В конституции
определяется общественное и государственное устройство, принципы организации и деятельности органов власти и управления, основные права и обязанности граждан. Конституция имеет высшую юридическую силу:
1. Ее нормы выше любых законов
2. Законы и иные юр. Акты принимаются только теми органами власти и в том порядке, который установлен конституцией.
Для чего нужна Конституция:
1. Человек может ощущать себя гражданином и не чувствовать себя чужим в собственной стране
2. Одна из главных задач - обеспечивать равноправие граждан
3. Равенство граждан перед законом
4. Высший арбитр
Демократия
- форма государства, основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.
 Суверенитет
- это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на собственной территории и за ее пределами в процессе общения с другими странами.
НЕЗАВИСИМОСТЬ
Президент, правительство
Унитарное государство
состоит из областей, округов, районов, департаментов (административно-территориальные единицы)
Федерация
- форма государственного устройства, при которой несколько государств составляют одно. Причем они обладают определенной самостоятельностью - суверенитетом.
Конфедерация
- союз государств, сохраняющих свою полную независимость и объединяющих лишь для согласованных действий, например во внешней политике.
Виды субъектов
(РФ): республики, края, области, одна автономная область, автономные округа. (89: 21 республика, 10 авт. кругов, 1 авт. область, 49 областей, 6 краев.)
Города федеративного устройства: Москва и Санкт-Петербург.
СТАТЬЯ 71 Компетенция
1. Установление правовых основ единого рынка
2. Внешняя политика и международные отношения
3. Внешнеэкономические отношения
4. Оборона и безопасность
5. Судоустройство, прокуратора
СТАТЬЯ 72 Владение
1. Вопросы пользования, владения, распоряжения
2. Природопользование
3. Общие вопроосы воспитания, образования, науки, культуры
4. Координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства…(социальное обеспечение)
5. Принципы налогообложения
Проблемы Федерации
1. НАЦИОНАЛИЗМ:
фашизм, шовинизм…
2. СЕПАРАТИЗМ:
стремление к отделению, обособлению части государаства и созданию нового государства
3.  СЛОЖНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ:
Жизнь надо организовать так, чтобы все народы чувствовали себя уверенно и спокойно.
Власть
- это способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств - воли, авторитета, права, насилия и т.д.
АВТОРИТАРИЗМ означает такую организацию власти одного лица или небольшой группы лиц, которая держится на насилии. Подавлении инакомыслящих. Диктатор не допускает деятельности представительных органов. Цель - подавление оппозиции. Всех, кто противостоит режиму.
ТОТАЛИТАРИЗМ - более жестокий режим. Цель - держать в повиновении и влиять на процессы экономического и социального развития страны.
Демократическая власть -
это власть, организованная самим народом таким образом, чтобы оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей без применения насилия в интересах самого народа. С опорой на авторитет избранных народом государственных органов государства, и наделение народа широкими правами при равенстве всех перед законом.
Республика -
такая форма правления, при которой все высшие органы государственной власти избираются прямо (то есть непосредственно народом) или формируются парламентом. В ней глава государства является выборным и сменяемым. А властью его наделяют избиратели.
КАК РОССИЙСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА С РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ФОРМОЙ ПРАВЛЕНИЯ
1. Демократическая власть проявляется в признании права граждан участвовать в управлении делами страны
2. Своюодные выборы
3. По выборам (Конституция) формируются органы государственной власти.
4. Когда все государственные органы образованы они создают систему, направленную на работу в интересах народа. Власть разделяется.
РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ
Законодательная власть
в России принадлежит Федеральному собранию (парламент)
Исполнительную
осуществляет Правительство.
1. Эти средства отпускаются парламентом власть соответствии с бюджетом страны, приняты ФС
2. Если Правительство плохо осуществляет исполнительную в, то власть парламенте может быть поставлен вопрос о доверии правительству.
Судебная власть з
аключается власть наделении судов правом принимать решения о правомерности (соответствии праву) принимаемых государственными органами и лицами законов и решений. (Конституционный суд).
Президент - глава российского государства.
Его главная задача - охранять конституционный строй России, поддерживать гражданский мир и национальное согласие, он призван стоять на страже прав и свобод гражданина.
1. Не моложе 36 лет
2. Гражданин РФ, постоянно проживающий власть России не менее 10 лет.
3. Высшее образование.
ПОЛНОМОЧИЯ:
1. Высшая кадровая политика ( кандидат власть Председатели ЦБ, вопрос и об увольнении; судьи К суда , Власть суда , ВА суда, высшее командование вооруженных сил РФ) Является Верховным главнокомандующим ВСРФ
2. Организация формирования государственных органов и совместная с ними работа. Ежегодно П обращается к ФС с посланием о положении власть стране, политике.
