Реферат: Государство понятие, признаки, функции

Вопросы:

1. Правоведение.

2. Система юридических наук.

3. Государство: понятие, признаки, функции.

4. Форма государства.

5. Механизм государства.

6. Признаки правового государства.

7. Право: понятие, признаки, функции.

8. Формы (источники) права.

9. Действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

10. Правотворчество: понятие, принципы, виды. Стадии законотворческого процесса в России.

11. Система и отрасли права.

12. Правоотношения: понятие и состав.

13. Пробелы и коллизии в праве.

14. Толкование норм права.

15. Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав.

16. Юридическая ответственность: понятие, принципы, виды. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и освобождающие от нее.

Правоведение – это учебная дисциплина, изучающая основы некоторых наиболее важных юридических наук.

1. Система юридических наук .

- Теоретико-исторические юридические науки (теория государства и права, история государства и права, римское право и тд).

- Отраслевые юридические науки (конституционное право, гражданское, уголовное, трудовое и тд).

- Межотраслевые науки (прокурорский надзор, нотариат, адвокатура и тд).

- Прикладные юридические науки (криминология, криминалистика, судебная бухгалтерия и тд).

- Международно-правовые (международное, публичное и международно-частное право и тд).

2. Государство: понятие, признаки, функции.

Признаки: а) территория

б) население

в) публичная власть (аппарат управления и аппарат принуждения)

г) система права

д) государственная казна

е) государственный суверенитет (независимость)

Государство – это суверенная территориальная организация политической власти, обладающая аппаратом управления и принуждения и регулирующая общественные отношения с помощью права.

Функции государства – это основные направления его деятельности.

Виды: а) внутренние (осуществляются внутри государства)

б) внешние (осуществляются за его пределами)

3. Форма государства – это совокупность его внешних признаков.

Форма государства состоит из 3-х элементов:

Комментарий к таблице:

I. При монархии власть передается по наследству. В абсолютной монархии вся власть у монарха (Саудовская Аравия, ОАЭ, Бруней). В ограниченной - монарх делит власть с другим органом (с парламентом), (Великобритания, Испания, Япония, Дания, Швеция).

В республике высшие органы власти формируются на определенный срок и ответственны перед народом.

В президентской - больше власти у президента, который избирается всенародно, а так же формирует и возглавляет правительство (США, Мексика).

В парламентской – больше власти у парламента, который назначает президента и формирует правительство. У президента такой республики полномочия формальны. Реальным главой государства является премьер-министр (канцлер, председатель правительства) который, как правило, является лидером победившей на выборах партии (Германия, Италия).

Смешанная республика сочетает в себе черты, как президентской, так и парламентской (Россия, Франция).

II. Унитарное государство – это простое, единое, неделимое государство, составные части которого (административно-территориальные единицы) обладают низкой степенью самостоятельности (Украина, Литва, Польша, Япония).

Федерация – это сложное союзное государство, составные части которого (субъекты федерации) обладают некоторыми признаками отдельного государства (кроме суверенитета).

В федерации два уровня государственной власти:

1. федеральные органы государственной власти (например, Правительство РФ)

2. органы государственной власти субъектов федерации (например, Правительство Нижегородской области)

Россия состоит из 88 субъектов:

21 республика

7 краев

48 областей

2 города федерального значения

9 автономных округов

1 автономная область

III. Признаки тоталитарного режима.

· Государство стремится контролировать все сферы общественной жизни.

· Нарушаются естественные права человека.

· Единая политика и идеология.

· Отсутствие легальной оппозиции

(Сталинский режим, гитлеровский режим, Северная Корея).

Авторитарный режим – это промежуточная стадия между тоталитарным режимом и демократическим (Китай, Куба).

Признаки демократического режима.

· Высшие органы государственной власти избираются на основе всеобщего, равного избирательного права.

· Соблюдение прав человека.

· Подчинение меньшинства большинству.

