]

Данная статья регулирует отношения в сфере охраны атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности населения.

Статья устанавливает ответственность за любое изменение природных свойств воздуха, вызванное: нарушением правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушением эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Согласно Закону об охране окружающей природной среды, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вред­ных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняю­щих атмосферный воздух. Основными компонентами, загрязняю­щими атмосферный воздух, являются твердые вещества (пыль), двуокись и окись азота, двуокись серы, окись углерода, формаль­дегид. Источник вредных выбросов — объект, их производящий.

Под выбросами понимается поступление в атмосферу. Пре­дельно допустимые выбросы (ПДВ) устанавливаются для каждого источника загрязнения; при этом учитывается, что выбросы из дан­ного источника в совокупности с другими источниками города или иного населенного пункта (исходя из перспективы развития пред­приятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере) не создадут приземную концентрацию, превышающую предельно допустимую (ПДК) для населения, растительного и животного мира.

Если в воздухе городов и других населенных пунктов концен­трация вредных веществ уже превышает ПДК, а значение ПДВ по причинам объективного характера не могут быть достигнуты, для соответствующих предприятий устанавливаются временно согла­сованные выбросы вредных веществ (ВСВ), вводится поэтапное сни­жение их показателей до значений ПДВ.

Правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ счита­ются нарушенными при несанкционированном превышении норма­тивов предельно допустимых концентраций.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов выражается в эксплуатации их без соответствующих фильтровых устройств, с неисправными фильтрами, без контроль­но-измерительных приборов и т. п.

Ответственность за данный вид пре­ступления наступает при возникновении общественно-опасного последствия, а именно при загряз­нении или ином изменение природных свойств воздуха, которое содержит угрозу причинении вреда жизни и здоровью человека, состоянию растительного и жи­вотного мира, экологии.

2.3 Загрязнение морской среды[7]

Цель статьи 283 УК РК охрана от загрязнения морской среды и живых ресурсов моря. Местом преступления являются внутренние морские воды, территориальное море Казахстана и воды открытого моря.

Преступление выражается в загрязне­нии морской среды из находящихся на суше источников либо вслед­ствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря, либо препятствующих правомерному использованию морской среды выраженное в увеличении предельно допустимого уровня концентрации вредных веществ в воде.

Другой вид преступления выражается в нарушение правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря.

В ч. 2 ст. 283 УК установлена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Вред окружающей среде может быть признан су­щественным, если, например, стачные воды сбрасывались в объек­ты, отнесенные к особо охраняемым территориям, в места нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных; в местах туризма, спорта и массового отдыха.

2.4 Нарушение законодательства о континентальном шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан[8]

Континентальный шельф РК это: «прибрежное морское (океаническое) мелководье, имеющее аналогичное соседней суше геологическое строение, наиболее продуктивная и производительная для хозяйственного использования, населенная живыми организмами часть акватории».

Ответственность за данный вид экологических преступлений наступает за незаконное возведение сооружений на конти­нентальном шельфе РК; незаконное создание вокруг них зон безопасности; нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Для создания искусственного сооружения необходимо разрешение, которое выдается специально уполномо­ченными на то федеральными органам.

Иностранным заявителям определено дополнительное условие:

они могут начинать работы только в присутствии и под контролем представителей Российской Федерации, специально уполномочен­ных на то федеральными органами исполнительной власти, выдав­шими разрешение.

В VI главе «Создание искусственных сооружений и прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе» Конституционного закона «О континентальном шельфе РК». Четко регламен­тируются права и обязанности заявителей при создании искусствен­ных островов, установок и сооружений, несоблюдение которых яв­ляется нарушением правил эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности мор­ского судоходства.

Вторая часть ст. 284 УК преследует незаконное (без соответствующего разрешения) исследование, разведку, разработку естест­венных богатств континентального шельфа РК.

2.5 Порча земли[9]

Статья предусматривает ответственность за преступления, которые ведут к порче, т.е. качественному ухудшению состояния земель в результате хозяйственной или иной деятельности.

