Дипломная работа: Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет

Реферат

Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет

Дипломная работа: 96 с.; 27 источников.

Цель работы заключается в том, чтоб разобраться в особенностях уголовной ответственности лиц, недостигших 18 летнего возраста.

Перед выполнением дипломной работы передо мной стояли следующие задачи:

1) Понятия уголовной ответственности;

2) Причины, способствующие становлению несовершеннолетнего на преступный путь;

3) Характеристика уголовной ответственности несовершеннолетних;

4) Особенность уголовной ответственности лиц, недостигших совершеннолетия;

5)Особенности наказания несовершеннолетних;

6)Профилактические меры по предупреждению преступлений несовершеннолетних.

Теоретической и методологической основой исследования являются работы белорусских исследователей и аналитиков, официальные информационные интернет-ресурсы Республики Беларусь.

Работа была проведена с использованием общенаучных методов (обобщение, синтез, анализ, интерпретация) и частнонаучных методов (сравнительный, гермененевтический).

В соответствии с поставленными целью и задачами структура дипломной работы состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Оглавление

Введение………………………………………………………………………….5

Глава 1. Общие понятия наступленияуголовной ответственности несовершеннолетних

1.1Субъект преступления и другие термины, обозначающие несовершеннолетнегопреступника…………………………………………….9

1.2 Характеристика уголовной ответственности

несовершеннолетних……………………………………………………………12

1.3Критерии наступления уголовной ответственности несовершеннолетних…………………………………………………………….17

1.4Причины и условия, способствующие становлению несовершеннолетнего на преступный путь……………………………………19

1.5Специфика уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних……………………………………………………………25

Глава 2. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Республике Беларусь

2.1 История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних……………………………………………………………29

2.2 Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних и формы её реализации……………………………………………………………35

2.3 Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного

воздействия………………………………………………………………………40

Глава 3. Особенности наказания несовершеннолетних

3.1 Понятие уголовного наказания и обстоятельства, которые учитываются при его назначении………………………………………………43

3.1.1 Цели наказания несовершеннолетних………………………44

3.1.2 Виды наказаний несовершеннолетних……………………..46

3.2 Особенности применения наказания несовершеннолетним……….48

3.3 Основания и условия освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания…………………………………………………………..57

3.4 Сроки давности………………………………………………………60

3.5 Судимость несовершеннолетних и её погашение…………………63

Глава 4. Профилактические меры по предупреждению преступлений несовершеннолетних………………………………………………………….66

Заключение……………………………………………………………………..76

Список использованной литературы………………………………………79

Приложение…………………………………………………………………….82

Введение

Все мы живём в очень тяжёлое время, которое сказывается, к огромному сожалению, как на наших поступках, так и на наших планах. И сейчас стало очень распространенно хулиганство, убийство, насилие и т.д. Но люди, которые идут на такое, не задумываются о завтрашнем дне и о своём бедующем, которое будет обречено на наказание, которое вынесет суд.

Республика Беларусь провозглашена в Конституции Республики Беларусь социальным демократическим правовым государством. Одно из важнейших направлений его деятельности – забота о детях, семье, материнстве.

Государство, не уделяющее внимания нравственному и физическому здоровью подрастающего поколения, не имеет перспектив. Забота государства о нем была и остается важнейшей частью государственной политики всех органов власти.

И хотелось бы отметить, что в условиях роста преступности в последние годы в Беларуси увеличивается и преступность несовершеннолетних. Если в 2008 г. по данным МВД, было зарегистрировано 159976 преступлений несовершеннолетних, то в 2009 г. - 209777. Доля преступности несовершеннолетних в общей структуре преступности составляла соответственно 9.5% в 2008 г., 12% в 2009 г.

Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершаются в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе (около половины), что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно с взрослыми.

Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.

В кодексе РБ даётся определение несовершеннолетнему - « Лицо с момента рождения до достижения им восемнадцати лет считается несовершеннолетним. Ребенок до достижения им четырнадцати лет считается малолетним. Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет считается подростком» [3,7].

Уголовно-правовые меры противодействия преступности несовершеннолетних не являются основными. Нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, обострения межнациональных конфликтов, благоприятного развития семейно-брачных отношений, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры. И, тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего.

Особенностью ответственности несовершеннолетних за совершённое ими преступление является возможность её реализации или с освобождением от уголовной ответственности и применением принудительных мер воспитательного воздействия, или с привлечением к уголовной ответственности, но:

-с освобождением от наказания и применением принудительных мер воспитательного характера;

-с применением наказания, специально установленного постановлениями;

-с освобождением от наказания и помещением виновного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

Среди норм об уголовной ответственности несовершеннолетних следует различать:

*нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени совершения преступления;

*нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени применения нормы.

Тема моей дипломной работы является очень актуальной на сегодняшний день. Несовершеннолетние дети не понимают всей жестокости этого мира и очень часто идут на отчаянные поступки, в результате чего несут уголовную ответственность.

Цель моей работы заключается в том, чтоб разобраться в особенностях уголовной ответственности лиц, недостигших 18 летнего возраста.

Перед выполнением дипломной работы передо мной стояли следующие задачи:

5) Понятия уголовной ответственности;

6) Причины, способствующие становлению несовершеннолетнего на преступный путь;

7) Характеристика уголовной ответственности несовершеннолетних;

8) Особенность уголовной ответственности лиц, недостигших совершеннолетия;

9) Особенности наказания несовершеннолетних.

Моя дипломная работа состоит из введения, четырёх глав с подглавами, заключения, списка используемой литературы, приложения и реферата.

Глава 1. Общие понятия уголовной ответственности

1.1. Субъект преступления и другие термины, обозначающие преступника

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания (статья 11)[1,1].

Преступление признается оконченным с момента совершения деяния, а также преступление, связанное с наступлением последствий, указанных в статьях Особенной части настоящего Кодекса, признается оконченным при фактическом наступлении этих последствий.

Hе являются преступлением действие или бездействие, формально содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не обладающие общественной опасностью, присущей преступлению. Малозначительным признается деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить существенного вреда охраняемым уголовным законом интересам. Такое деяние в случаях, предусмотренных законом, может повлечь применение мер административного или дисциплинарного взыскания.

Субъект преступления — лицо, осуществляющее воздействие на объект уголовно-правовой охраны и способное нести за это ответственность. Признаки субъекта преступления образуют один из элементов состава преступления. Наличие у лица, совершившего преступление, определённых субъективных признаков может рассматриваться также как условие уголовной ответственности.

Некоторые учёные предлагают заменить понятие «субъект преступления» на понятие «субъект уголовной ответственности», которое определяется как «совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние физическое лицо, обладающее вменяемостью и надлежащим возрастом». По другой точке зрения, понятия «субъект преступления» и «субъект уголовной ответственности» являются различными по содержанию: субъект преступления — это лицо, которое несёт в себе психическое отношение к своему потенциальному деянию и его последствию, а субъект уголовной ответственности представляет собой «лицо, признаки которого дифференцируют уголовную ответственность» [14,39]. Действительно, для уголовной ответственности в целом имеют значение и такие признаки, как пол и пожилой возраст лица (например, в российском уголовном праве они имеют значение при решении вопроса о возможности применения пожизненного лишения свободы и смертной казни), в зависимости от определённых признаков лица может дифференцироваться место отбывания им лишения свободы и т. д. В состав признаков субъекта уголовной ответственности входят таким образом, помимо характеристик субъекта, являющихся признаками состава преступления, ещё и «социально-этические характеристики личности с позиций „хороший — плохой“».

Также от понятия «субъект преступления» следует отличать понятие «личность преступника». Данные понятия относятся к одному и тому же лицу — к человеку, совершившему преступление. Однако содержание этих понятий и их уголовно-правовое значение не совпадают. Личность преступника — это «совокупность социально значимых негативных свойств, развившихся в процессе многообразных и систематических взаимодействий с другими людьми… социальный характер личности преступника позволяет рассматривать его как члена общества, социальной группы или иных общностей, как носителя социально типичных черт».

В случае, когда общественно опасное деяние совершает лицо, не обладающее признаками субъекта преступления, к нему не применяются никакие меры уголовно-правового воздействия. Тем не менее, с деятельностью такого лица может быть связано так называемое посредственное причинение: «деятельность по совершению преступления руками лица, которое заведомо для субъекта, стоящего за его спиной (действительного исполнителя), не может в силу определенных обстоятельств (отсутствие специального свойства; невменяемость или недостижение необходимого для уголовной ответственности возраста; совершение действия в результате психического принуждения, вызвавшего состояние крайней необходимости; отсутствие умысла) нести уголовную ответственность в качестве исполнителя этого преступления».

Субъектом преступления в данном случае будет считаться человек, заставивший такое лицо совершить общественно опасное деяние, именно он признается лицом, индивидуально совершившим преступление, его исполнителем. Лицо, не обладающее признаками субъекта, в такой ситуации фактически будет выступать «живым орудием» совершения преступления; его использование не будет образовывать соучастия.

Содержание субъекта преступления как элемента состава преступления раскрывается через содержание его признаков. К числу обязательных признаков субъекта относятся:

Характеристика лица как физического (а в некоторых странах — и как юридического).

Возраст.

Вменяемость.

Прочие признаки субъекта, имеющие уголовно-правовое значение, являются факультативными и входят в содержание понятия «специальный субъект».

1.2. Характеристика уголовной ответственности несовершеннолетних

В последние годы число преступлений, совершенных несовершеннолетними, неуклонно растет и составляет около 16 - 17% в структуре отечественной преступности. Среди преступлений несовершеннолетних преобладают имущественные посягательства (кражи составляют 58,6%, разбои и грабежи - 11,2%, вымогательство - 1,6%). На втором месте по степени их распространенности - насильственные деяния подростков (хулиганство - 6,8%, убийства, покушения на убийство, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью - 2,9%). Ряд преступных деяний (3,8%) связан с незаконным оборотом наркотических веществ.

Законодательное решение о выделении специальных норм, определяющих особенности уголовной ответственности подростков, свидетельствует о том, что наряду с общими, распространяющимися на всех лиц, совершивших преступления, условиями возложения уголовной ответственности в нашем государстве устанавливаются более гуманные условия несения такой ответственности и наказания несовершеннолетними субъектами [11,86].

Уголовная ответственность является разновидностью юридической ответственности (наряду с гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и т.д.).

Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом [1,2].

Уголовная ответственность имеет целью исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденным, так и другими лицами.

Уголовная ответственность призвана способствовать восстановлению социальной справедливости. Осуждение лица, совершившего преступление, является основанием для взыскания с него как имущественного ущерба, так и материального возмещения морального вреда (статья 44) [1,4].

Понятие уголовной ответственности неоднократно встречается в нормах уголовного законодательства:

¨ законы, предусматривающие уголовную ответственность;

¨ принципы уголовной ответственности;

¨ уголовная ответственность только при наличии вины;

¨ недопустимость уголовной ответственности дважды за одно и то же

преступление;

¨ основание уголовной ответственности;

¨ лица, подлежащие уголовной ответственности;

¨ уголовная ответственность за неоконченное преступление и за соучастие в преступлении;

¨ освобождение от уголовной ответственности и т.д.

Значительная часть исследователей считает, что уголовно-правовая

ответственность означает выраженную в приговоре суда отрицательную оценку (осуждение) общественно-опасного деяния и порицание лица, его совершившего.

Иногда уголовная ответственность отождествляется с государственно-принудительным воздействием за совершённое преступление. Однако ни одна из приведенных точек зрения не даёт полной характеристики уголовной ответственности, и в то же время не может быть объявлена неправильной. В связи с данной позицией всё больше распространяется взгляд на уголовную ответственность как на сложное структурное образование, включающее несколько элементов.

Уголовная ответственность – это сложное социально-правовое последствие совершения преступления, которое включает четыре элемента: во-первых, основанную на нормах уголовного закона и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчёт в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов;

во-вторых, выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку совершённого деяния и порицание лица, совершившего это деяние;

в-третьих, назначенное виновному наказание или иную меру уголовно- правового характера;

в-четвёртых, судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания.

Уголовная ответственность может существовать и реализовываться только в рамках уголовно-правового отношения. Однако соотношение между уголовной ответственностью и уголовно-правовым отношением понимается по-разному. Одни учёные отождествляют эти понятия, другие считают, что уголовная ответственность означает реализацию не только уголовно-правовых, но и уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных отношений, третьи рассматривают уголовную ответственность как часть содержания уголовно-правовых отношений.

Уголовно-правовые отношения – это вытекающие из факта совершения преступления и регулируемые нормами уголовного права общественные отношения между лицом, совершившим преступление и государством, направленные на реализацию взаимных прав и обязанностей этих субъектов в связи с применением уголовного закона по факту совершения данного преступления [10, 67].