5. Механизм государства – совокупность органов и организаций, с помощью которых государство осуществляет свои функции.

Виды государственных органов (по принципу разделения властей):

6. Признаки правового государства.

· Господство права и верховенство законов.

· Реальное соблюдение и защита прав и свобод человека.

· Равенство всех перед законом и независимым судом.

· Взаимная ответственность государства и личности.

· Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

· Легитимность власти, т.е. ее признанность.

· Правовое государство должно быть светским, т.е. государственная власть должна быть отделена от религии.

· Наличие развитого гражданского общества

7. Право: понятие, признаки, функции.

« Право» можно понимать в двух значениях:

· В субъективном значении – право – это личная возможность (право на жизнь).

· (!) В объективном значении – право – это система общеобязательных формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его силой .

Признаки права.

· Нормативность, т.е. право состоит из норм.

· Системность, т.е. нормы права должны быть согласованы и непротиворечивы.

· Общеобязательность.

· Формальная определенность, т.е. нормы права выражены в строго установленных формах (например, в форме закона).

· Конкретность, т.е. смысл норм права должен быть однозначен.

· Стабильность, т.е. право должно быть устойчиво во времени.

· Динамизм, т.е. в случае необходимости нормы права можно изменить.

· Право исходит от государства и им защищается.

· В праве всегда выражена чья-то воля.

Функции права:

· Регулятивная, т.е. устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников общественных отношений.

· Охранительная, т.е. право защищает нарушенные законные интересы.

· Воспитательная.

8.Форма и источники права.

Источник права – это внешняя форма выражения нормы права.

Виды источников:

· Правовой обычай (обычай становится правовым, если на него есть ссылка в законе).

· Общепризнанные нормы и принципы международного права (например, Всеобщая декларация прав человека).

· Нормативный договор – это двух или многостороннее соглашение, содержащее нормы права (например,- международный договор России, федеративный договор, коллективный договор).

· Правовой прецедент – это решение, принятое по конкретному юридическому делу, которое становится образцом для решения аналогичных дел в будущем (в России не действует. Характерно для англо-саксонской системы права).

· Основным источником права в России является нормативный правовой акт (НПА) – это юридический документ устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Виды НПА:

· Закон.

· Подзаконный акт.

Закон – это НПА принятый законодательным органом (или на референдуме) и обладающий высшей юридической силой. Высшая юридическая сила закона заключается в том, что ему не могут противоречить подзаконные акты.

Виды законов: (в порядке уменьшения юридической силы)

· Конституция РФ (основной закон государства).

· Закон о поправке к Конституции.

· Федеральный конституционный закон (ФКЗ) – дополняет конституцию.

· Федеральный закон (ФЗ) – обычный закон.

· Закон субъекта РФ (например,- Устав Нижегородской области).

Подзаконный акт – это НПА принятый на основании законов и им не противоречащий (указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции). Подзаконный акт обладает меньшей юридической силой, чем закон.

9. Действия НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

I . Действия во времени.

НПА может вступить в силу:

· С момента подписания

· С момента опубликования

· Через определенное время после опубликования

· С момента, специально указанного в самом НПА.

НПА прекращает свое действие:

· С момента специальной отмены.

· С момента, специально указанного в самом НПА.

(!) НПА бывают с обратной силой и без обратной силы. Обратная сила НПА предполагает, что он своим действием распространяется на те события, которые совершились до вступления данного НПА в силу.

НПА не имеет обратной силы, если он устанавливает или увеличивает ответственность.

НПА имеет обратную силу, если он отменяет или уменьшает ответственность.

II . Действия в пространстве.

НПА бывают:

· Общефедеральные

· Субъектов РФ (напр.- законодательство Нижегородской области)

· Местные (напр. - в каком-либо районе)

· Для определенных территорий (напр. – для районов крайнего севера)

III . Действия по кругу лиц.

НПА бывают:

· Для всех лиц

· Для определенного круга лиц

10. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Стадии законотворческого процесса в России.

