М., Международный консорциум «Электронный университет»
Московский государственный университет экономики,
статистики и информатики
Евразийский открытый институт
А.Н. Устинов, В.А. Селезнев
Теория организации
Учебное пособие
Москва 2004
Содержание
1. Теория организации как фундаментальная наука............................................ 4
1.1. Сущность понятия «организация» ............................................................... 4
1.2. Объект, предмет и метод теории организации.......................................... 8
1.3. Место теории организации в системе наук
и ее связь со смежными науками ................................................................ 12
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»............................................................................................ 17
2.1. Соотношение понятий «организация» и «система» ............................ 17-
2.2. Системные свойства организации.............................................................. 23
2.3. Организация и самоорганизация................................................................ 26
2.4. Организация и управление .......................................................................... 28
3.Законы теории организации и механизм их проявления.............................. 32
3.1.Законы и закономерности — фундаментальная основа
теории организации........................................................................................ 32
3.2. Всеобщие законы теории организации..................................................... 34
3.3. Общие структурно-формирующие законы
теории организации........................................................................................ 46
3.4. Законы взаимосвязи и взаимодействия ..................................................... 50
4. Принципы организации и построения организационных структур ......... 54
4.1. Общая характеристика принципов организации .................................. 54
4.2. Принципы построения структур ................................................................. 55
4.3. Основные виды структур и их взаимосвязей
" в организационных системах....................................................................... 59
4.4. Понятие динамической организации как процесс
ее существования и развития....................................................................... 80
5. Организационное проектирование...................................................................... 82
6. Организационная культура и ее роль в формировании
и совершенствовании организаций .................................................................... 94
7. Основные направления развития организационной мысли ................... 101
Контрольные вопросы.................................................................................................. 108
Глоссарий ...................................................................................................................... 112
Литература ..................................................................................................................... 119
1. Теория организации как фундаментальная наука
1. Теория организации как фундаментальная наука
1.1. Сущность понятия «организация»
Раскрывая сущность и вообще содержание понятия теории организации, исследователь сразу непосредственно сталкивается с необходимостью выяснения термина «организация». С позиций семантики в русском языке да вообще в мировой науке этот термин толкуется неоднозначно и с разных смысловых точек зрения. Иногда трактовки этого термина противоречат друг другу.
Именно по этой причине, можно сказать, что в теоретическом и практическом плане понятие «организации» «продолжает оставаться таинственным, если не вовсе неизвестным». [5, 35] В то же время невозможно дать объяснение современным процессам, происходящим в социальной сфере, и в частности, в рыночной экономике, не имея научно сформированной теории организации.
Термин «организация», согласно энциклопедическим словарям, происходит от греческого слова «organon» и обозначает устройство, сочетание, объединение чего-либо в одно целое, образование стройной системы.
В обычном, интуитивном понимании этому термину придается ограниченный, узкий смысл, как, например, предприятие, фирма, объединение людей. С научной же позиции это понятие значительно шире и охватывает явления и процессы как живой, так и неживой природы. На современном уровне развития этот термин имеет значение и отражение в социальной и общественной сферах, что играет важную роль в условиях перехода к рыночным отношениям.
Для суждения о разбросе мнений по трактовке термина «организация» приведем несколько примеров из отечественной и зарубежной литературы.
Так, один из основателей микроэкономики А. Маршалл ставит понятие «организация» в качестве концептуальной основы экономической теории. Он считает, что «общий смысл понятия «организация» - это основа, которая обеспечивает единство сложных экономических организмов по аналогии с биологической наукой...». [5, 36] Как видно из этого определения он связывает это понятие только
1. Теория организации как фундаментальная наука
со сферой экономики. В частности, понимая рыночную экономику как большую экономическую организацию.
М. Мескон и другие в фундаментальном труде «Основы менеджмента», повторяя Ч. Бернарда, определяют «организацию как группу людей, деятельность которых координируется для достижения общей цели или целей». [7, 40] Данным определением охватываются уже организации всей сферы социально-экономической общности. При этом организация групп людей должна удовлетворять конкретным требованиям и условиям их образования.
Представитель отечественной науки А.А. Богданов в своем фундаментальном труде «Тектология» [2] хотя и не приводит конкретного определения понятия «организация», но дает обстоятельное развернутое объяснение его сущности. Он связывает это понятие не только с деятельностью социальных объектов, но и с явлениями природы и общества, живой и неживой природы во всех ее проявлениях. «Организация» рассматривается им не как конечное, нечто застывшее, а как процесс постоянных преобразований, смены состояний организационных систем.
В учебной и научной литературе организация рассматривается как процесс и как явление. [6], [8], [10], [14], [17] При этом под процессом понимается совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация представляет собой объединение элементов для реализации программ или целей, действующее на основании определенных правил и процедур. Несмотря на это емкое определение, понятие «организация» увязывается лишь с социальными формами, близкими к экономической сфере. Организация (от лат. Organizo-сообщаю стройный вид, устраиваю) как процесс - это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого; как явление - это объединение элементов для реализации программы или цели и действующих на основании определенных правил и процедур. [14] Организация- это социальная система, которая реализует себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний. [14]
Известный научный деятель в области теории организации и управления профессор Б.З. Мильнер трактует это понятие в 2-х аспектах: во-первых, термин «организация» употребляется «для обо-
1. Теория организации как фундаментальная наука
значения деятельности по упорядочению всех элементов определенного объекта во времени и в пространстве»; во-вторых, «как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой». [8, 11] Следовательно, в первом случае автор толкует термин «организация» в смысле организационной деятельности, т.е. в смысле «организовывать». Во втором, говорит как об объекте в форме целостного комплекса взаимосвязанных элементов. При этом понятие «организация» он связывает с социально-общественной сферой.
С тех же позиций рассматривает понятие «организация» профессор В.Г. Алиев, т.е. как «упорядоченное состояние элементов целого и процесс по их упорядочению в целесообразное единство». [17, 9] организация рассматривается здесь в единстве 2-х аспектов:
- как внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимо действие автономных частей целого;
- как совокупность процессов, ведущих к образованию этого целого.
Иначе говоря, организация рассматривается как единство состояния и процесса. При этом термин толкуется в рамках живой и неживой природы.
Организация как открытая система, предприятие (фирма, организация), основной субъект, организационное звено рыночной экономики, хозяйственная единица, которая самостоятельно стремится к максимизации прибыли, производит продукцию (товары, услуги) для других хозяйствующих субъектов рынка, несет социальную ответственность перед обществом и каждым работником. [19]
Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. [8, 46] Под словами сознательно координируемое подразумевается управление, под социальным образованием -то, что организация состоит из отдельных людей или их групп, взаимодействующих между собой.
Приведем некоторые определения «организации», данные социологами.
В соответствии с мнением американских социологов П. Блау и У. Скотта, основной характеристикой организации является то, что
1. Теория организации как фундаментальная наука
она для достижения специфических целей должна обладать формальной структурой, то есть быть формализованной. [20, 8]
В широком смысле понятие социальной организации характеризует способы упорядочения и регулирования действий отдельных индивидов и социальных групп.
По мнению отечественных научных деятелей в области социологии, в частности С. С. Фролова, организация - это социальная группа, ориентированная на достижение взаимосвязанных специфических целей и формирование высокоформализованных структур на основе специализации или разделения труда. [18, 21] В узком смысле социальная организация представляет собой относительно автономную группу людей, ориентированную на достижение определенной цели, реализация которой требует координации их совместных действий.
Наиболее развернуто термин «организация» трактуется в отечественных энциклопедических изданиях:
- во-первых, как внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие автономных частей;
- во-вторых, как совокупность процессов и действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого;
- в-третьих, как объединение людей, совместно реализующих про грамму или цель и действующих на основе определенных правил и процедур. [3,931], [15].
Рассмотренные выше определения термина «организация» отображают лишь отдельные стороны этого широкого по смыслу и его семантическому пониманию. Они отражают и по существу связываются с теми областями науки, в которых работают исследователи.
По нашему мнению, приведенная трактовка понятия «организация» в БСЭ и СЭС наиболее полная, носит всеобщий, всеобъемлющий характер. Она соотносится с понятиями структуры, системы и управления. В общей научной концепции теории организации мы и будем опираться на это понимание термина.
Итак, существуют различные трактовки термина организация. Как организовывать — деятельность по упорядочению всех элементов определенного объекта во времени и пространстве, как целенаправ-
1. Теория организации как фундаментальная наука
ленный процесс создания и непрерывных преобразований организационных систем. Также организация рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой, в котором сочетаются физические, технологические, экономические, правовые связи и человеческие отношения. Организация как объект представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов и особое единство с внешним окружением. В теорию организации положено понимание организации как самоорганизующейся системы на всех этапах своего жизненного цикла.
