Реферат: Публичные конкурсы, проведение игр и пари

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………….3

1. Публичный конкурс как вид обязательства из односторонних действий

1.1. Понятие конкурсного обязательства…………………………………………...5

1.2. Форма и условия конкурсного объявления……………………………………8

1.3. Изменение условий и отмена публичного конкурса………………………...11

1.4. Решение о выплате награды…………………………………………………...13

1.5. Особенности публичного конкурса на право заключения договора……….15

2. Проведение игр и пари

2.1. Понятие и виды игр и пари……………………………………………………17

2.2. Правовая природа и элементы договора о проведении игры и пари……….19

2.3. Обязательственные правоотношения, возникающие при проведении

игр и пари……………………………………………………………………..24

2.4. Правовая природа лотерейного билета……………………………………….26

Заключение……………………………………………………………………………...28

Список использованных источников………………………………………………….30

ВВЕДЕНИЕ

Как известно, существует целая группа гражданско-правовых обязательств, которые возникают не из договоров, а из иных юридических фактов (односторонних сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения). К числу внедоговорных обязательств относятся и обязательства из публичного конкурса.

Публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды. В отличие от института публичного обещания награды нормы ГК, опосредующие отношения публичного конкурса, призваны сделать возможной выплату награды любому лицу, совершившему в соответствии с условиями конкурса наилучшим образом требуемое действие или достигшему лучшего результата.

Правовое регулирование проведения игр и пари является новым для нашего гражданского законодательства.

До сих пор оно затрагивало только организацию лотерей и тотализатора и в основном сводилось к закреплению за государством монополии на проведение соответствующих игр. С введением в действие части второй Гражданского кодекса РФ проведение игр и пари впервые попало в поле гражданско-правового регулирования на уровне закона. Отношения, возникающие в связи с проведением игр и пари, урегулированы в ГК РФ примерно так же, как и в законодательстве большинства правовых государств. Сходство состоит в неодобрительном отношении законодателя к организации игр и пари и участию в них. Видимо, это связано с тем, что азартная игра, пожалуй, – один из наиболее укоренившихся и, возможно, простительных людских пороков. Он сопряжен с чувством удовольствия, которое испытывает человек, делая ставки на вероятность каких-либо событий. Даже при беглом взгляде на историю большинства европейских государств можно обнаружить большое количество имен выдающихся личностей, которые прославились своим неудержимым желанием испытать судьбу. Среди них – великие полководцы, императоры, короли, известные литераторы и ученые.

Весь мир знает столицу игорного бизнеса Лас-Вегас. Многочисленные казино стали настоящими процветающими предприятиями, приносящими огромные доходы государству. В Европе тоже появились целые корпорации, которые имеют широкую разветвленную сеть. За зеленым сукном собираются многочисленные поклонники всевозможных игр, и именно здесь европейцы любят проводить свой досуг.

В нашей стране публичные конкурсы и недавно зародившийся игорный бизнес стремительно развиваются. Публичные конкуры (научные, торги, на выполнение работ и т.д.) становятся сегодня все более популярными. Казино и другие игорные заведения приобретают все более цивилизованные формы, пытаются привлечь клиентов, предлагая им все больший выбор услуг.

Актуальность данной работы: Для стабильного существования и развития публичных конкурсов, игорного бизнеса необходимо совершенствование законодательного регулирования в этой области, учитывающее интересы предпринимателей, игроков и государства. В связи с этим исследование института публичного конкурса, игр и пари представляется достаточно интересным.

Цель данной работы состоит в том, чтобы на основе теории права в целом и гражданского права в частности провести комплексное исследование обязательств из публичного конкурса, а также обязательств связанных с проведением игр и пари.

Достижение этой цели потребовало решения комплекса взаимосвязанных задач :

― рассмотреть публичный конкурс как вид обязательства из односторонних действий;

― раскрыть особенности правового регулирования проведения игр и пари.

Теоретической базой исследования являются такие ученые-правоведы как Гуев А.Н., Сергеев А. П., Толстой Ю. К., Брагинский М. И., Кузнецов Д. В., Белов В. А. и др.

Предмет работы – обязательства из публичного конкурса, а также обязательства связанные с проведением игр и пари.

Объект – публичный конкурс, проведение игр и пари.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС КАК ВИД ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИЗ ОДНОСТОРОНИХ ДЕЙСТВИЙ

1.1. Понятие конкурсного обязательства

Юридические факты, из которых слагается конкурс, представляют собой последовательно сменяющие друг друга односторонние сделки: объявление конкурса, представление работ на конкурс, принятие оценочного решения, выплата вознаграждения или возврат представленных работ. Главным юридическим фактом в развитии конкурсного правоотношения является объявление конкурса. Именно этот юридический факт порождает для всех желающих (при закрытом конкурсе — для определенного круга лиц) возможность принять участие в конкурсе. Реализация этой возможности сопровождается совершением соответствующими лицами действий по представлению работ, иных достигнутых ими результатов на конкурс.

Будучи относительными, конкурсные правоотношения не являются обязательственными. Специфика правовой формы обязательственного правоотношения, нашедшая отражение в легальном определении обязательства, выражается в принадлежащем управомоченной стороне праве «требовать от обязанной стороны предоставления определенных материальных благ в свою пользу»[1] . Такая специфическая черта обязательственного правоотношения предопределена экономическим содержанием лежащего в его основе общественного отношения, опосредующего процесс перемещения материальных благ из хозяйственной сферы должника в хозяйственную сферу кредитора. При этом указанное перемещение носит товарный характер, а сами перемещаемые материальные блага принимают форму товара как носителя потребительной и меновой стоимости. В конкурсном же правоотношении на рассматриваемой стадии управомоченная сторона не вправе требовать от обязанной предоставления материальных благ в свою пользу. Представление участниками конкурса выполненных ими работ на конкурс осуществляется не с целью исполнения обязанности, а с целью реализации возникших из объявления конкурса возможностей. В то же время участник конкурса, представив выполненную им работу на конкурс, не приобретает права на получение встречного имущественного удовлетворения. Такое право может возникнуть лишь в будущем — в случае объявления его победителем конкурса и присуждения денежной и иной премии. Поэтому конкурсные правоотношения не опосредуют товарного перемещения материальных благ, а сами материальные блага, по поводу которых они возникают, не принимают форму товара. Очевидно, что такая ситуация не позволяет квалифицировать конкурсные правоотношения в качестве обязательственных.

Вместе с тем конкурсные правоотношения, возникшие между устроителем конкурса и его участниками, признанными победителями, могут трансформироваться в обязательственные в будущем. Это происходит на стадии вынесения решения о присуждении премии победителям конкурса.

Правоотношения с теми участниками конкурса, работы которых не удостоены премий и не получили материального воплощения, прекращаются. Что касается работ, не удостоенных премий, но получивших материальное воплощение, то у устроителя конкурса возникает обязанность по их возврату, если в самом объявлении о конкурсе не указано, что представленные работы не возвращаются. В этом случае принятие оценочного решения влечет прекращение правоотношений с теми соискателями, которые не одержали победы на конкурсе.

Конкурсное обязательство обязывает устроителя к уплате и управомочивает соискателя к получению за представленную им и признанную достойной работу обусловленного вознаграждения.

