СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

Глава 1. Особенности региона Кавказские Минеральные Воды.. 6

1.1. Характеристика региона Кавказских Минеральных Вод. 6

1.2. Особый статус региона КМВ.. 9

Глава 2. Перспективы развития курортов КМВ.. 14

2.1. Правовое регулирование и перспективы развития федерального курорта Кавказские Минеральные Воды.. 14

2.2. Ожидаемые результаты реализации стратегии развития региона КМВ.. 18

Глава 3 Особенности эффективности деятельности предприятий саноторно - курортного комплекса в регионах КМВ.. 25

3.1. Общая характеристика деятельности предприятий саноторно - курортного комплекса. 25

3.2.Развитие сервиса и досуга, деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса на примере Ессентуков. 26

Заключение. 36

Список использованной литературы.. 39

Приложение……………………………………………………………………..41

Введение

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Санаторно-курортной обслуживание, является одной из особо важных отраслей туризма, но к сожалению в нашей стране , особенно в годы становления рыночной экономики эта сфера не стала такой же прибыльной и эффективной как в других странах. Курорты перижили сложные годы, но наблюдаемый подьем в течение 1998-2000 годов свидетельсвует., что санаторно-курортная отрасль постепенно становится одной из наиболее динамично развивающихся и все больше и больше привлекает не только рекреантов, но и инвесторов.

В свою очередь, стабилизация санаторно-курортной отрасли в регионе, оживляет и деятельность в сфере туризма, поэтому в работе рассматриваются вопросы санаторно-курортного обслуживания в связи с развитием рынка туристических услуг в целом

Перспективы развития КМВ, согласно Правительственным целевым программам также строятся с учетом развития туризма, при сохранении приоритета санаторно-курортного обслуживания , как традиционного для региона.

Всемирная туристская организация (ВТО) подвела итоги 2001 года, согласно которым число туристов, путешествующих за границу составила 657 млн. человек. Общий доход государств от туризма составили 455 млрд долларов США, в том числе 75 млрд. долларов получили США, 2502 млдр. Долларов – Испания, 31 млрд. долларов – Италия и 24 млрд. долларов – Франция. По прогнозам экспертов ВТО, число туристических поездок в мире к 2010 году достигнет миллиарда туристских прибытий, из которых 546 млн. придется на Центральную и Восточную Европу, включая страны СНГ и Балтии, где туризм будет развиваться опережающими темпами по сравнению с Европейским регионов в целом.

На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

Для развития выездного туризма в России существуют объективные предпосылки: открытость для массового туризма, большой природный и культурный потенциал, привлекательный, окончательно не поделенный и очень перспективный рынок.

На основании всего вышеперечисленного особую важность приобретает изучение состояния важнейшей отрасли Кавказских Минеральных Вод как одного из сегментов туристского рынка России, это делает тему особенно актуальной.

Целью данной работы является изучение эффективности деятельности предприятий саноторно - курортного комплекса в регионах КМВ

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть особенности региона Кавказских Минеральных Вод;

2. Изучить КМВ как природно-ресурсный комплекс;

3. Рассмотреть правовое регулирование и перспективы развития федерального курорта Кавказские Минеральные Воды;

4. Проанализировать эффективность деятельности предприятий саноторно - курортного комплекса в регионах КМВ

.

Объект исследования –деятельность предприятий саноторно - курортного комплекса в регионах КМВ

Выполнение данной курсовой работы позволит углубить, теоретические и практические знания об основах развития курортов КМВ.

Поэтому, необходимо подчеркнуть всю важность и актуальность данной курсовой работы.

Информационно – эмпирической базой является использования учебников, газет и журналов.

Работа состоит из введения, трех глав шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Особенности региона Кавказские Минеральные Воды

1.1. Характеристика региона Кавказских Минеральных Вод

Район Кавказских Минеральных Вод (КМВ) занимает южную часть Ставропольского края и расположен на северных склонах Главного Кавказского хребта. Район КМВ обширен, но курорты Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск довольно компактно. Всего 60 км отделяют станцию Минеральные воды от самого южного курорта Кисловодска. Курортные города связаны между собой электрифицированной железной дорогой и автострадой.

Официальная история КМВ начинается с 1983 года, когда правительственным актом было признано их государственные значение, который и считается годом их основания. Курорты КМВ возникли и первое время развивались у источников, большинство которых не имело даже примитивного каптажа. Положение усугублялось недостаточностью отпускаемых средств на устройство курортов. Таковым положение курортов было почти до конца 19 века и только последние годы этого века и первые годы 20 века были периодов оживления деятельности КМВ.

Пятигорск – бальнеологический и грязевой курорт, в котором проживает свыше 180 тыс. чел. Город и железнодорожная станция находится в 24 км. от г. Минеральные Воды. Входит в группу курортов КМВ. Пятигорск располагает разнообразными природными ресурсами. Имеется свыше 40 минеральных источников, благоприятные климатические условия позволяют использовать их для климатотерапии: лечебная грязь озера Тамбукан.[1]

На развитие курорта Пятигорска выделялись большие государственные капиталовложения, средства от различных министерств, ведомств и предприятии. В Пятигорске функционирует 16 здравниц, 7 пансионатов, 10 бальнеологических учреждений, одна курортная поликлиника.

Курорт Ессентуки считается крупнейшим и наиболее популярным питьевым и бальнеологическим курортом нашей страны. Это курорт федерального значения. Главные лечебные свойства курорта - более 20 минеральных источников. Город находится в 43 км. от ст. Минеральные Воды и в 17 км от г. Пятигорск. Ессентуки несколько меньше Кисловодска и Пятигорска, но больше Железноводска. Площадь его – 4500 га, а население – более 911 тыс. чел. В Ессентуках размещено 26 санаториев и пансионатах, два санатория-профилактория. Сердцем курорта по праву считается бальнеофизиотерапевтисеское отделение (БФО), в состав которого входит грязелечебница, три бальнеолечебницы, ингаляторий, отделение механотерапии, источники.

Кисловодск – бальнеологический и климатический курорт, самый южный в группе городов-курортов КМВ. Находится в 38 км к юго-западу от Пятигорска, в 21 км от Ессентуков и в 64 км от ст. Минеральные Воды. В Кисловодске проживает 99,4 тыс. чел. общая площадь составляет 6441 га. Кисловодск – крупнейший и наиболее благоустроенный из курортов КМВ. В Кисловодске 36 здравниц, в том числе 29 санаториев и 14 пансионатов.