Таким образом, уже только приведенные немногие современные формулировки понятия «организация» отражают смысловую несогласованность понятийного аппарата, употребляемого в теории организации. Это затрудняет однозначное понимание сути излагаемой автором мысли в одном и том же контексте или даже предложении. Например, указывая, что теория организации изучает принципы, законы и закономерности для создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организации Смирнов Э.А. делает вывод, что «теория организации - это научная организация организаций»1
.
1.2. Объект, предмет и метод теории организации
Любая совокупность научных знаний как теория может занять место в качестве самостоятельной науки в общей системе наук лишь в том случае, если эта теория опирается на три основополагающих концептуальных положения, присущие только данной науке. Это -объект, предмет и метод исследования. Рассмотрим эти важнейшие положения теории организации.
Объектом исследования науки понимается та область, сфера природы или общества, в которой применяется познавательная деятельность исследователя, ученого. Для многих наук определить объект изучения несложно, т.к. он очевиден в обычном интуитивном понимании. Это, например; относится к ряду естественных и технических наук. Обозначить объект исследования теории организации в
1
Смирнов Э.А. Основы теории организации. - М.: ЮНИТИ, 1998. -С. 10.
1. Теория организации как фундаментальная наука
виду ее всеобщности оказывается сложнее, чем это представляется в начале ознакомления с ней.
Существенную помощь в выяснении объекта данной науки оказывает толкование понятия «организация». Исходя из рассмотренных особенностей различных трактовок можно заключить, что всякий изучаемый объект природы и общества можно охарактеризовать как некое структурное целое, в котором осуществляются структурные организационные соотношения, взаимосвязи между его структурными составляющими элементами, а также отношения между данным объектом и внешней средой, с другими организационными объектами.
В соответствии с определенной целью или целями деятельности объекта проявляется организационное творчество природы или общества через сознательную человеческую деятельность. При этом выясняется, что все эти разнородные явления, действия, организационные отношения или «активности», как называет их А.А. Богданов, осуществляются по единым принципам, закономерностям и законам. Все это в совокупности образует организационный опыт, который накапливается в природе и обществе, во всем мироздании.
Весь этот многообразный организационный опыт природы и общества по существу и выступает в качестве объекта исследования теории организации. При этом имеется ввиду «организационный опыт» не отдельной какой-то области, сферы, отрасли, предприятия, учебного.заведения, другой организационной системы.
Следовательно, объект теории организации не носит сугубо материальный характер, а также охватывает и нематериальную сферу деятельности человека.
Итак, объект теории организации
охватывает организационный опыт всей совокупности организационных структур, проявляющийся в практической творческой деятельности природы и общества, а также выявленный и зафиксированный в научных отраслях знаний. Учитывая гуманитарный характер изучаемой дисциплины, положения теории организации будем рассматривать применительно к социально-общественной сфере, и более всего к экономической области.
Следующее концептуальное положение теории организации как науки - это предмет исследования. Эта основополагающая категория отображает сущность, законы, зависимости, принципы, свойства, ме-
1. Теория организации как фундаментальная наука
ханизм функционирования, отношения и другие особенности, характеризующие объект науки, которые исследуются теорией.
Уже из рассмотренной сущности объекта теории организации вытекает тот вывод, что ее познавательная деятельность направлена на исследование организационного опыта. Однако, в научной среде еще не выработано четкого единообразного мнения о содержании предмета теории организации, отображающего основополагающие признаки этого предмета. В этом отношении наиболее содержательную характеристику предмета теории организации формулирует А.А. Богданов в своем труде «Тектология». Естественно, эта характеристика дается с учетом условий развития всеобщей науки на уровне начала XXвека. Но уже тогда он понимал эту теорию как теорию организационных отношений, как всеобщую организационную науку. К сожалению, его теоретические взгляды не были поняты и востребованы наукой начала XXвека, хотя отдельные положения теории были заимствованы и применялись некоторыми учеными того времени. В настоящее время представители организационной науки все больше и больше обращаются к наследию А.А. Богданова и доказывают справедливость его теории.
В современных условиях развития научной мысли, состояния и развития общества, характера его потребностей целесообразно рассматривать предмет теории организации в широком смысле, как науки, носящей всеобщий, всеобъемлющий фундаментальный характер. Однако, как уже отмечалось, в данном курсе будем ориентироваться на ее применение в социально-экономической сфере.
Предметом
теории организации являются организационные отношения, проявляющиеся в виде связей и взаимоотношений между структурными составляющими любого целостного объекта, его отношений и взаимосвязей с другими организационными структурами, а также организационные процессы и действия при образовании, развитии и разрушении организационной структуры.
Основная познавательная задача теории организации заключается в выявлении и осмыслении способов и методов организации человеческой деятельности и природы в целом, обобщении и систематизации организационного опыта, в объяснении сущности многообразных организационных отношений, в формулировании закономерностей, законов и принципов организационной деятельности органи-
1. Теория организации как фундаментальная наука
зационных структур. Все это исследуется с высокой степенью абстракции независимо от материальной или нематериальной природы изучаемого объекта.
0 Теория организации исследует принципы образования организационных структур и упорядоченное состояние их взаимосвязей в статике. В аналогичном плане теория организации исследует процессы по упорядочиванию, функционированию и поддержанию в равновесии и целостности создаваемых, развивающихся или функционирующих организационных структур в динамике. Выявляет особенности организации как системы и системные свойства организации. Исследует сущность самоорганизации, ее процессы и механизм взаимодействия с внешней средой.
ь
Теория организации исследует особенности и принципы проектирования и моделирования организационных систем, систем управления и организационных структур в целом. Рассматривает принципы формирования организационной культуры и ее влияние на эффективность организационной деятельности.
Третьим концептуальным положением теории организации является ее научный метод познания. Для любой науки и теории организации, в частности, научный метод исследования представляет собой совокупность мыслительных способов, приемов, действий и принципов, направленных на раскрытие, выявление свойств объекта науки. В теории организации они направлены на выявление свойств, закономерностей, зависимостей и законов организации, организационных отношений проявляющихся в организационном опыте природы и общества.
В основе специфики метода теории организации лежат, рассмотренные ранее особенности ее содержания как науки, ее предмета и объекта. Исходя из этих концептуальных положений, а также учитывая междисциплинарный характер предмета, научный метод теории организации представляет собой совокупность теоретико-познавательных средств, которые, по существу, интегрированы из методов познания других фундаментальных наук. Его специфической особенностью при этом является то, что он позволяет выделить из этой совокупности нужный способ познания конкретных свойств организационных отношений в организационном опыте. К таким методам познания относятся индукция, абстрактно-
1. Теория организации как фундаментальная наука
аналитический, анализа и синтеза, статистический, исторический подход в диалектическом аспекте их применения. Именно такой комплекс общих методов познания организационного опыта позволяет глубоко исследовать сущность и содержание предмета науки, раскрыть и обобщить многообразие связей и структур, выявить общие закономерности любых организационных системных образований.
Особое место в теории организации занимает системный подход - направление в методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит понимание объектов как систем.
Специфика системного похода определяется тем, что он ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта исследования, и обеспечивающих эту целостность механизмов, выявление многообразия связей.
1.3. Место теории организации в системе наук
и ее связь со смежными науками
» Как отмечалось, еще в начале ЗО-х годов XXвека в связи с индустриальным развитием общества возникает ряд научных направлений родственных по своему содержанию с теорией организации. К таким наукам можно отнести теорию систем, теорию управления, кибернетику, теорию организаций, теорию катастроф и д.р. Также возникает большая группа прикладных наук, как менеджмент различных сфер деятельности общества (персонала, производства и др.), организационное поведение, социология организаций, информационные системы, проектирование организационных систем и др.
*■ К наиболее близким по фундаментальности и характеру рассматриваемых проблем к теории организации относятся такие науки как теория систем, и кибернетика. Естественно, каждая из них имеет свой объект и предмет исследования. Чтобы понять их особенности и отличия от теории организации, необходимо выяснить их сущность.
?