Юридическим фактом, порождающим возникновение уголовно-правового отношения, является совершение конкретным лицом уголовно-наказуемого деяния. В данный момент и возникает уголовно-правовое отношение, однако не во всех случаях оно реализуется, наполняется фактическим содержанием (например, не установлено лицо совершившее преступление).

Уголовная ответственность составляет лишь часть содержания уголовно-правового отношения. Таким образом, что между уголовной ответственностью и уголовно-правовым отношением, существует неразрывная связь, проявляющаяся в том, что они порождаются одним и тем же юридическим фактом (совершением преступления), возникают в одно и то же время (с момента совершения преступления) и прекращаются одновременно (с момента полной реализации уголовной ответственности или с момента освобождения виновного от уголовной ответственности).

Уголовно-правовые отношения являются, с одной стороны формой существования уголовной ответственности, а с другой стороны, способом определения её объёма и реализации.

Об уголовной ответственности можно говорить в трёх аспектах:

1. о её установлении в законе;

2. о возникновении уголовной ответственности;

3. о её реализации.

Уголовная ответственность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости и гуманизма.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом. Нормы Кодекса подлежат строгому толкованию. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Каждое лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит наказанию или иным мерам уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности или наказания допускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Лицо подлежит уголовной ответственности только за те совершенные им общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, в отношении которых установлена его вина, то есть умысел или неосторожность. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.

Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми, то есть устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Уголовный кодекс служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека. Лицу, совершившему преступление, должны быть назначены наказание или иная мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные для его исправления. Наказание и иные меры уголовной ответственности не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (статья 3) [1,1].

1.3 Критерии наступления уголовной ответственности несовершеннолетних

Подробно рассмотрев критерии наступления уголовной ответственности и как они применяются при привлечении к уголовной ответственности и назначении наказания несовершеннолетним, можно прийти к выводу, упущение одного из критериев при принятии решения судами может привести к тому, что юридические санкции примененные в отношении несовершеннолетнего не будут обладать действенной силой, будут иметь ряд недостатков. Например, не учет биологического критерия – приведет к бесполезности воспитательных мероприятий в отношении психически неполноценных, совершивших преступления, поскольку шаблонными методами воспитательного воздействия будут пытаться исправить того, кто, прежде всего, нуждается в медицинском вмешательстве и чье поведение в значительной степени изменено аномалией психики.

Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уголовного права и является связующим звеном юридической триады: “преступление - уголовная ответственность - наказание”, в которой выражается смысл всего уголовного законодательства.

Возникновение уголовной ответственности связано с фактом совершения преступления конкретным лицом. Именно в этот момент между ним и государством возникают уголовно-правовые отношения и уголовная ответственность. Она с момента совершения преступления существует в виде единственного своего элемента – обязанности правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению и мерам принуждения уголовно-правового характера.

В том случае, если совершённое преступление не будет зафиксировано

правоохранительными органами или не будет раскрыто, то возникшее правонарушение не наполнится реальным содержанием, а уголовная ответственность останется не реализованной, то есть не получит своего развития в остальных элементах. Она останется не реализованной и в тех случаях, когда правоохранительные органы, установив обстоятельства совершения преступления, сочтут возможным на основании уголовного закона и при наличии необходимых условий, освободить лицо, совершившее преступление от уголовной ответственности. В этом случае уголовная ответственность прекращается, не получив логически естественного развития и объективной реализации.

Реализация уголовной ответственности означает, что после возникновения уголовного правонарушения права и обязанности его субъектов были реализованы в точном соответствии с предписаниями закона. Этому предшествуют сложные фактические отношения между субъектами, направленные на установление характера и пределов взаимных прав и обязанностей и осуществляемые в определённой процессуальной форме. После уточнения содержания и объёма прав и обязанностей субъектов уголовная ответственность лица, совершившего преступление, находит своё объективное воплощение в тех или иных мерах государственного принуждения, избираемых по воле государства в лице его компетентного органа. Эти меры называются формами реализации уголовной ответственности.

1.4 Причины, способствующие становлению несовершеннолетнего на преступный путь

Особенность юношеского возраста состоит в том, что в этот период в человеке закладываются такие фундаментальные качества, которые затем отражаются на его будущей жизни. Невозможно передать словами насколько трагична судьба подростка, совершившего преступление и как может быть искалечена его жизнь. Ниже я подробно рассмотрю в результате, каких причин и условий подросток совершает преступление. В данный момент отмечу, что преступление несовершеннолетнего это симптом крайнего неблагополучия его собственной судьбы и тех условий жизни, которые его окружают, в которых он находится ежедневно.

Существуют такие возрастные особенности несовершеннолетних, которые серьезно сказываются на их поведении.

К 10 – 12 годам у подростка на основе восприятия формируются суждения по принципу, что такое хорошо и что такое плохо. Они перенимаются от родителей, от сверстников из фильмов, от бытовых ситуаций, которые непрерывно идут через его сознание, действующим или пассивным участником и свидетелем которых он постоянно бывает, в которое он включен [14,129].

К 14 – 16 годам на основе суждений у подростка возникают убеждения. Он убежден в том, что хорошо и что для него или окружающих плохо. Убеждение складывается из его восприятия мира, из того, что хорошего или плохого было в его жизни, их тех или иных конфликтных или разрешившихся ситуаций.

Убеждение – это уже позиция. Подросток спорит, другими способами выражает и отстаивает свою точку зрения, у него в зависимости от собственных представлений формируется шкала социальных ценностей и предпочтений, в соответствии, с которыми складывается круг друзей, стиль поведения, внешний облик.

Лишь к 18 – 20 годам на основе суждений и убеждений возникает мировоззрение. Система взглядов, воззрений на природу, общество в значительной степени предопределяют жизненный путь молодого человека.

Сформировавшись, мировоззрение с трудом поддается модификации. Во всяком случае, на это нужно гораздо больше усилий, чем на изменение убеждений, тем более – суждений.

Антисоциальное поведение несовершеннолетнего, как правило, продиктовано влиянием следующих факторов: в первую очередь – внешней социальной среды (в особенности микросреды), а также индивидуальными особенностями личности подростка, которые обуславливают его индивидуальное реагирование на различные «жизненные неудачи».

Личность трудного подростка, как правило, характеризуется низким уровнем социализации и отражает пробелы и недостатки в трех основных сферах его воспитания: в семье, в школе (учреждении начального профессионального образования) и на производстве. С другой стороны, на личность трудного подростка большое влияние оказывает особая сфера – улица, двор, уличные группы с отрицательной направленностью – его досуг.

Важнейшим условием формирования личности «трудного» подростка в большинстве случаев являются отрицательные семейные условия, алкоголизм родителей или родственников, их аморальное поведение и другое. Чаще всего подростки, совершившие преступления, выходцы из неблагополучных семей.

Кризисная семья становится все более значительным фактором риска и неблагополучия детей. По официальным данным МВД только в сфере профилактического воздействия органов милиции в 2009 году по Беларуси выявлено 113 тыс. родителей, отрицательно влияющих на поведение детей, среди них 30% систематически злоупотребляют спиртными напитками, 40% устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни.

О явном неблагополучии семейного воспитания свидетельствуют и другие данные: до 70% всех детских травм имеют семейно-бытовой характер. Число удовлетворенных судами исков по делам о лишении родительских прав составило в 2006 году 24 359 случаев.

Но нередки случаи, когда искаженную нравственную атмосферу вокруг несовершеннолетнего создают любящие его и желающие ему добра, но не обладающие достаточной педагогической культурой родители. А бывает, что и в неблагополучной семье, может сформироваться положительная личность, так как неблагоприятные внешние воздействия подросток может не воспринимать, бороться с ними.

К числу причин преступности несовершеннолетних относится низкий материальный уровень многих семей, значительно отстающий от минимального прожиточного уровня, побуждает детей в таких семьях к поиску любых источников средств существования, включая противоправные.

Материалы уголовных дел по преступлениям, совершенных несовершеннолетними, прямо указывают на «нужду», постоянный материальный недостаток в семье, элементарное недоедание – это толкает детей на занятие попрошайничеством, совершение корыстных преступлений. Не случайно, что в общей структуре преступности значительную долю составляют кражи. Причем, в большинстве случаев – это кражи продуктов питания, одежды, денег, то есть того, что детям не додали взрослые.

Серьезной проблемой, способствующей преступности несовершеннолетних, становится беспризорность детей. Семья, как социальный институт снизила свою значимость в воспитании детей. С изменением законодательства об образовании меньше стала уделять внимание воспитанию и школа. Обострились проблемы социального сиротства. Детские дома, интернаты, приюты переполнены. А число социальных сирот, безнадзорных детей продолжает увеличиваться. Дети предоставлены сами себе и улице, а родители, если они не пьяницы, не наркоманы и не сидят в тюрьме, то озабочены тяготами собственной жизни, и на детей сил и времени у них нет.

Равнодушие, безразличие и жестокость родителей к своим детям просто потрясает. Матери буквально выгоняют своих детей на улицу просить милостыню, чтобы ребенок обеспечил себе кусок хлеба, да еще и родителям бутылку спиртного [24,87].

Для трудновоспитуемых подростков характерно негативное отношение к учебе, которое, в конечном счете, противопоставляет их коллективу класса, школы и т. п.

Кризисность подросткового возраста проявляется и в том, что у подростка существенно перестраиваются отношения со сверстниками. Для него в этот период характерна повышенная потребность общения со сверстниками, стремление к самоутверждению в их среде, чуткое реагирование на мнение сверстников.

Потребность общения, должно быть реализована в благоприятных условиях, а если этого не происходит, то самоутверждение осуществляется в неформальных подростковых группах, уличных компаниях в форме асоциальных проявлений (выпивка, употребление наркотиков, хулиганство и др.) оно может стать опасным криминализирующим фактором.

Как показывает изучение правонарушений несовершеннолетних, подросток чаще всего может совершить преступление под непосредственным влиянием сверстников или взрослых лиц, подчиняясь давлению толпы[19,43]

Совершение преступления в группе характерны потому, что многие

преступления технически не выполнимы для одного подростка, помимо этого, действуя в группе, некоторые подростки смелеют, становятся дерзкими, так как это одобряется групповым авторитетом.

В. И. Васильев в своей работе «Юридическая психология» дает количественные и качественные характеристики, которые отражают криминальную направленность группы: «Участие в группе ранее судимых, которые не работают и не учатся, злоупотребляют алкоголем или наркотиками, занимаются азартными играми, а также наличие в группе осознанного лидера, авторитетный стиль управления группой, преимущественно криминальная направленность группы, формирование субкультуры группы (жаргон, специальные клятвы, особенный ритуал поведения и т. д.). В дальнейшем при систематической преступной деятельности в группе происходит распределение ролей и функций при совершении преступлений» [20,98]

Еще одна проблема, которую нельзя не назвать – это наркомания и

алкоголизм среди подростков. Самые жестокие преступления совершаются подростками под воздействием алкоголя, наркотиков, токсических веществ.

Социальную адаптацию несовершеннолетних могут затруднять различные нервно-психические заболевания и отклонения. Поэтому в данном случае меры педагогической коррекции бывают недостаточны, необходимо вмешательство и помощь психиатров, невропатологов, психотерапевтов, наряду с мерами воспитательного характера осуществляющих медицинскую коррекцию, а также проводящих социальные консультации для педагогов и родителей.

Причины, способствующие совершению преступлений, действующие на несовершеннолетних, заставляют совершать противоправные действия только некоторых, не способных сопротивляться их воздействию. Находясь в одинаковых, в общем, условиях, далеко не каждый подросток совершает преступление в связи с тем, что существуют еще и личностные причины противоправного поведения. Это, прежде всего, особенности ценностных ориентаций подростка, задаваемых средой и ближайшим окружением.

Таким образом, бесспорно, наиболее значимо для подростка ближайшее окружение – семья. Состояние внутрисемейных отношений во многом определяет поведение подростка. Даже борясь с родителями за независимость, подросток демонстрирует все то, чему он у них научился. Важнейшей сферой приложения сил и понимания собственной значимости для несовершеннолетнего является учеба и работа. Здесь несовершеннолетний сталкивается с наибольшими жизненными трудностями, от преодоления которой зависит его внутреннее состояние. Достижение успеха в труде и учебе важно для ощущения собственной полноценности. Социальная незащищенность подростка часто становится причиной срывов и конфликтов в сфере учебы и труда, может влиять на конфликтность его поведения, на желание любым способом компенсировать неудовлетворенность.