Железноводск – бальнеологический и грязевой, самый живописный из четырех курортов КМВ, находится в 19 км к северу от г. Пятигорска и в 21 км от ст. Минеральные Воды. По численности населения Железноводск меньше остальных городов КВМ – около 5000 чел. Общая площадь 9313 га, в том числе леса – 3900 га. Основные лечебные свойства курорта – минеральные источники, их свыше 20. В лечебных целях используется иловая грязь из Тамбуканского озера. В Железноводске функционирует 21 санаторий и пансионат. Лечебный профиль курорта – заболевание органов пищеварения и урологический.

Как уже было сказано, одно из основных богатств КМВ – минеральная вода, используемая для лечения и на продажу. На территории КВМ в настоящее время работает 47 специализированных заводов и цехов по разливу минеральной воды. Регион обладает уникальными запасами минеральных вод с различным химическим составом, минерализацией и температурой. Это углекислые, сероводородные, углекисло-сероводородные, йодо-бромные, радоновые. Если в 1998 году их добыча для целей разлива в среднем составила 296 кубометров в сутки, то уже в 1999 году – 550 м³ минеральной воды в сутки или 1100 тыс. бутылок в таре 0,5 л ежедневно. В 1999 году введены в эксплуатацию еще два завода по разливу минеральной воды в Ессентуках – «Кавминкурортрозлив», в Железноводске – «Железноводскавминрозлив», а также завод по производству пищевой кислоты и база для открытия новых существует, в частности, администрация КМВ рекомендует официальным инвесторам Лысогорское месторождение вод, запасы которых в объеме 1037 кубометров в сутки утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых.

Таблица 1 Структура санаторно-курортного комплекса КМВ.[2]

Динамика емкости курортов Кавказских Минеральных Вод показана в Таблице 1.

Таблица 2 Число санаториев и пансионатов в регионе КМВ[3]

Диаграмма 1. Зависимости общего числа санаториев и пансионатов в период с 1939 по 2009 гг.

1.2. Особый статус региона КМВ

Особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации -Кавказские Минеральные Воды (КМВ) представляет собой уникальное территориальное образование, расположенное в границах округа горно-санитарной охраны уникального месторождения минеральных вод Кавминводского артезианского бассейна. В целях сохранения ценных лечебных природных ресурсов и государственной поддержки Кавказских Минеральных Вод был издан Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 309, которым Кавказским Минеральным Водам присвоен статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации. Федеральные законы "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г. №26-ФЗ и "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ, а также Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ дополнили указанный статус, признав регион особо охраняемой природной территорией (по категорийности земель).

Особый статус региону придан для сохранения природных свойств курортов Кавказских Минеральных Вод, обеспечения рационального использования лечебных и оздоровительных факторов, сбалансированного решения задач охраны окружающей среды, природно-ресурсного потенциала территории, ее социально-экономического развития в интересах государства.

На территории региона КМВ площадью 5,8 тыс. кв. км проживает около 1 млн. чел. постоянного населения. Кроме того единовременно в регионе находится не менее 40 тыс. чел. приезжих, которые отдыхают и лечатся.

Регион расположен в границах Южного федерального округа, и в него входят территории трех субъектов Российской Федерации: Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик

Границы региона обусловлены задачей охраны запасов минеральных вод, которые используются на курортах. В границах региона выделены 4 курорта федерального значения: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск; их федеральный статус подтвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 г. № 14

Ядром региона является Кавказско-Минераловодская агломерация, объединяющая Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск, Лермонтов, Минеральные Воды и опирающаяся на высокую транспортную связность основных городов региона. Эта объективно единая система расселения по сути представляет собой мегаполис, численность населения которого, вместе с тяготеющим сельским населением, в перспективе может приблизиться к 1 млн. чел. Кавказско-Минераловодскую агломерацию можно рассматривать в одном ряду с одиннадцатью городами-миллионниками России. Самым крупным городом региона является Пятигорск (205 тыс. чел.) [4] - второй после Ставрополя по численности населения город, имевший в определённый исторический период статус краевой столицы.

Функции по единому государственному управлению, обеспечивающему приоритеты развития курортного дела, соблюдение природоохранного режима, организацию рационального недропользования с 1992 года возложены на администрацию КМВ. Руководитель администрации КМВ назначается Президентом Российской Федерации по представлению Главы администрации Ставропольского края и является его заместителем.

В регион входят (по Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 462) полностью или частично 11 муниципальных образований Ставропольского края, имеющих органы местного самоуправления (городские округа: Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов и муниципальные районы: Минераловодский, Георгиевский, Предгорный, и небольшая часть Андроповского), а также 4 малонаселенных района Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик.

Регион в целом не является единицей наблюдения государственной статистики, поэтому приводимые ниже данные получены на основе суммирования официальных статистических показателей по муниципальным образованиям и экспертных оценок. Список муниципальных образований, которые учитываются в расчетах, не включает Андроповский район Ставропольского края, а также районы Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик.

По основным показателям, характеризующим уровень и качество жизни, регион КМВ, как и Ставропольский край в целом, находится ниже общероссийского уровня и соседних субъектов Федерации. ВРП Ставропольского края в расчете на одного жителя ниже 50% от среднего по стране. Денежные доходы населения края составили 61,3% от уровня среднедушевого денежного дохода в целом по России и были ниже, чем в соседних регионах (Ростовская область - 77,8%, Волгоградская область - 71,6%, Краснодарский край - 64,4%). В Ставропольском крае в 2004 г. превышение среднедушевых доходов над прожиточным минимумом было наименьшим среди субъектов Южного федерального округа - 180%. В регионе КМВ отмечается высокий уровень бедности (от 30 до 40%). [5]

Регион КМВ - крупнейший и уникальный курортный регион Российской Федерации, который может обеспечивать существенное улучшение здоровья не менее 1 млн. чел. в год. Это обстоятельство, крайне важное для национальных интересов России в условиях демографического спада и ухудшения здоровья населения, предопределяет основное направление развития региона КМВ и необходимость его государственной поддержки. Если отвлечься от уникальных лечебных факторов и рассматривать регион КМВ в ряду других мест туризма, то его роль относительно невелика - доля региона КМВ в общем физическом объеме рынка внутреннего туризма России составляет примерно 2,2 %. Однако в объеме услуг российского санаторно-курортного комплекса доля региона существенно выше и составляет около 10%.

В регионе также развиты сельскохозяйственное и промышленное производство, транспорт, логистика и торговля, обеспечивающие занятость и доходы значительной части населения. На регион КМВ приходится более 35% розничного товарооборота, более 25% промышленного производства, более 20% инвестиций в основной капитал, более 10% сельскохозяйственного производства Ставропольского края.

Специализацию региона КМВ определяют 3 крупных агрегированных отраслевых комплекса, каждый из которых занимает существенную долю в общем объеме занятости и хозяйственной деятельности и является основой формирования соответствующего кластера:

· санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс;

· комплекс торговля-транспорт-логистика;

· агропродовольственный комплекс.