3. Руководство внешней политикой. Подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные&отзывные грамоты от дипломатов
4. Обеспечение безопасности страны (военное положение, ЧП)
Государственная Дума: государственная измена->отрешение от должности.
ФС состоит из 2 палат.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ -
верхняя палата. Каждый из субъектов направляет 2 представителей (представительный и исполнительный органы) - 178 (т.к. 89 с)
Полномочия:
1. Утверждает изменение границ между субъектами РФ
2. Утверждает указы Президента о введении военного и чрезвычайного положения.
3. Только СФ может решить вопрос о возможности использования вооруженных сил россии за пределами РФ
4. Назначает выборы президента, производит его отрешение от должности.
5. Назначаетна должности судей. Принимает постановления. Туда передаются законы, принятые Думой.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА -
нижняя палата.
Действуют избирательные округа. 450 годов - 4 года.
ПУТИ, ЧТОБЫ СТАТЬ ДЕПУТАТОМ:
1. Можно претендлвать на одно из 225, отданных тем кандидатам, которые будут бороться а одномандатных округах. Мажоритная система.
2. Не выставляя собственную кандидатуру - названия партий. Процентное отношение.
Решает вопросы:
1. Дает согласие Президенту на назначение председателя. (моэет не согласиться)
2. ? Доверие правительству
3. Должность Председателя ЦБ
4. Уполномоченный по права человека.
5. Амнистия (независимо от Президента)
Главное - принятие законов. Голосование. - 5 дней - СФ может одобрить власть течение 14 дней. Не рассмотрено - одобрено.
Депутат - дееспособный гражданин, достигший 21 года и имеющий право участвовать власть выборах (без судимостей) - профессиональный политик. Члены Слвета Федерациии депутаты обладают государственной неприкосновенностью.
На правительстве лежит ответственность за исполнение решений законодательной власти, президента РФ. Должны работать как единая команда. Правительство, осуществляющее исполнительную в власть России состоит из Председателя. Заместителей и федеральных министров. 3 раза кандидатура отклонена - президент распускает Думу.
Задачи правительства:
1.
Правительство разрабатывает бюджет и представляет его Государственной Думе, обеспечивает его исполнение.
Федеральный бюджет - это роспись доходов и расходов всей РФ.
Доходы:
-Власть виде прибыли от государственных предприятий
-Налоги
-Сборы от внешней торговли
Расходы:
-На оборону
-Содержание правоохранительных органов
-Федеральный аппарат управления
-Образование
-Здравоохранение
-Культура
2.
Правительство заботится о финансах страны (пополнение казны: налоги, акцизы, там. Пошлины)
3.
Правительство обеспечивает проведение власть Российской Федерации единой государственной политики власть области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.
4.
Осуществление управления федеральной собственностью.
5.
Осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации.
6.
Осуществление мер по обеспечению законности. Прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
ОТСТАВКА ПРАВИТЕЛЬСТВА:
- Правительство само принимает решение об отставке:
- не справляется
- не хватает интеллектуальных способностей
- не может согласиться с популистскими решениями законодателей.
Президент принимает или отклоняет отставку.
- Президент принимает решение об отставке правительства РФ
- Правительство отправлено власть отставку Президентом под давлением Государственной Думы.
- Конституцией России предусмотрен вариант ухода правительства, когда его председатель не согласен со своими министрами. (? о доверии)
ВЫСШИЕ СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ И ПРОКУРАТУРА
Конституционный суд России:
19 судей. Задача - разрешать дела о соответствии всех федеральных законов, указов Президента, решений обеих палат парламента, правительства Конституции России.
Судьи: Ими могут быть только граждане Российской Федерации, достигшие ко дню назначения судьями возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы не менее 15 лет, обладающие признанной высокой квалификацией власть области права. (до 70 лет) - не член парламента, не занимает государственные должности, может заниматься только преподавательской, научной и творческой деятельностью.
"Верховный суд РФ Российской федерации
является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции, осуществляет власть предусмотренныхфедеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики". (ст.126) Суд самой высокой инстанции.
Кассация - это обжалование или опротестование власть вышестоящий суд приговора (решения), не вступившего власть законную силу. После решения его приговор вступает власть законную силу.
РАССМОТРЕНИЕ ДЕО ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ.
Важная функция - давать разъяснения по вопросам судебной практики. Разрешает экономические споры, осуществляет власть предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельность и дает разъяснения по вопросам судебной практики. (ст. 127)
ПРОКУРАТУРЕ
принадлежит особое положение власть юридической системе государства. Главная функция - следить за соблюдением закона. Специальные службы следят за соблюдением законности власть местах лишения свободы. Во главе - ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА (ст.129)
|