Результат, за достижение которого публично обещана награда, может быть двояким. Написание на заданную тему художественного произведения, разработка проекта памятника и т. п. осуществимы независимо друг от друга разными лицами и потому сопоставимы по качеству. Напротив, отыскание утерянной вещи или иная аналогичная цель поддается только однократному достижению, когда выводимая путем сравнения качественная оценка начисто исключена. Соответственно этому публичное обещание награды как родовое понятие служит основанием для выделения конкурса как видового понятия публичного обещания награды, стимулирующего не просто к желательному, а к такому результату, который окажется лучшим среди достигнутых.

По своему смысловому значению понятие «конкурс» означает соревнование, конкуренцию. Поэтому к нему прибегают всякий раз, когда необходимо получить оптимальный (лучший) из числа возможных результат. Но по своему конкретному содержанию и особенностям правового регулирования конкурс имеет видовые различия и проводится для юридического выражения различных отношений. Одни из них возникают в сфере трудовых отношений и регулируются нормами трудового законодательства. Таковы, в частности, отношения по конкурсному подбору кадров. Другие имеют целью выявление конкретного субъекта, с которым должен был заключен соответствующий гражданско-правовой договор. Таков порядок заключения договора на торгах, в частности при приватизации государственной и муниципальной собственности. Но как вид публичного обещания награды и в силу специфического основания возникновения особого обязательственного правоотношения конкурс регулируется ст. 1057—1061 ГК. Такой конкурс как гражданско-правовой институт охватывает отношения, связанные с постановкой задачи, которая разрешается на основе соревнования неопределенного круга лиц с выплатой специального вознаграждения победителю. Конкурс как разновидность публичного обещания награды характеризуется следующими чертами:

а) обещание вознаграждения за лучшее выполнение определенной работы или достижение иных результатов должно быть публичным, т. е. обращенным более чем к одному лицу. Конкурсы бывают открытыми и закрытыми в зависимости от того, к кому обращено предложение участвовать в конкурсе. При открытом конкурсе предложение принять в нем участие обращено ко всем желающим, и каждый откликнувшийся на него может стать участником конкурса. В этом случае круг участников конкурса может быть более широким (все пожелавшие принять в нем участие) или более узким (конкурс среди лиц определенной профессии), но он всегда характеризуется количественной неопределенностью и неизвестностью для организатора конкурса конкретного состава его участников. Даже тогда, когда конкурс проводится среди лиц определенной квалификации или когда организатор конкурса предварительно отбирает лиц, пожелавших принять в нем участие, конкурс ввиду публичного характера его объявления не перестает быть открытым. Закрытый конкурс, напротив, характеризуется тем, что предложение участвовать в нем направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса. В этом случае круг участников конкурса всегда ограничен и известен его организатору.

Отличительным признаком конкурса является наличие неопределенного круга участников. Из п. 3 ст. 1057 ГК однозначно следует, что закрытый конкурс, не обладая признаком неопределенности состава участников, тем не менее является разновидностью публичного конкурса. Поэтому на него распространяются все основные положения о конкурсах, предусмотренные главой 57 ГК;

б) публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей. Можно, например, объявить конкурс на лучшее озеленение дворов или благоустройство придомовой территории, но нельзя объявить конкурс на лучшее содержание домашних животных;

в) обещанное вознаграждение должно быть не обычной предусмотренной действующим законодательством (трудовым, авторским) платой за выполнение той или иной работы, а специально установленной премией, которая выплачивается победителю конкурса за достигнутый результат независимо от его права на получение иных видов вознаграждения за свой труд. При этом премия должна быть денежной либо вещевой (например, путевка, автомобиль). Всякое иное поощрение победителя соревнования (например, выдача кубков, грамот, дипломов, медалей или иных отличительных знаков), если оно не сочетается с выплатой премии, не признается конкурсным вознаграждением;

г) награда должны быть обещана за лучшее выполнение определенной работы или достижение иных результатов, что предполагает возможность сопоставления и выбора одного из многих сравнимых по своим качественным признакам результатов, достигнутых к тому же разными лицами. Следовательно, работа должна отвечать условиям конкурса, а по характеру быть такой, чтобы результат ее при выполнении разными лицами мог быть сопоставим. Поэтому конкурс должен быть признан несостоявшимся, если представлена только одна работа (один результат) или хотя и несколько, но одним лицом.

Характер и содержание работы, за лучшее выполнение которой публично обещано специальное вознаграждение (премия), определяются условиями конкурса. Работа, хотя и отличающаяся высокими достижениями, но не отвечающая условиям конкурса, вообще не допускается к конкурсу.

1.2. Форма и условия конкурсного объявления

Объявление о проведении конкурса, т. е, акт, в котором выражается публичное обещание премии за лучшее выполнение определенной работы, может быть сделано в различной форме: путем публикации в газете, выпуска рекламного проспекта или специального информационного листка (бюллетеня), вывешивания соответствующего объявления в общественных местах, извещения по радио, телевидению и т. д.

Сведения (условия), которые должно содержать конкурсное объявление, определены законом[2] . Они делятся на обязательные, т. е. такие, которые должны быть указаны при объявлении любого конкурса, и факультативные, т. е. такие, которые указываются по свободному усмотрению устроителя конкурса, а их количество и характер зависят от особенностей конкурса. При отсутствии обязательных условий или хотя бы одного из них конкурс считается необъявленным. К числу этих условий относятся:

а) сведения о существе задания (предмете конкурса или «определенности работы»). Степень детализации этих сведений зависит от цели и характера конкурса. При проведении конкурса на исполнительское мастерство достаточно бывает указать вид жанра или деятельности, а при создании архитектурных сооружений, как правило, указываются художественные, технические и другие признаки, которым они должны отвечать. Поэтому конкурсное задание может выражаться в простой постановке задачи (определении идеи, темы и т. д.) с указанием формы ее разрешения (например, создание монумента Победы, отражающего подвиг Ленинграда в Великой Отечественной войне) и может быть детализировано до конкретных показателей и признаков, которым должно отвечать решение конкурсной задачи;

б) срок выполнения задания, который определяет и срок представления работы на конкурс. Он должен обладать такой продолжительностью, которая реально обеспечивает выполнение конкурсного задания. В зависимости от характера конкурса срок может определяться либо отрезком времени, в течение которого должно быть выполнено задание (например, в течение шести месяцев со дня объявления конкурса или до 1 сентября 2008 г.), либо точно фиксированной календарной датой, к которой приурочивается исполнение задания, когда, например, предметом конкурса является деятельность, подлежащая оценке при самом ее исполнении. Могут устанавливаться окончательные и промежуточные сроки (например, промежуточный срок предварительного просмотра или прослушивания исполнителей либо срок представления проспектов выполнения конкурсного задания и т. д.).

Невыполнение задания или непредставление работы в установленный срок независимо от их причин влечет отказ в приеме работы на конкурс, который не может быть обжалован ни в административном, ни в судебном порядке;

в) порядок представления работ или иных достижений касается прежде всего, формы представления, а также ряда других условий, которые должны быть соблюдены. Форма представления работы на конкурс определяется самим характером работы и выражается либо в передаче участником конкурса его устроителю определенного результата своего труда в виде материализованного объекта (рукописи, картины, модели, проекта, образца и т. д. — при проведении конкурса на создание произведений науки, литературы, искусства или изобретательской деятельности), либо путем исполнения работы при непосредственном восприятии этого исполнения устроителем конкурса (при проведении конкурсов на исполнительское мастерство). Условиями конкурса может быть предусмотрено представление работы под девизом (зашифрованными обозначениями с целью сохранения в тайне имени автора до оценки его работы) или за подписью автора, в определенном количестве экземпляров. Иногда может быть предусмотрено предварительное представление в обусловленные сроки проспекта работы и т. д.

