Контрольная работа: Гражданское право 11

Содержание

1. Понятие, признаки и виды гражданских правоотношений. Структура гражданских правоотношений 3

2. Понятие и содержание права собственности. Возникновение и прекращение права собственности. Частная собственность. Государственная собственность. Общая собственность 6

3. Подведомственность и подсудность гражданских дел судом 14

Список использованной литературы 17

1. Понятие, признаки и виды гражданских правоотношений. Структура гражданских правоотношений

Гражданское правоотношение - это возникшее на основе гражданско-правовых норм состояние связанности двух или более субъектов гражданского права взаимными субъек­тивными гражданскими правами и обязанностями. Оно не совпадает по своему содержанию ни с гражданским правом в объективном смысле, ни с регулируемым гражданским правом общественным отношением. Гражданское право­отношение является результатом воздействия права в объективном смысле на регулируемое им общественное отношение и существует как правовая форма последнего.

Гражданские правоотношения - волевые отношения, посколь­ку в них проявляется, во-первых, воля государства, выраженная в процессе формирования нормы гражданского законодательства, на основе которой возникло правоотношение (объективная воля), и, во-вторых, воля субъектов этих отношений, выраженная при возникновении правоотношения (субъективная воля).

Некоторые гражданские правоотношения возникают незави­симо от воли их субъектов (например, наследование) и даже вопреки их воле (например, при причинении вреда деятельностью, представляющей повышенную опасность для окружающих, обя­занность возместить такой вред возникает и без вины лиц, зани­мающихся такой деятельностью (ст. 948 ГК)). Но и в таких правоотношениях проявляются волевые действия их субъектов.

Возникновение обязанностей нести такую ответственность обус­ловлено решением лица осуществлять деятельность, представля­ющую повышенную опасность для окружающих. Реализация возникшего в силу ст. 948 ГК права на возмещение вреда осуще­ствляется по воле потерпевшего.

Существуют гражданские правоотношения, воля одного из участников которых может вовсе не проявляться. Например, когда речь идет о погашении требования уполномоченного субъекта гражданского правоотношения с истечением срока исковой дав­ности. Однако в данном случае применение исковой давности возможно только по волеизъявлению другой стороны — должника, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 200 ГК).

Без волеизъявления участников гражданского правоотноше­ния невозможна реализация возникающих субъективных прав и исполнение обязанностей в правоотношении.

Воля участников гражданских правоотношений формируется под влиянием их интересов. Особенностью гражданских право­отношений является то, что они служат средством обеспечения и охраны интересов их участников. Согласно ч. 3 ст. 2 ГК участники гражданских правоотношений приобретают и осуще­ствляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах. «Интерес, охраняемый правом, составляет цель и предпосылку субъективной воли, которая формируется под влиянием интереса, укрепляется в процессе его осознания, выступает как осознанный интерес и является средством его удовлетворения».

Гражданское правоотношение как один из видов правоотно­шений характеризуется как общими признаками, характерными для всех правоотношений, так и особенностями. Субъекты граж­данских правоотношений равноправны, независимы друг от дру­га. Гражданское право не ограничивается закреплением данного принципа, но и предусматривает меры, направленные на преодо­ление правовыми средствами фактического (имущественного, орга­низационного и иного) неравенства участников регулируемых им правоотношений путем предоставления дополнительных прав или гарантий их осуществления более слабой стороне (см., напри­мер, ст. 396, 398, 473 ГК и др.).

Большинство гражданских правоотношений возникает на основе регулятивных норм гражданского права, определяющих порядок дозволенного взаимодействия участников гражданского оборота. Охранительные гражданские правоотношения возника­ют лишь в случае нарушения закрепленных законодательством субъективных гражданских прав.

Среди оснований возникновения гражданских правоотноше­ний особую роль играют соглашения их участников (договоры) и иные сделки. Содержание прав и обязанностей определяется не только нормами права, но и их соглашением.

Защита нарушенных субъективных гражданских прав осуще­ствляется судом, хозяйственным судом, третейским судом, как правило, по инициативе лица, чье право нарушено. Законодатель­ством или договором может быть предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора - обязанность одной стороны правоотношения до обращения в суд принять меры по разрешению спорного вопроса путем непосредственного обращения с соответ­ствующим требованием, предложением к другой стороне право­отношения (ст. 10 ГК).