Правотворчество – это деятельность по созданию норм права.

Принципы правотворчества:

· Законность – т.е. нормы права создаются специально уполномоченными на то субъектами и в строго установленном порядке.

· Демократизм – т.е. народ должен участвовать в правотворчестве или оказывать на него воздействие.

· Профессионализм.

· Своевременность.

· Исполнимость - т.е. при создании норм права необходимо учитывать возможность их реализации.

Виды правотворчества:

· Народное (на референдуме)

· Должностные лица и органы власти

Стадии законотворческого процесса в России.

1. Законодательная инициатива (кто-то предлагает законопроект).

Субъектами законодательной инициативы являются:

· Президент

· Правительство

· Депутаты государственной думы

· Члены совета федерации

· Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды

· Законодательные органы субъектов РФ

2.Рассмотрение и принятие законопроектов в Государственной Думе (в 3-х чтениях)

· 1 чтение – принятие идеи законопроекта

· 2 чтение – принятие поправок и дополнений

· 3 чтение – принятие закона в целом

Чтобы закон был принят, необходимо в каждом чтении набрать 50% + 1 голос от общего числа депутатов.

3. Одобрение закона в Совете Федерации.

Чтобы закон был одобрен, надо набрать 50% + 1 голос от общего числа. Если закон отклоняется, т.е. Совет Федерации накладывает на него вето, то закон возвращается в государственную думу на доработку. Однако если депутаты не хотят изменять первоначальный текст, то они могут преодолеть вето, набрав при повторном голосовании 2/3 голосов.

Закон так же считается автоматически одобренным, если не был рассмотрен Советом Федерации за 14 дней.

4. Подписание и обнародование закона Президентом РФ.

Если президент накладывает вето, то его можно преодолеть, набрав

2/3*(ГД + СФ) голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Особенности принятия федерального конституционного закона.

· В Государственной Думе надо набрать 2/3 голосов.

· В Совете Федерации – 3/4 голосов

· Президент не обладает правом вето.

11. Система и отрасли права.

1. Система права – это его внутреннее строение. Минимальным элементом системы права является норма. Нормы объединяются в институты права, институты в отрасли, а отрасли образуют одну единую систему.

Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его силой. Одним из важнейших отличительных признаков нормы права является ее безличность , т.е. она обращена не к конкретному лицу.

Пример : правила приема в ВУЗ содержат норму права, а приказ о зачислении в ВУЗ Иванова И.И. норму права не содержит.

Виды норм права:

· Разрешающая

· Запрещающая

· Обязывающая

· Рекомендующая

· Поощряющая

Структура нормы права состоит из 3-х элементов.

2. Институт права – это совокупность норм права регулирующих какой-либо узкий вопрос жизни общества.

Пример : институт собственности, институт Президента и т.д.

3. Отрасль права – это совокупность норм права регулирующих какую-либо группу однородных общественных отношений.

Нормы распределяются по отраслям исходя из 2-х критериев:

· Предмет правового регулирования – это общественные отношения, подлежащее регулированию

1. Метод правового регулирования – это способы, с помощью которых осуществляется регулирование

- императивный (при его использовании указание дается в безальтернативной форме) - «делай так и никак иначе».

- диспозитивный (при его использовании участникам правоотношения предоставляется право выбора одного из нескольких возможных вариантов поведения).

Все отрасли делятся на публичные и частные. Отличие в том, что в публичных правоотношениях всегда участвует государство.

Существует деление отраслей на материальные и процессуальные. Материальные непосредственно регулируют общественные отношения, а процессуальные устанавливают порядок реализации норм материальных отраслей.

Краткая характеристика основных отраслей Российского права.

Материальные:

Конституционное право – определяет и регулирует:

· основы государственного и общественного строя

· правовой статус личности (права и обязанности)

· форму государственного устройства

· систему органов публичной власти

Гражданское право – регулирует имущественные и некоторые связанные с ними неимущественные отношения.