Компенсация неудовлетворенности для трудных подростков – это чаще всего сфера досуга. Не добившись успеха в учебе, в результате чего не получить возможности заниматься престижным трудом, несовершеннолетний пытается найти удовлетворение в общении со сверстниками, причем не всегда приемлемыми для общества способами, а часто и совершая преступления. Помочь несовершеннолетнему найти свое место в жизни, предотвратить совершение преступления – главная задача стоящая перед нашим обществом.

1.5. Специфика уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних

Производство по делам несовершеннолетних имеет свои особенности, которые обусловлены, прежде всего, личностью привлекаемого к уголовной ответственности. Несовершеннолетние правонарушители в силу своего физического, умственного и психического развития не могут самостоятельно в полной мере защищать свои интересы и пользоваться всеми правами, предоставляемыми им законом.

В действующем законодательстве с учетом этого предусматриваются дополнительные гарантии, обеспечивающие при производстве по делам несовершеннолетних установление истины, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также способствующие повышению воспитательного и предупредительного воздействия уголовного судопроизводства.

По существу, в ней фиксируются особенности реализации общих принципов уголовного судопроизводства при расследовании и рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних [9,23].

Нормы о производстве по делам несовершеннолетних применяются в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18-летнего возраста. При наступлении этого возраста применяются общеустановленные правила. Лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующего дня; при отсутствии документов о возрасте за день рождения принимается последний день года рождения, установленного для данного лица судебно-медицинской экспертизой.

Помимо обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому делу, УПК обязывает обратить особое внимание на выяснение следующих данных:

-возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);

-условия жизни и воспитания;

-причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетними;

-наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников.

Кроме того, закон указывает на обязанность следователя, прокурора и суда при наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, выяснить, мог ли он полностью сознавать значение своих действий. Для установления этих обстоятельств должны быть допрошены родители несовершеннолетнего, его учителя, воспитатели и иные лица, могущие дать нужные сведения, а равно истребованы необходимые документы и проведены иные следственные и судебные действия.

Органы расследования и суд должны учитывать возрастные особенности несовершеннолетнего и при исследовании обстоятельств, входящих в предмет доказывания. К ним, в частности, относятся: при доказывании события преступления - анализ вопроса о способности подростка с учетом его физических возможностей совершить те или иные действия, а при выяснении обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности - установление данных об уровне его развития и жизненном опыте, о его поведении до и после совершения преступления и оценке им содеянного.

В целях охраны законных прав и интересов несовершеннолетних предусматриваются дополнительные гарантии их защиты. Так, в производстве по таким делам допускается участие законных представителей несовершеннолетнего или его близких родственников. Участие защитника является обязательным, т. е. не зависит от ходатайства обвиняемого или подозреваемого. Защитник по делам несовершеннолетних допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а когда подросток задержан в качестве подозреваемого - с момента объявления ему протокола задержания; если же он в порядке меры пресечения заключен под стражу до предъявления обвинения - с момента, когда ему объявлено постановление о применении данной меры.

Учитывается специфика этой категории дел и при решении вопроса о мерах пресечения. Помимо общих мер, несовершеннолетние могут быть отданы под присмотр родителей, опекунов, попечителей либо под надзор администрации закрытых детских учреждений [16,56].

Задержание несовершеннолетнего и применение к нему в качестве меры пресечения заключения под стражу допустимо (при наличии общих оснований) лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления и только при наличии совокупности условий, относящихся ко всем обстоятельствам преступления и личности обвиняемого (подозреваемого).

Учитывая это, уголовно-процессуальный закон обязывает прокурора при решении вопроса о заключении под стражу лично допросить несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого.

Глава 2. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Республике Беларусь

2.1 История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних

Рассматривая уголовное законодательство Беларуси в историческом аспекте можно отметить, что оно на большинстве этапов своего развития искало средства исправления юных правонарушителей, не связанные с применением мер уголовной репрессии.

Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 г., введенный в действие с 1 января 2001 г. специальным законом, несомненно, является значительным достижением в развитии уголовного законодательства республики. Его прогрессивность, демократичность, новизна, оригинальность и другие заслуживающие одобрения качества по справедливости отмечены отечественными и зарубежными криминалистами.

Анализ УК как сложного и масштабного нормативного правового акта, а также первичный и очень незначительный по времени опыт применения его органами уголовного преследования и судами республики обязывают остановиться на вопросах, нерешенных в нем или решенных не на должном уровне. Принятие нового УК — это и повод обратиться к перспективам дальнейшего развития уголовного законодательства республики.

Несмотря на сформулированное ч. 3 ст. 1 УК положение о том, что он основывается на Конституции республики и общепризнанных принципах и нормах международного права, отдельные его положения едва ли могут быть оценены как отвечающие этому предписанию. Так, думается, имеются основания для постановки вопроса о конституционности и соответствии общепризнанным принципам и нормам международного права такого вида наказания, как смертная казнь, сохраненного в УК (ст. 48 и 59) [1,4-5]. Представляется не соответствующей Конституции республики норма ст. 213 УК (повторное мелкое хищение), вводящей льготные условия уголовной ответственности за мелкое хищение имущества юридического лица. Вряд ли согласуются с конституционными нормами и принципами уголовной ответственности санкции ст. 214 УК (угон автодорожного транспортного средства или маломерного водного судна), устанавливающие за угон как без отягчающих, так и при отягчающих обстоятельствах, наказание более суровое, чем наказание, которое грозит лицу за совершение кражи, грабежа и других, не связанных с насилием имущественных преступлений [1,9].

Думается, что далеко не выверенным является решение о нивелировании по количественному признаку понятий «группа лиц» и «организованная группа лиц»: в состав и той, и другой в соответствии с законом должны входить как минимум два человека (соответственно ст. 17 и 18 УК). По мнению некоторых ученых, которое необходимо поддержать, группу следует признавать организованной, если она насчитывает три и более, а не два и более лица [2,31].

Невключение в число лиц, подлежащих освобождению от уголовной ответственности, участника организованной группы, добровольно заявившего о существовании такой группы и способствовавшего раскрытию совершенных ею преступлений, необходимо рассматривать как пробел в уголовном законе (ст. 20 УК), подлежащий устранению. Расширение круга лиц, подлежащих освобождению от уголовной ответственности, за счет включения в него указанного участника организованной группы — настоятельная потребность практики борьбы с организованной преступностью.

Требуется дальнейшее совершенствование норм Общей части, касающихся определения сложной формы вины. Впервые в законодательном порядке в ст. 25 УК определена сложная вина применительно к преступлениям, которые в целом признаются совершенными умышленно. В этом случае умышленное преступление предусматривается основным составом преступления.

УК 1999 г. ввел запрет на назначение наказания в виде смертной казни мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора 65 лет (п. 3 ч. 2 ст. 59 УК). Следуя логике такого ограничения, необходимо было предусмотреть также неприменение смертной казни к осужденному, достигшему к моменту исполнения приговора возраста 65 лет. Несмотря на то что применение смертной казни в республике сократилось (в 2000 г. к этому виду наказания осуждены четыре человека), необходимость в предлагаемом дополнении уголовного закона едва ли может быть поставлена под сомнение.

Представляется ошибочным и не соответствующим принципам законности и справедливости уголовной ответственности (ст. 3 УК) сохранение в УК 1999 г. конфискации как дополнительного вида наказания (ст. 48 УК). Законодатель, несомненно, пошел по пути сокращения сферы применения конфискации (применяется только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений — ч. 2 ст. 61 УК), ввел специальную конфискацию (ч. 6 ст. 61 УК). Выскажу предположение, что в недалеком будущем тотальная конфискация как конфискация всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, будет полностью заменена в уголовном законодательстве Белоруссии конфискацией специальной.

Новый УК республики не смог уберечься от пробелов, затрудняющих его применение. В частности, в ст. 74 УК остались не урегулированными вопросы сложения таких видов наказания, как ограничение свободы и исправительные работы, ограничение свободы и общественные работы, исправительные работы и общественные работы. Как следствие, указанные виды наказаний в настоящее время подлежат самостоятельному исполнению.

Выделение в УК самостоятельного раздела, посвященного особенностям уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, — достоинство нового УК. Но и в этой части допущены ошибки. Так, в данном разделе не предусмотрено применение к лицу, достигшему ко дню постановления приговора 18-летнего возраста, такого вида наказания, как ограничение свободы и такого вида исправительной колонии, как исправительная колония общего режима.

По-видимому, по недосмотру произошло неоправданное частичное ужесточение уголовной ответственности несовершеннолетних. Это случилось вследствие установления запрета на отсрочку исполнения наказания и условное неприменение наказания за тяжкое преступление, назначенного лицу, совершившему такое преступление в возрасте до 18 лет, а также ввиду допущения установления превентивного надзора после освобождения из мест лишения свободы за лицами, не достигшими 18-летнего возраста. Упомянутые запреты, на мой взгляд, должны быть сняты.

Реализация в нормах Особенной части УК положений, содержащихся в Общей части УК, в ряде случаев оказалась осуществленной не лучшим образом. Как представляется, не вызовет сомнений необходимость корректировки санкций ряда статей Особенной части УК, предусматривающих ответственность за неосторожные преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 57 УК за совершение указанных преступлений не может устанавливаться и назначаться наказание в виде лишения свободы на срок свыше семи лет. В нарушение этого предписания в санкциях ч. 2 ст. 164, ч. 2 ст. 310, ч. 2 ст. 456 и ряде других статей Особенной части УК срок лишения свободы превышает упомянутый семилетний срок. Конечно, принимая во внимание данное обстоятельство при назначении наказания за такие преступления, суд должен исходить из верхнего предела этого вида наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 57. Однако ввиду неочевидности такого решения вопроса, требующего соответствующего сопоставительного анализа норм Общей и Особенной частей УК, устранение допущенной ошибки при формулировании санкций должно быть произведено посредством внесения в них необходимых изменений [1,4].

Остались нереализованными в УК и, как следствие, не применяемые судами нормы, касающиеся видов наказаний, которые могут применяться как в качестве основных, так и дополнительных наказаний. Например, штраф широко используется в санкциях статей нового УК Белоруссии. Достаточно указать, что из 344 статей Особенной части 209 статей (60, 8 % от их общего числа) предусматривают штраф в качестве основного наказания, альтернативного другим видам наказания. Однако ни в одной статье штраф не предусмотрен в качестве дополнительного наказания. Между тем без такого указания в санкции статьи Особенной части УК в силу предписания ч. 1 ст. 50 УК штраф как дополнительное наказание не может применяться.

Кое-кто видит объяснение такому законодательному решению в существенном падении жизненного уровня населения республики. Так, в 1999 г., когда принимался новый УК, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 46,7 %, или 4631,4 млн. человек []. Однако такое неудовлетворительное состояние жизненного уровня большинства населения не означает, что среди его представителей отсутствуют граждане с достатком. Применение штрафа в качестве дополнительного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 50 УК с учетом «материального положения осужденного» будет соответствовать принципам законности и справедливости, закрепленным в ст. 3 УК.

Наличие в Особенной части УК большого числа бланкетных норм обусловлено объективно существующей связью уголовного законодательства с другими отраслями законодательства. Формулирование признаков составов преступлений в бланкетных диспозициях должно осуществляться с учетом терминологии соответствующих отраслей законодательства. При этом формулирование уголовно-правового запрета должно отвечать принципам его стабильности и перспективности: с изменением норм иных отраслей законодательства уголовно-правовая норма, как правило, должна оставаться неизменной. Для этого она должна быть как можно менее казуистичной.

Увы, в этой части законодателем допущено немалое число упущений. Так, при формулировании состава нарушения авторских, смежных, изобретательских и патентных прав (ст. 201 УК) не приняты во внимание положения Гражданского кодекса республики (ГК). Так, требует корректировки диспозиция ч. 1 и 2 ст. 201 УК, упоминающая среди объектов интеллектуальной собственности, подлежащей уголовно-правовой охране, и сорта растений. Гражданское законодательство республики оперирует таким понятием, как «селекционные достижения», в объем которого включаются как сорта растений, так и породы животных. В этой части УК не согласуется с ГК республики, выводя из-под уголовно-правовой охраны породы животных.

Терминология ст. 263 и 2б4 УК не в полной мере согласуется c понятийным аппаратом, используемым в Законе от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях.

На ближайшую перспективу совершенствование уголовного законодательства Республики Беларусь видится во внесении в УК 1999 г. предложенных выше и иных изменений и дополнений. Думается, что такое совершенствование должно быть направлено на максимальную адекватность уголовно-правового регулирования отношений, сложившихся в обществе. Это в первую очередь относится к сфере правового регулирования в области экономической деятельности. При определении того, экономические или уголовно-правовые рычаги следует задействовать для решения экономических проблем, государство должно отдавать предпочтение неуголовно-правовым методам регулирования. Обращение к уголовной репрессии допустимо только в случаях, когда решение этих проблем иными средствами в данных конкретно-исторических условиях невозможно.