На территории региона выделяются зоны хозяйственной специализации - курортные и промышленные города, а также сельскохозяйственные районы [6]

Глава 2. Перспективы развития курортов КМВ

2.1. Правовое регулирование и перспективы развития федерального курорта Кавказские Минеральные Воды

В общегосударственной системе охраны здоровья и в формировании здорового образа жизни среди населения страны важное место отводится санаторно-курортному лечению. Значимость последнего обусловлена продолжающимся процессом преждевременного старения населения и высоким уровнем заболеваемости и смертности населения.

Созданная система не имеет аналогов в мировой практике, поскольку является звеном в цепи эффективного оздоровления населения «поликлиника – больница – санаторий». После долечивания в санатории больные выздоравливают в 1,5-2,5 раза быстрее.[7]

Многообразие природных лечебных факторов, богатство курортных ресурсов и чрезвычайно высокая эффективность их применения в практике отечественного здравоохранения определили особое внимание, которое во все времена уделялось развитию курортного дела. Несмотря на это, проблем в этой отрасли очень много.

Это финансирование курортов, лицензирование комплекса санаторно-курортных услуг, вопросы сбережения природных и лечебных ресурсов и т.д. Необходимо развивать сеть детского санаторно-курортного лечения, всячески способствовать оздоровлению социально незащищенных категорий населения, инвалидов и пенсионеров.

Кавказские Минеральные Воды (далее – КМВ) являются крупнейшим и старейшим курортом в Российской Федерации. Соответственно все проблемы, стоящие перед курортами страны, в полной мере выражены и в КМВ.

На относительно небольшой территории региона Кавказских Минеральных Вод сконцентрировано неповторимое многообразие природных лечебных факторов (минеральные воды, лечебные грязи, целебный климат) и живописного ландшафта, памятников историко-культурного наследия, исторически сложилась развитая курортно-рекреационная инфраструктура.

Помимо минеральных вод и лечебных грязей курортный регион КМВ отличается и большим разнообразием ландшафтно-климатических особенностей, обусловленных горным рельефом и сложным сочетанием геоморфологических зон.

Особенно выделяется в этом отношении курорт Кисловодск, где климатолечение применяется наряду с бальнеолечением.

Установленные границы особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ располагаются на территории трех субъектов Российской Федерации: Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики.

В целях сохранения природных свойств курортов Кавказских Минеральных Вод региону Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 года № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации»[8] придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона, имеющего федеральное значение.

Непосредственное государственное управление регионом Кавказских Минеральных Вод возложено на администрацию КМВ, полномочия и деятельность которой определяются Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 года № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах», и включает вопросы экономического и социального развития на территории КМВ, контроля за соблюдением законодательства, в том числе в области земельной реформы, землепользования, строительства, лицензирования производственной деятельности на территории региона.

Основополагающим документом являлась долгосрочная Федеральная программа «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1063 «О федеральной программе «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона РФ» (далее – Программа).

Существующая в настоящее время правовая база по функционированию и развитию курортов Российской Федерации, в частности, по Кавказским Минеральным Водам не в полной мере обеспечивает приоритетность функционирования региона как лечебно-оздоровительной местности, не позволяет осуществлять в должной мере регулирование хозяйственного комплекса и использование природных лечебных ресурсов, не дает возможности контроля за соблюдением особого режима природопользования на территории трех субъектов, входящих в округ горно-санитарной охраны. Все это ведет, в конечном итоге, к нерациональному использованию ценнейших месторождений минеральных вод и лечебных грязей и деградации уникальных природно-лечебных факторов, которые являются основой деятельности всей курортной системы.

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты в силу их статуса отличает усиленный режим защиты и охраны. Действующим законодательством земельные участки, в пределах которых расположены лечебно-оздоровительные местности и курорты, ограничены в обороте. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов отнесены к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан.

В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

В 2003 году широко обсуждались разработка и принятие Концепции развития курортного дела в Российской Федерации, но Концепция так и не была принята.[9]

Для оздоровления и сбережения здоровья населения Российской Федерации, а также для реализации вопросов использования и сохранения природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортных территорий и в целях усиления государственной координации и контроля за санаторно-курортной деятельностью представляется целесообразным разработать Концепцию развития санаторно-курортной деятельности и проект федерального закона, который будет регулировать деятельность курортов страны.

Санаторно-курортные учреждения, как любые хозяйствующие субъекты в нашей стране, функционируют в условиях рыночной экономики, поэтому все позитивные и негативные стороны рыночных отношений полностью распространяются на отношения в сфере курортного дела. Изменение формы собственности курортных организаций, ослабление государственного контроля за использованием природных, лечебных ресурсов привело к возрастанию стоимости и снижению доступности санаторно-курортных услуг для населения, необоснованному уменьшению объема использования природных лечебных факторов в практике работы курортов.

Современный уровень развития мировой медицины требует объективной оценки (по критериям доказательной медицины) эффективности санаторно-курортного лечения, а также совершенствования имеющихся и разработки новых оздоровительных и лечебных методик.

Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что предлагаемое принятие федерального закона «О Кавказских Минеральных Водах» не может решить весь комплекс правовых проблем в санаторно-курортной сфере. Для обеспечения правовой базы как Кавказских Минеральных Вод, так и всех курортов страны необходимо разработать и принять федеральный закон «О санаторно-курортной деятельности Российской Федерации». Представляется, что в данном законе должны быть выделены разделы, отражающие особенности отдельных курортов федерального значения, таких как Кавказские Минеральные Воды.

2.2. Ожидаемые результаты реализации стратегии развития региона КМВ

Регион КМВ обладает большой привлекательностью в силу уникальности, разнообразия, компактности размещения и комплексности лечебно-оздоровительных факторов, к которым относятся минеральные воды, лечебные грязи, климат, ландшафт. На территории КМВ сосредоточена почти треть разведанных запасов минеральных вод и лечебных грязей бывшего СССР. Выявлено свыше 130 источников минеральных вод тридцати типов, из которых эксплуатируется более 100 . В 2005 г. было добыто 892 тыс. куб. м минеральной воды, в том числе для курортного лечения использовано 61%, а для целей розлива - 39%. Суммарные эксплуатационные запасы Тамбуканского месторождения могут составлять не менее 0,8-1,0 млн. м3 лечебной грязи. [10]

Климат региона КМВ обладает высокими оздоровительными свойствами, которые широко используются на курортах в качестве самостоятельного и высокоэффективного курортного метода лечения - климатотерапии. В наиболее живописных ландшафтах проложены общекурортные терренкуры, которые используются для лечебно-оздоровительной ходьбы.