Отказ в приеме работы на конкурс может последовать только по мотиву несоответствия ее условиям конкурса либо нарушения порядка и сроков ее представления;

г) место представления работы должно быть указано в объявлении о конкурсе в числе других условий и имеет существенное значение не только для участников конкурса (например, для соблюдения ими срока выполнения задания), но и для привлечения к конкурсу внимания общественности, особенно при проведении конкурсов на исполнительское мастерство. В последнем случае местом представления работ признается место осуществления подлежащей просмотру и оценке деятельности;

д) критерий, порядок и срок сравнительной оценки работ устанавливаются в зависимости от особенностей самой работы. В ряде случаев, например, проводятся предварительный отбор и оценка проспектов работ и заявок. Конкурс может проводиться в несколько этапов (туров), к исходу каждого из которых производятся оценка и отбор наиболее достойных для участия на следующем этапе работ (в таком порядке обычно проводятся конкурсы исполнителей и многие конкурсы на создание памятников). Окончательной оценке работы может предшествовать ее предварительное открытое обсуждение в том или ином коллективе, помещение представленных на конкурс работ на выставках для публичного обозрения (показ в кино, по телевидению) с целью определения общественного мнения об этих работах. Срок окончательной оценки работы признается и сроком вынесения решения о выплате вознаграждения ее автору;

е) размер вознаграждения (премии) устанавливается обычно в виде определенной денежной суммы, но может выражаться и в какой-то другой имущественной ценности. Как правило, устанавливается несколько премий определенного размера в соответствии с призовым местом, занятым той или иной работой (например, первая премия — 10 тыс. руб., вторая — 6 тыс. руб., третья — 3 тыс. руб.). При этом для каждого места может быть установлена не одна, а несколько премий (например, одна первая, две вторые и три третьи премии). Не исключено установление премий без указания их количества по каждому месту.

Кроме премий, для победителей конкурса могут устанавливаться поощрительные премии, выплачиваемые участникам конкурса, работы которых хотя и не заняли призовых мест, но признаны достойными быть отмеченными. Количество поощрительных премий, их виды и размеры утверждаются устроителем конкурса;

ж) порядок и срок объявления результатов конкурса. Определение результатов конкурса воплощается в решении об оценке конкурсных работ. О принятом решении участники конкурса могут быть уведомлены в той же форме, в какой конкурс объявлен, либо иным образом (например, путем письменного уведомления всех соискателей либо только победителей конкурса и т. д.).

Факультативные условия конкурса устанавливаются его устроителем и детализируют отдельные его положения для внесения определенности во взаимоотношения сторон. Чаще всего они касаются оформления представленных на конкурс работ; состава жюри; порядка и сроков выплаты вознаграждения; порядка использования премированных произведений науки, литературы или искусства и выплаты авторам этих произведений гонорара; порядка возврата участникам конкурса работ, не удостоенных премии, и т. д.

1.3. Изменение условий и отмена публичного конкурса

В процессе проведения конкурса может возникнуть необходимость внести изменения в ранее объявленные его условия либо даже необходимость его отмены. Но изменение условий конкурса, а тем более его отмена, особенно в конце срока его проведения, могут затронуть и существенно ущемить интересы лиц, пожелавших принять в нем участие, которые к тому времени могли уже приступить к выполнению определенной условиями конкурса работы и понести в связи с этим соответствующие издержки. Поэтому закон допускает возможность изменения условий конкурса и его отмену только в пределах первой половины срока, установленного для представления работ. Правомерность внесенных во второй половине указанного срока изменений условий конкурса не устраняется лишь тогда, когда они улучшают положение будущих его соискателей (например, увеличивается размер и количество премий).

Возможность изменения условий конкурса или его отмены не ставится в зависимость от волеизъявления соискателей. Поэтому устроитель конкурса вправе внести изменения в его условия и тогда, когда кто-либо из соискателей в пределах первой половины установленного срока уже представил работу. При таких обстоятельствах исполнитель работы не может требовать допуска его к участию в конкурсе на первоначально установленных условиях или признания недействительными внесенных в них изменений.

Изменение условий конкурса или его отмена должны быть доведены до сведения возможных соискателей, т. е. тех лиц, на которых было рассчитано объявление о конкурсе. Эта цель достигается, если сообщение об изменении условий конкурса или его отмене сделано в том же порядке (т. е. в той же форме), в каком был объявлен сам конкурс. Выполнение этого требования освобождает устроителя конкурса от обязанности принять на конкурс работу, выполненную на первоначально указанных условиях, хотя бы автор этой работы по уважительной причине и не знал о внесенных в условия конкурса изменениях либо о его отмене. Однако в силу п. 3 ст. 1058 ГК устроитель в этом случае обязан возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу, до того как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса или о его отмене. Устроитель конкурса освобождается от обязанности возмещения таких расходов, если докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса[3] .

Нарушение требований о порядке изменения условий конкурса или его отмены влечет в соответствии с п. 4 ст. 1058 ГК ответственность устроителя в форме выплаты награды тем участникам конкурса, которые выполнили работу, удовлетворяющую указанным в конкурсном объявлении условиям. Квалификация данной меры гражданско-правовой ответственности зависит от того, возникло ли на момент незаконного изменения условий или отмены конкурса конкурсное правоотношение между соответствующим участником и устроителем конкурса. Если конкурсное правоотношение возникло, то санкцию, предусмотренную п. 4 ст. 1058 ГК, можно рассматривать в качестве нормативно установленной ставки возмещения убытков, причиненных участнику конкурса в результате незаконных действий устроителя. Убытки по смыслу ст. 15 ГК могут быть причинены определенному лицу лишь вследствие нарушения принадлежащего ему субъективного права. Конкурсное правоотношение возникает в момент представления участником конкурса выполненной им работы на конкурс. До этого момента никакими правами по отношению к устроителю конкурса участник не обладает, а потому не может идти речи о возмещении причиненных ему убытков. Если же на момент незаконного изменения условий конкурса или его отмены между устроителем конкурса и соответствующим участником еще не возникло соответствующего правоотношения, то правовая природа указанной санкции будет иной. Ее следует усматривать в том, что несоблюдение установленных законом требований влечет для устроителя конкурса нежелательные правовые последствия. Так, объявив публичный конкурс, устроитель принял на себя обязанность выплатить награду тому участнику конкурса, работа которого будет признана наилучшей. Теперь же аналогичную обязанность устроитель конкурса вынужден нести по отношению к любому участнику конкурса, выполнившему работу, отвечающую установленным в конкурсном объявлении требованиям[4] .

В обоих случаях право участника конкурса на получение награды может быть осуществлено только в том случае, если отвечающая условиям конкурса работа им уже выполнена. Осуществление данного субъективного права не зависит от того, была ли представлена выполненная работа на конкурс. Таким образом, сам по себе факт незаконного изменения условий конкурса или его отмены не дает участнику конкурса права требовать выплаты награды. Поэтому, получив извещение о незаконном изменении условий конкурса или о его отмене, соответствующий участник может приостановить выполнение работы и обратиться к устроителю конкурса с требованием о возмещении понесенных в связи с ее выполнением расходов. Если же участник конкурса желает получить награду, то предъявить соответствующее требование он сможет только по окончании выполнения конкурсного задания.