Требуют совершенствования нормы УК, предусматривающие ответственность за терроризм и преступления с признаками терроризирования (сокращение их числа, унификация терминологии и др. Проблема борьбы с коррупцией, актуальная не только для Белоруссии, подлежит решению в УК с позиций, закрепленных в международно-правовых актах Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации и др.). Противодействие легализации преступных доходов должно осуществляться посредством более тесного сопряжения уголовного закона с законодательством, регулирующим меры по борьбе с этим явлением.

2.2 Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних и формы её реализации.

Государственное принуждение, применяемое к лицам, виновным в нарушении норм права, выражается в различных формах юридической ответственности. Одна из них – уголовная ответственность.

От других форм юридической ответственности она отличается повышенной тяжестью, выражающейся в том, что осуждение по уголовному делу (в отличие от дисциплинарной и административной ответственности) всегда исходит от имени государства, а воздействие при этом совершается в виде определенных лишений личного или имущественного характера, что и составляет применение наказания.

Уголовная ответственность (возникает, реализуется, прекращается) в рамках уголовно-правовых отношений [18,45].

Уголовно-правовые отношения – это реализуемые законом общественные отношения между лицом, совершившим преступление, и государством [23,67]

Возникает уголовное правоотношение с момента совершения преступления.

Именно с этого момента у лица, совершившего преступление, и у органов правосудия, представляющих государство, появляются права и обязанности: государство имеет право применять к виновному меры принуждения, составляющие уголовную ответственность. При этом оно обязано определить виновному конкретное наказание в пределах, установленных уголовным законом.

В свою очередь, лицо обязано понести ответственность. Однако оно имеет право на назначение наказания в соответствии с характером и степенью общественной опасности совершенного преступления. Уголовная ответственность имеет определенные границы действия. Уголовное правоотношение, знаменующее собой возникновение уголовной ответственности, возникает сразу же в полном объеме, с момента совершения лицом преступления, но реализуется постепенно.

Фактическая реализация уголовной ответственности начинается с момента привлечения лица в качестве обвиняемого на стадии предварительного расследования.

Уголовная ответственность длится на стадии судебного рассмотрения дела, вынесения обвинительного приговора, она существует и на стадии реального исполнения назначенного судом наказания.

Прекращается уголовная ответственность в том случае, если устраняется правоотношение: по отбытии наказания, либо освобождения от уголовной ответственности, либо в силу актов об амнистии или помиловании.

Действующее уголовное законодательство, учитывая возрастные особенности несовершеннолетних, устанавливает ряд особых правил, ограничивающих и смягчающих применение к ним уголовной ответственности и наказаний.

Республика Беларусь провозглашена в Конституции Республики Беларусь социальным демократическим правовым государством. Одно из важнейших направлений его деятельности – забота о детях, семье, материнстве.

Государство, не уделяющее внимания нравственному и физическому здоровью подрастающего поколения, не имеет перспектив. Забота государства о нем была и остается важнейшей частью государственной политики всех органов власти.

В разделе 5 «Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет» нового Уголовного кодекса получили самостоятельное правовое регулирование вопросы, связанные с уголовной ответственностью несовершеннолетних. Закрепленные в Уголовном кодексе 1960 года некоторые разрозненные положения, касающиеся уголовной ответственности несовершеннолетних, не отвечали требованиям обеспечения единой уголовно-правовой политики, осуществляемой в отношении несовершеннолетних согласно Конвенции Организации Объединенных Наций «О правах ребенка», ратифицированной Республикой Беларусь 28 июля 1990 г., и Закону Республики Беларусь «О правах ребенка» от 19 ноября 1993 г.

Кроме того, необходимо было закрепить особенности ответственности указанных лиц, что вытекает из положения Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил, утвержденных резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.), согласно которому несовершеннолетний в рамках существующей правовой системы может быть привлечен к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому.

Раздел 5, состоящий из глав 15 и 16, сконцентрировал нормы, регламентирующие особенности ответственности несовершеннолетних, включая наказание, его назначение, а также освобождение их от уголовной ответственности и наказания.

Так, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных УК Республики Беларусь.

Законодательное решение о выделении специальных норм, определяющих особенности уголовной ответственности подростков, свидетельствует о том, что наряду с общими, распространяющимися на всех лиц, совершивших преступления, условиями возложения уголовной ответственности в нашем государстве устанавливаются более гуманные условия несения такой ответственности и наказания несовершеннолетними субъектами.

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Лица, совершившие запрещенные настоящим Кодексом деяния в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за:

убийство (статья 139);

причинение смерти по неосторожности (статья 144);

умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 147);

умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (статья 149);

изнасилование (статья 166);

насильственные действия сексуального характера (статья 167);

похищение человека (статья 182);

кражу (статья 205);

грабеж (статья 206);

разбой (статья 207);

вымогательство (статья 208);

угон автодорожного транспортного средства или маломерного водного судна (статья 214);

умышленные уничтожение либо повреждение имущества (части вторая и третья статьи 218);

захват заложника (статья 291);

хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294);

умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (статья 309);

хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (статья 327);

хулиганство (статья 339);

заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340);

осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341).

Не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, которое достигло предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством, оно во время совершения общественно опасного деяния было не способно сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния.

Критерии наступления уголовной ответственности:

Статья 27. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность.

Статья 28. Невменяемость.

Статья 29. Уменьшенная вменяемость.

Статья 30. Уголовная ответственность лица, совершившего преступление в состоянии опьянения.

Статья 31. Совершение деяния в состоянии аффекта.

Статья 32. Административная или дисциплинарная преюдиция.

Статья 33. Деяния, влекущие уголовную ответственность по требованию потерпевшего.

В соответствии с действующей редакцией к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

2.3 Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Лицо, впервые совершившее в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с передачей его под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, по их просьбе, если по характеру совершенного преступления, данным о личности и иным обстоятельствам дела исправление несовершеннолетнего возможно без привлечения его к уголовной ответственности.

Передача несовершеннолетнего, совершившего преступление, под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, допускается при условии внесения ими залога. Сумма залога определяется судом с учетом материального положения родителей или лиц, их заменяющих, в пределах от десяти- до пятидесятикратного размера минимальной заработной платы, установленного на день внесения залога. В случае совершения лицом, переданным под наблюдение, в течение года нового умышленного преступления сумма внесенного залога поступает в доход государства (статья 118) [1,10].

Если в процессе судебного рассмотрения будет установлено, что исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершившего менее тяжкое преступление, возможно без применения уголовного наказания, суд может постановить обвинительный приговор и назначить такому лицу вместо наказания принудительные меры воспитательного характера.

В соответствии с частью первой 117 статьи суд может назначить следующие принудительные меры воспитательного характера:

-предостережение, заключающееся в разъяснении несовершеннолетнему последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом;

-возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему;

-возложение на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, обязанности возместить своими средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и размер ущерба не превышает его среднемесячного заработка (дохода). В ином случае возмещение ущерба производится в порядке гражданского судопроизводства;

-ограничение свободы досуга несовершеннолетнего на срок от одного до шести месяцев, заключающееся в возложении на него обязанности соблюдения определенного порядка использования свободного от учебы и работы времени. Суд может предусмотреть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома в определенное время суток, обязанность являться для регистрации в орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего;

-помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им восемнадцатилетнего возраста в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. Пребывание осужденного в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено досрочно судом, если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в дальнейшем применении указанной принудительной меры воспитательного характера, а равно в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осужденного в этих учреждениях.

Условия содержания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении устанавливаются законодательством Республики Беларусь.

В течение срока судимости при применении принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных пунктами 1 — 4 части второй настоящей статьи, за несовершеннолетним осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные частью второй статьи 81 настоящего Кодекса.

В случае злостного уклонения несовершеннолетнего в течение срока судимости от исполнения принудительной меры воспитательного характера суд по представлению органа, ведающего ее исполнением, может заменить данную меру на более строгую, предусмотренную частью второй настоящей статьи (Статья 117) [1,9].

Глава 3. Особенности наказания несовершеннолетних

3.1 Понятие уголовного наказания и обстоятельства, которые учитываются при его назначении.

Наказание является принудительной мерой уголовно-правового воздействия, применяемой по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, и заключающейся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного (статья 47).

Наказание в отличие от иных мер государственного принуждения

(административных, гражданско-правовых), характеризуется следующими наиболее существенными признаками;

1. Наказание устанавливается только уголовным законом.

2. Наказание назначается только по обвинительному приговору суда, в

соответствии с уголовным законом.

3. Наказание назначается судом от имени государства. Это означает, что

наказание не может быть вынесено ни определением суда, ни его

постановлением, ни иным решением.

4. Наказание заключает в себе государственное порицание, как деяния,

так и личности виновного. Назначение виновному наказания означает, что ему от имени государства дана отрицательная морально-политическая оценка. Она заключена в обвинительном приговоре суда.

5. Уголовное наказание порождает судимость; другие меры государственного принуждения не влекут такого последствия.

6. Уголовное наказание – это правовое последствие преступления, тогда

как другие меры правового воздействия – результаты менее опасных для

общества правонарушений.

Уголовное наказание по своему содержанию более сурово, выражается в большем ограничении прав виновного лица. Наказание по своей сути есть кара за содеянное и заключает в себе принудительное причинение страданий, лишений и ограничений морального, физического, политического и имущественного характера. Без кары наказание утратило бы свой смысл – оно не могло бы рассматриваться как принудительное средство борьбы с преступностью.

Суд назначает наказание с учетом положений Общей части настоящего Кодекса в пределах, установленных статьей Особенной части, предусматривающей ответственность за совершенное преступление. Hазначая наказание в виде общественных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд руководствуется пределами, установленными в статьях 49, 50 и 51 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд исходит из принципа индивидуализации наказания, то есть учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, мотивы и цели содеянного, личность виновного, характер нанесенного вреда и размер причиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, мнение потерпевшего по делам частного обвинения, мотивируя избранную меру наказания в приговоре.

Наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что цели уголовной ответственности не могут быть достигнуты применением более мягкого наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса (ст. 62) [1,5].

3.1.1 Цели наказания несовершеннолетних

Наказание есть не только кара за совершенное преступление. Оно имеет свои цели.

Любое преступление нарушает социальную справедливость, так как оно причиняет вред личности, обществу, государству; ущемляет права потерпевших, наносит моральный, материальный или физический вред. Поэтому восстановление социальной справедливости предполагает восстановление нарушенных преступлением интересов личности, общества, государства: это возмещение ущерба от преступления, определение наказания, соразмерного тяжести преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Социальная справедливость в наказании раскрывается через принцип справедливости.

Исправление осужденного направлено на превращение его законопослушного гражданина, на привитие у него уважения к законам, правилам человеческого общежития, приспособление к нормальным условиям жизни в обществе.

Исправление предполагает процесс воспитательного воздействия на осужденного со стороны органов, исполняющих то или иное наказание.

Реализация цели предупреждения преступлений предполагает недопущение совершения новых преступлений, как самим осужденным, так и иными лицами. Ее осуществление связано с воздействием наказания к лицу, осужденному за совершение преступления, а также к иным, неустойчивым в законопослушном отношении лицам, заставляя тем самым их под страхом наказания не совершать преступлений. Цель предупреждения совершения преступления осужденным достигается путем применения различных воспитательных мер со стороны органов государства, исполняющих примененное к нему наказание.

Цель предупреждения совершения преступлений иными лицами заключается в психологическом воздействии на неустойчивых граждан, путем наказания виновных, неотвратимости наступления ответственности за совершенное преступление, угрозы применения наказания [26,78].

Для несовершеннолетних установлен особый порядок назначения и исполнения наказаний. При назначении наказания несовершеннолетнему суд учитывает условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, другие особенности личности подростка, а также влияние на него старших по возрасту лиц. При этом несовершеннолетие рассматривается как смягчающее обстоятельство. Понимание исправления в качестве основной цели наказания несовершеннолетних ни в коем случае не исключает применения строгих наказаний к несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления, характер которых свидетельствует о значительной ценностной дезориентации несовершеннолетнего. В этом случае безнаказанность может оказать развращающее влияние на несовершеннолетнего, вызовет у него чувство безответственности (особенно в тех случаях, когда несовершеннолетний не раскаивается в совершении преступления). Отмечу и то обстоятельство, что разумное наказание позволяет несовершеннолетнему, совершившему тяжкое преступление, лучшим образом восстановить свой социальный статус. «Искупление вины» не является целью уголовной политики государства, однако остается правом преступника.