Гражданское правоотношение носит волевой характер, характеризуется равенством участников.

Элементы гражданского правоотношения: субъекты, объект, содержание.

Субъекты правоотношения - это лица, между которыми устанавливаются правоотношения и которые выступают в качестве носителей гражданских прав и обязанностей .«Ими могут быть граждане, юридические лица, Республика Бе­ларусь и административно-территориальные единицы.

Под объектом правоотношения понимают то, на что на­правлены интересы субъектов правоотношений. Объектом вещных правоотношений признается имущество, вещи, в том числе деньги и ценные бумаги. Объектом обязательст­венных правоотношений считаются работы и услуги. Объ­ектом личных неимущественных прав признаются немате­риальные блага.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и обязанности, т. е. права и обязанности, принадлежащие субъектам в каждом конкретном гражданском пра­воотношении.

Наука гражданского права проводит классификацию гражданских правоотношений на виды по различным кри­териям.

1) В зависимости от того, какие общественные отно­шения урегулированы, различают:

• имущественные отношения. Они устанавливаются в ре­зультате урегулирования нормами гражданского права имущественно-стоимостных отношений. К имущественным относят правоотношения собственности, договорные обя­зательственные правоотношения, опосредующие отноше­ния по передаче имущества, выполнению работ, оказанию услуг, обязательственные отношения по возмещению при­чиненного вреда и др;

• личные неимущественные отношения. В личном неиму­щественном правоотношении в качестве объекта выступа­ют различного рода нематериальные блага (честь, досто­инство, имя человека, право авторства и т.д).

Имущественные права защищаются посредством воз­мещения причиненных убытков. Защита личных неимуще­ственных прав осуществляется восстановлением нарушен­ного права (например, опровержением сведений, пороча­щих честь, достоинство и деловую репутацию). На требо­вания, вытекающие из нарушения личных неимуществен­ных прав, исковая давность не распространяется.

2) По степени определенности обязанных субъектов все гражданские правоотношения делятся на:

• относительные. В относительных правоотношениях управомоченному лицу противостоят строго определенные обязанные лица. К таким правоотношениям относят дого­ворные и внедоговорные;

• абсолютные. В абсолютных правоотношениях управомоченному лицу противостоит неопределенное число обя­занных лиц. Абсолютные правоотношения: право собствен­ности и иные вещные права, авторские права и др.

3) В зависимости от способа удовлетворения интересов управомоченного лица различают:

• вещные правоотношения. В вещном правоотношении интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет полезных свойств вещей путем непосредственного взаи­модействия с вещью. К вещным относятся права абсолют­ные: правоотношения собственности, пожизненного на­следуемого владения и др;

• обязательственные правоотношения. В обязательствен­ном правоотношении интерес управомоченного лица мо­жет быть удовлетворен только за счет определенных дей­ствий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ. Обязатель­ственные правоотношения возникают из договоров, вслед­ствие причинения вреда, из других юридических фактов.

В юридической литературе проводятся и другие класси­фикации гражданских правоотношений. Так, различают гражданские правоотношения: срочные и бессрочные, ре­гулятивные и охранительные, организационные и др.

2. Понятие и содержание права собственности. Возникновение и прекращение права собственности. Частная собственность. Государственная собственность. Общая собственность

Собственность - категория экономическая. Право соб­ственности — юридическая категория и как юридическая категория рассматривается в объективном и в субъектив­ном смысле.

Право собственности в объективном смысле — совокуп­ность гражданско-правовых норм, регулирующих и охра­няющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности). Это нормы:

• устанавливающие принадлежность вещей определен­ным лицам;

• определяющие полномочия собственника по исполь­зованию принадлежащего ему имущества;

• устанавливающие средства защиты прав собственника.

Право собственности в субъективном смысле — мера воз­можного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжать­ся своим имуществом.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и ст. 213 ГК собственность может быть государственной и частной. При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Субъектами права государственной собственности явля­ются:

• Республика Беларусь (субъект республиканской соб­ственности);

• административно-территориальные единицы (субъекты коммунальной собственности).

Субъектами права частной собственности являются:

• физические лица;

• юридические лица (хозяйственные товарищества, хо­зяйственные общества, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, общественные и религи­озные организации и др.).

