|
Парламент США или Конгресс США
(англ. United States Congress) — это законодательный орган власти Соединенных Штатов Америки, один из трех высших федеральных органов государственной власти США. Его полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным
, состоящим из Сената
и Палаты представителей
. Заседает в Капитолии Вашингтона.
История Конгресса США начинается с Континентального конгресса, собравшегося в 1774
в Филадельфии. Первый двухпалатный конгресс современного типа был собран в 1789
. В 1800 он переехал в здание Капитолия в Вашингтоне.
Структура
Палата представителей
насчитывает 435
участвующих в голосовании членов, каждый из которых представляет свой избирательный округи переизбирается раз в два года
. Места
в палате представителей распределяются среди штатов на основе численности населения.
Сенат
состоит из 100
членов, работающих шестилетний срок
. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Раз в два года, примерно одна треть Сената переизбирается.
Конгресс США избирается на основе всеобщих равных и прямых выборов
при
тайном голосовании. Депутатом Палаты Представителей может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее семи лет, достигшее
25 лет и проживающее в штате, где находится его избирательный округ.
Сенатором в Сенат может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее девяти лет, достигшее 30 лет и проживающее в штате, от которого избирается.
Каждая палата Конгресса имеет свою внутреннюю разветвленную систему
вспомогательных органов, которые призваны содействовать выполнению
конституционных полномочий: председатели палат, комитеты, партийные
фракции, административно-технические службы.
Роль конгресса
в политическом механизме США определяется двумя конституционными факторами: федеративным устройством США и механизмом “разделения властей”. Первый из них определяет предметы ведения конгресса. Второй — конкретные формы и объем реализации властных полномочий конгресса.
Основная функция Конгресса – законотворческая. В этом палаты американского Парламента равноправны: все законы принимаются с согласия обеих палат.
Полномочия Конгресса США:
Финансовые и экономические:
Þ устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах;
Þ занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;
Þ регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;
Þ устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;
Þ чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;
Þ предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;
Военные полномочия:
Þ объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;
Þ формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;
Þ создавать и содержать военно-морской флот;
Þ издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;
Þ предусматривать меры по призыву полиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;
Þ предусматривать меры по организации, вооружению и обучению полиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки полиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;
Законодательные:
Þ осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не больше квадрата со стороной десять миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;
Þ издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.
Иные полномочия:
Þ создавать почтовые службы и почтовые пути;
Þ содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;
Þ учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
Þ определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;
Важную роль в деятельности Конгресса выполняют комитеты
.
Одновременно действует 4 постоянных совместных комитета
:
Þ Объединённый издательский комитет
Þ Объединённый комитет по Библиотеке Конгресса
Þ Объединённый комитет по налогообложению
Þ Объединённый экономический комитет
Также каждые четыре года для проведения инаугурации Президента США создаётся Объединённый комитет Конгресса США по церемонии инаугурации.
ГОУ СПО КОЛЛЕДЖ МАЛОГО БИЗНЕСА №48
СООБЩЕНИЕ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»
НА ТЕМУ
«ПАРЛАМЕНТ США»
Выполнила студентка группы 3У-08
Дворцова Евгения
Преподаватель -
Жданова Алла Викторовна
2010
|