Особенности психики несовершеннолетнего и его социального статуса предполагает особенности применяемых к нему мер уголовного наказания: меры эти более мягкие, в большей степени ориентированы на воспитательное воздействие и отражают условия жизни несовершеннолетнего в обществе.

3.1.2 Виды наказаний несовершеннолетних.

К лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, могут быть применены следующие наказания:

-общественные работы;

-штраф;

-лишение права заниматься определенной деятельностью;

-исправительные работы;

-арест;

-лишение свободы (ст109).

При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются, кроме обстоятельств, указанных в статьях 62, 66, 67, 68 и 69 настоящего Кодекса, условия его жизни и воспитания, степень психического развития, состояние здоровья, иные особенности личности, а также влияние других лиц.

Лицу, совершившему в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое, лишение свободы по совокупности преступлений не может превышать десяти лет.

Лицу, совершившему в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое, лишение свободы по совокупности преступлений не может превышать двенадцати лет.

Окончательное наказание в виде лишения свободы по совокупности приговоров несовершеннолетнему не может быть назначено на срок более пятнадцати лет (ст.116) [1,9].

Общественные работы назначаются осужденному, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от тридцати до ста восьмидесяти часов и заключаются в выполнении в свободное от учебы или основной работы время работ, посильных для такого лица. Продолжительность исполнения данного вида наказания не может превышать трех часов в день и трех дней в неделю.

Штраф назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, если оно имеет самостоятельный заработок или имущество, в размере, не превышающем двадцатикратного размера минимальной заработной платы, установленного на день постановления приговора, а за корыстное преступление — стократного размера такой минимальной заработной платы.

Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от одного года до трех лет.

Исправительные работы назначаются лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от двух месяцев до одного года по месту работы. Из заработка осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до пятнадцати процентов (ст.113).

Арест назначается лицу мужского пола, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, и устанавливается на срок от пятнадцати суток до трех месяцев.

Лицу, впервые совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы не назначается.

Лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, срок наказания в виде лишения свободы не может превышать:

-за менее тяжкое преступление — трех лет;

-за тяжкое преступление — семи лет;

-за особо тяжкое преступление — десяти лет.

Лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в воспитательной колонии.

3.2 Особенности применения наказания несовершеннолетним.

При решении вопроса о применении меры пресечения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и других заслуживающих доверия лиц, а также администрации специального детского учреждения, в котором он находится. Несовершеннолетний обвиняемый может быть отдан под присмотр только до достижения им совершеннолетия по письменному ходатайству лица, которому он отдается.

Однако если несовершеннолетний, достигший четырнадцатилетнего возраста, совершает общественно опасное деяние, ответственность за которое наступает с шестнадцати лет, но в его действиях одновременно имеются признаки другого преступления, указанного в ч.2 ст.27 УК, он подлежит уголовной ответственности и его действия необходимо квалифицировать по статье, названной в ч.2 ст.27 УК.

Установление возраста (дата, месяц, год рождения) несовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Документами, подтверждающими возраст несовершеннолетнего, могут быть свидетельство о рождении, паспорт. В случае отсутствия документов или при сомнении в их достоверности данный вопрос следует решать путем назначения судебно-медицинской экспертизы [25,23].

Лицо следует считать достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная с ноля часов следующих суток. При установлении возраста экспертной комиссией днем рождения обвиняемого необходимо считать последний день того года, который назван экспертами, а при определении минимального и максимального числа лет следует исходить из предполагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

При наличии данных, вызывающих сомнение в умственном развитии несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние, следует назначать психологическую или психолого-психиатрическую экспертизу в соответствии с требованиями ст.ст.226-228 УПК. При этом на разрешение психолого-психиатрической экспертизы может быть также поставлен вопрос, было ли способно лицо, совершившее общественно опасное деяние, сознавать его фактический характер или общественную опасность. На разрешение эксперта-психолога должен быть поставлен вопрос, соответствует ли умственное развитие несовершеннолетнего его возрасту.

Если судом будет установлено, что несовершеннолетний обвиняемый

вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния был не способен сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния, то суд, постановляет оправдательный приговор.

С целью выяснения, не находился ли несовершеннолетний обвиняемый в состоянии уменьшенной вменяемости во время совершения общественно опасного деяния, необходимо назначать судебно-психиатрическую или судебную психолого-психиатрическую экспертизу [27,38].

Согласно ч.2 ст.29 и ч.1 ст.116 УК совершение несовершеннолетним обвиняемым общественно опасного деяния в состоянии уменьшенной вменяемости вследствие болезненного расстройства психики или умственной отсталости при назначении наказания учитывается как смягчающее ответственность обстоятельство.

При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних с участием взрослых судам надлежит тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и несовершеннолетним, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления или иное антиобщественное поведение.

Уголовная ответственность взрослого за вовлечение несовершеннолетнего в преступление или иное антиобщественное поведение наступает при доказанности умышленной вины (прямого или косвенного умысла), то есть что он был достоверно осведомлен о несовершеннолетнем возрасте вовлекаемого лица.

Следует также устанавливать, осознавал ли взрослый либо допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления.

Лицу, впервые совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы не назначается.

Несовершеннолетний признается впервые совершившим преступление, если предыдущее общественно опасное деяние было совершено им до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо за это деяние истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, или судимость была погашена или снята в установленном законом порядке.

Если несовершеннолетний обвиняемый совершил первое преступление, не представляющее большой общественной опасности, а затем совершил любое другое преступление, то за первое преступление согласно ч.1 ст.115 УК наказание в виде лишения свободы не назначается.

В зависимости от категории преступлений установлены ограничения только по назначению максимальных сроков в виде лишения свободы лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет. При назначении минимального срока лишения свободы необходимо руководствоваться положениями ч.1 ст.57 УК, по которой этот срок составляет шесть месяцев.

Если несовершеннолетний обвиняемый ко дню постановления приговора достиг восемнадцати лет, то отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в исправительной колонии в условиях общего режима (ч.4 ст.115 УК), а за преступления, совершенные по неосторожности, - в исправительных колониях в условиях поселения (п.1 ч.4 ст.57 УК).

Лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, в соответствии со ст.109 УК не может быть назначено дополнительное наказание в виде конфискации имущества. Неприменение к такому лицу этого вида дополнительного наказания за преступления, по которым конфискация имущества является обязательной, не требует ссылки на ст.70 УК.

Если минимальные пределы наказания, указанные в санкции статьи Особенной части УК, превышают максимальные пределы соответствующего вида наказания, предусмотренного ст.ст.110-115 УК, то при назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, в пределах, установленных названными статьями, ссылка на ст.70 УК не требуется.

Когда минимальный предел соответствующего вида наказания, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК ниже максимального предела, установленного для данного вида наказания ст.ст.110-115 УК, то при назначении лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, наказания ниже низшего предела, предусмотренного за данное преступление, применяется ст.70 УК с приведением обоснований в описательно-мотивировочной части приговора.

При назначении наказания несовершеннолетнему организатору (руководителю) организованной группы не менее 3/4 срока наиболее строгого вида наказания необходимо руководствоваться не только ч.2 ст.66 УК, но и ст.ст.110-115 УК, ограничивающими максимальные пределы сроков каждого из видов наказания, которые согласно ст.109 УК могут быть применены к лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет.

При исчислении 3/4 срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, надлежит исходить из максимальных сроков и размеров, установленных в ст.ст.110-115 УК, если они ниже, чем предусмотрено в соответствующей статье Особенной части УК. Если максимальный срок наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьей Особенной части УК, по которой обвиняется несовершеннолетний организатор (руководитель) организованной группы, равен максимальному пределу, установленному ст.ст.110-115 УК, или ниже его, то 3/4 срока наиболее строгого наказания исчисляется из максимального размера, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК.

Назначая наказание лицу, совершившему преступление в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, по правилам ст.69 УК, при исчислении не более половины максимального срока или размера наказания необходимо исходить из максимальных сроков (размеров), установленных в ст.ст.110-115 УК, а также из максимального срока (размера) избранного вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, если максимальные сроки (размеры) наказания равны или ниже, чем указанные в ст.ст.110-115 УК.

Наказание в виде штрафа назначается лицу, совершившему преступление в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в соответствии с правилами, установленными частями 1 и 2 ст.50, ст.111 УК, и не может превышать 20-кратного размера базовой величины, установленной на день постановления приговора, а за корыстные преступления - стократного размера.

По смыслу ст.111 УК минимальный размер штрафа лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, не может быть менее однократного размера базовой величины, установленной на день постановления приговора.

При назначении наказания в виде штрафа лицу, совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, предусмотренное статьей Особенной части УК, содержащей административную преюдицию, следует руководствоваться положениями ст.111 УК [1,9].

Осуждение несовершеннолетнего за преступление, не представляющее большой общественной опасности, с применением принудительных мер воспитательного характера возможно и при совершении нескольких таких преступлений, а также при наличии прежней непогашенной судимости.

В соответствии со ст.117 УК несовершеннолетнему одновременно может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного характера, например предупреждение и возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему.

При постановлении обвинительного приговора с применением вместо наказания принудительных мер воспитательного характера в его описательно-мотивировочной части надлежит указать мотивы такого решения.

Судимости за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, не погашенные и не снятые в установленном законом порядке, образуют квалифицирующий признак повторности и судимости.

При назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок до пяти лет, суду в каждом случае при наличии оснований, указанных в ст.ст.77, 78 УК, следует обсуждать вопрос о применении отсрочки исполнения наказания или об условном неприменении наказания.

В описательно-мотивировочной части приговора суд излагает мотивы осуждения лица с отсрочкой исполнения наказания или условного неприменения наказания, а в резолютивной после назначения наказания со ссылкой соответственно на ст.77 или ст.78 УК указывает на отсрочку исполнения наказания или об условном неприменении наказания.

Лицо, совершившее преступление в возрасте до восемнадцати лет, осуждаемое с отсрочкой исполнения наказания в соответствии с частями 1 и 4 ст.77 УК, возлагаются определенные обязанности, а при осуждении с условным неприменением наказания согласно ч.1 и ч.5 ст.78 УК могут быть возложены такие обязанности. Суд вправе также одновременно поручить и наблюдение за несовершеннолетним осужденным, и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.

Если несовершеннолетний был осужден к наказанию, не связанному с лишением свободы, и до полного его отбытия совершил новое преступление, за которое назначено лишение свободы, а по совокупности назначено лишение свободы до пяти лет, то это само по себе при отсутствии указанных в ч.2 ст.77 УК и ч.3 ст.78 УК запретов не препятствует осуждению его с отсрочкой исполнения наказания или осуждению с условным неприменением наказания.

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменением наказания при наличии оснований, предусмотренных ст.ст.77, 78 УК, может быть применено к лицу, которое ранее осуждалось к лишению свободы с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменением наказания, при осуждении к лишению свободы за преступление, совершенное до постановления первого приговора, и при назначении в соответствии с ч.5 ст.72 УК наказания на срок до пяти лет лишения свободы.

В случае неприменения осуждения с отсрочкой исполнения наказания или осуждения с условным неприменением наказания в отношении несовершеннолетнего, впервые осужденного к лишению свободы на срок до пяти лет, суд в описательно-мотивировочной части приговора должен указать, что данный вопрос обсуждался, и привести мотивы неприменения соответственно ст.ст.77, 78 УК.

Обращение родителей или лиц, их заменяющих, с просьбой о передаче несовершеннолетнего под их наблюдение само по себе не предрешает принятия судом решения об освобождении его от уголовной ответственности на основании ст.118 УК. При наличии письменной просьбы родителей или лиц, их заменяющих, о передаче несовершеннолетнего под их наблюдение суд оценивает способность этих лиц осуществлять действенный контроль за поведением несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.118 УК передача несовершеннолетнего, совершившего преступление, под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, допускается при условии внесения ими залога до принятия такого решения. Об установлении суммы залога по поступившему ходатайству родителей или лиц, их заменяющих, о передаче им несовершеннолетнего под наблюдение суд выносит определение.

Несовершеннолетний, освобожденный от уголовной ответственности, считается не имеющим судимости. Если несовершеннолетний в течение года после освобождения от уголовной ответственности с передачей под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, совершит умышленное преступление, то по постановлению судьи сумма залога обращается в доход государства.

Отмена условно-досрочного освобождения лица, совершившего преступление в возрасте до восемнадцати лет, допускается лишь в случае совершения лицом умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы.

Материальный и моральный вред, причиненный действиями несовершеннолетнего лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, подлежит возмещению непосредственным причинителем вреда.