В настоящее время в состав курортного комплекса КМВ входят 118 санаторно-курортных учреждений и 26 гостиниц, мотелей и туркомплексов. В 2004-2005 гг. количество отдыхающих стабильно превышало 500 тыс. чел. в год, при загрузке действующих мощностей объектов рекреационно-оздоровительной сферы на уровне 80-90%. [11]

Регион КМВ значительно превосходит мировой аналог - Карловы Вары по потенциалу курортных ресурсов. Это относится как к количеству источников, так и к их разнообразию по составу. Лечебные грязи Тамбуканского озера не имеют аналогов. А главное, в регионе КМВ работают клинические, реабилитационные и научные центры, создавшие проверенные временем уникальные лечебно-оздоровительные технологии.

Богатое культурно-историческое наследие, высокая концентрация высших учебных заведений. Регион КМВ обладает большим культурным потенциалом и традициями, заложенными еще в 19 веке русской интеллигенцией в период становления и развития лечебно-оздоровительного курорта.

В Ставропольском крае и в регионе КМВ развивается система высшего образования. В регионе КМВ насчитывается 6 самостоятельных и 5 филиалов государственных и негосударственных вузов, расположенных в Пятигорске, Кисловодске и Ессентуках.

Главными "поставщиками" образовательных услуг через филиалы являются ведущие образовательные центры - Москва и Ростов-на-Дону. Число студентов высшей школы региона КМВ в 2005 г. по сравнению с 1997 г. увеличилось в 5 раз и составило 47,9 тыс. чел., а общее число учащихся в учреждениях профессионального образования - 78 тыс. чел. Доля студентов, обучающихся платно, в 2005 г. составляла 65%. [12]

В регионе КМВ хорошо развит железнодорожный (транзитный и внутрирайонный), воздушный (крупный аэропорт в г. Минеральные Воды), автомобильный (по территории проходит федеральная трасса "Кавказ") транспорт.

Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги обслуживает весь регион Северного Кавказа, ряд районов Ставропольского края. Благодаря этому регион КМВ имеет хорошую транспортную доступность от мест, где концентрируется население и формируются основные рекреационные потоки в зарубежной Европе, России, странах СНГ, что способствует развитию санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса.

Кавказско-Минераловодский транспортный узел - один из крупнейших по объемам переработки грузов и количеству обслуживаемых пассажиров транспортный узел на Юге России общероссийского и, в перспективе, международного значения, который будет развиваться на пересечении международных, национальных и региональных транспортных коридоров. Он находится в створе одного такого развивающегося международного транспортного коридора - важнейшего ответвления основного направления евроазиатского международного транспортного коридора "Север-Юг", проходящего в субширотном направлении по самому югу Южного федерального округа.

Расположение на пересечении крупнейших железнодорожных и автомобильных магистралей, связывающих большинство регионов Северного Кавказа с другими частями России, способствует развитию региона КМВ как крупнейшего центра оптовой торговли юга РФ. Регион находится в центре большого потребительского рынка, в 4-5 часовой транспортной доступности от г. Пятигорска проживает 5-6 млн. чел.

Безопасность региона относительно соседних республик Северного Кавказа является необходимым условием развития санаторно-курортной функции, а также серьезным конкурентным преимуществом, позволяющим рассчитывать на концентрацию в регионе транспортно-логистической дистрибьюторской деятельности, а также высшего и среднего профессионального образования.

Инновационно-ориентированная политика края, хороший инвестиционный климат. Темпы экономического роста и развития промышленности в Ставропольском крае за последние пять лет превысили средние по России (кредитный рейтинг по обязательствам в иностранной валюте ВВВ-/Стабильный/А-3; по обязательствам в национальной валюте ВВВ/Стабильный/А-3), в июле 2006 г. присвоен позитивный рейтинг. Рост ВРП в 2005-2006 гг. составляет около 7%. Регион традиционно занимает одно из первых мест в различных рейтингах инвестиционной привлекательности и конъюнктурных обозрениях.

Правительством Ставропольского края ведется активная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата в крае, в том числе для иностранных инвестиций. Кроме общефедерального законодательства на территории края работает также ряд краевых законов, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата. Муниципальные образования региона КМВ осуществляют собственные меры по стимулированию инвестиций, инноваций и развитию предпринимательства в рамках существующей нормативно-правовой базы Ставропольского края.

Наличие администрации КМВ - идеолога и координатора развития региона Администрация Кавказских Минеральных Вод, представляя собой региональный орган федеральной и краевой власти, может координировать деятельность всех уровней государственной власти и местного самоуправления в сфере природопользования, курортного дела и инвестиционной политики, существенно ускоряя процесс социально-экономического развития региона.

Стратегия развития региона КМВ выполнена в виде комплекта стратегических документов, в который входят:

· Доктрина развития региона КМВ до 2020 года.

· Программа развития региона КМВ до 2010 года (с перспективой до 2020 года).

· Меры по реализации Стратегии развития региона КМВ до 2020 года.

· Система мер государственной поддержки Кавказских Минеральных Вод (2008 - 2012 гг.).

· План мероприятий по реализации "Стратегии социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод до 2020 года". [13]

В Программе и Мерах по каждой из шести стратегий определены целевые направления, поставлены задачи и конкретные меры, которые необходимо выполнить для достижения стратегических целей, сформулированных в Доктрине. Для каждой меры даны сроки и индикаторы реализации, оценки потребного финансирования и перечень организаций-участников реализации данной меры. Тем самым заложены основы надежного механизма мониторинга и обеспечения реализации Стратегии.

Доктрина развития региона КМВ исходит из целесообразности государственной поддержки развития, соответствующей федеральному статусу особо-охраняемого эколого-курортного региона КМВ и четырех входящих в него федеральных курортов. Без государственной поддержки регион не сможет эффективно выполнять возложенную на него федеральным статусом задачу укрепления здоровья нации. Поэтому из общего списка намеченных к реализации мер по развитию региона, выполняемых объединенными усилиями всех уровней власти, бизнеса и общества, выбраны те, которые требуют государственной поддержки. Они включены в "Систему мер государственной поддержки Кавказских Минеральных Вод (2008 - 2012 гг.)". Этот документ после рассмотрения в федеральных органах государственной власти будет представлен перечнем поручений Правительства Российской Федерации федеральным министерствам и ведомствам. Тем самым будет выполнено поручение Президента России В. В. Путина "разработать систему мер по государственной поддержке развития санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод" (12 августа 2004 г., Пр-1354 ГС).

Проектом системы мер государственной поддержки КМВ предусмотрены вложения общим объемом около 60 млрд. руб. на 5 лет (2008-2012 гг.), из которых на долю федерального бюджета приходится около 25 млрд. руб. Тогда как по расчётам экономический эффект от вклада санаторно-курортного комплекса КМВ в оздоровление нации, рост ВВП России и увеличение бюджетных поступлений от контингента пациентов, восстановивших свою работоспособность, значительно превысит уровень государственных инвестиций.