Теория систем изучает законы и принципы, относящиеся только к организационным системам в целом. Она выявляет и раскрывает их свойства и типы связей, их структуру, обобщая в единую теоретическую концептуальную картину. Все эти особенности систем иссле-
1. Теория организации как фундаментальная наука
/
V
дуются в их статическом состоянии, но рассматриваются как целостные образования. В этом смысле предмет теории организации и предмет теории систем совпадает. [17]
В отличие от теории систем теория организации рассматривает систему не в застывшем состоянии, а в процессе ее преобразования, связанном с упорядочением структур и взаимосвязей объектов по законам теории организации, т.е. и в статическом и динамическом аспектах. Следовательно, учитываются все организационные процессы их образования, становления, развития, совершенствования и раз-
• рушения, а также дальнейшие возможности реорганизации, реинжиниринга.
Кибернетика в отличие от теории организации изучает законы и принципы специфических систем (кибернетических объектов) которые связаны с получением, восприятием, хранением, передачей и переработкой информации. К ним относят ЭВМ, автоматические линии оборудования, человеческий мозг и т.п. Такие системы называют кибернетическими. Кибернетика изучает эти системы абстрактно, независимо от их материальной природы. Ее научными отраслями являются теории информации, алгоритмов, автоматов, распознавания образов и др. Эти проблемы входят частично в предмет теории организации при обобщении и систематизации организационного опыта. В гуманитарной сфере кибернетика связана с экономикой и управлением.
, Как уже отмечалось, теория организации исследует не только организационные законы кибернетических систем, а организационный опыт, организационные отношения, происходящие в системах объектов всего мироздания.
Обобщая сказанное можно заключить, что теория организации по своему предмету и объекту исследования более широкая наука,
, чем теория систем и теория кибернетики. «Теория организации, как система научных знаний, обобщает организационный опыт и организационные отношения всех сфер природы и общества. Она по уровню фундаментальности и абстрактности обобщения и систематизации стоит выше теории систем и теории кибернетики.
Необходимо отметить еще одно обстоятельство. В учебных
кланах нередко смешивают теорию организации с теорией организаций. Эти науки близки по ряду положений, но имеют различные
1. Теория организации как фундаментальная наука
предмет и объект исследования. Теория организаций имеет своим объектом исследования социальные образования, иначе, организационные системы. Таким образом, объект этой науки сужен до социальных организационных систем, обладающих упорядоченной внутренней структурой, т.е. как целостный комплекс. Следовательно, эта наука может рассматриваться как составная часть теории организации.
Рис. 1. Система организационных наук
|
Теория организации тесно связана с рядом прикладных наук (менеджмент различных областей деятельности, организационное поведение, организация управления и др.). По отношению к ним теория организации является теоретическим фундаментом, на базе которого прикладные науки разрабатывают свои конкретные закономерности, принципы и другие методологические положения. Общее представление о системе организационных наук и структуре научных знаний можно составить из следующей схемы (рис. 1).
1. Теория организации как фундаментальная наука
Из приведенной схемы видна иерархия расположения наук по уровню их фундаментальности. В работах некоторых авторов приводится иной порядок фундаментальности наук и их место в системе. [8], [14] Профессор Б.З. Мильнер считает основополагающей задачей теории организации — изучение влияния, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организаций, на происходящие в них изменения, на обеспечение эффективной целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов. В этой связи теория организации призвана использовать достижения и знания целого ряда смежных научных дисциплин для решения основополагающей задачи с учетом изучаемых ими аспектов (табл. 1).
Определение понятия «организация», как и сама парадигма теории организации как науки, показывает насколько сложна и абстрактна эта фундаментальная категория. Приведенная в п. 1.1. формулировка этого понятия отражает только сущность категории, не раскрывая всего многообразия ее содержания.
Табл. 1.
Система смежных с теорией организации научных дисциплин
Научные дисциплины
|
Изучаемые аспекты
|
Теория организации |
Сущность, типы, цели, миссия, среда Структуры, коммуникации, механизм функционирования, адаптация, проектирование, динамика организации |
Теория управления |
Субъекты и объекты управления, стимулирование и мотивация, принятие и реализация решений |
Социология |
Групповая динамика, нормы, роли, статус власть Конфликты, бюрократия Организационная культура, социализация |
Экономические науки |
Регулирование, рыночные отношения Эффективность, экономическая стратегия |
Юридические науки |
Законодательная регламентация, правила и нормативы, ответственность и санкции |
Информатика |
Информационные потоки, обоснование решений Информационные технологии, телекоммуникации |
Наиболее полное представление о концептуальных особенностях понятия «организация» позволит получить системный подход, отражающий специфический и адекватный смыслу данной категории
1. Теория организации как фундаментальная наука
метод познания - системный метод. Его применение в исследовании раскрывает характер организационного строения, взаимосвязи структурных составляющих, функционирование организационных систем как целостных образований.
В этой связи возникает необходимость рассмотрения понятия «организация» с позиции системной концепции, с целью выяснения взаимосвязи категорий «организация» и «система», их соотношения, взаимопроникновения в процессе познания теории. Первое понятие было раскрыто в п. 1.1, поэтому остановимся на понятии «система».
В научной литературе приведено множество определений понятия «система». Это затрудняет составление однозначного представления о ней. Однако необходимость в этом очевидна.
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
2.1. Соотношение понятий «организация» и «система»
Сущность понятия «организация» позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение организации как целостного образования обусловливает тождественность этого понятия с понятием «система». Однако, организация является не только состоянием, но и процессом по упорядочению. И в этом смысле данное понятие значительно шире, чем понятие «система».
«Система» является одним из ключевых понятий теории организации.
Система (от греч. Systema— целое, составленное из частей; соединение), множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. [15] t
Выделяют материальные и нематериальные системы. Материальные разделяют на системы неорганической природы (физические, геологические, химические и др.) и живые системы (простейшие биологические системы, организмы, популяции, виды, экосистемы); , особый класс материальных живых систем - социальные системы (от простейших социальных объединений до социально-экономической структуры общества).
t
Нематериальные системы - понятия, гипотезы, теории, научные знания о системах, лингвистические (языковые), формализованные, логические системы и др. В современной науке исследование систем разного рода проводится в рамках системного подхода в теории систем, кибернетике, системотехнике, системном анализе и т.д.
В научной литературе система трактуется как некое целое, созданное из частей и элементов, для целенаправленной деятельности, обладающее свойствами воспроизводить целостное образование. Такое образование представляет собой конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, выделенное из среды с определенной целью в рамках определенного временного интервала. ' Система - единство, состоящее из взаимозависимых частей, каждая из которых привносит что-то конкретное в уникальные ха-
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
рактеристики целого. Организации считаются открытыми системами, потому что они динамично взаимодействуют с внешней средой. [7, 767]
В соответствии с общей теорией систем под системой понимается некоторое сложное целое, обладающее ярко выраженными границами и относительно независимыми составляющими, связанными между собой так, что их взаимодействие обладает способностью воспроизводить целостное образование.
Изменение положения или состояния одной части с неизбежностью приводит к изменению других частей.
При исследовании систем используются такие понятия как элемент, структура, подсистема, связи, функция, целевая функция, информация и др.
Элемент - неделимая часть системы. Элементы и свойства системы соединяются в единое целое посредством связей. Под элементом принято понимать простейшую неделимую часть системы. Ответ на вопрос, что является такой частью, может быть неоднозначным и зависит от цели рассмотрения объекта как системы, от точки зрения или от аспекта его изучения. Таким образом, элемент системы - предел членения системы с точки зрения решения конкретной задачи и поставленной цели. Систему можно расчленить на элементы различными способами в зависимости от формулирования цели и ее уточнения в процессе исследования.
Понятие «связь» входит в любое определение системы наряду с понятием «элемент» и обеспечивает возникновение и сохранение структуры и целостности свойств системы. Это понятие характеризует одновременно и строение (статику) и функционирование (динамику) системы.
Связь характеризуется рядом свойств, например, силой, направленностью и характером (или видом) и др. По первым двум признакам связи можно классифицировать на направленные и ненаправленные, сильные и слабые, а по характеру - на связи подчиненные, генетические, равноправные (или безразличные) связи управления. Связи можно классифицировать также по месту приложения (внутренние и внешние), по направлению процессов в системе в целом или в отдельной ее подсистеме (прямые и обратные). Связи в кон-
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
кретной системе могут быть одновременно охарактеризованы несколькими из названных свойств.
Важную роль в системе играет понятие «обратной связи». Обратная связь является основой саморегулирования и развития системы, приспосабливает ее к изменению организационных условий существования.
Структура — совокупность связей между элементами системы, отражающих их взаимодействие.
Подсистема - выделяемое в соответствии с определенными признаками подмножество взаимосвязанных элементов. Система может быть большой и ее целесообразно разделить на ряд подсистем. Подсистема - это набор элементов, представляющих автономную внутри системы область.