Родители, усыновители, попечители этого лица, а также учреждения, перечисленные в п.2 ст.943 ГК, несут ответственность в том случае, если у несовершеннолетнего нет достаточного заработка или имущества для возмещения вреда и если они не докажут, что вред возник не по их вине. Родители, усыновители, попечители, а также соответствующие учреждения, привлеченные в качестве гражданских ответчиков, возмещают вред в долевом порядке.

Эта обязанность родителей, усыновителей, попечителей и соответствующих учреждений прекращается по достижении осужденным совершеннолетия либо когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Если при необходимости органами предварительного следствия к участию в деле в качестве гражданских ответчиков не были привлечены родители, усыновители, попечители, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, суд должен вынести определение о признании указанных лиц и учреждений гражданскими ответчиками, разъяснить им права и обязанности, предусмотренные ст.55 УПК, обеспечить условия для их реализации.

3.3 Основания и условия освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания.

Несовершеннолетние правонарушители могут быть освобождены от уголовной ответственности если: лицо, впервые совершившее в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности с передачей его под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, по их просьбе, если по характеру совершенного преступления, данным о личности и иным обстоятельствам дела исправление несовершеннолетнего возможно без привлечения его к уголовной ответственности; передача несовершеннолетнего, совершившего преступление, под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, допускается при условии внесения ими залога. Сумма залога определяется с учетом материального положения родителей или лиц, их заменяющих, в пределах от десяти- до пятидесятикратного размера базовой величины, установленного на день внесения залога за преступления, не представляющие большой общественной опасности, и в пределах от пятидесятикратного до стократного размера базовой величины за менее тяжкие преступления. В случае совершения лицом, переданным под наблюдение, в течение года нового умышленного преступления сумма внесенного залога поступает в доход государства [18,135].

К лицу, осужденному к лишению права заниматься определенной деятельностью, исправительным работам, аресту, ограничению свободы или лишению свободы за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, может быть применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к осужденному лишь при его примерном поведении и добросовестном отношении к труду, учебе, доказывающих исправление.

Условно-досрочное освобождение от наказания применяется после фактического отбытия:

1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, и за менее тяжкое преступление;

2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также, если лицо ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление.

Применяя условно-досрочное освобождение от наказания, суд может возложить на отдельных лиц с их согласия обязанность по наблюдению за условно-досрочно освобожденным в течение неотбытой части назначенного судом срока наказания и проведению с ним воспитательной работы.

В случае совершения лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение, в течение срока неотбытой части наказания умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего Кодекса.

Лица, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 174 настоящего Кодекса, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании судебного постановления, не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания.

Лицу, осужденному к исправительным работам, аресту, ограничению свободы или лишению свободы за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием.

Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием может быть применена к твердо вставшему на путь исправления осужденному при его примерном поведении и добросовестном отношении к труду, учебе.

Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием применяется после фактического отбытия:

1) не менее одной четверти срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или за менее тяжкое преступление;

2) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление (ст.120) [1,10].

При замене неотбытой части наказания более мягким наказанием оно назначается в пределах сроков, установленных законом для этого вида наказания, и не должно превышать неотбытого срока заменяемого наказания. При замене неотбытой части наказания более мягким наказанием одному дню заменяемого наказания соответствует один день более мягкого наказания, а при назначении в качестве более мягкого наказания общественных работ семи дням заменяемого наказания соответствуют шесть часов общественных работ.

К лицу, которому наказание было заменено более мягким, условно-досрочное освобождение от наказания применяется по правилам, предусмотренным статьей 119 настоящего Кодекса, исходя из назначенного приговором суда срока наказания с учетом его сокращения в соответствии с актами амнистии, помилования.

3.4 Сроки давности.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

два года — при совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности;

пять лет — при совершении менее тяжкого преступления;

десять лет — при совершении тяжкого преступления;

пятнадцать лет — при совершении особо тяжкого преступления, кроме случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.

Срок давности исчисляется со дня совершения преступления до дня вступления в законную силу приговора суда и не прерывается возбуждением уголовного дела.

Течение сроков давности прерывается, если до истечения указанных в части первой настоящей статьи сроков лицо совершит новое умышленное преступление. Исчисление сроков давности в этом случае начинается со дня совершения нового преступления по каждому преступлению отдельно.

Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скроется от следствия или суда. В этих случаях течение сроков давности возобновляется со дня задержания лица или явки его с повинной. При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и течение сроков давности не было прервано совершением нового умышленного преступления, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое может быть назначено наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни, разрешается судом. Если суд не найдет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, пожизненное заключение или смертная казнь не могут быть применены, а назначается лишение свободы (ст.83) [1,8].

Лицо освобождается от основного и дополнительного наказаний, если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки, считая со дня вступления его в законную силу:

один год — при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы, а также к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;

два года — при осуждении к аресту или лишению свободы на срок не свыше двух лет;

пять лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше пяти лет;

десять лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше десяти лет;

пятнадцать лет — при осуждении к более строгому наказанию, чем лишение свободы сроком на десять лет, кроме случая, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи.

Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется со дня задержания лица или явки его с повинной. При этом обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение, если со времени вступления его в законную силу прошло пятнадцать лет и давность не была прервана.

Течение сроков давности прерывается, если до истечения указанных в настоящей статье сроков лицо совершит новое умышленное преступление. Исчисление сроков давности в этом случае начинается заново со дня совершения нового преступления.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к наказанию в виде пожизненного заключения или смертной казни, разрешается судом. Если суд не найдет возможным освободить лицо от наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора, пожизненное заключение или смертная казнь заменяются лишением свободы (ст.84).

Освобождение от уголовной ответственности или наказания, согласно статьям 83 и 84 настоящего Кодекса, в связи с истечением сроков давности не применяется при совершении преступлений против мира, безопасности человечества и военных преступлений:

подготовка либо ведение агрессивной войны (статья 122);

международный терроризм (статья 126);

геноцид (статья 127);

преступления против безопасности человечества (статья 128);

производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (статья 129);

экоцид (статья 131);

применение оружия массового поражения (статья 134);

нарушение законов и обычаев войны (статья 135);

преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (статья 136);

бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (статья 137).

3.5 Судимость несовершеннолетних и её погашение.

Судимость - уголовно-правовая характеристика личности преступника. Особенности личности несовершеннолетнего, поэтому учитываются в применении этого института. Возраст от 14 до 21 года - это возраст социальной адаптации лица, которая требует от несовершеннолетнего значительных усилий. С другой стороны, естественные возрастные потребности несовершеннолетнего достаточно велики, в ряде случаев выше потребностей взрослого человека (потребность самоутверждения, желание существовать в разумном и справедливом обществе), возможности же реализации потребностей у несовершеннолетнего весьма ограниченны, что часто приводит несовершеннолетнего к "бунту против общества" и принятых в обществе порядков и норм, способствует совершению преступлений. Кроме того, несовершеннолетние ввиду своей психической незрелости не могут отвечать за совершенное преступление в равной мере с взрослыми преступниками. Социализация лица (приобретение профессии и материальной независимости, создание семьи) приводит очень быстро к изменению отношения молодого человека к обществу, более или менее полному принятию социальных норм. Высокая динамика изменения личности несовершеннолетнего и требование справедливого соотношения преступления и его правовых последствий предполагают существование специальных норм, регламентирующих судимость несовершеннолетних.

Погашение судимости изложено в статье 121 УК Республики Беларусь. В ней говорится о том, что:

Лицо, совершившее преступление в возрасте до восемнадцати лет и отбывшее наказание в виде общественных работ, штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ареста, ограничения свободы либо в виде лишения свободы за преступление, совершенное по неосторожности, считается не имеющим судимости.

Судимость лица, осужденного без назначения наказания за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, погашается:

1) по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора суда за преступление, не представляющее большой общественной опасности;

2) по истечении одного года - за менее тяжкое преступление.

Судимость лица, осужденного с применением принудительных мер воспитательного характера, погашается:

1) по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора суда за преступление, не представляющее большой общественной опасности;

2) по истечении одного года - за менее тяжкое преступление;

3) по истечении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении независимо от категории преступления.

Судимость лица, осужденного к лишению свободы за умышленное преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, погашается после отбытия основного и дополнительного наказаний:

1) по истечении шести месяцев - за преступление, не представляющее большой общественной опасности;

2) по истечении одного года - за менее тяжкое преступление;

3) по истечении трех лет - за тяжкое преступление;

4) по истечении пяти лет - за особо тяжкое преступление.

В отношении лица, отбывшего лишение свободы, допускается досрочное снятие судимости по правилам статьи 98 настоящего Кодекса.

Глава 4. Профилактические меры по предупреждению преступлений несовершеннолетних

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Национальный реестр правовых

актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 2/949) и в целях совершенствования деятельности инспекций по делам несовершеннолетних

органов внутренних дел Министерство внутренних дел Республики Беларусь постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

2. Не применять приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 18 августа 1988 г. № 180 "О мерах совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Министра внутренних дел - начальника главного управления милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Беларусь [10,78].

Предупреждение преступлений в целом может быть достигнуто только осуществлением комплекса мер экономического, социально-культурного, воспитательного, правового характера, которые проводятся государственными органами и общественными организациями по борьбе с преступностью, причинами, вызывающими ее, и обстоятельствами, которые им способствуют.

Составной частью предупреждения преступных действий отдельных лиц должна быть система законодательных мер. Однако на сегодня существует много законодательных актов, которые регламентируют деятельность конкретных государственных органов, призванных решать проблемы предупреждения преступности. Каждый из государственных органов выполняет свои функции присущими ему методами и средствами.

Задача правового регулирования предупреждения преступности могла бы быть решена путем разработки и принятия закона или Основ законодательства о профилактике преступлений, в котором бы определялись задачи и характер деятельности по предупреждению преступности как части общей системы социального регулирования общественной жизни. В числе конкретных вопросов в таком законе следовало бы предусмотреть и основные положения, относящиеся к планированию борьбы с преступностью и предупреждению преступлений. Но пока закона нет, практика решает задачи предупреждения преступности на основе отдельных теоретических разработок, среди которых есть весьма противоречивые, иногда громоздкие, или, наоборот, очень лаконичные, поверхностные, которые не могут применяться работниками правоохранительных органов, или применение их затруднено.

Так, П. П. Михайленко и И.А.Гельфанд, например, дают следующее определение: “Под предупреждением преступлений (профилактикой преступности) следует понимать совокупность мероприятий, направленных на устранение причин, порождающих преступность, и условий, способствующих совершению преступлений, и тем самым на ликвидацию преступности в целом.

Это понятие узкое и не охватывает всех субъектов, осуществляющих общие меры предупреждения преступности. Авторы усматривают субъектами этой деятельности только государственные и партийные органы. Совершенно нет речи об общественных организациях, деятельность которых не носит государственного характера, однако в системе органов, осуществляющих профилактику правонарушений и. преступлений, они играют значительную роль.

Предупреждение преступлений, в том числе и таких, как вовлечение несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность, должно исходить из установки К. Маркса о том, что “Мудрый законодатель предупредит преступление, чтобы не быть вынужденным наказывать за него. Но он это сделает не путем ограничения сферы права, а тем путем, что в каждом правовом стремлении уничтожит его отрицательную сторону, предоставив праву положительную, сферу деятельности” . В этих словах К. Маркса раскрыта роль права в предупреждении преступности.

А. А. Герцензон в 1960 г. впервые раскрыл содержание понятия “предупреждение преступности”. В частности, он пишет: “Предупреждение преступности предполагает, прежде всего, осуществление целой системы глубоко продуманных и взаимосвязанных мероприятий. Во-вторых, оно предполагает сочетание государственных и общественных мер в их взаимодействии. В-третьих, предупреждение преступности предполагает осуществление мер воспитательного, культурного и экономического характера, сочетающихся в необходимых случаях с мерами принуждения, играющими вспомогательную роль. Предупреждение преступности, в-четвертых, предполагает активное воздействие на те причины и условия, которые способствуют или могут способствовать совершению преступлений, с таким расчетом, чтобы устранить их отрицательное влияние. В-пятых, предупреждение преступности предполагает своевременное реагирование на такое поведение лиц, которое хотя и не нарушает правопорядок, однако является явно' противоречащим морали и нормам общежития и которое, если оставить его без общественного реагирования, может в дальнейшем перерасти в преступление. Наконец, предупреждение преступности направлено на полное искоренение преступности в нашей стране”.

Это определение охватывает все стороны деятельности, как государственных органов, так и общественных организаций по предупреждению преступности.