Порча земли выражается в отравле­нии, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хо­зяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохи­микатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Основополагающим нормативно-правовым актом, регламентирующим рациональное использование земель, является Земельный кодекс РК от 20.06.2003 № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.07.2009 г.)

2.6 Нарушение правил охраны и использования недр[10]

Согласно Закону РК «О недрах» от 24.06.2010 N 291-IV недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Не­дра в пределах территории Казахстана, включая подземное простран­ство, и содержащиеся там полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в со­вместном ведении РК и субъектов Государства.

Недра могут предоставлять для геологического изучения, строительства и эксплуатации подземных соору­жений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответст­вии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей по­лезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока недр. Пользовате­лями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельно­сти независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

Данный вид преступления выражается в нарушении естественных свойств недр, нарушении правил охраны и использования недр при проек­тировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных со­оружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Самовольной застройке площадей залегания полезных ископае­мых, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба.

Нарушение правил охраны и использования недр может состоять в действиях снижающих качество полезных ископаемых и промышленных ценность месторождений. В загрязнении недр. В нарушениях порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых. Застройке площадей залегания полезных ископаемых, а так­же размещении в местах их залегания подземных сооружений без разрешения соответствующего федерального органа, что снижает возможность извлечения по­лезных ископаемых.

III . Нарушение правил охраны живой природы

3.1 Незаконная добыча водных животных и растений[11]

Статья 287 УК РК ставит своей задачей охрану природных ресурсов страны средствами уголовного закона. С целью обеспечения условий сохранения и выживания популяций водных животных и растений (водные биоресурсы).

В пределах территории Казахстана животный мир является государственной собственностью.

Юридические лица могут осуществлять охоту и рыболовство на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны разрешенные виды пользования; пе­речень объектов животного мира; границы (площади) территории и акватории, в пределах которых действует лицензия; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, а также терри­ториями, акваториями.

Граждане вправе пользоваться животным миром на основании именных разовых лицензий (специальное разрешение на одноразо­вое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или в конкретный период.

Добывание объектов животного мира, принадлежащих к ви­дам, занесенным в Красную книгу Казахстана, производится только на основании разрешения, выдаваемого соответствующим государственным органом исполнительной власти.

Не требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного потребления.

Незаконной следует признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, в запретное время, в за­прещенных местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.

Незаконная добыча объектов животного мира является уголовно наказуемым деянием, если оно совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего сред­ства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных живот­ных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним.

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне эколо­гического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

Часть 2 ст. 287 УК предусматривает ответственность за неза­конную добычу некоторых млекопитающих в открытом море или в запретных местах. Предметом данного преступления являются ко­тики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр.

Добыча морских животных разрешается только по специальным промысловым билетам с соблюдением требований, предусмот­ренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих.

3.2 Незаконная охота[12]

Неотъемлемой частью природной среды являются дикие животные (звери и птицы) находящиеся в состоянии естественной свободы. Сохранение популяций животных уголовно-правовыми методами является основной целью статьи.

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использова­нии, видов и качества получаемой продукции, составляется специ­ально уполномоченным и государственными органами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Государства, и утверж­дается Правительством.

Коренные малочисленные народы и этнические общности, са­мобытная культура и образ жизни которых включают традицион­ные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объе­динения имеют право на приоритетное пользование животным ми­ром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследо­вание и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоя­нии естественной свободы. Незаконной признается охота без надлежащего разрешения (лицензии), с нарушением требований, указанных в лицензии; в запрещенных местах; в запрещенные сроки; запрещенными ору­диями и способами при наличии обстоятельств, указанных в п. "а", "б", "в", "г" ч. 1 ст. 288 УК.

Степень ущерба в зависимости от экологической ценности, стоимости, количества добытого, а также вреда, на­несенного животному миру.

Незаконная охота с применением механического транспортно­го средства или воздушного судна имеет место, когда названные средства использовались в процессе преследования, выслеживания с целью добычи и самой добычи диких животных.