Функция - целенаправленный набор действий, операций или процедур. Функции системы представляются в виде набора некоторых преобразований.
Целевая функция - функция в экстремальных задачах, минимум или максимум которой необходимо найти. Экстремальному значению целевой функции обычно соответствует оптимальное решение.
Информация - сведения, сообщения, знания, данные о состоянии внешней и внутренней среды системы. „ Признаками системы являются:
- множество элементов
- единство главной цели для всех элементов
- наличие связи между элементами
- целостность и единство элементов
- структура и иерархичность
- относительная самостоятельность
- четко выраженное управление.
Среди свойств систем выделяют следующие:
Целостность системы характеризуется рядом свойств и особенностей. Понятие «дифференциация» отражает свойство расчленения целого на части, проявление разнокачественности его'частей. Понятие «интеграция» связано с объединением совокупности соподчиненных элементов в единое образование. Целостность системы обусловливает ее устойчивость и эффективность функционирования.
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
Неаддитивность — появление нового качества системы в результате интеграции отдельных элементов или подсистем в единое целое. Эффект деятельности всей системы не равен сумме эффектов деятельности каждого ее элемента в отдельности. Это можно объяснить тем, что при декомпозиции происходит разрыв не только горизонтальных связей (неформальных связей на уровне структурного блока), но и большого количества неформальных связей без уровне-вой дифференциации, что как раз и приводит к потере части эффекта.
Эмерджентность - появление у системы эмерджентных свойств, не присущих составляющим ее элементам. Явление эмерд-жентности заключается в том, что основные цели деятельности каждого из элементов системы, как правило, не совпадают с целями деятельности всей системы в целом. Данное свойство систем в организационных структурах управления появляется при анализе осуществления деятельности различными уровнями управления.
Синергизм - однонаправленность действий, происходящих в определенной системе, результатом чего является повышение конечного эффекта. Максимальный эффект деятельности системы будет достигнут только в том случае, если все ее элементы и подсистемы будут работать в одном направлении. Чем более организованно и четко функционирует система, тем больший достигается синергети-ческий эффект. Если система дезорганизована, то появляется отрицательный эффект, что безусловно сказывается на результатах ее деятельности в целом.
Обособленность - изолированность систем или подсистем от взаимодействия с другими системами или подсистемами в общей иерархии построения систем. Это свойство систем, которое характеризует их границы, их обособленность от других систем и от тех, в которые они входят.
Совместимость - взаимосвязанность элементов и подсистем одной системы с элементами и подсистемами других систем. Способность элементов и подсистем быть совместимыми не только с элементами и подсистемами других систем, но и с системами более высокого порядка.
Адаптивность - приспособление системы к изменяющимся внешним и внутренним параметрам ее существования.
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
Членимость — свойство системы разделяться на подсистемы (элементы), которые являются одновременно подсистемами (элементами) некоторой другой системы.
Чувствительность - совокупность реакций состояния и выходов системы на изменение ее параметров, начального состояния, на возмущение и управляющие воздействия.
Инвариантность - независимость (минимальная зависимость) компонентов состояния или выходов системы от различных возмущений на входных полюсах или изменений параметров системы. Инвариантность в системном смысле можно считать нулевой чувствительностью по отношении к различным внешним возмущающим воздействиям или параметрам. Инвариантность к внешним возмущениям можно интерпретировать как отсутствие управляемости.
Устойчивость — свойство системы сохранять состояние равновесия или некоторого движения при воздействии на нее факторов, вызывающих определенные начальные отклонения.
Наблюдаемость (идентифицируемость) состояний - свойство, характеризующее принципиальную возможность определения начального (наблюдаемость) или текущего (идентифицируемость) состояния системы по данным, снимаемым с входных и выходных полюсов. Но даже интенсивная реакция не гарантирует наблюдаемости. Наблюдаемость существует при единственности решения задачи определения состояния по данным наблюдений этой реакции. При единственности решения во всем пространстве состояний система называется полностью наблюдаемой в пространстве состояний.
Управляемость — принципиальная возможность перевода системы из одних состояний в другие с помощью управляющего воздействия, которое выбирается из класса допустимых управлений.
Потенциальная эффективность - предельно достижимое значение того или иного показателя качества системы для заданных исходных и ограничивающих данных о ней, а также при соответствии этому показателю решения задачи оптимального выбора (параметров, управления, поведения, взаимодействия со средой).
Мультипликативность. Свойство мультипликативности заключается в том, что отрицательные тенденции в системах имеют обыкновение не складываться, а умножаться.
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
» Централизованность. Степень централизации системы, характеризует соотношение в ней централизации и децентрализации в выполнении наиболее важных функций. Это очень важное свойство систем достаточно активно изучается в настоящее время. Большое количество крупных организаций уже достигли того критического размера производства, когда их дальнейшее увеличение, без качественного изменения методов управления, приведет к падению эффективности их функционирования. То есть, эффект масштаба, за счет которого они получали большие доходы, себя уже исчерпал, а дальнейшее наращивание производства будет приводить к снижению эффективности их функционирования. Процесс децентрализации способен разгрузить высший и средний уровни управления организаций и, тем самым, увеличить их гибкость и адаптивность в окружающем мире, что позволит организациям и дальше функционировать достаточно эффективно.
Обратная связь. Наличие свойства обратной связи в системе свидетельствует о том, что информация о выходном продукте системы используется для налаживания ее производственных функций. Это свойство систем дает им возможность увеличения своей адаптивности в быстро меняющихся внутренних и внешних условиях существования, и его необходимо учитывать при их анализе.
Помимо рассмотренных основных свойств существует большое количество производных свойств, например, организованность, целеустремленность и т.д.
В исследовании и применении систем наука прибегает к классификации по признаку сферы их образования. Классификация систем может быть проведена по различным признакам, однако основной является группировка их в трех подсистемах:
- технической (станки, оборудование, компьютеры),
- биологической (флора, фауна планеты, замкнутые биологические подсистемы - муравейник, человеческий организм),
- социальной (характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов).
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
№
Далее системы могут классифицироваться на:
- искусственные (создаются человеком для реализации заданных программ или целей) и естественные (создаются природой, чело веком для целей мирового существования) ■
- открытые (связь с внешней средой и сильная зависимость от нее) и закрытые (внутренние связи)
, - детерминированные (предсказуемые) и стохастические (вероятностные)
- мягкие (высокая чувствительность к внешним воздействиям) и жесткие (большая устойчивость к внешним воздействиям).
Теория систем впервые была применена в точных науках и в технике. Применение теории систем в управлении в конце 50-х годов явилось важнейшим вкладом школы науки управления, сформировало системный подход как «способ мышления по отношению к организации и управлению». [18, 90]
Понятие «социальная система», как наиболее общее, позволяет более точно определить и проанализировать понятие «организация». Социальная система - это упорядоченность в определенном отношении взаимодействующих индивидов, вещей, процессов, образующая интегрированные качества, не свойственные составляющим ее компонентам. [1, 38] К социальным системам относятся: образовательные, политические, экономические, медицинские, правовые.
2.2. Системные свойства организации
Сопоставляя сформулированные ранее определения и толкования понятий «система» и «организация», их соотношение и взаимосвязи, легко обнаружить существенное сходство между ними по их признакам и свойствам. Поэтому, рассматривая организацию с точки зрения системного подхода, можно сказать, что основополагающим и системообразующим ее проявлением являются ее свойства и признаки. Отсюда вытекает ряд задач теории организации - выявление ■ этих системных свойств и признаков организации, их классификация как системных образований, роль функции организации в системе управления и другие. Рассмотрим эти особенности.
Под системными признаками организации будем понимать предметно-практические характеристики любого целостного образо-
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
вания, системы. В научной литературе рассматривается множество таких признаков, среди которых такие признаки системы, как: множество элементов; единство главной цели для всех элементов; относительная самостоятельность элементов; наличие связей между элементами; целостность и единство элементов структуры; четко выраженное управление. Наиболее значимыми из них являются:
- наличие составляющих элементов или частей, образующих внутреннюю структуру целого (например, детали и узлы станков, компьютеров, отрасли промышленности или транспорта и т.д.);
- наличие устойчивых взаимосвязей между элементами, кото рые упорядочивают их в целесообразное единство, систему. В основе признака лежит соотношение частей и целого (например, взаимосвя зи между кафедрами, деканатами, учебно-методическими и другими подразделениями ВУЗа, объединяющие их в единую образователь ную систему);
- факт реального существования организации в объективной действительности как автономной системы в установленных грани цах ее функционирования (например, планетарная система, пред приятие, технологический процесс и т.д.).