Пример : купля-продажа, аренда, договор и т.д.

Уголовное право – определяет, какие деяния являются преступлением и какое за них наказание.

Административное право – регулирует деятельность органов исполнительной власти и вопросы административной ответственности.

Муниципальное право – регулирует деятельность органов местного самоуправления.

Трудовое право – регулирует отношения между работником и работодателем.

Финансовое право – регулирует порядок формирования и расходования государственных и муниципальных средств.

Налоговое право - регулирует отношения в сфере налогов и сборов.

Семейное.

Земельное.

Экологическое и т.д.

Процессуальные:

· Уголовно-процессуальное право.

· Гражданско-процессуальное право.

· Арбитражно-процессуальное право.

12. Правоотношения - Это общественные отношения, урегулированные нормами права.

Состав правоотношения:

· Субъект правоотношения.

· Объект правоотношения.

· Содержание правоотношения.

· Юридический факт.

Субъект – это участник правоотношения (физические, юридические лица, государство, муниципальные образования).

Чтобы быть субъектом необходимо обладать рядом юридических качеств:

· Правоспособность – это способность иметь субъективные права и юридические обязанности.

· Дееспособность – это способность самостоятельно осуществлять свои субъективные права и юридические обязанности.

У юридических лиц правоспособность и дееспособность это одно и тоже. Они возникают с момента регистрации и прекращаются с момента ликвидации.

У физических лиц правоспособность с рождения и до смерти, а полная дееспособность с 18 лет.

Исключения:

бывает раньше:

· Если привлекается к уголовной ответственности

· Если вступает в брак

· Если человек работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью

бывает позже или никогда :

в случае психического расстройства или отставания в развитии.

Дееспособность можно ограничить только по судебному решению.

· Деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Объект – это материальные и нематериальные блага, для достижения которых субъекты вступили в правоотношение.

Содержание правоотношения – это субъективные права и юридические обязанности субъектов.

Субъективное право – это вид и мера возможного поведения.

Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения.

Юридический факт – это обстоятельство, которое приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношения.

Виды юридических фактов:

· Событие – не зависит от воли человека (стихийное бедствие)

· Действие – зависит от воли человека

Виды правоотношений:

· Конституционные – это общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права

·Гражданские – это общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права.

· И т.д.

13. Пробелы и коллизии в праве.

Пробел в праве – это отсутствие необходимой нормы в источниках права.

Коллизия в праве – это противоречие между действующими нормами права.

14. Толкование норм права – это деятельность, направленная на установление истинного смысла норм права.

15. Правонарушение – это виновное общественно-опасное противоправное деяние, за которое предусматривается юридическая ответственность.

Признаки правонарушения:

· Деяние (действие или бездействие). Мысль не может быть правонарушением.

· Общественная опасность, т.е. правонарушением причиняется вред обществу.

· Противоправность, т.е. правонарушение всегда совершается вопреки закону.

· Виновность.

Вина бывает в двух формах:

1. Умысел – это форма вины, при которой правонарушитель изначально желал наступления общественно опасных последствий.

2. Неосторожность – это форма вины, при которой правонарушитель не желал наступления общественно опасных последствий, однако предполагал, что они могут наступить или должен был это сделать.

Виды правонарушений:

· Преступление

· Проступок

Отличие в том, что преступление более опасно и описано в Уголовном кодексе.

Категории преступлений :

1. Небольшой тяжести.

Максимально возможный срок лишения свободы 2 года.

2. Средней тяжести.

Максимально возможный срок лишения свободы от 2 до 5 лет.

3. Тяжкие.

Максимально возможный срок лишения свободы от 5 до 10 лет.

4. Особо тяжкие.

Максимально возможный срок лишения свободы более 10 лет.

Виды проступков:

· Административные – нарушают, как правило, порядок государственного управления

Пример : нарушение ПДД, санитарных правил, противопожарных правил, правил торговли, мелкое хулиганство и т.д.)