Перечень запрещенных орудий и способов охоты содержит­ся в нормативных актах. Помимо указанных в п. "б" ч. 1 ст. 288 УК способов и орудий, запрещено, например, применять малокалибер­ные и пневматические ружья, общеопасные способы и орудия охо­ты (ловчие ямы, ногозахватывающие капканы), ядохимикаты, вы­жигать растительность в местах концентрации животных, выгонять их на гладкий лед и т. п.

Незаконным будет также истребление птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. В соответствии с законами и иными нормативными актами добывание объектов жи­вотного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных на то государствен­ных органов управления. Незаконной считается и добыча в резуль­тате охоты большего количества зверей и птиц, чем это было ука­зано в разрешении.

3.3 Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растений[13]

В результате жизнедеятельности человека некоторые виды животных и растений оказались на грани гибели. Чтобы предотвратить гибель этих видов и сохранить биологическое разнообразие жизни на земле в тексте УК РК года появилась эта новая статья.

Охрана редких и исчезающих видов животных и растений регламентируется международно-правовыми актами и законодательством. В РК на основе сис­тематически обновляемых данных о состоянии редких и находя­щихся под угрозой исчезновения объектов животного и раститель­ного мира ведется Красная книга. Она является официальным документом, содержащим свод сведений об обитающих (произрастающих) на территории Казахстана, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Республики Казахстан представителях животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению.

3.4 Незаконная порубка деревьев и кустарников[14]

Цель данной статьи предотвращение незаконной порубки и повреждений лесов и иной растительности.

Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Казахстана.

В лесной фонд не входят защитные лесные насаждения и дру­гая древесная и кустарниковая растительность на землях сельско­хозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на по­лосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озелени­тельные насаждения и группы деревьев в городах и других насе­ленных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к го­родским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дач­ных и садовых участках.

В соответствии с народнохозяйственным и экологическим зна­чением лесного фонда, его местоположения и выполняемыми функ­циями лесной фонд относится к одной из трех групп лесов.

К первой группе относятся леса, выполняющие преимущест­во следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранение - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные - противоэрозийные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные лесные полосы, ленточные боры и др.

Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ре­сурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерыв­ности и неистощимости требуется ограниченный режим лесопользования.

К третьей группе относятся леса (освоенные или резервные) многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

Преступление выражается в незакон­ной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарни­ков и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к поруб­ке, если эти деяния совершены в значительном размере.

Лесные пользования допускаются на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ор­дера), лесного билета.

Незаконной признается порубка без соответствующего разре­шения (лицензии, лесорубочного билета, ордера или разрешения органов местного самоуправления); не в том количестве, не на том участке, не тех пород, которые указаны в разрешении.

3.5 Уничтожение или повреждение лесов[15]

Данная статья предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или причинения вреда лесам всех групп лесного фонда, а также насаждениям, не входящим в лесной фонд в результате неосторож­ного обращения с огнем или иными источниками повышенной опас­ности, например, в результате загрязнения вредными веществами, отхо­дами, выбросами или отбросами.

Уничтожение или повреждение лесной и нелесной раститель­ности может произойти и в результате загрязнения леса неочи­щенными сточными водами, экологически вредными веществами воздушного бассейна, агрохимикатами.

3.6 Нарушение режима особо охраняемых природных территорий[16]

Согласно закону «Об особо охраняемых природных территория­х» от 15 июля 1997г., особо охраняемыми территориями являются участки земли, водные поверхности, воздушное про­странство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, куль­турное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использова­ния и для которых установлен режим особой охраны.

Законодатель в качестве особо охраняемых территорий выделил следующие виды территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно оздоровительные местности и курорты. В отношении каждого из перечисленных видов особо охраняемых территорий устанавливается специальный режим охраны. Например, в Положении о государственных природных заповедниках в России установлен примерный перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования,

заготовка сена, лекарственных трав, цветов, охота и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самолетов ниже 2000 м, проезд и проход посторонних лиц и т.п.