В научной литературе приводятся и другие признаки, характерные для различных областей природы и общества. Однако перечисленные признаки должны всегда иметь место в организации как системе. В противном случае организация как система не существует. Например, умозрительно созданная система, не отображенная на каких-либо носителях, а только в голове исследователя, не является реальной организационной системой.
Рассмотрим системные свойства организации, характерные для организаций любой сферы. Под свойством понимается конкретная количественная или качественная характеристика (параметр), отражающая специфическую особенность исследуемого предмета. Свойство должно подчеркивать либо сходство, либо отличие исследуемого предмета от других предметов.
Задача теории организации заключается в том, чтобы выявить и обобщить особенности этих свойств, т.е. абстрагировать их в такой степени, чтобы они стали характерными для любых организаций, т.е. стали системными свойствами организации в принципе. К сожалению, и здесь также отсутствует однозначный подход ученых.
2. Системная концепция в теоретико-содержательном
представлении понятия «организация»
Представление организации как системы позволяет выделить ряд присущих ей общих системных свойств, наблюдаемых в организациях любой природы: целостность, эмерджентность, эквифиналь-ность, гомеостазис.
Целостность характеризует способность организации к объединению, связыванию элементов или частей в единое целое. Каждый элемент в целостном образовании занимает определенное место и выполняет конкретную функцию, направленную на достижение общей цели организации. Свойство целостности проявляется во взаимосвязи и взаимодействии элементов системы. Таким образом организацию можно рассматривать как интегрированное целое, в котором каждый структурный элемент занимает строго определенное место и выполняет конкретную функцию. Свойство целостности не проявляется в наборе случайных элементов.
Свойство эмерджентности подразумевает наличие качественно Новых свойств целого, отсутствующих у его составных частей. Свойства целого не являются простой суммой свойств составляющих его элементов, хотя и зависят от них.
Эквифинальность - свойство организации, как системы, характеризующее ее внутреннюю предрасположенность к достижению некоторого предельного состояния, не зависящего от внешних условий.
Свойство гомеостазиса проявляется в том, что организация всегда стремится восстановить нарушенное равновесие, компенсируя возникающие под влиянием внешних факторов изменения. Организация, находящаяся в равновесии в процессе развития, постоянно утрачивает это качество и переживает новое состояние, называемое «кризис», а преодолевая его, приходит к новому равновесию, но уже на другом уровне развития.
Рассмотренные системные признаки и свойства не исчерпывают содержание организации как понятия, отражая в большей мере сущность статической организации в ее равновесном и устойчивом состоянии. Именно эти особенности организации выявлены и исследованы А.А. Богдановым в его фундаментальном труде «Тектология».
Американский ученый Дж. Миллер определил следующие главные элементы системной модели организации: - организация представляется как упорядоченность подсистем и компонентов в трехмерном пространстве в данный момент времени.
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
- организация может рассматриваться как сложный процесс, осно вой которого являются все изменения материальных объектов и информации.
- в организациях присутствуют подсистемы, которые являются со ставными частями системы (управленческая, экономическая, тех нологическая)
- в организациях возникают организационные отношения (по пово ду целей, межличностные, властные, информационные)
- в организациях протекают системные подпроцессы (властные, материально энергетические)1
s
Основными отличиями организации от других систем Миллер считает наличие самостоятельных целей системы и сложной управленческой подсистемы, которая представляется как многоуровневая и организованная по иерархическому признаку.
2.3. Организация и самоорганизация
Рассматривая проблему теории организации с позиции системной концепции применительно ко всему мирозданию в целом или его составным частям можно видеть, что в их образовании и развитии в различной мере проявляется такое общее свойство как способность к t
самоорганизации. Таким примером является сама Вселенная, животный мир, социальные структуры (рыночная экономика) и т.д. в их возникновении и развитии.
Причины и факторы, вызывающие процессы самоорганизации, лежат как во внешней среде, так и внутри любой организационной структуры. Механизм самосохранения не требует наличия цели. Он возникает спонтанно, или человек еще не выявил ее в практической деятельности и не установил ее в научном познании. С этих позиций «рынок» отображает именно такую самоорганизуемую систему. Рыночное регулирование обусловлено процессами естественного обмена и самоорганизации. Экономический рынок является частным случаем рынка природы, в основе которого лежат процессы саморегуляции.
1
Американские буржуазные теории управления (критический анализ) / Под ред. Б.З. Мильнера. - М., 1978 г.
2. Системная концепция в теоретико-содержательном
представлении понятия «организация»
В социальной сфере организационные системы являются целенаправленными, но единого органа самоуправления не существует. В частности, процессы самоорганизации мировой экономической системы как единого целого происходят непрерывно в соответствии с познанными и непознанными законами «рынка». При этом основным процессом самоорганизации является эволюция систем.
Первые научные концептуальные положения и предпосылки понятия «самоорганизация» были сформулированы А.А. Богдановым в его фундаментальном труде «Всеобщая организационная наука. Тектология». В дальнейшем проблема самоорганизации как научного феномена стала разрабатываться лишь во второй половине XXвека в связи с возникновением теории систем и кибернетики. С проблемами самоорганизации неизбежно сталкиваются многие науки, а не только организационные, что предопределяет их междисциплинарный характер. Однако создать единую универсальную концепцию понятия самоорганизации и сформулировать соответствующее определение ученым пока не удалось. Это породило неоднозначные толкования данного понятия, отображающие лишь предметное содержание объектов исследования конкретных наук. В целях изучения дисциплины «Теория организации» необходимо иметь хотя бы рабочее определение, позволяющее использовать его в процессе обучения.
В первом обычном приближении под «самоорганизацией» понимается процесс организации самообразования, самовоспроизводства и самосовершенствования как сложной динамической системы. Тем самым самоорганизация является источником порядка и развития организационных систем.
Процессы организации могут быть условно разделены на самоорганизуемые, организуемые и смешанные. [17, 48]
Самоорганизуемые совершаются сами по себе, благодаря воздействию тех или иных факторов (зарождение жизни на земле, самоопыление, самоуправление в кибернетических системах). Организуемые процессы всегда кто-то или что-то осуществляет и направляет (управление предприятием, государством).
Выделяют следующие виды самоорганизации [14, 126]:
- техническая (как процесс) - основана на программе автоматической смены алгоритма действия при изменении свойств управляемого объекта, цели управления или параметров окружающей ере-
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
ды. Как явление - это набор альтернативных интеллектуальных адаптивных систем, обеспечивающих заданную работоспособность вне зависимости от условий функционирования (самонастраивающиеся, самообучающиеся, самоорганизующиеся системы).
- биологическая - основана на генетической программе сохра нения вида (как процесс), призванной обеспечить соматическое (те лесное) построение объекта (как явление).
- социальная (как процесс) - основана на общественной соци альной программе гармонизации общественных отношений, вклю чающей меняющиеся во времени приоритеты установок, интересов, ценностных ориентации, мотивов и целей относительно постоянных во времени законов организации. Реализуется путем самообучения, самовоспитания и самоконтроля. Как явление - конкретные поступки человека или организации, формы коммуникаций, выводы. Социаль ная самоорганизация может быть личной и коллективной.
Самоорганизация как важнейшее свойство, отражающее процесс саморегулирования, характерно для любых сложных систем и в частности, для экономических систем, общества в целом и его составных организационных структур. По существу уровень самоорганизации является мерилом-организационного потенциала любой системы.
2.4. Организация и управление
Функционирование любой социальной системы, связанное с адаптируемыми структурными и другими изменениями конкретных объектов, невозможно без организации управления этими процессами.
В свою очередь реализация этой проблемы обусловливает необходимость создания системы управления процессами деятельности с целью реализации программ организационных структур в целом.
Проблемы управления в целом являются предметом теории управления как самостоятельной науки. В теории организации эта проблема рассматривается как целенаправленная система управления, обеспечивающая устойчивое сохранение структуры и поддержание режима функционирования организационной системы. Иначе говоря, управление рассматривается как функция организации, входящей в структуру более сложной организационной системы. Функ-
2. Системная концепция в теоретико-содержательном
представлении понятия «организация»
ция управления такой организации выражается в форме процесса целенаправленного воздействия на структурные элементы и их параметры для реализации программы, задач и целей объекта - системы в целом.