1.4. Решение о выплате награды

Право на получение награды (премии) возникает у соискателя лишь в случае признания его работы лучшей и (или) достойной вознаграждения в соответствии с условиями конкурса. Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной совместно двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. Если такое соглашение не достигнуто, порядок распределения награды определяется судом[5] .

Для рассмотрения (оценки) работ, представленных на конкурс, и определения его результатов устроитель обычно создает специальный орган — конкурсную комиссию или жюри, куда входят высококвалифицированные специалисты в данной области знаний. Но образование такой комиссии не обязательно. Оценка конкурсных работ может быть произведена самим устроителем или поручена другим организациям. В случае создания конкурсной комиссии (жюри) ее члены должны быть незаинтересованными в исходе конкурса лицами. Хотя закон и не содержит на сей счет прямого запрета, но по этическим соображениям нельзя признать допустимым участие в конкурсе членов его жюри, даже если конкурс проводится под девизом.

Потенциальные участники конкурса должны быть уведомлены о порядке оценки работ, представленных на конкурс.

Определяя результаты конкурса, конкурсная комиссия (жюри) может принять одно из следующих решений: а) о выплате премий в соответствии с их количеством по каждому призовому месту; б) об отказе в присуждении премий за отдельные призовые места или присуждении по каждому месту меньшего числа премий, чем установлено; в) о присуждении поощрительных премий и отказе в присуждении премий за призовые места; г) о неприсуждении премий вообще. Закон не требует, чтобы решение о результатах конкурса было мотивировано устроителем конкурса или образованной им конкурсной комиссией (жюри). При этом решение, принятое конкурсной комиссией, должно быть утверждено устроителем конкурса.

Порядок и сроки вынесения решения о результатах конкурса и сообщения о нем его участникам должны быть установлены в конкурсном объявлении (п. 1 ст. 1059 ГК). Вопрос же о последствиях нарушения указанного порядка и сроков остался открытым. Прежде всего, не совсем понятно, к каким способам защиты гражданских прав могут в этом случае прибегнуть участники конкурса. По-видимому, нет оснований отказать им в праве обратиться в суд с требованием о возмещении убытков. Правда, осуществление данного права потребует определения размера причиненных убытков и, как следствие, решения вопроса о том, включать ли в размер убытков предусмотренную условиями конкурса награду. В то же время участники конкурса могут требовать понуждения устроителя конкурса к реальному исполнению обязанности оценить представленные работы, если, несмотря на допущенные им нарушения, такая оценка объективно возможна. Наконец, возможно и применение по аналогии санкции, предусмотренной п. 4 ст. 1058 ГК, т. е. исчисление размера убытков исходя из стоимости награды, которую участники конкурса получили бы в случае признания их победителями конкурса.

Последнее решение наиболее правильно. Оно пресекало бы противоправные действия устроителя конкурса, препятствующие возникновению у участников определенных имущественных прав. Кроме того, исключалась бы ситуация, при которой устроитель конкурса под страхом наступления нежелательных для него последствий, не прибегая к незаконной отмене конкурса, затягивал бы с принятием оценочного решения[6] .

При совпадении количества премий и числа работ, занявших данное призовое место, или если количество премий, установленных за то или иное место, превышает число работ, их занявших, каждый из победителей конкурса получает премию в установленном размере. Если же количество премий, установленных для данного места, меньше числа работ, его занявших, премии должны быть разделены пропорционально числу работ, которые признаны достойными премии. В случае установления премий без указания их количества по каждому призовому месту право на получение премии в полном размере имеют все участники конкурса, работы которых заняли соответствующее место.

При отказе устроителя конкурса выплатить премию (полностью или частично), а также при нарушении сроков выплаты причитающегося победителям конкурса вознаграждения оно может быть взыскано в судебном порядке.

Если предметом конкурса было создание произведения науки, литературы или искусства, устроитель конкурса, по общему правилу, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения (ст. 1060 ГК). При этом автору произведения должно быть выплачено за это соответствующее вознаграждение без зачета тех сумм, которые причитаются автору как победителю конкурса, если только иное специально не оговорено в конкурсном объявлении. Однако при любом варианте автору гарантируется выплата вознаграждения не ниже минимальных ставок, установленных Правительством РФ[7] (п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об авторском праве и смежных правах»).

Конкурсные работы, не удостоенные награды, устроитель конкурса обязан возвратить участникам конкурса немедленно по объявлении результатов. Неисполнение данной обязанности дает участникам конкурса право требовать возврата своих работ, а в случае их утраты или повреждения — возмещения убытков. В условиях конкурса может быть, однако, предусмотрено, что представленные на конкурс работы не подлежат возврату либо возвращаются только по требованию участников конкурса. Невозможность возврата работы может вытекать и из характера выполненной работы.

1.5. Особенности публичного конкурса на право заключения договора

Конкурс на право заключения договора является одной из форм торгов, проводимых на основании ст. 447—449 ГК.

Объявление о проведении публичного конкурса на право заключения договора подчиняется специальным правилам. Во-первых, в силу п. 2 ст. 448 ГК оно должно быть сделано устроителем конкурса не менее чем за 30 дней до даты его проведения. Во-вторых, указанное объявление должно содержать помимо сведений, перечисленных в п. 4 ст. 1057 ГК, сведения о сроке, предоставляемом для заключения договора между устроителем и победителем конкурса (п. 2 ст. 448 ГК). Если же конкурсное объявление не содержит сведений об указанном сроке, то конкурс не считается необъявленным, а применяется двадцатидневный срок, предусмотренный ч. 2 п. 5 ст. 448 ГК.

В отдельных случаях конкурс на право заключения договора не может быть объявлен без указания устроителем сведений о ранее заключенных договорах соответствующего вида.

Особенности конкурса на право заключения договора дают о себе знать при изменении условий и отмене конкурса. Если по общему правилу, установленному в п. 1 ст. 1058 ГК, лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока, то в отношении конкурса на право заключения договора действуют иные правила. Так, согласно п. 3 ст. 448 ГК устроитель открытого конкурса, сделавший извещение, вправе отменить конкурс не позднее чем за 30 дней до его проведения. Нарушение устроителем конкурса указанной обязанности влечет его ответственность перед участниками в форме возмещения понесенного ими реального ущерба.

Обязанность по возмещению понесенного участниками конкурса реального ущерба возлагается на устроителя и в случае отмены закрытого конкурса на право заключения договора, причем независимо от времени направления соответствующего извещения. Дело в том, что такой конкурс, как следует из анализа ч. 3 п. 3 ст. 448 ГК, будучи объявленным, вообще не может быть отменен.

Единственной формой ответственности устроителя конкурса за незаконное изменение его условий или отмену является возмещение понесенного участниками конкурса реального ущерба.

Победителем конкурса на право заключения договора в соответствии с п. 4 ст. 447 ГК признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной устроителем конкурса, предложило лучшие условия. Таким образом, если по общему правилу порядок оценки конкурсных работ устанавливается исключительно по усмотрению самого устроителя конкурса, то в данном случае закон требует от него образования конкурсной комиссии. Решение о результатах конкурса, вынесенное с нарушением указанного требования, не имеет юридической силы. Кроме того, несоблюдение процедуры вынесения соответствующего решения в конечном итоге может привести к нарушению установленного конкурсным объявлением срока для вынесения решения со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Результаты конкурса на право заключения договора должны быть оформлены с соблюдением установленной законом процедуры. При этом сам договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах конкурса. Уклонение одной из сторон от заключения договора управомочивает другую сторону обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков.