Предупреждение преступности — это сложная, многоплановая, многоуровневая, комплексная система мер государственного, общественного, государственно-общественного характера, устраняющих причины и условия преступности либо их нейтрализующих (ослабляющих, ограничивающих) и тем самым обеспечивающих сокращение, а в перспективе — ликвидацию преступности.

Следует добавить, что предупреждение преступности заключается в том, чтобы воспрепятствовать возникновению причин и условий, способствующих совершению различных преступлений: устранить существующие или блокировать криминогенное действие тех из них, которые пока не поддаются устранению; стимулировать явления и процессы, противостоящие тому, что питает преступность в нашем обществе.

Говоря об изучении предупреждения преступности, мы должны иметь в виду, по крайней мере, два аспекта:

1) изучение конкретного преступления и тех непосредственных условий, которые способствовали его совершению, а также личности данного правонарушителя, и соответственно этому осуществление таких предупредительных мер, которые бы гарантировали общество от возможности повторения данным лицом или другими, связанными с ним лицами, такого же правонарушения как путем осуществления воспитательных мер, так и особенно путем устранения тех конкретных условий, которые способствовали ранее совершенному правонарушению;

2) изучение различных видов преступлений, причин и условий, способствующих их совершению в конкретной обстановке района, города, села, где в силу тех или иных обстоятельств создалась благоприятная для совершения преступлений обстановка, и соответственно этому осуществление таких профилактических мер, которые способствовали бы в данных конкретных условиях искоренению преступности в районе [26, 85].

Под предупреждением преступности, таким образом, понимается совокупность государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Предупреждение обеспечивается всем комплексом мероприятий, направленных на развитие и совершенствование общественных отношений, экономическими, политическими, воспитательными, правовыми мерами; по выявлению и устранению причин преступности, отдельных видов и групп преступлений, конкретных преступлений, по предотвращению преступлений, исправлению и перевоспитанию преступников [22, 26—27]. Предупреждение преступности есть социальный процесс, снижающий, ограничивающий явления, порождающие преступность [12, 36].

Практические меры по предупреждению преступлений многие ученые делят на общие и специальные.

Различают:

1) специальную профилактику преступности в целом;

2) общественную профилактику в целом;

3) общественную профилактику отдельных видов и групп преступлений;

4) специальную профилактику отдельных видов преступности, отдельных видов и групп преступлений;

5) общественную индивидуальную профилактику преступлений:

6) специальную индивидуальную профилактику преступлений [10, 31–32].

Учитывая многогранность решаемых задач и предупреждения преступности, борьба с преступностью не может быть прерогативой только правоохранительных органов в целом или каждого из них в отдельности. Они все вместе, во взаимодействии с широкой общественностью могут решать вопросы предупреждения преступности по всем направлениям. При этом они проводят эту работу не столько в общем плане, сколько решают задачи индивидуальной профилактики [15, 288]. Именно это в настоящее время является одним из главных моментов.

Социальное предупреждение преступности — это система мероприятий экономического, политического, организационного характера, направленных на развитие экономики, повышение материального и культурного уровня граждан [15, 74—75].

Меры индивидуально-профилактического уровня предназначены для ограждения, нейтрализации, ликвидации источника и предпосылки индивидуального преступного поведения. Они взаимосвязаны с общими и специально-криминологическими мерами. Представляет интерес дальнейшее деление профилактических мер по сфере действия, по содержанию, по характеру, по форме специального регулирования, по объектам профилактического воздействия, по субъектам профилактического воздействия и, наконец, деление на меры ранней профилактики и меры непосредственно профилактической деятельности.

Индивидуальное предупреждение, сущность которого состоит в конкретизации общесоциальных и специально-криминологических мер по воздействию на криминогенные факторы, причины и условия, способствующие совершению преступлений не вообще, а конкретно определенным лицом или группой конкретных лиц. Последний уровень можно разделить на два направления: профилактическое воздействие на лиц, еще не совершивших преступления, но оказавшихся в криминогенной ситуации или обнаружившие в поведении криминогенные проявления, и воздействие на лиц, совершивших преступления в целях их перевоспитания, исправления и предупреждения рецидива. Эта система профилактики наиболее приемлема для предупреждения вовлечений несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность, ибо ею охватываются все необходимые направления по индивидуальному предупреждению вовлечений. По существу, специальные меры предупреждения преступлений — это устранение причин и условий, способствующих совершению преступления с помощью, различных профилактических мероприятий. Как отмечает А. Б. Сахаров, “предупреждение преступлений на уровне специально-криминологических мероприятий должно разрабатываться и осуществляться... применительно к различным видам преступлений и типам преступного поведения..., к различным сферам общественной жизни..., различным социальным группам, характеризуемым специфическими криминогенными показателями...” [26,66—72].

Вся система, проводимая в стране, должна быть обеспечена соответствующими законодательными актами. Без правового обеспечения реализация самых хороших мероприятий невозможна. Правовое регулирование предупреждения преступлений осуществляется в двух направлениях. Одно из них состоит в воздействии с помощью права на различные социальные факторы, способствующие совершению преступлений или противостоящих этому. Второе направление, по своему значению процессуальное, заключается в установлении должного порядка осуществления предупредительной деятельности правовой регламентацией конкретных профилактических мероприятий.

Поскольку предупреждение преступности “осуществляется на двух уровнях: общесоциальном и специально-криминологическом, правовое регулирование в этой области предполагает также два уровня: обеспечение правовыми средствами криминологических задач на уровне общесоциальных мероприятий и нормативное закрепление и регулирование мер, специально направленных на предупреждение преступлений” [24, 84].

Объектом правового регулирования предупреждения вовлечений несовершеннолетних является профилактика рецидива, пьянства несовершеннолетних, их незанятости, безнадзорности, надлежащая охрана собственности.

Субъектами правового регулирования профилактики вовлечений является система государственных органов, в первую очередь правоохранительных, которые должны вести эту работу, а также отдельные должностные лица, осуществляющие профилактические мероприятия.

При классификации мер предупреждения преступлений несовершеннолетних и при их соучастии следует использовать два основных признака — меры, регулируемые уголовно-процессуальным законом, которые в свою очередь делятся на процессуальные и непроцессуальные, и меры, которые зависят от характера деятельности государственных органов и должностных лиц: меры, принимаемые в отношении лица, уже совершившего вовлечение несовершеннолетнего, меры, предотвращающие совершение данного преступления и устраняющие причины и условия, способствующие вовлечению.

Последние меры можно также разделить на две группы: меры, которые принимаются органами предварительного следствия по результатам расследования одного дела, нескольких аналогичных дел, по результатам анализа преступности среди несовершеннолетних и с их участием; меры, направленные на устранение обстоятельств, связанных с неблагоприятными условиями формирования личности как взрослого, так и несовершеннолетнего, возникновение у них антиобщественных взглядов, которые повлияли на формирование преступного умысла у взрослого на совершение преступлений в отношении несовершеннолетнего. Указанные меры имеют важное практическое значение. Организация и проведение предупредительных мер должны осуществляться среди несовершеннолетних, которые являются потенциальными жертвами преступного влияния взрослых, среди родителей, которым должна быть отведена значительная роль в предупреждении вовлечений несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность. Второе направление—это меры по предупреждению преступного воздействия взрослых на несовершеннолетних с целью их дальнейшего использования в своих преступных целях.

Те шаги, которые пытается делать Министерство образования в части оказания социальной, психологической помощи детям и подросткам, к сожалению, остаются добрыми намерениями, ибо ни правительству, ни его верховным структурам не до детей и как во, все прежние времена эти намерения останутся без реализации, ибо это требует не только желания, но и определенных материальных затрат, которых для этих целей нет. Так практически реализуется в настоящее время лозунг— “все лучшее — детям”. Более того, разрушаются даже те структуры, которые работали и в течение более-менее длительного времени, где подростки могли быть заняты в свободное от учебы и работы время [19,81].

К общегосударственным мерам профилактики вовлечений несовершеннолетних следует отнести разработку и осуществление мер по выявлению и привлечению к уголовной ответственности попрошаек, пьяниц, алкоголиков, наркоманов, проституток, которые по данной категории преступлений чаще всего являются вовлекателями несовершеннолетних; своевременное содействие и принятие мер к трудоустройству несовершеннолетних, которые по различным причинам и основаниям оставили учебу или работу; создание нормальных условии в семьях, где воспитываются несовершеннолетние, путем нейтрализации неблагополучной обстановки, оказание помощи различного содержания семье и др.

В профилактических целях также необходимо разработать систему взаимодействия ведомств и служб, как на областном, так и на муниципальном уровнях – с четким определением их места в решении проблемы с преступностью несовершеннолетних.

Разработать и принять в области Закон «О правах ребенка», который обеспечил бы защиту следующих прав: право за защиту здоровья, на образование, хорошо организованный и оплачиваемый труд, профессиональную подготовку, здоровые формы досуга, защиту от посягательств на имущество и личность, в том числе защиту от вовлечения в преступную деятельность.

Открыть:

. в целях организации действенной профилактики пьянства и наркомании среди несовершеннолетних лечебно-реабилитационный подростковый стационар для подростков, страдающих алкогольной, наркотической и токсической зависимостью;

. специализированную школу для детей, совершивших правонарушения и не достигших возраста уголовной ответственности;

. специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для подростков правонарушителей.

В целях устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ускорить процесс создания в области приемных семей и разработать Закон «О приемной семье». В нем предусмотреть введение в области централизованного учета граждан, желающих воспитывать детей, определить порядок оформления документов, гарантировать доступность и бесплатность психолого-медико-педагогической помощи семьям, оплату содержания ребенка.

Выявить не обучающихся детей в возрасте от 7 до 17 лет, определить меры по их обучению.

Департаменту социальной защиты, комитету по делам молодежи, совместно со службами УВД и подведомственными органами муниципальных образований, выявлять подростков не занимающихся общественно-полезной деятельностью, оказать им содействие в трудоустройстве, дальнейшем обучении.

Усилить профилактические меры в отношении условно осужденных несовершеннолетних и подростков, вернувшихся из специальных школ, обеспечить социальную адаптацию этих подростков.

Данные меры, я считаю, облегчат борьбу с рецидивной преступностью несовершеннолетних.

Заключение

Подрастающее поколение - это будущее нашего государства. Поэтому подростки с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей должны стать объектом повышенного внимания и заботы. Это обусловлено еще и тем, что в настоящее время отмечается рост преступности несовершеннолетних.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних определяются не только возрастными и социально-психологическими условиями формирования личности, но и криминологическими её предпосылками и оценкой личности несовершеннолетнего как преступника.

В генезисе преступности несовершеннолетних решающее место занимают недостатки воспитания и влияния среды. Однако это не исключает правомерности возложения на них уголовной ответственности. Во-первых, эта ответственность устанавливается при наличии социально-психологических предпосылок. Во-вторых, она сама как социальный и правовой институт призвана выступать в качестве объективного фактора, противоборствующего преступным проявлениям и способствующего воспитанию подрастающего поколения, привитию ему необходимого правосознания.

Вместе с тем криминологическая сторона вопроса влияет и не может не влиять на характер и объём уголовной ответственности несовершеннолетних. Поскольку главными детерминантами преступных проявлений несовершеннолетних являются недостатки воспитания и слияние среды, общество вынуждено определённую долю ответственности брать на себя или возлагать её на малые социальные группы и конкретных лиц, не обеспечивающих должное воспитание или оказавших прямое отрицательное влияние, смягчая уголовную ответственность самих правонарушителей.

В своей работе я пыталась показать, что в отношении несовершеннолетних применяются более мягкие меры наказания по сравнению с взрослыми, а несовершеннолетний возраст в совокупности с другими обстоятельствами (например, условия жизни несовершеннолетнего, влияние на него старших по возрасту), учитывается как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.

Также было отмечено, что при назначении наказания ставится акцент на

перевоспитание несовершеннолетних. И это целесообразно, так как усилением ответственности детей за совершенные ими правонарушения проблему преступности не решить.

Преодоление сложившейся ситуации с ростом преступности

несовершеннолетних будет зависеть от комплекса мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних, а также от того, насколько достаточны будут эти меры (по выделенным материальным ресурсам, по избранным приоритетным направлениям и т.д.); насколько квалифицировано они будут реализованы.

Очень важно также создание в Беларуси ювенальной юстиции, которая принципиально отличалась бы от действующей, и которая включала бы в себя сеть правоохранительных служб для несовершеннолетних правонарушителей; а также группы органов: разрабатывающих законодательство, направленное на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних; осуществляющих правосудие; исполняющих решения (постановления, приговоры), вынесенные по делам о преступлениях несовершеннолетних.