Оценка основана на следующих допущениях:

· в 2006 г. душевой ВВП России расчётно составит 197 тыс. руб., а доходы консолидированного бюджета России - 73,5 тыс. руб.;

· пациенты санаторно-курортного комплекса КМВ повышают свою работоспособность в результате лечения в санаториях на 15-30% и этот эффект сказывается минимум один год. Соответственно, экономический эффект оздоровления одного человека можно определить как 15 или 30 % от душевого ВВП (в пользу этого допущения свидетельствуют результаты научных исследований Пятигорского государственного НИИ курортологии, которыми установлено, что в послекурортном периоде сокращается число больных, пользующихся освобождением от работы - в 1,8-2,6 раза; сокращается количество дней временной нетрудоспособности - в 2,3-3,0 раза; снижается потребность в госпитализации в 2-4 раза; сокращается ущерб, причиняемый производству из-за снижения производительности труда в дни болезни рабочих и служащих - в 2-3 раза); [14]

· число пациентов санаторно-курортного комплекса КМВ вырастет к 2020 г. до 770 тыс. чел. в год;

· среднегодовой рост ВВП России за период 2006-2020 гг. составит около 5,6 %.

Чтобы оценить границы вариации величин, были проведены расчеты вкладов оздоровления в ВВП и в бюджет России в предположении 15% и 30% роста работоспособности в результате лечения, а также в предположении нулевой динамики ВВП.

Оценки показывают, что даже в худшем варианте (при нулевой динамике ВВП и 15% приросте работоспособности), экономический эффект оздоровления пациентов соответствует вкладу в ВВП в 289 млрд руб за период 2006-2020 гг. и вкладу в консолидированный бюджет России в 108 млрд руб., что превосходит суммы, которые планируется за этот период инвестировать в развитие инфраструктуры КМВ из консолидированного бюджета.

Приведенные оценки касаются лишь одной из составляющих эффекта. Не поддается учету, например, социальный эффект от увеличения продолжительности и повышения качества жизни поправивших здоровье пациентов. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что государственные вложения в инфраструктуру КМВ безусловно окупятся за счет роста экономического и социального эффектов от работы санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса, а также за счет укрепления отраслей сферы обслуживания региона КМВ.

Реализация системы мер государственной поддержки и других задач, определенных Стратегией, к 2020 г. преобразит регион КМВ, сделает его соответствующим сформулированной миссии.[15]

Глава 3 Особенности э эффективности деятельности предприятий саноторно - курортного комплекса в регионах КМВ

3.1. Общая характеристика деятельности предприятий саноторно - курортного комплекса

В существующих рыночных отношениях для руководителей санаторно-курортных предприятий (СКП) маркетинг приобретает особое значение. Ранее, в условиях централизованного планирования, основное количество путёвок СКП распределялось через профсоюзные организации и не было необходимости заниматься изучением спроса. Государственный бюджет покрывал расходы неэффективных СКП, финансировал их капитальное строительство. Главной задачей руководителей являлось выполнение планов, в том числе по загрузке СКП.

В настоящее время условия сбыта рекреационных услуг изменились. Государство не покрывает убытки СКП, банки определяют условия предоставления кредитов, появляется конкуренция и возникает угроза банкротства. Чтобы избежать этого, необходимо осваивать методологию и методику эффективного управления на основе концепции маркетинга и таких его важнейших направлений, как сегментация рынка и анализ структуры потребителей СКУ.

Развитие этих направлений маркетинга на уровне СКП требует уточнения и разработки соответствующих конкретных маркетинговых механизмов, инструментов и показателей.

Особенностью является то, что совершенствование системы маркетинга невозможно без одновременного совершенствования общей системы управления СКП, так как функции службы маркетинга являются неотъемлемой частью управления. В диалектической взаимосвязи маркетинга и менеджмента, анализа и прогнозирования спроса на СКУ проявляется единство тактических и стратегических целей СКП. Поэтому, разработка проблем маркетинга в исследовании проводится в неотъемлемой связи с совершенствованием системы управления СКП. Кроме этого, реализация маркетинговой стратегии и тактики, в современных условиях, невозможна без создания положительного имиджа СКП, что обусловливает необходимость исследования проблем маркетинга в тесной связи с рекламно-информационной составляющей, которая должна формироваться как коллективом СКП, так и теми потребителями, которые пользовались СКУ.

Имеет место медленная адаптация к рыночным отношениям государственных оздоровительных учреждений, муниципальных, частных санаторно-курортных объектов, в том числе мини-отелей, пансионатов, баз отдыха, санаториев-профилакториев. В табл. 1 представлен анализ наиболее существенных, на наш взгляд, тенденций с положительной или отрицательной стороны.

Развитие конкуренции и либерализация государственного регулирования происходили на фоне резкого колебания спросовых параметров. Спрос на рынке СКУ зависит от многих факторов и является производным от спроса на рынке труда. Произошла резкая дифференциация традиционного спроса на СКУ в различных сегментах рынка.

Усилил эту тенденцию отток потребителей СКУ в заграничные поездки. В то же время, в связи со снижением роли профсоюзов, произошел отток социально незащищённых и малоимущих слоёв населения, которые не имеют возможности приобретать путёвки на отдых за полную стоимость.

3.2.Развитие сервиса и досуга, деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса на примере Ессентуков

Ессентуки - наиболее популярный питьевой бальнеологический курорт. Соляно-щелочные минеральные воды «Ессентуки -4» и «Ессентуки -17» снискали ему заслуженную мировую славу. Курорт по праву занимает ведущее в стране место по эффективности лечения болезней желудочно-кишечного тракта, печени и болезней, связанных с нарушением обмена веществ.[16]

Ессентуки - наиболее популярный питьевой бальнеологический курорт. Соляно-щелочные минеральные воды «Ессентуки -4» и «Ессентуки -17» снискали ему заслуженную мировую славу. Курорт по праву занимает ведущее в стране место по эффективности лечения болезней желудочно-кишечного тракта, печени и болезней, связанных с нарушением обмена веществ.

На сегодняшний день коечная мощность курортов исчерпана, больше 640 тыс. чел. в год регион КМВ принимать не может. А это гораздо меньше уже предъявляемого спроса. Санаторно-курортный комплекс КМВ имеет природно-ресурсный потенциал развития в виде неиспользуемых запасов минеральной воды для бальнеологических целей (около 4 тыс. куб. м в сутки), который позволяет увеличить потенциальную емкость курортов КМВ до 770 тыс. чел. в год и более.