2. ПРОВЕДЕНИЕ ИГР И ПАРИ

2.1. Понятие и виды игр и пари

Игра — одно из фундаментальных понятий современной философии и социологии. В контексте этих наук она понимается как деятельность, смысл и ценность которой заключены в ней самой, в самом процессе игры. Любые трудовые усилия всегда направлены на получение некоего результата: овеществленного или нематериального. В отличие от этого игра — деятельность непродуктивная: она не порождает результатов, которые обладали бы непосредственной ценностью для лиц, не участвующих в ней. Конечно, из этого не следует, что игра является «социальным» рудиментом цивилизации. Напротив, ее роль в развитии Homo sapiens чрезвычайно велика. Игра — один из важнейших феноменов человеческого бытия. Именно в ней, по мнению многих философов, можно отыскать источник культуры и истории человечества.

Право традиционно воспринимало игры и пари более узко, утилитарно: как источник обогащения одних и причину разорения других. Присущий играм азарт, порой переходящий в страсть, доводил экономические последствия этого увлечения до катастрофических размеров. Государство не могло оставаться безучастным к этому и с древнейших времен активно боролось с играми и игроками. Еще в III в. до н. э. Lex Aleatoria запрещал азартные игры и рассматривал выигрыш как приобретение имущества по недействительной сделке. Репрессивная направленность правового регулирования игр и пари в средние века была воспринята законодательствами всех европейских стран. Однако тотальное запрещение всех игр никогда не бывало действенным. К концу XVIII в. законодатель стал различать содержателей игорных заведений и собственно игроков, преследуя первых (если они не имели соответствующей лицензии) и не обращая внимания на последних. Именно такой подход к регулированию игр и пари преобладает сегодня в мире[8] .

Количество существующих игр огромно и продолжает постоянно увеличиваться. Однако в сферу правового регулирования попадают далеко не все из них. Часть игр, относящихся к числу азартных, регулируется нормами специального правового субинститута главы 58 ГК «Проведение игр и пари». Другие игры (с имущественным выигрышем, но не азартные в строгом смысле слова) подпадают под действие норм главы 57 ГК. Вся остальная игровая деятельность человека праву безразлична.

Отечественное законодательство, к сожалению, не содержит развернутого понятия азартных игр, поэтому его содержание нужно устанавливать путем толкования. Право интересуют лишь те игры, которые предполагают возможность выиграть или проиграть. Сама по себе игра как процесс времяпрепровождения, за которым не следует подведения итогов, оглашения результата, не имеет никакого юридического значения. Но и не любой выигрыш (проигрыш) переводит игру в плоскость правового регулирования. Так, награждение медалью победителя спортивных состязаний не дает оснований для квалификации соответствующей игры в качестве азартной по ст. 1062 ГК. В данном случае юридическое значение имеет лишь выигрыш, носящий имущественный характер (денежный или вещевой), тогда как медаль (даже золотая) — лишь символ победы, но не ее денежный эквивалент. Наряду с шансом выиграть в игре обязательно должен присутствовать и риск проигрыша (также имущественного характера). По этой причине теннисный турнир с призовым фондом не относится к числу азартных игр. Ведь проигравший в нем ничего, кроме престижа, не теряет, Наконец, самая главная особенность азартной игры — это непредсказуемость результата, его случайный характер. Исход игры в шахматы или шашки целиком зависит от умения игроков. Благодаря тому, что все исходные игровые данные (расстановка фигур) известны участникам, роль случая здесь сведена к минимуму. Поэтому даже игра на деньги в шахматы не является азартной по смыслу ст. 1062 ГК3.

Степень влияния случая на исход игры позволяет классифицировать все игры на три вида: престижные, коммерческие и азартные. В престижных играх, к которым обычно относят спортивные состязания, результат главным образом зависит от умений, навыков и других личных качеств игроков. Правила коммерческих игр, например преферанса или бриджа, уже вводят в игру существенный элемент случайности (расклад карт). Но не менее важная роль здесь отводится и умениям самих игроков: комбинаторным способностям, памяти и т. п. И лишь в азартных играх влияние случая столь велико, что личные качества игроков практически не способны повлиять на результат.

Таким образом, с правовой точки зрения азартная игра — это соглашение, единственным основанием которого является возможность приобретения кем-либо из участников имущественной выгоды (выигрыша) за счет другого при наступлении определенных правилами случайных условий[9] .

Азартные игры принято классифицировать в зависимости от того, участвуют ли игроки в процессе определения победителя, т.е. проводится ли процедура разыгрывания выигрыша или нет. По этому признаку азартные игры делятся на пари и собственно азартные игры (в узком смысле слова). Пари — это соглашение, на основе которого один из участников утверждает о наличии (в прошлом или будущем) определенного обстоятельства, а другой отрицает это, при этом выигрыш получает тот из спорящих, чей прогноз оказывается верным. После того как соглашение о пари заключено, выигравшая сторона определяется автоматически: в зависимости от того, наступило ли оспариваемое событие или нет. Если же для определения победителя требуется провести дополнительную процедуру — разыгрывание, т. е. последовательность определенных правилами действий (например, карточных ходов) участников, то перед нами не пари, а азартная игра в узком смысле слова.

В свою очередь, пари подразделяются на два вида — тотализатор и букмекерское пари — в зависимости от способа определения суммы выигрыша. В букмекерском пари (пример — рулетка или денежно-вещевая лотерея) величина выигрыша абсолютно фиксирована и не зависит от количества играющих, суммы сделанных ставок или числа выигравших. Напротив, выигрыш в тотализаторе (например, на скачках или бегах) будет тем больше, чем крупнее призовой фонд, чем выше сумма выигрышной ставки и ниже вероятность выигрыша.

2.2. Правовая природа и элементы договора о проведении игры и пари

Институт игр и пари пока мало исследован в науке российского гражданского права, судебная практика его применения незначительна.

Согласно п.1 ст.1063 ГК отношения между организаторами и участниками игр основаны на договоре.

Договор об игре – это основанное на риске соглашение ее участников о получении одним или несколькими из них выигрыша в зависимости от наступления неизвестного заранее результата игры.

В большинстве случаев договор формулируется как реальный, т.е. считается заключенным с момента, когда игроки сделали свои ставки, сформировали свой призовой фонд (иначе «банк»). Такая конструкция удобна организатору игр, поскольку в случае выигрыша ему не нужно понуждать проигравшего к уплате долга. Однако ничто не препятствует и заключению консенсуального договора о проведении игр или пари, если это позволяют правила соответствующей игры.

Возможность договора о проведении игр обусловлена тем, что имущественному представлению одной стороны (ставке игрока) корреспондирует встречное предоставление шансов на выигрыш со стороны организатора игры. Разумеется, вероятность выигрыша не всегда воплощается в действительность. Но и она обладает определенной ценностью, равной математическому ожиданию выигрыша, может быть исчислена в денежном выражении и, следовательно, также носит имущественный характер.

Договор о проведении игр и пари в зависимости от содержания может быть как односторонне-, так и двусторонне-обязывающим. Пари оформляется односторонними договорами, в которых обязанность (по выплате выигрыша) лежит только на одной стороне - организаторе пари (букмекере или устроителе тотализатора). Собственно азартные игры предполагают наличие встречных обязанностей у всех сторон соглашения, т.е. опосредуются синаллагматическими договорами.