И в итоге хотелось бы обратить внимание и на то, что статистика Министерства внутренних дел свидетельствует о том, что на протяжении последних двух лет происходит снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. Об этом на пресс-конференции 26 июля в Минске сообщил заместитель начальника управления профилактики - начальник отдела организации профилактики правонарушений несовершеннолетних МВД Беларуси Андрей Солодовников. По его словам, за первое полугодие 2009 года подростками было совершено 3 тыс. 275 преступлений, что на 20,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Также снизился удельный вес преступлений, совершенных подростками. По итогам шести месяцев этого года он составил 7,3% - это значит, что несовершеннолетними в Беларуси совершается каждое 12-е преступление. С 20 до 12 сократилось количество убийств, совершенных подростками, с 34 до 31 - количество причиненных тяжких телесных повреждений, передает БелаПАН. По данным А.Солодовникова, за первое полугодие этого года преступления совершили 2 тыс. 804 несовершеннолетних гражданина (в первом полугодии 2008 года их было 3 тыс. 338). По его словам, на 22% снизилось число подростков, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения. По мнению А.Солодовникова, снижению подростковой преступности способствовала реализация комплекса профилактических мер, проводимых МВД совместно с другими министерствами и ведомствами, и в частности - сокращение числа магазинов, которые реализуют спиртное в вечернее и ночное время.

Но не смотря на всё это, по-моему мнению, всё же процент преступлений несовершеннолетними очень велик. Поэтому нужно и дальше проводить все профилактические мероприятия и стараться больше идти на встречу и понимать подрастающее поколение.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь

3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь

4. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь

5.Уголовное право. 2006 год. Электронная энциклопедия. Издательство: "Русобит"

6. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. №3 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних"

7. Закон от 18 июля 2000 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Беларусь» // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 2000. № 28. Ст. 362.

8. Вступительная статья // Уголовный кодекс Республики Беларусь. Мн., 1999. С. 3—42;

9. Концептуальные основы Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 г. // Юстиция Беларуси. 1999- №4. С. 23—28;

10. Новый кодекс Республики Беларусь // Вести. Моск. ун-та. Серия Право. 2000. № 3- С. 3-14

11.Проблемы противодействия преступности: Сб. материалов науч.-практ. конф. / Под общей ред. И.И. Басецкого. – Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2002. – 231 с.

12.Теоретическое и правовое обеспечение реформы в сфере борьбы с преступностью в Республике Беларусь: Материалы международной научно-практической конференции / Белорусский государственный университет; Редколлегия: В.М. Хомич (гл. ред.) и др. – Минск: Право и экономика, 1999. – 456 с.

13. Апелляционное производство по делам несовершеннолетних: Монография / Хисматуллин Р.С., Еникеев З.Д., Ханнанов Р.А. и др.. Уфа, 2001.

14. Алексеев И.П. Условное осуждение в уголовном праве. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 256 с.

15. Борико С.В. Уголовный процесс: Учебник / С.В. Борико. – Мн.: Тесей, 2002. – 288 с.

16. Гулякевич Д.Л. Международно-правовые подходы к ответственности несовершеннолетних: способы их реализации в уголовном законодательстве Республики Беларусь и других государств. // Российская юстиция. – 2003. -№1.

17. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. М., 2001.

18. Рыжаков Л.П., Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого и др.): Научно-практическое руководство. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 319 с.

19. Чапурко Т. М. Уголовно-правовые проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних. - Ростов, 2006. – 420 с.

20. Шиян В.И. Уголовное право. Учебное пособие. М. – М., МГИУ, 2008. – 228 с.

21. Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. А.С. Кобликова.- М.: Издательство «НОРМА» (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2005. – 542 с.

22. Досудебное производство в уголовном процессе: Пособие / Власова Н.А.. М., 2000.

23. Дугенец А.С. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемых в отношении несовершеннолетних правонарушителей // Юрист. М., 2008. № 7.

24. Особенности уголовно-процессуального производства по делам несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ченцова Л.В.. М., 2002.

25. Попов А.Н. Предмет доказывания в производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних // Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений: Межвузовский сборник научных трудов. Красноярск;, 1999. Ч. 1.

26. Производство с участием несовершеннолетних: Учебное пособие / Николюк В.В. Омск, 1998.

27. Уголовный процесс: Особенная часть: Учебное пособие / Кукреш Л.И.. Минск; Тесей, 2002.

Использованные сайты:

http://news.np.by/message158589

http://belkopsoyz.narod.ru/Ugolovkod.htm

http://pravo.levonevsky.org/bazaby09/sbor47/text47001.htm

http://pravo.kulichki.com/vip/uk/00000007.htm

http://belkopsoyz.narod.ru/Ugolovkod.htm

http://pravo.levonevsky.org/bazaby09/sbor47/text47001.htm

http://pravo.kulichki.com/vip/uk/00000007.htm

Приложение 1

РАЗДЕЛ V

ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ,

СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ

Глава 15

Наказание и его назначение лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет

Статья 108. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Уголовная ответственность лица, совершившего преступление в возрасте до восемнадцати лет, наступает в соответствии с положениями настоящего Кодекса с учетом правил, предусмотренных настоящим разделом.

Статья 109. Виды наказаний

К лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати

лет, могут быть применены следующие наказания:

1) общественные работы;

2) штраф;

3) лишение права заниматься определенной деятельностью;

4) исправительные работы;

5) арест;

5-1) ограничение свободы - к лицу, достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора;

6) лишение свободы.

Статья 110. Общественные работы

Общественные работы назначаются осужденному, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от тридцати до ста восьмидесяти часов и заключаются в выполнении в свободное от учебы или основной работы время работ, посильных для такого лица. Продолжительность исполнения данного вида наказания не может превышать трех часов в день и трех дней в неделю.

Статья 111. Штраф

Штраф назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, если оно имеет самостоятельный заработок или имущество, в размере, не превышающем двадцатикратного размера базовой величины, установленного на день постановления приговора, а за корыстное преступление - стократного размера такой базовой величины.

Статья 112. Лишение права заниматься определенной деятельностью

Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от одного года до трех лет.

Статья 113. Исправительные работы

1. Исправительные работы назначаются лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от двух месяцев до одного года по месту работы.

2. Из заработка осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до пятнадцати процентов.

Статья 114. Арест

Арест назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, на срок от одного до трех месяцев.

Статья 114-1. Ограничение свободы

Ограничение свободы назначается лицу, достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от шести месяцев до трех лет. (Введена Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 г. - Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/922.)

Статья 115. Лишение свободы

1. Лицу, впервые совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы не назначается.

2. Лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, срок наказания в виде лишения свободы не может превышать:

1) за менее тяжкое преступление - трех лет;

2) за тяжкое преступление - семи лет;

3) за особо тяжкое преступление - десяти лет;

4) за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека, - пятнадцати лет.

3. Лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в воспитательной колонии.

4. Лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет и достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в исправительной колонии общего режима.

Статья 116. Назначение наказания

1. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются, кроме обстоятельств, указанных в статьях 62, 66, 67 и 69 настоящего Кодекса, условия его жизни и воспитания, степень психического развития, состояние здоровья, иные особенности личности, а также влияние других лиц.

2. Лицу, совершившему в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое, лишение свободы по совокупности преступлений не может превышать двенадцати лет.

3. Лицу, совершившему в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое, лишение свободы по совокупности преступлений не может превышать пятнадцати лет.

4. Лицу, совершившему в возрасте до восемнадцати лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека, лишение свободы по совокупности преступлений не может превышать семнадцати

лет.

5. Окончательное наказание в виде лишения свободы по совокупности приговоров несовершеннолетнему не может быть назначено на срок более двадцати лет.

Статья 117. Осуждение несовершеннолетнего с применением

принудительных мер воспитательного характера

1. Если в процессе судебного рассмотрения будет установлено, что исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершившего менее тяжкое преступление, возможно без применения уголовного наказания, суд может постановить обвинительный приговор и назначить такому лицу вместо наказания принудительные меры воспитательного характера.

2. В соответствии с частью первой настоящей статьи суд может назначить следующие принудительные меры воспитательного характера:

1) предостережение, заключающееся в разъяснении несовершеннолетнему последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему;

3) возложение на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, обязанности возместить своими средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и размер ущерба не превышает его среднемесячного заработка (дохода). В ином случае возмещение ущерба производится в порядке гражданского судопроизводства;

4) ограничение свободы досуга несовершеннолетнего на срок от одного до шести месяцев, заключающееся в возложении на него обязанности соблюдения определенного порядка использования свободного от учебы и работы времени. Суд может предусмотреть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома в определенное время суток, обязанность являться для регистрации в орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего;

5) помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им восемнадцатилетнего возраста в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. Пребывание осужденного в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено досрочно судом, если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в дальнейшем применении указанной принудительной меры воспитательного характера, а равно в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осужденного в этих учреждениях.

3. Условия содержания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении устанавливаются законодательством Республики Беларусь.

4. В течение срока судимости при применении принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных пунктами 1-4 части второй настоящей статьи, за несовершеннолетним осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные частью второй статьи 81 настоящего Кодекса.

5. В случае злостного уклонения несовершеннолетнего в течение срока судимости от исполнения принудительной меры воспитательного характера суд по представлению органа, ведающего ее исполнением, может заменить данную меру на более строгую, предусмотренную частью второй настоящей статьи.

Приложение 2

Общее положение

Настоящая Инструкция в соответствии с Законом Республики

Беларусь от 17 июля 2007 года "Об органах внутренних дел Республики

Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,

2007 г., № 173, 2/1360) и Законом Республики Беларусь "Об основах

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних" устанавливает порядок деятельности инспекций по

делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ИДН).

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних ИДН осуществляют следующие функции:

1.1. проводят индивидуальную профилактическую работу в

отношении:

1.1.1. несовершеннолетних:

- безнадзорных;

-употребляющих наркотические средства или психотропные вещества

без назначения врача либо употребляющих токсические вещества, а также употребляющих спиртные напитки;

-совершивших правонарушение, повлекшее применение мер

административной ответственности;

-совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

-освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта амнистии в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного характера;

-совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо которые вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством, были не способны сознавать фактический характер или общественную опасность своих деяний;

-подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

-условно-досрочно освобожденных от наказания, освобожденных от наказания вследствие акта амнистии или акта помилования;

-осужденных с отсрочкой исполнения наказания и (или) условным неприменением наказания;

-освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

-осужденных за совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, за менее тяжкое преступление и освобожденных судом от наказания с осуждением с применением принудительных мер воспитательного характера;

-осужденных к общественным работам, исправительным работам или иным видам наказания, не связанным с лишением свободы;

-осужденных без назначения наказания;

1.1.2. законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей несовершеннолетних, указанных в подпункте 1.1.1 пункта1 настоящей Инструкции, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

1.2. выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественное поведение или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

1.3. осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

1.4. рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях, преступлениях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;

1.5. участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в приемники-распределители для несовершеннолетних (далее - ПРН) следующих лиц:

1.5.1. направляемых по приговору суда или по решению судьи в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения;

1.5.2. ожидающих рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения в случаях, когда на основании определения судьи несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, могут быть направлены в ПРН на срок до тридцати суток при:

необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;

необходимости предупреждения совершения несовершеннолетними

повторного преступления;

отсутствии у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания, а также если его личность не установлена, при этом срок нахождения в ПРН продлевается до 60 дней;

злостном уклонении несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования.

1.5.3. самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных

и лечебно-воспитательных учреждений;

1.5.4. совершивших преступление до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это преступление, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного преступления, а также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Беларусь, где ими было совершено преступление;

1.5.5. совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Беларусь;

1.5.6. безнадзорных или беспризорных - до установления их личности и передачи специальным учебно-воспитательным или лечебно-воспитательным учреждениям либо законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам, попечителям;

1.6. участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд либо уголовно-исполнительную инспекцию предложений о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные инспекции, законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам, попечителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

1.7. информируют заинтересованные государственные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и антиобщественном поведении несовершеннолетних, о причинах и условиях, этому способствующих;

1.8. уведомляют законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушений или иных антиобщественных действий;

1.9. в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. В предупреждении правонарушений несовершеннолетних участвуют все подразделения органов внутренних дел. Обеспечение мер по оказанию ими постоянного содействия ИДН в этой работе возлагается на заместителя Министра внутренних дел - начальника главного управления милиции общественной безопасности, начальников главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД), начальников главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ГУВД), управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее - УВД), управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) (далее - РУВД, ГО-РОВД), начальников управления внутренних дел на транспорте МВД (далее - УВДТ) и подчиненных ему отделов, отделений, линейных пунктов (далее - ОВДТ).