Закон не содержит никаких ограничений относительно объектов, которые могут находиться в собственности Рес­публики Беларусь, административно-территориальных еди­ниц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с Законом «Об объектах, находящихся только в собственности государст­ва» от 5 мая 1998 № 156-3 (в редакции от 18 июля 2007 г.) не может находиться в собственности граждан или негосударственных юридических лиц.

Право собственности состоит из правомочий собствен­ника: правомочия владения, пользования, распоряжения.

Под правомочием владения понимается основанная на законе (т. е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе). Вла­дение может быть законное (опирается на правовое осно­вание) и незаконное (беститульное).

Правомочие пользования представляет собой основанную ца законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.

Правомочие распоряжения означает возможность опреде­ления юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение).

Собственник осуществляет свои правомочия по своему усмотрению в рамках закона, не нарушая прав и законных интересов других лиц.

Законом предусмотрены различные способы приобре­тения имущества в собственность. Они подразделяются на две группы: первоначальные и производные. В рамках каждого из способов есть несколько форм.

1) Первоначальные способы — это те, при которых право собственности на вещь возникает впервые либо независи­мо от воли прежнего собственника. К ним относятся:

• изготовление или создание лицом вещи для себя;

• создание недвижимого имущества;

• переработка;

• обращение в собственность общедоступных для сбора вещей, сбор ягод, грибов;

• приобретение предметов природы, на которые ни у кого конкретно нет права собственности (лов рыбы);

• находка;

• приобретение права собственности на бесхозяйное имущество;

• приобретение права собственности на безнадзорных животных и пригульный скот;

• клад;

• приобретение права собственности по давности вла­дения.

Собственник несет бремя содержания имущества, а также риск случайной гибели (порчи, отчуждения) вещи — воз­можность наступления неблагоприятных последствий в виде убытков по обстоятельствам, в которых ни одна из сторон невиновна (ст. 212 ГК).

2) Производные способы характеризуются наличием во­леизъявления отчуждателя и приобретателя — соглашения между ними. Выделяют следующие производные способы приобретения права собственности:

• приобретение по договору;

• приобретение по наследству;

• приобретение имущества в собственность в процессе реорганизации собственника (юридического лица);

• приобретение собственности в процессе приватизации.

Момент возникновения права собственности у приобре­тателя по договору — право собственности переходит в момент передачи вещи приобретателю, если иное не пре­дусмотрено законодательством или договором.

Статья 2 ГК закрепляет принцип неприкосновенности собственности. Прекращение права собственности проис­ходит лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе.

1) Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника:

• отчуждение собственником своего имущества другим лицам (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.);

• добровольный отказ собственника от права собствен­ности (путем публичного объявления об этом либо совер­шения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (выброс имущества);

• утрата собственности на имущество (потребление вещей).

2) Право собственности может быть прекращено поми­мо воли собственника путем принудительного изъятия у собственника принадлежащего ему имущества (по общему правилу оно допускается с компенсацией собственни­ку стоимости изымаемой вещи (вещей)):

• по постановлению суда при обращении взыскания на имущество по обязательствам (безвозмездное изъятие);

• при отчуждении имущества, которое не может при­надлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в акте законодательства (вещи, изъятые из оборота или ог­раниченные в обороте);

• при отчуждении недвижимости (зданий, строений и т. п.) в связи с изъятием земельного участка;

• при выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

• при выкупе домашних животных в случаях ненадле­жащего обращения с ними;

• при реквизиции имущества;

• при конфискации (безвозмездное изъятие);

• при национализации;

• в случае гибели или уничтожения вещи.

Особый случай прекращения права государственной собственности — приватизация республиканского имуще­ства, принадлежащего Республике Беларусь, или комму­нального, принадлежащего административно-территори­альным единицам (ст. 218 ГК). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной собствен­ности, и не может рассматриваться в качестве общего основания прекращения права собственности.

Право частной собственности граждан в объективном смысле — совокупность гражданско-правовых норм, регу­лирующих и охраняющих состояние принадлежности ма­териальных благ конкретным физическим лицам.

Право собственности в субъективном смысле — мера воз­можного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжать­ся своим имуществом.

Субъектами права частной собственности граждан яв­ляются: граждане Республики Беларусь; иностранные граж­дане; лица без гражданства.