Сделки из игр и пари относятся к так называемым рисковым сделкам. В дореволюционном законодательстве их называли договорами «о неверном и случайном». В них предметом сделки является не определенная выгода, а вероятность получения или потери выгоды. Эта вероятность - шанс на выигрыш - зависит от событий, наступление которых должно быть неизвестно сторонам договора. Принципиально важно здесь, что «невозможно существование шансов на выигрыш или потерю для одной из сторон без соответствующих и противоположных шансов для другой стороны».

В рассматриваемых сделках наступление или ненаступление условия составляет основную цель и главное содержание договора. В то же время к играм и пари применимо правило о том, что если наступлению условия недобросовестно содействовала или препятствовала одна из сторон, которой это выгодно, то условие считается соответственно ненаступившим или наступившим[10] .

Поскольку договор о проведении игр и пари является условной сделкой под отлагательным условием, именно наступление условия, предусмотренного договором, и дает начало соответствующему обязательству.

Следовательно, обязательство по выплате выигрыша возникает на основе сложного юридического состава, который включает два юридических факта: сам договор и наступившее условие. В играх это условие (победа одного из игроков) реализуется путем совершения последовательности односторонних действий игроков (например, ходов в карточных играх). Вероятно, этим и объясняется то, что игры и пари традиционно изучаются в ряду обязательств из односторонних действий.

По мнению ряда юристов, предложение о заключении договора об участии в игре адресовано неопределенному кругу лиц и является публичной офертой.

Представляется, что регулирование договора о проведении игр и пари указанными статьями (1062 и 1063 ГК) никак не мешает признать его публичным. И в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.09.99 (Дело № А14-983/99-С1), касающегося содержания игровых автоматов, указано, «что гражданское законодательство относит деятельность по содержанию игровых автоматов к совершению сделок с гражданами на основании публичного договора»[11] . А залы игровых автоматов относятся наряду с казино, тотализаторами, букмекерскими конторами к игорным заведениям, деятельность которых регулируется гражданским законодательством.

В то же время этот договор в большинстве случаев является договором присоединения (ст. 428 ГК).

Обязательства из договоров о проведении игр или пари в большинстве случаев носят натуральный характер. Натуральными называются обязательства, лишенные исковой защиты, т.е. такие, в которых права кредитора защищаются не собственным иском, а отказом в удовлетворении иска должника. Исполнение по натуральному обязательству не считается исполнением недолжного и может быть удержано кредитором.

В обязательствах, связанных с проведением игр и пари, выигравшая сторона, по общему правилу, не может потребовать уплаты выигрыша через суд. Об этом говорит ст.1062 ГК, лишающая требования, основанные на играх и пари, судебной защиты. Но если должник добровольно заплатит свой долг, а впоследствии потребует возврата уплаченного, ему также (на основании ст.1062 ГК) должно быть отказано в иске. Следовательно, за кредитором будет признано право на удержание выигрыша. Но только этим и ограничивается закон в регулировании натуральных обязательств.

Полноценные, юридически значимые (т.е. снабженные исковой защитой) обязательства возникают из договоров о проведении игр или пари лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. К ним относятся обязательства, возникающие из разрешенных государством (лицензионных) азартных игр или пари (ст.1063 ГК). Также исковой защитой пользуются требования лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари (ст.1062 ГК). Во всех остальных случаях договоры об играх или пари порождают лишь натуральные обязательства, лишенные судебной защиты.

Сторонами договора о проведении игры или пари являются организатор (как правило, предприниматель) и участник (игрок). Строго говоря, в каждом договоре о проведении игры или пари всегда участвуют два игрока независимо от того, сколько лиц принимает участие в самом процессе игры. Так, при игре в рулетку за игровым столом обычно присутствуют несколько (иногда до полутора десятка) человек. Но каждый из них связан договором лишь с казино, организующим игру. Действия по заключению и исполнению договора осуществляет от имени казино его работник - крупье. Никаких взаимных обязательств игроков (кроме обязательств организатора игры) друг перед другом правила азартных игр обычно не предусматривают. Именно поэтому договор о проведении игр или пари всегда заключается с участием игрока особого рода - организатора игры (п.1 ст.1063 ГК).

В соответствии с п.1 ст.1062 ГК организатором азартной игры или пари может выступать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, а также предприниматели, получившие от уполномоченного государственного или муниципального органа соответствующую лицензию. Игроком (участником пари) может быть любое дееспособное физическое лицо.

В большинстве случаев организатор участвует в игре или пари на равных с остальными игроками, т.е. так же, как и они, рискует проиграть. Термин «организатор игры или пари» говорит не об особом положении этого лица в обязательстве из договора, а о специфике его предпринимательской деятельности. В отличие от обычного игрока организатор вправе содержать игорное заведение (казино, тотализатор, букмекерскую контору, зал игровых автоматов и т.п.) и заниматься игорным бизнесом. Любая деятельность по организации игр или пари, осуществляемая частными лицами, подлежит обязательному лицензированию.

Предметом договора о проведении игр или пари является выигрыш, а точнее возможность (шансы) его получения. Как указано в определении Конституционного суда РФ от 05.07.2001 № 162-О, «понятие «выигрыш» не имеет специфического правового содержания, которое отличалось бы от общепринятого (выигрыш - это то, что приобретается в результате успешного участия в игре), а потому не нуждается в специальном разъяснении законодателя»[12] . Выигрыш должен быть выплачен в размере и форме, указанных в условиях проведения игр. Если было объявлено, например, что выигрыш выплачивается в денежной форме, то он не может быть заменен без согласия участника игр ценным подарком.

Одним из условий действительности сделки является облечение воли субъектов, совершающих сделку, в требуемую законом форму. Договор об игре или пари заключается: а) путем прямого волеизъявления как в устной, так и в письменной форме, которая может состоять в передаче лотерейного билета, квитанции или каких-либо других документов, б) путем совершения конклюдентных действий, т.е. таких действий, из которых можно сделать вывод, заключить (concludere), что лицо желает совершить сделку. В каждом конкретном случае порядок заключения договора определяется организаторами самостоятельно в правилах проведения игр. Однако предложение о заключении договора должно содержать существенные условия, которые определены п.3 ст.1063 ГК. К таким условиям относятся: срок проведения игры, порядок определения выигрыша, размер выигрыша, правила игры. При отсутствии какого-либо из этих условий сделанное предложение не может рассматриваться как оферта.

Сумма, которой игрок рискует ради выигрыша, является ценой данного договора и чаще всего именуется ставкой. Как считает И.В.Елисеев, к числу существенных условий договора она не относится и, значит, может определяться по правилам ст.424 ГК (27) . В ст.1063 ГК РФ среди существенных условий договора цена не названа. Тем не менее думается, что цену договора о проведении игр или пари следует отнести к существенным условиям, ведь пока игрок не поставит ставку, т.е. не определит цену договора, договор не может считаться заключенным. Иными словами, в силу реальности данного договора (по общему правилу), к началу игры цена договора (ставка) является определенной сторонами. При консенсуальном договоре цена имеет природу существенного условия и должна быть согласована сторонами.