Организации являются управляемыми системами. Применительно к организации можно выделить три основных принципа, характеризующих ее как управляемую систему [10, 33]:
- принцип обоснованности: организация подчиняется определен ным закономерностям, определяющим ее внутренние причинно- следственные связи, ее функционирование и существование;
- принцип целенаправленности: организации свойственно стремле ние к достижению поставленной цели, обеспечивающей со време нем новое состояние организационной системы;
- принцип моделируемости: организация как сложная система мо жет быть представлена конечным множеством моделей, каждая из которых отражает определенную грань ее сущности.
Сложной является система, имеющая хотя бы один из следующих признаков:
- возможность разделения на подсистемы, изучение каждой из ко торых имеет содержательный характер (учитывая влияние дру гих подсистем). Т.е. структурная сложность — по количеству и разнообразию элементов и связей между ними; количеству ие рархических уровней и общему числу подсистем.
- функционирование в условиях неопределенности и воздействия сре ды на систему обусловливает случайный характер ее параметров и структуры, т.е. сложность развития системы (эволюционный аспект); сложность поведения - по характеристикам множества состояний; правилам перехода из состояния в состояние; правилам воздействия среды на систему и обратно; степени неопределенности этих харак теристик и правил;
- осуществление структурой целенаправленного выбора поведения, т.е. сложность выбора поведения в многоальтернативной ситуа ции - по гибкости реакций системы на заранее неизвестные воз действия среды.
Управление - это процесс воздействия на составляющие элементы организации для решения ее задач и достижения конечной цели. Конкретно оно охватывает процесс планирования, организа-
2. Системная концепция в теоретико-содержательном представлении понятия «организация»
ции, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформировать и достичь целей организации. В широком смысле под управлением понимается «элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей». [15, 1379]
Рис. 2. Система управления
В организациях можно выделить управляющую (субъект) и управляемую (объект) части, а также систему связей между ними, которые в целом нередко называют системой управления (рис. 2).
Система управления — совокупность управляемого объекта и устройства управления (комплекс средств сбора, обработки, передачи информации и формирования управляющих сигналов или команд), действие которой направлено на поддержание или улучшение работы объекта.
Если управление объектом осуществляется без участия человека (напр., по заданной программе), то такие системы управления называют автоматическими (САУ); системы управления, в которых человек (группа людей) является самостоятельным звеном управления, называют автоматизированными (АСУ). Структура элементов системы управления организации представлена на рис. 3.
Рис. 3. Структура элементов системы управления организации. [14, 77]
Всесторонняя и полная роль организации в управлении проявляется в обеспечении формирования, специфики, функционирования и развития системы управления и механизма осуществления этих процессов. Непосредственное проявление организации выражается в целесообразном объединении этих составляющих в единый целенаправленный процесс управления более сложным объектом - системой, в которой он является составной частью. Все это осуществляется на основе законов и принципов теории организации.
3. Законы теории организации и механизм их проявления
3. Законы теории организации и механизм их проявления
3.1. Законы и закономерности - фундаментальная основа теории организации
Закон как объективная, существенная, устойчивая связь явлений или событий представляет собой основу разработки и построения любой научно обоснованной и общепризнанной теории. Более того, только выявление, исследование и формулирование содержания важнейших связей составляющих формирующейся области знаний в виде научно обоснованного закона позволяет выдвинутой концепции претендовать на статус теории. [6, 112]
Закон - это зависимость, которая либо:
- зафиксирована в законодательных актах;
- является общепринятой нормой для большой группы людей и ор ганизаций;
- получила признание и поддержку авторитетных ученых (синер гия, пропорциональность и композиция, и т.д.)
Объективные законы носят название законов организации. Субъективные - законов для организации.
Теоретический фундамент любой науки образует выработанные ею законы, закономерности зависимости, принципы и связи, проявляющиеся в свойствах исследуемых объектов, в явлениях, событиях и процессах.
Перечисленные категории различаются по своей сущности. Законы теории организации отражают общие объективные и наиболее устойчивые связи, которые проявляются в объектах, явлениях и процессах природы и общества. Они естественно теоретически доказаны и объективно подтверждены практикой.
Законы организации являются всеобщими и присущи всему организационному опыту мироздания в целом. Они отражают существенные организационные связи между структурными частями целого, между частями и целым (объектом) и между самими объектами, общие особенности развития и функционирования организационных систем.
Закономерность является близкой к понятию закона. Она характеризует также как и закон, объективно существующие, повторяющиеся связи между явлениями. Но эти связи менее устойчивы,
3. Законы теории организации и механизм их проявления
чем в законе, они ограничены рядом условий места и времени конкретных явлений. Степень обобщенности проявления закономерности в организационном опыте ограничена и характерна для ограниченного круга организационных систем.
Зависимость отражает причинно-следственную связь между структурными составляющими организационного целого, а также характер этой связи. Зависимости всегда конкретны и не могут быть обобщены для объектов природы и общества" в целом, характерны для больших групп организационных систем. В данной главе рассмотрим законы теории организации, проявляющиеся как объективная реальность.
Для выяснения особенностей их применения и решения различных задач науки и практики необходима их систематизация. В научной литературе встречаются различные подходы к классификации законов организации. Это обусловлено постановкой и решением многочисленных задач управления, создания организационных систем, построения их структур и взаимосвязей и применения на практике.
Для классифицирования применяются различные признаки и критерии систематизации законов организации. Поскольку перед нами не стоит конкретная задача применения законов, приведем универсальную их классификацию. В качестве ее критериальных признаков примем общую парадигму теории организации, представляющую ее как процесс и как систему, т.е. исходим из сущности, структуризации, взаимосвязей и взаимодействии организационной системы, ее формирования, развития и разрушения. В основе такой систематизации условно можно выделить следующие три группы законов:
- всеобщие законы организации,
- структурно-формирующие законы организации,
- законы взаимосвязи, взаимодействия и функционирования орга низации.
Всеобщие законы являются основополагающими как законы всеобщей организационной науки - тектологии (по терминологии ее основоположника - А.А.Богданова). К этой группе относят закон синергии, закон самосохранения и закон развития (онтогенеза). Они отражают главные концепттии организационной науки, образуют ее
3. Законы теории организации и механизм их проявления
основной теоретический фундамент. Логика действия всеобщих законов раскрывает сущность организации, проявление меры ее организованности, равновесия и устойчивости в системах и процессах их создания, развития и разрушения.
С позиции формирования организационных систем выделяются общие структурно-формирующие законы организации. К ним относятся закон информированности — упорядоченности, закон композиции, закон пропорциональности (соответствия). Они позволяют раскрыть роль информационной обеспеченности, соответствия и определенности в формировании систем и процессов, форм их внешнего проявления. Определяют порядок качественных и количественных соотношений между частями целого, частями и самим целым данной системы.
Наконец, третья группа - законы взаимосвязи и взаимодействия включают закон единства анализа и синтеза, закон наименьших. Эти законы раскрывают сущность и структуризацию связей в системах и процессах, их функциональные свойства, проявление характера динамизма в их реинжиниринге.
3.2. Всеобщие законы теории организации
А.А. Богдановым в начале 20-х годов XXвека создана общая теория организации - наука об универсальных типах и закономерностях строения и развития различных организационных форм и систем. Использование этих закономерностей развития организационных процессов особое значение приобретает в настоящее время. Большой интерес с этих позиций представляют труды А.А. Богданова по тектологии, общенаучной концепции организационного подхода к изучению любой системы в природе и человеческой деятельности. Ядром его концепции является положение о том, что законы организации едины для всех объектов, в которых самые разнородные явления (элементы) объединяются структурными связями. Отсюда: подход к изучению любого явления, по его мнению, должен основываться на исследовании любой системы как отношений всех ее частей, так и отношении ее как целого со средой, т.е. со всеми внешними системами.
3. Законы теории организации и механизм их проявления
Исходным пунктом тектологии Богданова является определение организационного комплекса на основе главного системообразующего принципа "целое больше сумм своих частей"1
[2,
164]. Этот принцип означает изучение организации любого объекта с точки зрения отношений как его частей, так и отношений его как целого со средой, т.е. со всеми внешними системами.
Тектологические границы рассматриваются как контуры взаимодействия комплекса с внешней средой. Объекты, располагающиеся на тектологических границах комплекса функционируя и развиваясь по своим направлениям, могут нарушать его формы, разрушать его. Отсюда: выявление границ и организация взаимодействий с объектами на границах является важнейшей задачей управляющей системы. Именно поэтому тектологические границы следует рассматривать, по нашему мнению, как контуры управляющей системы комплекса. И это находит подтверждение в практике развития современных комплексов и управления ими.