В собственности граждан может находиться любое иму­щество, за исключением отдельных видов имущества, ко­торое может находиться только в собственности государ­ства. Количество и стоимость имущества не ограничены, за исключением случаев, когда такие ограничения уста­новлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Частная собственность граждан возникает в результате получения доходов от занятия предпринимательской деятель­ностью; осуществления трудовой деятельности; получения пособий и других выплат; получения гуманитарной помощи; наследования имущества и на других законных основаниях.

Право собственности юридических лиц в объективном смысле представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным юридическим лицам.

Право собственности юридических лиц в субъективном смысле составляют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Рамки осуществления юридическим лицом субъективного права собственности определяются его уставом и законодатель­ством. Осуществление правомочий возлагается на органы юридического лица.

Право собственности юридических лиц возникает как на общих основаниях, так и при наличии специальных оснований. Частная собственность юридических лиц образу­ется за счет: вкладов учредителей; доходов от предпринима­тельской деятельности (коммерческие юридические лица); членских взносов; добровольных пожертвований; в порядке наследования; по другим законным основаниям.

Имущество, переданное в качестве уставного вклада (взно­са) учредителями (участниками, членами) коммерческих и некоммерческих юридических лиц (кроме переданного уни­тарным предприятиям или учреждениям, финансируемым собственником/ а также имущество, приобретенное эти­ми юридическими лицами, находится в собственности этих юридических лиц.

Право государственной собственности в объективном смысле — система правовых норм, регулирующих отноше­ния присвоения и принадлежности (владения, пользова­ния, распоряжения) материальных благ Республике Бела­русь и административно-территориальным единицам в лице их компетентных органов.

В субъективном смысле право государственной собствен­ности - совокупность закрепленных за Республикой Бела­русь или административно-территориальными единицами правомочий владения, пользования и распоряжения со­ответствующим имуществом.

Государственная собственность может выступать в форме:

• республиканской собственности (собственность Респуб­лики Беларусь) — используется в интересах всего населе­ния Беларуси; состоит из казны Республики Беларусь и имущества, закрепленного за республиканскими юриди­ческими лицами в соответствии с актами законодательст­ва. Средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы, другие объекты, находящиеся только в собствен­ности государства, и иное государственное имущество, не закрепленные за республиканскими юридическими лица­ми, составляют казну Республики Беларусь;

• коммунальной собственности (собственность админис­тративно-территориальных единиц) — используется в ин­тересах населения соответствующей административно-тер­риториальной единицы и не является одновременно рес­публиканской собственностью. Состоит из казны админи­стративно-территориальной единицы (средств местного бю­джета и иного коммунального имущества, не закреплен­ного за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями административно-территориальной единицы в со­ответствии с актами законодательства.

Способы возникновения государственной собственно­сти как общие (доходы от деятельности государственных предприятий, наследование и др.), так и специальные: на­логи и иные пошлины, конфискация имущества, нацио­нализация, реквизиция, переход в собственность государства бесхозяйного имущества.

Функции собственника - Республики Беларусь выпол­няет Совет Министров, функции собственника — адми­нистративно-территориальной единицы выполняет местная администрация.

Имущество, находящееся в государственной собствен­ности, может закрепляться за государственными юриди­ческими лицами на праве хозяйственного ведения и опе­ративного управления.

Общая собственность — это вид собственности, при ко­тором имущество принадлежит нескольким субъектам од­новременно.

Право общей собственности в объективном смысле — совокупность правовых норм, регулирующих принадлеж­ность имущества двум или более лицам и их права и обя­занности по владению, пользованию и распоряжению. Пра­во общей собственности как субъективное право — право двух или более лиц сообща владеть, пользоваться и распо­ряжаться общим имуществом.

Основания возникновения права общей собственности аналогичны основаниям возникновения права собственности. При первоначальных способах общая собственность возникает, как правило, для удовлетворения общих по­требностей при совпадении интересов участников (напри­мер, при заключении договора о совместной деятельно­сти). К производным способам, в частности, следует отнести наследование имущества несколькими наследниками. Воз­никновение отдельных видов общей собственности преду­смотрено законом (собственности супругов, членов кре­стьянского (фермерского) хозяйства). Участниками права общей собственности могут быть любые субъекты граж­данского права.

Выделяют следующие виды общей собственности в за­висимости от особенностей правового регулирования от­ношений между ее участниками:

1) общая долевая собственность;

2) общая совместная собственность.