Существенное значение имеет срок договора о проведении игр или пари. Если он сторонами не согласован, договор считается незаключенным. Однако существенный характер имеет лишь срок проведения игры или пари, но не выплаты выигрыша. Последний может быть и не согласован сторонами и в этом случае он равен 10 дням с момента подведения итогов игр (п.4 ст.1063 ГК). В большинстве случаев срок проведения той или иной игры или пари обусловлен их характером. Так, договорившись об игре в рулетку, стороны автоматически соглашаются с тем, что игра начнется немедленно по окончании ставок и закончится, когда остановится колесо рулетки. Таким образом, согласовывая предмет договора, стороны часто предопределяют и его срок.

Содержание договора о проведении игр или пари образуют корреспондирующие права и обязанности сторон. Их объем различен в зависимости от того, идет ли речь об организации азартной игры или о проведении пари.

Основными обязанностями организатора пари являются: определение выигравшего в споре, подсчет причитающегося ему выигрыша и выплата последнего. Если же сбылся прогноз самого организатора, он вправе обратить в свою собственность ставку, сделанную проигравшим игроком. Поскольку договор о проведении пари является реальным и односторонним, игрок не несет никаких обязанностей перед организатором. В случае победы игрок вправе требовать выплаты ему выигрыша в тех размере и форме (денежной или натуральной), которые были предусмотрены правилами пари.

Для определения победителя азартной игры (в узком смысле слова) необходимо с участием игрока произвести розыгрыш призового фонда. Соответственно обязанностью обеих сторон договора является совершение необходимых для этого фактических действий. При этом обе стороны обязаны играть по согласованным правилам, утвержденным администрацией игорного заведения. В противном случае следует считать, что нарушитель правил игры своими действиями недобросовестно содействовал (или наоборот, препятствовал) наступлению условия сделки (условия определения победителя). Из этого должно следовать, что нарушивший правила проигрывает игру, а весь выигрыш получает его соперник. На практике так происходит не всегда. Например, при игре в покер в казино игрокам запрещается смотреть в чужие карты. Однако при подобном нарушении правил игроку могут лишь сделать замечание, но ставка его при условии, что она выиграла, будет оплачена.

Если в игре побеждает участник, а не организатор, возникает обязательство последнего по выплате ему выигрыша, аналогичное обязательству из пари. И напротив, если участник проигрывает, организатор игры приобретает его ставку.

2.3. Обязательственные правоотношения, возникающие при проведении игр и пари

Статьей 1062 ГК РФ установлено, что «требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требований, указанных в пункте 5 настоящего Кодекса». Процитированная статья говорит о требованиях, т.е. о правомочиях, составляющих центральную часть содержания субъективных обязательственных прав. Следовательно, данная норма прямо признает тот факт, что игры и пари в установленных законом случаях являются юридическими фактами, влекущими возникновение обязательственных правоотношений.

На гражданские правоотношения из игр и пари распространяются все нормы об обязательственных правоотношениях, включая, в частности, правила о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств, порядке и принципах исполнения обязательств, перемене лиц в обязательствах, ответственности за нарушение обязательств, обеспечении исполнения и прекращении обязательств. Самое главное следствие данного подхода ГК РФ - неизбежный вывод о том, что имущество, переданное во исполнение обязательства из игры или пари, ни при каких условиях не может быть истребовано обратно; за него, а также за убытки, возникшие от исполнения такого обязательства, не должна уплачиваться компенсация, если иное не предусмотрено законом. Имущество, полученное выигравшим участником или организатором в виде ставки по игре или пари (выигрыш), есть предмет обязательства, т.е. имущество, переданное по экономически достаточному и юридически действительному основанию; оно не может рассматриваться как предмет неосновательного обогащения и, следовательно, не может подлежать возврату[13] .

Ст.1062 ГК РФ устанавливает исключение из правила о том, что исполненное по обязательствам из игр и пари не может быть потребовано обратно. Таким исключением является участие в играх и пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения представителя участника с организатором игр или пари. Переданное имущество в таком случае рассматривается как неосновательное обогащение и подлежит возврату.

Понятия обмана, угрозы, насилия и злонамеренного соглашения, очевидно, по своему содержанию должны соответствовать идентичным понятиям, употребленным в ст.179 ГК. Можно предположить, что и содержание предписания ст.1062 ГК РФ в этой части совпадает с изложенным в ст.179 ГК РФ и означает право лица, принявшего участие в игре или пари под влиянием хотя бы одного из указанных факторов, требовать:

а) признания игры или пари недействительной сделкой;

б) возврата всего, переданного им в качестве проигрыша другому участнику, либо денежной компенсации предмета проигрыша;

в) возмещения реального ущерба.

Данное требование подлежит судебной защите. Субъектом требования о возврате проигранного является проигравшая сторона, передавшая выигрыш; субъектом корреспондирующей ему обязанности - выигравшая сторона, получившая выигрыш. Наконец, юридическим составом, лежащим в основании возникновения требования о возврате проигранного, является признание состоявшейся игры или пари недействительной сделкой или исполнение проигравшей стороной несуществовавшего обязательства.

Требования о выдаче выигрыша, по общему правилу, возникают всегда, но подлежат судебной защите только в случае участия в играх, проведенных государством (Российской Федерацией и ее субъектами), муниципальными образованиями и лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа разрешение (лицензию). Субъектом требования о выдаче выигрыша является выигравший участник, субъектом корреспондирующей обязанности - проигравший. Юридическим фактом, лежащим в основании возникновения требования о выдаче выигрыша, является состоявшаяся игра или пари и победа в ней соответствующего лица.

В случае неисполнения организатором игр обязанности по выплате выигрыша в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или натуральной) и срок, а если срок не указан, то не позднее 10 дней с момента определения результатов игр (ч.4 ст.1063 ГК РФ), участник вправе требовать выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора, в т.ч. упущенную выгоду.

Статьей 1062 ГК РФ предусмотрено, что требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.

Согласно пункту 4 статьи 1063 ГК лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или натуральной) и срок. В силу пункта 5 приведенной нормы в случае неисполнения организатором игр указанной обязанности участник, выигравший в лотерее, тотализаторе или иных основанных на риске играх, вправе требовать от организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора. При этом статьей 1063 ГК подразумевается легитимированная организация лотерей, тотализаторов, а также других основанных на риске игр.

В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного из-за отмены игр или переноса их срока реального ущерба. Учитывая, что приведенный в ст.1062 ГК перечень подлежащих судебной защите требований участников игр является исчерпывающим и не включает в себя п.3 с.1063 ГК, требования о возмещении реального ущерба в связи с отменой игр или переносом их срока приходится признать не подлежащими судебной защите.

2.4. Правовая природа лотерейного билета

На правовой природе лотерейного билета остановимся отдельно. Временное положение о лотереях определяет лотерею как групповую или массовую игру, в ходе которой организатор проводит между участниками-собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда; при этом выпадение выигрыша является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено.

Лотерею можно рассматривать как комплекс правовых связей, возникающих при регистрации лотереи, выдаче лицензии на организацию лотереи, по поводу авторства между автором лотереи и другими лицами, а также связей, оформляемых договорами организатора с автором лотереи о ее использовании, организатора с предприятием на изготовление лотерейных билетов, организатора с продавцом на реализацию лотерейных билетов, организатора с участниками игры (собственниками лотерейных билетов). В этом комплексе отношений для игровой процедуры обязательно используется специальный документ - лотерейный билет.

Лицо, желающее стать участником лотереи, приобретает лотерейный билет. Он является объектом права собственности и документом, фиксирующим некоторые условия договора лотереи между организатором и каждым ее участником.