Наличие растущего внутреннего спроса на санаторно-курортные услуги позволяет определить основную цель стратегии развития санаторно-курортного комплекса: «Увеличение потенциальной емкости санаторно-курортного комплекса города Ессентуки , как и всего региона КМВ в 1,5 раза за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых санаторно-курортных комплексов (детских, семейных, специализированных, элитных) путем привлечения частного капитала, освоения новых курортных площадок и недоиспользуемых месторождений минеральных вод».

Важно, чтобы санаторно-курортный комплекс развивался как кластер, как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих предприятий. Опираясь на конкурентные преимущества города Ессентуки (целебные источники, грязи, курортные технологии, комфортные климатические условия, удобное географическое расположение, транспортная инфраструктура) можно развивать все составляющие кластера (санаторно-курортные объекты, учреждения здравоохранения, ВУЗы и НИИ например, кафедры и курсы усовершенствования врачей и медперсонала на базе успешных санаториев, объекты туризма и развлечений). Для этого нужно использовать имеющиеся современные механизмы (создание особой экономической зоны, рациональное недропользование, поддержка бюветов, парков, благоустройство).

Показатели развития санаторно-курортного и гостиничного комплекса города Ессентуки на перспективу, в том числе по районам города

Таблица 3[17]

Основные направления развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса г. Ессентуки, предлагаемые генеральным планом, исходят из основополагающих решений Стратегии развития региона КМВ, разработанной в 2006 году РосНИПИ Урбанистики (г. Санкт-Петербург) совместно с Леонтьевским Центром (г. Санкт-Петербург):

1. Реконструкция и модернизация объектов санаторно-курортного комплекса, организация и развитие новых типов курортов, обеспечивающих диверсификацию и повышение качества услуг по профилактике, оздоровлению и лечению;

2. Увеличение к 2020 г. коечной емкости курортов г. Ессентуки до 9,7 тыс. мест, инфраструктурное обустройство и освоение новых курортных участков;

3. Сохранение и грамотное использование на новых курортах богатого опыта санаторно-курортного лечения, накопленного за 200 лет существования курорта;

4. Развитие новых типов предоставляемых услуг, нацеленных на профилактику, восстановление и укрепление здоровья, усиление туристско-рекреационного направления курорта, связанного с отдыхом и развлечением туристов-пациентов;

5. Внедрение и развитие популярных SPA-технологий, использование мирового опыта организации SPA-курортов;

6. Увеличение числа туристов до 120 тыс. в год;

7. Повышение качества работы всей социально-бытовой и культурной сферы;

8. Расширение культурно-досуговой сферы, строительство новых объектов туристической инфраструктуры, расширение сети туристических маршрутов;

9. Организация системы подготовки квалифицированных кадров для санаторно-курортной отрасли и гостиничного хозяйства.

Увеличение лечебно-оздоровительной емкости курорта Ессентуки потребует большого комплекса мероприятий и нацеленной работы администрации КМВ и муниципального образования город-курорт Ессентуки.

Промышленного центра, нацеленного на обеспечение курорта

Удельный вес продукции промышленного производства города в общекраевых показателях составляет около 0,5 %, т. к. [18] промышленность города Ессентуки представлена, в основном, предприятиями перерабатывающей отрасли. Объем промышленного производства за 2005 год составил 258,5 млн. руб., или 60,8 % к предыдущему году.

Предприятиями по розливу минеральных вод увеличен объем производства за 2005 год. Обеспечен розлив 41166,7 тыс. литров минеральной воды, что в 1,86 раза больше, чем за 2004 год. ООО «АКВА-ВАЙТ» и ООО «Целебный источник» увеличили выпуск продукции более, чем в 2 раза.

На территории города, по данным ИФНС РФ, действует 1769 предприятий и организаций всех форм собственности. Самым крупным промышленным предприятием – ОАО «Ессентуки-хлеб» за 2005 год произведено продукции на 136,8 млн. рублей, или 53,7 % всего объема промышленной продукции, произведенной в городе.

Основным направлением сохранения и наращивания хозяйственного потенциала города является восстановление и дальнейшее развитие промышленного производства на качественно новом уровне, где пищевая промышленность, работающая на нужды города и курорта – ключевое направление.

Коммерческого и торгового центра

Перспективы развития города определяются его выгодным географическим положением в системе хозяйственных связей региона.

Анализ экономических предпосылок позволяет выявить те виды деятельности, которые позволят сформулировать конкретные задачи, позволяющие г. Ессентуки реализовывать свой немалые возможности. Исходя из этого основные стратегические направления развития финансовой деятельности городе будут заключаться в:

- устранение политических и административных ограничений предпринимательской деятельности;

- создание механизмов правовой защиты частной собственности и обеспечение равных условий конкуренции;

- обеспечение устойчивости и стабильности политической власти как гаранта необратимости рыночных преобразований;

- развитие рыночных институтов и механизмов трансформации сбережений в высокоэффективные инвестиции;

- воспитание собственных высококвалифицированных кадров.

Удачное географическое положение, транспортная инфраструктура, развитая предпринимательская деятельность, уже в настоящее время превратили г. Ессентуки в крупный торговый и сервисный центр регионального значения. Безусловно, важным направлением развития торговли должно стать содействие малому предпринимательству в этой сфере.

Очевидно то, что значительное перераспределение трудовых ресурсов в сферу малого предпринимательства, а так же в неформальный сектор занятости населения, позволяет выделить малый бизнес в качестве одного из перспективных направлений городской экономики. Развитию малого бизнеса будет способствовать само разнообразие услуг, потребность в которых формирует город, возможная кооперация с развивающимися отраслями городского хозяйства, развитие торговых и экономических связей со всем Ставрапольским краем, Закавказьем и другими регионами РФ.

Туристского центра

Одним из перспективных направлений экономического развития г. Ессентуки может стать туристическая отрасль, которая в настоящее время развита слабо, но имеет значительный потенциал.

Развитию этой сферы деятельности способствуют:

– природно-ресурсный потенциал региона: г. Ессентуки город-курорт, вокруг которого сосредоточено большое количество природных, культурно-исторических объектов;

– этнокультурная уникальность территории. Город Ессентуки и весь регион КМВ – зона, проживания народов и народностей с самобытной культурой и традициями, один из очагов казачьей культуры;

– г. Ессентуки – крупный центр пересечения региональных транспортных маршрутов, благодаря чему город имеет возможность стать отправным пунктом разнообразных туристических маршрутов по всему КМВ.[19]

Перечисленные факторы могут послужить основой для превращения г. Ессентуки в отправной пункт разнообразных туристических маршрутов (историко-этнографических, экологических, спортивно-экстремальных, бизнес-туризм), а туризм в свою очередь может стать важной сферой экономической деятельности города, обеспечивающей увеличение поступлений доходов в бюджет, расширением рынка труда.