Общая долевая собственность (с определением доли каж­дого сособственника в праве общей собственности) — если иное не предусмотрено в законе или договоре, доли всех сособственников признаются равными. Общая совместная собственность возникает только на основании закона и характеризуется отсутствием четкого определения доли каждого сособственника. Право общей совместной собст­венности возникает на имущество супругов, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства.

Общая долевая собственность характеризуется опреде­лением доли каждого сособственника в праве общей соб­ственности. Если иное не предусмотрено в законе или до­говоре, доли всех сособственников признаются равными. Размер доли может быть увеличен или уменьшен вследст­вие изменения состава участников долевой собственнос­ти, внесения в общее имущество улучшений и т. д. Сособственники несут расходы (налоги, издержи по содержа­нию и хранению), связанные с имуществом, соразмерно своей доле.

Владение и пользование общим имуществом осуществ­ляется по соглашению всех сособственников, а при недо­стижении соглашения — в порядке, установленном судом.

Каждый сособственник имеет право на пользование час­тью имущества, соответствующей его доле.

Распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех сособственников, однако своей долей в праве общей собственности каждый участник вправе распорядиться самостоятельно.

При возмездном отчуждении доли должно соблюдаться правило о праве преимущественной покупки этой доли остальными участниками долевой собственности (ст. 253 ГК). Это правило состоит в том, что при продаже доли постороннему лицу остальные имеют преимущественное право покупки доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с пуб­личных торгов. Продавец обязан в письменной форме из­вестить остальных участников долевой собственности о намерении продать долю третьему лицу с указанием цены и других условий продажи.

Если остальные сособственники откажутся от покупки доли или не приобретут долю в праве собственности в течение 10 дней в отношении движимого имущества и 30 дней в отношении недвижимого имущества, доля может быть продана третьему лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой из сособственни­ков вправе в судебном порядке в течение 3 месяцев требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Кредитор участника общей долевой собственности при недостаточности у последнего другого имущества вправе предъявить требование о выделении доли должника в об­щем имуществе для обращения на него взыскания.

Общая долевая собственность прекращается в результа­те ее раздела. Имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено по соглашению всех сособственников, а при недостижении соглашения - в су­дебном порядке.

Общая совместная собственность возникает только на основании закона и характеризуется отсутствием четкого определения доли каждого сособственника. Право общей совместной собственности возникает на имущество супругов. Сособственники могут трансформировать общую совместную собственность в общую долевую путем уста­новления доли каждого из них в праве общей собственности.

Имущество, нажитое супругами во время брака, находится в их совместной собственности, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (ст. 259 ГК).

В случае раздела имущества, являющегося общей сов­местной собственностью супругов, их доли признаются равными, если иное не предусмотрено брачным договором. В отдельных случаях суд может отступить от принципа равенства долей, учитывая интересы несовершеннолетних детей или интересы одного из супругов.

В раздельной собственности супругов находятся:

• имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак;

• вещи индивидуального пользования, за исключением предметов роскоши и драгоценностей;

• имущество, полученное в период брака в дар или в порядке наследования.

Супруги владеют и пользуются совместной собствен­ностью сообща, если иное не предусмотрено соглашени­ем между ними.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участни­ков, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершена сделка по распоряжению имущест­вом. Это правило не распространяется на недвижимое иму­щество, для распоряжения которым необходимо письмен­ное согласие всех участников совместной собственности.

3. Подведомственность и подсудность гражданских дел судом

В любом государстве складывается система органов, наделенных правом разрешать юридические дела, и, как следствие, возникает потребность в разграничении компетенции в указанной сфере. Средством решения этой задачи и является институт подведомственности юриди­ческих дел.

В соответствии со ст. 10 ГК защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, хозяйственным, третейским судом, а в случаях, предусмотренных законодательством, в административ­ном порядке. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Каждый из названных судов, а также иные органы вправе разрешать только те дела, которые отнесены к их ведению, т.е. подведомственны им.

В науке процессуального права термин «подведом­ственность» употребляется в широком и узком смысле слова. Под подведомственностью в широком смысле слова или предметной компетенцией имеют в виду сово­купность полномочий государственного или иного орга­на на осуществление своих функций по отношению к определенному кругу объектов (дел). Подведомственность в узком смысле слова определяется как круг споров о праве и иных правовых вопросов индивидуального ха­рактера, разрешение которых отнесено к ведению госу­дарственного или иного органа. В этом смысле подве­домственность рассматривают как юрисдикцию, под которой понимают круг вопросов, по отношению к кото­рым соответствующие органы могут применять право.