Лотерейный билет должен иметь уровень защиты от подделки не менее шести степеней. Макет лотерейного билета с описанием степеней его защиты входит в пакет документов, необходимых для экспертизы лотереи и ее регистрации.

На лотерейном билете указывается, как минимум, название лотереи, номер и тираж (если лотерея тиражная) для дальнейшей идентификации выигрышного билета.

При отсутствии обязательной письменной формы договора лотереи объем информации на билете обычно больше. На внутренней стороне билета объясняется порядок получения крупного и утешительного призов, адрес и телефон дирекции лотереи.

Согласно ст.1063 ГК существенными условиями договора игры (в том числе лотереи) считаются срок проведения розыгрыша, порядок определения выигрыша, его размер и форма.

Цена лотерейного билета определяется организатором с учетом его затрат на проведение лотерейного процесса, прибыли и размера выигрышного фонда. Например, условия телевизионной лотереи-игры «Русское лото» выделяют розничную и отпускную цену билетов. Организатор продает реализаторам (продавцам) билеты по отпускной цене, которая устанавливается со скидкой 10 процентов от розничной цены лотерейных билетов. Розничная цена указывается на билете и действует при расчетах реализаторов (продавцов) с покупателями.

В настоящее время только для всероссийских лотерей установлено обязательное указание цены продажи на билете. В условиях каждой лотереи содержится порядок формирования цены билетов. Если экономически этот порядок не соответствует предполагаемым расходам или уровню инфляции, то лотерея не должна регистрироваться.

В п.7 Временного положения о лотереях дается понятие лотерейного билета как соответствующего требованиям правового акта и условиям конкретной лотереи носителя информации, необходимой для установления с абсолютной степенью достоверности факта выпадения или невыпадения на него выигрыша в этой лотерее. Из этого определения следует, что лотерейный билет оформляется не произвольно, а в соответствии с требованиями правового акта и условий лотереи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что в числе предусмотренных действующим Гражданским кодексом обязательств из односторонних действий видное место занимают обязательства из публичного конкурса, а также обязательства связанные с проведением игр и пари.

Конкурс в общепринятом смысле (от лат. concurs) — соревнование, имеющее целью выделить лучших, наилучших из числа его участников, соискательство на награду, место, звание, состязание. Конкурс обязательно предполагает наличие нескольких участников, сравнение результатов их деятельности или работ.

Субъектами отношений публичного конкурса являются организаторы и участники конкурса. Организаторами конкурса могут быть любые юридические и (или) физические лица, а также государственные органы и органы местного самоуправления. Круг участников публичного конкурса также не ограничен.

Законодатель различает публичный открытый и публичный закрытый конкурсы. Открытый конкурс объявляется в средствах массовой информации, в нем могут участвовать все желающие. Если предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса, то такой конкурс является закрытым.

Лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурса в день его проведения подписывают протокол о результатах, который имеет силу договора.

Правоотношения с теми участниками конкурса, работы которых не удостоены премий и не получили материального воплощения, прекращаются.

Значительное развитие в последние годы получили обязательства, связанные с проведением игр и пари. В ходе их проведения возникает всякого рода споры, а также требования, которые участники предъявляют друг другу.

Игра — это сделка, в которой как минимум два участника (т.е. игра является договором, ст. 154 ГК). Участники игры совершают действия с заранее непредсказуемым результатом, достижение которого не всегда зависит от воли сторон и является в огромной степени следствием случая, ловкости той или иной стороны, а иногда просто везения.

Пари — также договор, участники которого пытаются предсказать наступление того или иного события, результата и т.п., в зависимости от которого стороне, выигравшей пари, будет выплачен выигрыш. Ни от воли, ни от действий сторон в пари результат не зависит, т.е. степень везения (невезения) в данном случае еще выше, чем в игре.

Участниками (организаторами) игр, пари могут быть лишь юридические лица — коммерческие организации, имеющие надлежащим образом полученную лицензию. Чаще всего ими выступают казино, ассоциации различных игр и т.п.

Разновидностями игр и пари являются лотереи, тотализаторы и аналогичные мероприятия, проводимые Российской Федерацией, ее субъектами или муниципальными образованиями либо с их разрешения.

Между организатором игры и участником пари (игроком) заключается договор. Игрок вправе требовать от организатора игр выигрыша и возмещения убытка, причиненных нарушением договора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс РФ. – М.: Юристъ, 2002.

2. Указ Президента РФ «Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации» № 955 от 19.09.1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 39. – Ст. 37 – 54.

3. Белов В. А. Игры и пари как институты гражданского права // Закон. – 2007. – № 11. – С. 14 – 26.

4. Брагинский М. И. Проведение игр и пари // Закон. – 2006. – № 9. – С. 16 – 19.

5. Бунич Г. А., Гончаров А. А., Попонов Ю.Г. Гражданское право. – М.: «Дашков и К°», 2002.

6. Гражданское право / Под ред. В.В. Залесского, М.М. Рассолого. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.

7. Гражданское право / Под ред. А. Г. Калпина. – М.: Юристъ, 2002.

8. Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Проспект, 2005.

9. Гришаев С.П. Гражданское право. – М.: Юристъ, 1998.

10. Гуев А.Н. Гражданское право. В 3 т. Т. 2. – М.: ИНФРА-М, 2003.

11. Иоффе О. С. Обязательства, возникающие из односторонних действий // Закон. – 2007. – № 1. – С. 7 – 15.

12. Комментарии к Гражданском кодексу Российской Федерации, часть 2 (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. – М.: Юристъ, 2005.

13. Кузнецов Д. В. Правовое регулирование и проведение публичного конкурса // Право и экономика. – 2007. – № 10. – С. 11 – 12.

14. Российское гражданское право / Под ред. З.Г. Крыловой, Э.П. Гаврилова. – М.: АО «Центр ЮрИнфроР», 2001.

15. Эрделевский А. Игры и пари // Российская юстиция. – 2007. – № 8. – С. 13 – 15.

[1] Гражданский кодекс РФ. – М.: Юристъ, 2002. – Ст. 307.

[2] Гражданский кодекс РФ. – М.: Юристъ, 2002. – Ст. 1057.

[3] Гражданский кодекс РФ. – М.: Юристъ, 2002. – Ст. 1058 п. 3.

[4] Кузнецов Д. В. Правовое регулирование и проведение публичного конкурса // Право и экономика. – 2007. – № 10. – С. 11.

[5] Гражданский кодекс РФ. – М.: Юристъ, 2002. – Ст. 1059 п. 2.

[6] Кузнецов Д. В. Правовое регулирование и проведение публичного конкурса // Право и экономика. – 2007. – № 10. – С. 12.

[7] Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Проспект, 2005. – С. 819.

[8] Эрделевский А. Игры и пари // Российская юстиция. – 2007. – № 8. – С. 13.

[9] Гуев А.Н. Гражданское право. В 3 т. Т. 2. – М.: ИНФРА-М, 2003. – С. 408.

[10] Гражданский кодекс РФ. – М.: Юристъ, 2002. – Ст. 157.

[11] Белов В. А. Игры и пари как институты гражданского права // Закон. – 2007. – № 11. – С. 16.

[12] Эрделевский А. Игры и пари // Российская юстиция. – 2007. – № 8. – С. 14.

[13] Брагинский М. И. Проведение игр и пари // Закон. – 2006. – № 9. – С. 17.