Разрыв связей на тектологической границе (банкротство предприятий, нарушение договорных условий) порождает резонанс свертывания производства, а при условии глубокой специализации и широкой кооперации приобретает разрушительную силу. Примером этого может служить разрушение системообразующих хозяйственных связей в результате распада СССР, что привело к спаду производства, к невозможности дальнейшего продолжения производственной деятельности в отдельных крупных предпрятий.
А.А. Богданов различает методы соединения однородных и разнородных элементов в комплексы (системы). В первом случае элементы выполняют в системе одинаковую организационную функцию, во втором случае - разные. Соединение однородных элементов осуществляется методом, который получил название цепной связи. Примером такого соединения может быть сосредоточение однородных работ по функциям, сферам деятельности, другим признакам в одном отделе. Подбор работников для выполнения этих работ осуществляется по квалификации, количественному составу другим параметрам. Речь в данном случае идет по существу только о соотносительности элементов по определенным параметрам.
Более сложно решаются вопросы, в которых речь идет о соединении разнородных элементов. В этом случае тектология предла-
3. Законы теории организации и механизм их проявления
гает использовать метод ингрессии, т.е. методы "вводных" или "посредствующих" элементов [2, 156].
Ингрессия (вхождение) рассматривается как основной тип организационной связи. Метод может широко использоваться в настоящее время в поисках тех активностей, которые могли бы привести к взаимодействию объектов на тектологических границах. Такими вводными элементами, по нашему мнению, являются общие цели, общие интересы, новый комплекс, новые знания и др. К законам организации первого уровня относятся: закон синергии, закон самосохранения, закон развития.
Теория организации как самостоятельная научная отрасль начала развиваться сравнительно недавно. Поэтому выявленные ею законы и закономерности недостаточно полно исследованы в части их содержания и толкования. Вследствие сказанного формулировки законов в различных литературных источниках и разных авторов различаются как по форме, так и по содержанию. Различается также и описание их свойств и признаков, а также особенностей их проявления в природе и обществе. Чаще всего, это обусловлено характером объекта исследования авторов научных работ.
Закон синергии
является основополагающим законом в теории организации. Он отражает роль и особенности организационной деятельности в формировании и развитии любого целостного образования (системы и процесса). Чтобы наиболее полно раскрыть сложное содержание закона синергии необходимо разобраться в его понятийном аппарате. Ключевыми терминами в толковании этого закона являются: синергия, синергетика, синергетический эффект, синергетическая связь и др.
Приведенные выше термины находят применение в различных естественных и гуманитарных науках. Их происхождение связано с греческим словом «synergies», что означает совместно действующий, сотрудничество, содружество. Однако, понятия коренных терминов как, например, синергия, синергетика, как правило, раскрываются в связи с содержанием конкретных наук. Это, вместе с тем, придает неодинаковый смысл рассматриваемым терминам.
Применение этих терминов в теории организации приобрело особое расширенное и обобщенное содержание. К сожалению, это содержание не всегда достаточно четко и однозначно выражено в
3. Законы теории организации и механизм их проявления
научных работах. Более того, с позиции организационной теории понятия синергии и синергетики по существу не выработано. Это связано, прежде всего, с процессом становления теории организации, как нового научного направления и недостаточно углубленного исследования законов организации.
В научной сфере термин «синергетика» впервые был назван и применен физиком Г. Хагеном в работе «Синергетика» (1980). Сущность синергетического подхода к исследованию систем он видит не в статическом представлении (как в теории систем), а в динамическом осмыслении.
В синергетике образовались различные подходы и направления исследования. Особое развитие синергетика получила в естественных науках. Научная новизна синергетического подхода проявилась в том, что «хаос» воспринимается и как разрушитель и как условие созидания.
Однако, развитие идей синергии проникло и в науки социально-общественной сферы. Синергетический подход в этой области оказался плодотворным, позволив моделировать многообразные сложные организационные системы в экономической, социальной, политической и других сферах общественной жизни. Особая роль синергии при этом проявляется в процессах самоорганизации систем, в которых случайность не является второстепенным фактором. Такими многочисленными факторами весьма богата рыночная экономика, вся социальная сфера общества.
Понятие синергии, ее определение различаются в естественных и гуманитарных науках. В естествознании понятие синергия трактуется как «совместное взаимодействие различных потенций или видов энергии в целостном действии». А «синергетика» понимается как область знания «о самоорганизации простых систем и превращения хаоса в порядок».
В социально-общественной области знаний понятие «синергии» более расширено и универсально. Здесь внимание концентрируется на организационных процессах формирования, роста, развития и деградации систем. Оно проявляется в совместных кооперативных организационных действиях развивающихся систем. Как категория теории организации синергия - характеризует организационный
3. Законы теории организации и механизм их проявления
процесс, выражающийся совместным действием структурных составляющих организационной системы, взаимодействием их функциональных свойств и потенциалов, приводящих к дополнительному эффекту или новому качеству системного образования.
В различных областях и сферах природы и общества такой дополнительный эффект выражается адекватной целям системы количественной и качественной мерой приращения ее потенциала. Например, в производстве - объемом продукции и величиной прибыли, в кибернетических системах - увеличением памяти или скорости выполнения операций, в медицине - более эффективным или ускоренным действием сложных лекарств и т.д.
В теории организации закон синергии формулируется различными авторами научных работ неоднозначно. Они различаются и по редакционной форме и отчасти по содержанию. Однако общий смысл закона с позиции толкования понятия синергии по существу не различается. Опираясь на теоретические положения и рекомендации ведущих представителей организационной науки, сформулируем рабочее определение закона синергии. Сущность закона синергии с позиции теории организации заключается в следующем.
Совокупность структурных элементов, их свойств и потенциалов в процессе совместного согласованного функционирования и взаимодействия создает интегральный эффект целостного образования, существенно отличающийся от простой арифметической суммы потенциалов всех составляющих его элементов.
Отличие интегрального эффекта обусловлено возникновением дополнительного эффекта — синергетического эффекта,
образующегося вследствие воздействия нового самоорганизующегося фактора -организованности
структурных элементов в единое целое системное образование.
К сущности закона синергии весьма близко подошел А.А. Богданов. В своем фундаментальном труде « Всеобщая организационная наука. Тектология» (1913 г.) по существу исследовал закон синергии, хотя и не употреблял для этого современный термин. Характеристику этого закона он выразил лаконичной формулировкой Аристотеля «Целое больше простой суммы своих частей». При этом он приводит простой пример такой трактовки закона на основе принципа кооперации, выявляя как положительный, так и отрицательный
3. Законы теории организации и механизм их проявления
эффект синергии. В первом случае он обозначает факт организованности,
во втором факт дезорганизованности
в функционировании системы, т.е. нарушение порядка в ней.
Из приведенных примеров видно, что не любое объединение структурных составляющих приводит к положительному синергети-ческому эффекту. Чтобы получить оптимальный синергетический эффект, необходимо сформировать такой комплекс элементов, обладающих свойствами активной коммуникации,- который при соответствующих условиях способен создать наивысший потенциал, адекватный цели организационной структуры.
При этом важно понимать не только какие элементы объединяются, а каким образом, какими организующими связями они устанавливаются. За счет рационального изменения структуры, состава и взаимосвязей системы возрастают функциональные возможности, общий потенциал или эффект системы.
Синергетический эффект в результате совместного взаимодействия структурных составляющих организационного целого отражается в величине потенциала системы или в изменении качества ее конечных свойств. Последнее явление носит название эмерджент-
ности.
Изменение потенциала системы в ту или иную сторону зависит от степени рациональности сочетания элементов и от уровня способности их к организационному синергетическому взаимодействию. Факторы, влияющие на процесс синергии, весьма многообразны и обусловлены характером особенностей организационной системы и ее связями с факторами внешней среды.
Проявление закона синергии и соответствующего его эффекта можно видеть во всех сферах природы и общества: в организации производства, управления, в действиях руководителя, в семье, в образовании корпораций, в бюрократическом аппарате чиновников, в стадности животных и т.п. Задача руководителя, менеджера заключается в том, чтобы синергетический эффект закона приводил к созидательному, а не разрушительному результату.
Разработанная Ф. Тейлором система организации труда рабочих и методы управления ими, приводящая к росту производительности труда рабочих, по существу основывается на проявлении закона синергии. Развитие корпоративной деятельности среди акционер-
3.
Законы теории организации и механизм их проявления
ных обществ, финансовых организаций, товариществ и других предпринимательских структур также являются результатом использования организационного закона синергии.
Действие других законов организации во многом обусловлено проявлением закона синергии, что и делает его основополагающим.