Туризм – комплексная отрасль, базирующаяся на наличии природно-ресурсного потенциала, историко-культурного наследия, развитой инфраструктуры сервиса, кадровом и научном обеспечении.

В г. Ессентуки возможно проведение региональных и международных научно-практических конференций, симпозиумов, выставок, семинаров и рабочих встреч, связанных с инвестициями в санаторно-курортный и туристический комплекс региона КМВ, с вопросами медицинского характера, курортологией, развитием региона и его проблемами и т.п. Город может стать центром проведения спортивных мероприятий, например по гольфу.

Во всем мире туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся сфер экономической деятельности. Чем более развит туристический бизнес в мире, тем более требовательны туристы к уровню и разнообразию предоставляемых услуг и развлечений. Ессентуки имеют большой потенциал для формирования туризма как отрасли экономики города, но современное развитие соответствующей инфраструктуры сервиса несравнимо с мировыми стандартами. Уровень обеспеченности гостиницами крайне низок, сеть развлекательных учреждений развита совершенно недостаточно.

В целях создания благоприятных условий для туризма, в г. Ессентуки необходимо развивать гостиничный комплекс, сеть ресторанов, кафе с разнообразной кухней, индустрию развлечений, обеспечить подготовку квалифицированных кадров. В городе должна быть сосредоточена полная информация по культурным, спортивным событиям, туристическим маршрутам г. Ессентуки и всего КМВ, широко представлена рекламно-информационная литература, обеспечена языковая поддержка, решены вопросы безопасности и т.д.

В проекте генерального плана предлагается размещение ряда объектов (зоопарк с дендропарком, два аквапарка, гольф-клуб, увеличение гостиничных мест, строительство новых кафе, ресторанов, бистро), существенно повышающих привлекательность г. Ессентуки для туристов, расширяющих сферу обслуживания, как для самих жителей, так и гостей города. Кроме того, строительство новых объектов даст значительное число новых рабочих мест, как для жителей г. Ессентуки, так и для жителей прилегающего района.

Предлагаемые в генеральном плане объекты туризма и рекреации

Таблица №4[20]

Административная

Город Ессентуки – административный центр региона Кавказких Минеральных Вод.

Статус регионального центра, предопределяет сосредоточение местной управленческой, политической, деловой и финансовой сфер деятельность.

Соответственно, региональная административно-управленческая составляющая, в немалой степени, будет способствовать увеличению деловой активности, дальнейшему развитию финансовых структур, посреднических организаций и сервисных служб.[21]

Выводы:

Анализ экономической структуры г. Ессентуки позволяет выявить факторы, способствующие ее укреплению и дальнейшему развитию:

– выгодное географическое положение города в регионе КМВ;

– полифункциональная структура экономики, связанная в основном с курортной и оздоровительной деятельностью, обеспечивающая развитие нематериальной сферы производства;

– сложившаяся моноотраслевая структура промышленности, связанная с обрабатывающим сектором, что актуально для развития промышленности курортного региона в целом;

– развитая транспортная инфраструктура; роль города, как важного регионального транспортного узла, обеспечивающего прохождение экспортно-импортных грузопотоков и туристических потоков;

– обеспеченность города энергоресурсами, развитая инженерная инфраструктура.

Эти факторы имеют тенденцию роста, что создает условия для дальнейшего развития города как регионального центра курортологии и подготовки кадров, усиления его транспортно-распределительных функций, формирования в городе многоотраслевой инфраструктуры в составе организаций, обслуживающих санаторно-курортный, финансовый, товарные и другие рынки, развитию пищевой промышленности.

К основным отрицательным факторам можно отнести следующее:

– падение промышленного производства, связанное с переориентацией рынка сбыта, низкая конкурентоспособность продукции по сравнению с импортной, устаревшие технологии производства, слабое финансирование (в основном только за счет собственных средств);

– сложная демографическая ситуация, отрицательный естественный прирост населения, снижение механического притока населения;

– сокращение численности трудовых ресурсов, потерю квалифицированных кадров.

Перспективы развития экономики г. Ессентуки невозможно рассматривать автономно, без учета развития всего региона КМВ, который по-прежнему является геостратегическим плацдармом в оздоровлении нации всей России.

Заключение

В заключении хотелось бы отметить всю важность развития региона КМВ. Регион Кавказских Минеральных Вод является частью совокупного туристского рынка России, поэтому все основные черты, присущие отрасли в целом, относятся и к курортам КМВ.

Перспективы развития курортного комплекса ясны, а туризм, как отрасль экономики края, не стал приоритетным направлением, туристский комплекс региона не востребован. Интерес к региону растет, увеличивается въездной турпоток.

Гостям предлагаются интересные программы не только по привычным уже направлениям - лечебному и историческому, но и по таким видам отдыха, как паломнический и экстремальный туризм. Сегодня в туристской области на Кавминводах работает более 60 фирм, имеющих лицензию на осуществление турагентской (туроператорской) деятельности. Большая их часть специализируется на выездном туризме.

Наибольшее развитие получил внутренний туризм, особенно культурно-познавательный вид, который является крупным сегментом туристского рынка региона и занимает лидирующую позицию. На его долю приходится более 60 процентов туристов за 2005 год и более 50 процентов за первое полугодие 2006 года. Этот показатель повысился за счет большого ассортимента традиционных направлений, а также появления новых экскурсионных маршрутов, разработанных фирмами.

Особо привлекательны такие, как велосипедные походы и экскурсии в окрестностях городов-курортов, воздушные экскурсии на параплане, дельталете с вершины горы Машук или над озером Маныч, отрезок Кавказского шелкового пути, проходившего по реке Подкумку, знакомство с кавминводскими храмами. Второафонским монастырем, автобусно-пешеходная экскурсия «Большое Кавминводское кольцо» и другие.

Большой популярностью среди туристов пользуются маршруты «Лермонтовский Пятигорск», плато Канчжоу, веломаршрут Кисловодск-Юца - Пятигорск, Медовые водопады, «Летняя мерзлота» в районе горы Развалка.

Кавказские Минеральные Воды (далее – КМВ) являются крупнейшим и старейшим курортом в Российской Федерации. Соответственно все проблемы, стоящие перед курортами страны, в полной мере выражены и в КМВ.

На относительно небольшой территории региона Кавказских Минеральных Вод сконцентрировано неповторимое многообразие природных лечебных факторов (минеральные воды, лечебные грязи, целебный климат) и живописного ландшафта, памятников историко-культурного наследия, исторически сложилась развитая курортно-рекреационная инфраструктура.

Для Северного Кавказа перспективно развитие санаторно-курортного и туристского комплекса КМВ, где одновременно сочетается неповторимое сочетание ландшафтов и биоклимата с памятными местами и экскурсионными объектами.