В науке гражданского процессуального права подве­домственность определяется как относимость нужда­ющихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государствен­ных, общественных, смешанных (государственно-обще­ственных) органов и третейских судов, как свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разре­шению определенными юрисдикционными органами.

Под подведомственностью дел общим судам пони­маются гражданские дела, которые эти суды правомоч­ны рассматривать и разрешать по существу.

В теории гражданского процессуального права и в законодательстве выделяют различные виды подведом­ственности:

♦ в зависимости от органов, к ведению которых отнесено разрешение тех или иных дел, - под­ведомственность дел судам (общим, хозяйствен­ным), административным органам, третейским, товарищеским судам;

♦ в зависимости от характера дел - подведом­ственность дел искового производства (п. 1, 2 ч. 1 ст. 37 ГПК); дел, возникающих из администра­тивно-правовых отношений, перечисленных в ст. 335 ГПК (п. 3 ч. 1 ст. 37 ГПК); особого про­изводства, перечисленные в ст. 361 ГПК (п. 4 ч. 1 ст. 37 ГПК); приказного производства, пере­численные в ст. 394 ГПК (п. 5 ч. 1 ст. 37 ГПК);

♦ судам подведомственны и другие дела, отнесен­ные законодательными актами к их компетен­ции (ч. 2 ст. 37 ГПК);

♦ в зависимости от характера норм, регулирую­щих подведомственность, - общую, т.е. регламентируемую общими правилами (ст. 37 ГПК, ст. 39-47 ХПК) и специальную, определяемую на основе особых указаний в актах законодатель­ства в порядке исключения из общих правил.

Подведомственность в зависимости от количества юрисдикционных органов, управомоченных на разреше­ние дел, подразделяют на единичную (исключительную) и множественную.

Важный признак подведомственности - установле­ние ее правил актами законодательства (ст. 37 ГПК, ст. 39-47 ХПК, ст. 10 ГК и др.).

Подведомственность определяется судьей, принима­ющим дело к производству, или судом, в производстве которого оно находится (ст. 40 ГПК).

Вступившее в законную силу судебное постановле­ние о подведомственности обязательно для иных судов, государственных органов, а также организаций, указан­ных в судебном постановлении, которые вправе поста­вить вопрос об его отмене перед вышестоящим судом (ст. 41 ГПК).

Современное законодательство, базирующееся на новой Конституции, общепризнанных принципах и нор­мах международного права, позволило выявить новые подходы к институту подведомственности, его задачам, содержанию и механизму его регулирования. В настоя­щее время проблемы подведомственности следует решать с учетом ч. 1 ст. 60 Конституции Республики Беларусь, где записано: «Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристраст­ным судом в определенные законом сроки».

В соответствии со ст. 60 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право обратиться в суд за защи­той своих прав и свобод независимо от того, имеется ли упоминание в нормативном акте права на судебную за­щиту или нет. Отсутствие в законодательных актах норм о судебной подведомственности либо указание в них об иной подведомственности не лишает заинтересо­ванных лиц права на судебную защиту и не устраняет судебную подведомственность. Так, Конституционный Суд Республики Беларусь признал, что положения п. 4

и 5 ст. 267 КоАП об обжаловании в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) постановлений о наложении административных взысканий в виде предуп­реждения, зафиксированного на месте совершения пра­вонарушения без составления протокола, без предостав­ления /трава обжаловать эти постановления в суд, не соответствует ст. 60 Конституции Республики Беларусь (Заключение Конституционного Суда Республики Бела­русь от 24 июня 1998 г. № 367/98)V.