Преступлением считается нарушение ре­жима заповедников, заказников, национальных парков, памятни­ков природы и других, особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно выделить основные особенности ответственности за экологические преступления и выделить общие черты этих преступлений:

1. Ответственность за уголовные преступления в сфере экопользования является особой формой защиты общества от экологических преступлений. Так уголовные наказания применяются за умышленные экологические преступления; умышленное уничтожение, разрушение либо порчу природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства, за причинение экологическим правонарушением значительного вреда охраняемым природным объектам.

2. Ответственность за совершение экологических преступлений наступает после предварительного проведения следствия или дознания специально уполномоченными на то лицами в особом процессуальном порядке. Основанием для назначения уголовного наказания является приговор суда.

3. Ответственность для нарушителей совершивших преступления в области экопользования предусматривает более суровые меры наказания. Например, лишение свободы, конфискацию имущества, штраф, лишение права занимать определенные должности и т.д.

4. Ответственность за уголовные преступления в области экопользования несут лишь физические лица, достигшие возраста привлечения к уголовной ответственности и вменяемые. Не привлекаются к уголовной ответственности организации и их структурные подразделения. Граждане иностранных государств так же несут уголовную ответственность за экологические преступления. Уголовная ответственность для иностранных граждан распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Республики Казахстан.

5. Действующее законодательство предусматривает 18 составов экологических преступлений, которые различаются в зависимости от объекта преступления.

Из данной работы можно сделать следующие выводы: под понятием экологических преступлений следует понимать как предусмотренные главой 11 УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению благоприятной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечения экологической безопасности населения. Что касается объективной и субъективной стороны то с объективной стороны экологические преступления, как правило, выражаются в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды. А субъективная сторона большинства экологических преступлений характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, являющимся признаками как основных, так и квалифицированных составов. Экологические преступления подразделяются на экологические преступления общего характера и специальные экологические преступления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

I. Нормативно - правовые акты

1. Конституция РК от 30 августа 1995 г. (с изм. от 8.10.98 г., с изм. от 21.05.07 г.)

2. Уголовный кодекс РК от 16.07.97 г. (с изм. от 9.07.98 г., 10.07.98 г., 16.07.99 г., 23.07.99 г., 5.05.00 г., 16.03.01 г., 21.12.02 г., 19.02.03 г., 22.02.03 г., 31.05.03 г., 9.08.03 г., 10.03.04 г. и от 09.12.04)

II. Учебная литература

1. Комментарий к Уголовному кодексу РК // Отв. редакторы: Чл.-корр. АЕН РК, д.ю.н., профессор Борчавшили И.Ш., к.ю.н., доцент Рахимжанова Г.К.-Караганда, РГК ПО «Полиграфия», 1999 г.

2. Комментарий к Уголовному кодексу РК - М.,1997г.

3. Уголовное право Казахстана (Особенная часть). Учебник для ВУЗов //под редакцией д.ю.н., профессора И.И. Рогова и к.ю.н., профессора С.М. Рахметова - Алматы, ТОО «Баспа», 2001 г.

4. Уголовное право РК (Особенная часть). Аматы, 2003

5. Уголовное право РК (Особенная часть). Т.1 – 2. // под редакцией И.Ш. Борчашвили, М.М. Оразалиева. – Караганда: Кар. ЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова, 2002 г. г.

III. Web - литература

1. http://online.prg.kz
2. http://www.volnakz.com

[1] Ст. 277 УК РК

[2] Ст. 278 УК РК

[3] Ст. 279 УК РК

[4] Ст. 280 УК РК

[5] Ст. 281 УК РК, внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10.

[6] Ст. 282 УК РК, внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[7] Ст. 283 УК РК, внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[8] Ст. 284 УК РК внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[9] Ст. 285 УК РК внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[10] Ст.286 УК РК внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[11] Ст.287 УК РК в редакции Закона РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[12] Ст.288 УК РК внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[13] Ст.290 УК РК в редакции Закона РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[14] Ст.291 УК РК внесены изменения - Законом РК от 9 декабря 2004 г. N 10

[15] Ст.292 УК РК

[16] Ст.293 УК РК