На наш взгляд, необходима реконструкция санаториев КМВ. Поэтому необходимы серьезные средства в ряд профсоюзных здравниц, которые в этом нуждаются. Понятно, что потребуются немалые инвестиции, их источник мы видим в улучшении экономических показателей санаторно-курортного комплекса профсоюзов. Для этого создан в Ставропольском крае холдинг, который занимается вопросами совершенствования его работы и аккумулирует средства на эти цели.

Существующая в настоящее время правовая база по функционированию и развитию курортов Российской Федерации, в частности, по Кавказским Минеральным Водам не в полной мере обеспечивает приоритетность функционирования региона как лечебно-оздоровительной местности, не позволяет осуществлять в должной мере регулирование хозяйственного комплекса и использование природных лечебных ресурсов, не дает возможности контроля за соблюдением особого режима природопользования на территории трех субъектов, входящих в округ горно-санитарной охраны. Все это ведет, в конечном итоге, к нерациональному использованию ценнейших месторождений минеральных вод и лечебных грязей и деградации, уникальных природно-лечебных факторов, которые являются основой деятельности всей курортной системы.

В целях создания благоприятных условий для туризма, в г. Ессентуки необходимо развивать гостиничный комплекс, сеть ресторанов, кафе с разнообразной кухней, индустрию развлечений, обеспечить подготовку квалифицированных кадров. В городе должна быть сосредоточена полная информация по культурным, спортивным событиям, туристическим маршрутам г. Ессентуки и всего КМВ, широко представлена рекламно-информационная литература, обеспечена языковая поддержка, решены вопросы безопасности и т.д.

В проекте генерального плана предлагается размещение ряда объектов (зоопарк с дендропарком, два аквапарка, гольф-клуб, увеличение гостиничных мест, строительство новых кафе, ресторанов, бистро), существенно повышающих привлекательность г. Ессентуки для туристов, расширяющих сферу обслуживания, как для самих жителей, так и гостей города. Кроме того, строительство новых объектов даст значительное число новых рабочих мест, как для жителей г. Ессентуки, так и для жителей прилегающего района.

Список использованной литературы

1. Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб.: «Герда», 2009. – 129с.

2. Виханский О.С. Стратегическое управление.: Учебник – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Гардарики, 2007. – 296с.

3. Володькина М.В. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. – К.: Знання-Прес, 2008. – 149с.

4. Гончару Н. Гостиничные муки. Журнал. Индустрия гостеприимства. – 2010. - № 2.- С.15-17.

5. Григорьева Е. Они несли свет. Газета. Кавказская здравница. – 2010. № 28.

6. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие. – М.: Ноллиджи. – 2009.

7. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие. – М.: Нолидж, 2008. – 253с.

8. Данилин А.Е. Развитие иностранного туризма в РФ. Журнал. Предпринимательское право. – 2010 . № 4.

9. Джангиров А.П. Новый импульс турпродукта. Газета. Кавказская здравница.2009. № 3.

10. Дурович А.П., Копанева А.С., Маркетинг в туризме: Учебное пособие – Минск: Экономпрес, 2009. – 143с.

11. Иллиади И.А. проблема туризма на КМВ. Газета. Кавказская здравница. 2008. № 22.

12. Кавказские Минеральные Воды/Под ред. проф. Кривобокова. – М.: Слово. – 2009.

13. Кучеров А.А. Вместе – сможем. Газета. Ставропольская правда . – 31 января. 2009. – С. 1

14. Кучеров А.А. Туризм станет маркой Ставрополья. Газета. Ставропольская правда. – 2009. 30 мая

15. Кучеров А.А. Шаг длиной в год. Газета. Ставропольская правда. – 2005. № 17.

16. Маринин М.И. О проблемах российского туризма. Газета. Экономика и жизнь. – 2010. № 31.

17. Миляков О. Туризм – категория экономическая. Журнал. Юридический вестник. – 2008. № 2.

18. Михайленко В. Доходы в копилку страны должен приносить туристско-курортный бизнес. Газета. Кавказская здравница. – 2010. № 25.

19. Омецинский Б. Проблемы реформирования санаторно-курортной сферы. Журнал. Гостиничный и ресторанный бизнес. – 2010. - №4. – С.84-86.

20. Перспективы развития курорта КМВ. Журнал. Курортные ведомости 2009, №2 (35).

21. Перспективы туризма на КМВ. Газета. Кавказская Здравница - 2007 - №4

Приложение

Приложение№1

Структура санаторно-курортного комплекса КМВ.[22]

[1] Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб.: «Герда», 2009. – 129с.

[2] Виханский О.С. Стратегическое управление.: Учебник – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Гардарики, 2007. – 296с.

[3] Володькина М.В. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. – К.: Знання-Прес, 2009. – 149с.

[4] Миляков О. Туризм – категория экономическая // Юридический вестник. – 2008. № 2.

[5] Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие. – М.: Ноллиджи. – 2009.

[6] Михайленко В. Доходы в копилку страны должен приносить туристско-курортный бизнес. // Кавказская здравница. – 2010. № 25.

[7] Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие. – М.: Нолидж, 2008. – 253с.

[8] Омецинский Б. Проблемы реформирования санаторно-курортной сферы// Гостиничный и ресторанный бизнес. – 2010. - №4. – С.84-86.

[9] Перспективы развития курорта КМВ // Курортные ведомости 2009, №2 (35).

[10] Перспективы туризма на КМВ // Кавказская Здравница - 2007 - №4

[11] Данилин А.Е. Развитие иностранного туризма в РФ // Предпринимательское право. – 2010 . № 4.

[12] Джангиров А.П. Новый импульс турпродукта // Кавказская здравница.2009. № 3.

[13] Дурович А.П., Копанева А.С., Маркетинг в туризме: Учебное пособие – Минск: Экономпрес, 2009. – 143с.

[14] Иллиади И.А. проблема туризма на КМВ // Кавказская здравница. 2008. № 22.

[15] Кавказские Минеральные Воды/Под ред. проф. Кривобокова. – М.: Слово. – 2009.

[16] Кучеров А.А. Вместе – сможем // Ставропольская правда . – 31 января. 2009. – С. 1

[17] Гончару Н. Гостиничные муки// Индустрия гостеприимства. – 2010. - № 2.- С.15-17.

[18] Кучеров А.А. Туризм станет маркой Ставрополья // Ставропольская правда. – 2009. 30 мая

[19] Кучеров А.А. Шаг длиной в год // Ставропольская правда. – 2010. № 17.

[20] Григорьева Е. Они несли свет. // Кавказская здравница. – 2010. № 28.

[21] Маринин М.И. О проблемах российского туризма // Экономика и жизнь. – 2010. № 31.

[22] Виханский О.С. Стратегическое управление.: Учебник – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Гардарики, 2007. – 296с.