Административные проступки иногда похожи на преступления, однако в отличие от последних, они причиняют меньший вред. Полный список административных проступков содержится в Кодексе об административных правонарушениях РФ. (Существует так же Кодекс об административных правонарушениях Нижегородской области).

· Гражданские – состоят, как правило, в неисполнении взятых на себя обязательств и причинение ущерба.

Пример: нарушение условий договора.

· Дисциплинарные – это нарушение трудовой, служебной или учебной дисциплины.

Состав правонарушения – это юридическая конструкция, состоящая из элементов, наличие которых позволяет привлечь лицо к юридической ответственности за совершение правонарушения.

Элементы состава:

1) Объект правонарушения – это общественное отношение, которому причиняется вред.

2) Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение которое:

- достигло определенного возраста (для разных правонарушений возраст разный)

- вменяемо, т.е. способно осознавать свои деяния и контролировать их.

Состояние опьянения не влечет признание лица невменяемым.

Существует так же пограничное состояние – аффект – это состояние внезапно возникшего сильного душевного волнения вызванного противоправным или аморальным деянием потерпевшего. Аффект значительно снижает степень ответственности.

3) Объективная сторона – это внешнее выражение правонарушения.

Основные составляющие:

· Противоправные деяния

· Общественно-опасные последствия

· Причинная связь между ними

Дополнительные составляющие:

· Место

· Время

· Способ

· Орудие

· Обстановка и т.д.

·

4) Субъективная сторона – это внутреннее психическое отношение субъекта к содеянному. Основная составляющая – вина. Дополнительные составляющие – мотив и цель.

Для привлечения лица к ответственности необходимо доказать наличие всех элементов состава правонарушения.

16. Юридическая ответственность – это наказание за правонарушение.

Принципы юридической ответственности:

· Законность- т.е. ответственность возлагается в строго установленном порядке.

· Справедливость- т.е. степень опасности правонарушения должна соответствовать степени наказания.

· Гуманизм - т.е. запрет на применение жестоких наказаний и наказаний, унижающих человеческое достоинство.

· Целесообразность – т.е. главная цель ответственности - не месть, а воспитание правонарушителя и восстановление нарушенного права

· Неотвратимость наказания - т.е. никакое правонарушение не должно остаться безнаказанным

· Презумпция невиновности:

- признать лицо правонарушителем могут только специально уполномоченные на то органы и в строго установленном порядке. В частности, признать лицо преступником может только суд.

- никто не обязан доказывать свою невиновность

- любые неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого

Виды юридической ответственности:

· уголовная – возлагается за совершение преступления (лишение свободы, штраф, исправительные работы и т.д.)

· административная – за административный проступок (предупреждение, штраф, лишение специальных прав, конфискация орудия преступления, административный арест до 15 суток)

· гражданская – возлагается за гражданский проступок, как правило состоит в обязанности возместить ущерб (неустойка, пени)

· материальная – это ответственность работника перед работодателем и наоборот за причиненный вред

· дисциплинарная – за совершение дисциплинарных поступков (замечание, выговор, увольнение)

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:

1. невменяемость

2. недостижение возраста

3. казус - т.е. невиновное причинение вреда

4. необходимая оборона – это естественный отпор правонарушителю со стороны жертвы или неравнодушных свидетелей

Условия правомерности необходимой обороны:

- причиняемый вред соразмерен угрозе

- оборонять можно только законные интересы

- нападение не должно быть законченным

- нападение должно быть реальным

5. крайняя необходимость - это причинение вреда третьим лицам для устранения большей опасности

6. причинение вреда при задержании правонарушителя

7. физическое или психическое принуждение

8. обоснованный риск, причинение вреда в этом случае не влечет ответственности, если вред был причинен при совершении рискованных действий, направленных на достижение общественно-полезной цели и меры предосторожности были предприняты

9. исполнение приказа или распоряжения не влечет ответственности, если приказ был отдан в установленной форме и исполнитель не знал о его незаконности