Таким образом, если ранее задача института подве­домственности состояла в разграничении компетенции го­сударственных и иных органов в сфере разрешения юри­дических дел и суд был одним из юрисдикционных органов (он был в ряду других органов), то сейчас этот институт из инструмента распределения между различ­ными государственными и иными органами дел по спорам о праве превращается в средство, гарантирующее защиту судом нарушенных или оспариваемых прав иг охраняемых законом интересов. Из этого следует, что все другие орга­ны, управомоченные законом на разрешение споров о пра­ве, должны рассматриваться как органы их предваритель­ного, досудебного разрешения, решения которых по заявлениям несогласных с ними заинтересованных лиц в полном объеме являются предметом контроля со стороны суда; решения же судов никаким другим несудебным орга­нам не подконтрольны ² . Такой вывод вытекает, в част­ности, из ч. 3 ст. 10 ГК, в силу которой защита граждан­ских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Для реализации права на защиту прежде всего сле­дует установить, к ведению (компетенции) каких юрисдикционных органов (общих, хозяйственных или третейских судов, органов управления или иных органов относится данный правовой вопрос. Государственные органы, как правило, представляют собой систему с закрепленной в законе структурой территориальных нижестоящих и вышестоящих органов, а также специализированных звеньев. Так, система общих судов Рес­публики Беларусь включает:

♦ районные (городские) суды;

♦ вышестоящие - областные суды и Минский городской суд, действующий на правах областного суда;

♦ Верховный Суд Республики Беларусь;

♦ специализированные суды: межгарнизованные. военные суды и Белорусский военный суд.

Кроме того, в Верховном Суде в 1998 г. учреждена специализированная судебная коллегия по патентным делам.

Каждый из названных судов вправе рассматривать гражданские дела в качестве суда первой инстанции или по существу. Поэтому, определив подведомственность дела общему суду, следует установить, в какой конкрет­но суд необходимо обратиться за рассмотрением дела по существу. Правила, позволяющие решить последний воп­рос при обращении за судебной защитой, весьма обшир­ны в силу многообразия и разнородности гражданских дел. Они получили наименование - правила подсудности.

Основные из них закреплены в ст. 42-53 ГПК, а некото­рые частные (для неисковых дел) - соответственно в гла­вах 29 и 30 ГПК.

В теории выделяют два вида подсудности:

1) родовую или предметную;

2) территориальную или местную.

Родовая подсудность разграничивает компетенцию между нижестоящими и вышестоящими, а также специ­ализированными судами. Территориальная разграничи­вает компетенцию между судами одного звена или спе­циализации, между всеми районными (городскими), между всеми межгарнизонными военными или между об­ластными и Минским городским судами.

Подсудность в гражданском процессе - это инсти­тут процессуального права, регулирующий распре­деление подведомственных общим судам гражданских дел между нижестоящими, выше­стоящими и специализированными, а также тер­риториальными звеньями судебной системы.

В гражданской процессуальной литературе, а также при практическом использовании правил подсудности понятие подсудности употребляется в двух значениях: подсудность гражданских дел и подсудность суда.

Подсудность дела устанавливается через признаки самого гражданского дела, определяющие, в каком суде оно может или должно рассматриваться и разрешаться по существу. Наиболее существенно эти признаки раз­личаются в зависимости от вида гражданского судопро­изводства. Для исковых дел - это место жительства или нахождения ответчика, характер требования, наличие соответчиков, договора о подсудности. Для неисковых Дел - категория дела, а затем место жительства заяви­теля или место нахождения органа управления, государ­ственного органа или должностного лица.

Под подсудностью суда понимают право (и обязан­ность) данного суда по рассмотрению и разрешению гражданского дела по существу. Это право проверяет­ся судьей при рассмотрении заявления о возбуждении гражданского дела.

Между понятиями «подведомственность» и «подсуд­ность» имеются как общие признаки, так и различия. Общее состоит в том, что они определяют компетенцию юрисдикционных органов по рассмотрению и разрешению гражданских дел по существу. Различие заключается в том, что подведомственность более широкий, межотрас­левой институт, разграничивающий компетенцию как между общими и хозяйственными судами, так и между судами и иными органами, а подсудность - институт гражданского процессуального права, разграничивающий только судебную компетенцию и регулирующий распреде­ление подведомственных общим судам гражданских дел между общими судами внутри самой судебной системы.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь

2. Бондаренко Н.Л. Гражданское право. Общая часть / Г.Л. Бондаренко. – Мн.: «ТетраСистемс», 2008. – 160 с.

3. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М.: Проспект, 1998. - 349 с.

4. Гражданский процесс: Учебное пособие. / Под ред. В.Г. Тихиня, В.А. Круглов. – Мн.: Вышэйшая школа, 2006. – 414 с.

5. Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть: учебное пособие / Д.А. Колбасин. – Мн.: Акад. МВД РБ, 2004. – 496 с.