Закон самосохранения,
как и основной, относится к общим законам организации. В отличие от основного формулировки этого закона в научных и учебных работах ученых по существу не различаются.
Согласно закона
самосохранения любая организационная система стремится сохранить себя как целостное, устойчиво функционирующее образование в условиях воздействия разрушающих факторов внутренней и внешней среды путем экономного расходования всех своих ресурсов и потенциала.
Закон самосохранения проявляется во всех организациях природы и общества, что характеризует его всеобщность. Но механизм его проявления существенно различается в природе и социально-общественной сфере.
В теории организации закон самосохранения и механизм его проявления характеризуются такими ключевыми категориями как выживание, равновесие и устойчивость. Естественно, что толкование смысла этих категорий в системах природы и общества неодинаковы. Но при этом сущность закона не меняется.
Самосохранение, как основополагающий принцип закона, выражается способностью организации к выживанию, поддержанию ее целостности через сохранение равновесия и устойчивости в системе. Для этого организация использует внутренние ресурсы и потенциал. Такая трактовка позволяет дать закону символическую математическую интерпретацию:
3. Законы теории организации и механизм их проявления
Rj- потенциал (ресурс) организационной системы в области i(экономика, политика, финансы и т.д.), способствующей ее развитию;
Vu- ресурс внутреннего разрушительного воздействия организационной системы;
V2
j- ресурс внешнего воздействия, стремящегося ликвидировать организационную систему.
Понятие выживание имеет отношение и к живым и неживым системам. Оно связано с таким понятием как жизнь, которое обычно относят к классу живых организмов, для которых характерны биологические функции (зарождение, воспроизводство и распад). Но не меньшее значение это понятие имеет и в социально — общественных системах.
Стремление к выживанию непосредственно связано с принципом равновесия. В практике функционирования систем происходит непрерывное воздействие на нее факторов внешней среды. Они оказывают как положительное, так и отрицательное воздействие на ее состояние.
Чаще всего они ведут к нежелательным последствиям. А именно, они приводят к отклонению структурных и функциональных параметров элементов и их свойств, т.е. к нарушению равновесия ресурсов и сил в системе. А это чревато разрушением системы или снижением ее активности.
Поэтому организационные системы стремятся к восстановлению равновесия. Однако, как показывает организационный опыт, такого идеального равновесия системы редко достигают. Иначе говоря, они находятся в состоянии подвижного или динамического равновесия, никогда его, в сущности, не достигая. Например, любое предприятие весьма зависит от своевременного поступления в нужном ассортименте и количестве сырья и материалов. Эти условия часто нарушаются и приводят к сбою в процессе производства, что и выражается нарушением равновесия ресурсов предприятия. Таких нарушений на производстве много (остановка оборудования, отсутствие энергии и т.д.).
Принципиальным положением выживания и равновесия системы в условиях внутреннего и внешнего воздействия факторов яв-
3. Законы теории организации и механизм их проявления
ляется сохранение ее устойчивости. Под устойчивостью с позиции закона понимается способность системы к пребыванию в течение длительного времени в состояниях, близких к равновесию, стабильному состоянию.
Явление устойчивости проявляется в отношении структуры и -функционирования системы. Структурная устойчивость соответствует статическому равновесию, когда система после воздействия факторов возвращается к прежнему состоянию, т.е. ее цели и задачи, организационная структура и связи не изменяются. В условиях изменчивости факторов внешней среды длительное фиксированное состояние организации ведет к негативным последствиям: к отсутствию развития ее, застою и деградации как системы.
Функциональная устойчивость имеет место, когда система после возмущающего воздействия факторов вновь приходит в состояние равновесности. При этом не происходят изменения в свойствах и функциях структурных составляющих.
Однако способность системы сохранять устойчивость не безгранична. Она проявляется лишь в конкретных границах, обусловленных свойствами ее структурных элементов. Выход за эти пределы ведет к нарушению функционирования системы и возможно к ее разрушению. Например, человек способен переносить значительные изменения температуры воздуха, но не беспредельно.
Весьма остро закон самосохранения проявляется в социально-общественных системах, например, в деятельности фирм, предприятий и т.д. в условиях рыночной экономики. В конкурентной борьбе многие из них оказываются не в состоянии преодолеть отрицательное воздействие внешних факторов, нарушается управление их деятельностью. Безграничное увеличение производства продукции, не вызванное потребностью рынка ведет к перепроизводству товара и финансовым потерям. В результате неспособности их к адаптации к рыночным условиям, возникает проблема дальнейшего существования этих организаций. Следовательно, способность к адаптации выступает в качестве важного свойства системы к самосохранению.
Надежными путями адаптации к условиям внешней среды являются рост и развитие организационных систем. Рост организации связан с увеличением ее масштаба, размера, что ведет к увеличению
3. Законы теории организации и механизм их проявления
ее деятельности. Однако рациональные пределы роста системы ограничены, т.к. это может привести к ухудшению управляемости ее деятельности. Например, безмерное увеличение численности работников фирмы.
Развитие организации затрагивает структурную перестройку и изменение ее функций, с целью более эффективного использования ее ресурсов, а не их увеличениям. С развитием связано и улучшение качества управления организацией и даже частичное изменение ее целей или задач.
Закон развития. В процессе существования каждая организация в конкретный момент или временной отрезок пребывает в определенном состоянии своего развития. В период функционирования организация проходит с определенной последовательностью и закономерностью строго определенные состояния своего развития: либо организация создается (зарождается), либо расцветает либо деградирует. Иначе говоря, возникает понятие жизненного цикла организации. В этой связи теорией выработан всеобщий закон развития организации. В научной литературе имеются различные формулировки этого закона. Сущность закона развития (онтогенеза) состоит в следующем:
Любая организационная система в процессе своего существования и функционирования проходит в своем развитии периодически повторяющиеся фазы жизненного цикла от ее возникновения до разрушения (ликвидации).
Развитие
- это организационный процесс, в рамках которого система проходит с определенной закономерной последовательностью различные этапы своей деятельности. Потенциалы каждого этапа естественно различаются в количественном и качественном отношении для каждой системы. В биологических системах определяются по законам генетики, в социально-экономических организациях по законам общественной сферы.
Различают две формы развития: эволюционную и революционную. При этом выделяют прогрессивное (переход от низшего к высшему) и регрессивное развитие (переход от высшего к низшему состоянию). Жизненный цикл любой организационной системы развивается по прогрессивны '
и регрессивным направлениям.
3. Законы теории организации и механизм их проявления
Закон развития по своему содержанию ближе всего проявляется в биологических явлениях жизни. Он выражается совокупностью преобразований в живом организме, начиная с его зарождения до конца жизни. Правда, наука еще и до сих пор не дала ответа, в чем заключаются исходные движущие силы существования этого сложного жизненного процесса.
Теория организации переносит проявление этого закона в область социально-общественных отношений. Хотя аналогия развития биологических систем и социальных весьма условна, можно допустить применение этого закона в социально-общественных организациях. Важные цели социально-общественных организационных систем тоже заключаются в выживании и развитии. Они также проходят свой специфический жизненный цикл.
В настоящем учебном пособии будем рассматривать применение этого закона в основном к социально экономическим системам: предприятиям, фирмам и другим объектам общественной сферы.
В литературных источниках предлагаются различные варианты структуры жизненного цикла социально-общественных организационных систем, что обусловлено их многообразием по назначению, построению и другим признакам. Так, число этапов колеблется в пределах от 3-х до 10-ти в жизненном цикле организаций. Также их различают и по названию и содержанию этапов.
Наиболее удачным, по нашему мнению, является вариант структуры жизненного цикла организации, представленной S- образной кривой, описывающей характер и последовательность этапов развития организации: создание (рождение) (Э]), внедрение (3%),
рост (Эз), зрелость (Э4), насыщение (3$), спад (Эв), распад (Зу), ликвидация (3$).
Для наглядности и понимания уровня прогрессивности или регрессивности этапов развития приведем динамику развития организации на графике.
Концепция жизненного цикла организации (рис. 4) позволяет проследить, характер и последовательность прохождения через этапы своего формирования и функционирования. Естественно, на каждом этапе организация достигает определенного уровня своего потенциала, имеет соответствующую ему продолжительность и темп развития.
3. Законы теории организации и механизм их проявления
|
Рис. 4. Динамика развития системы по этапам жизненного цикла
Параметры развития организации зависят от многих факторов и, прежде всего, от качества и профессионализма ее руководителя и персонала, способности ее адаптации к рыночным условиям и других факторов внешней среды. Руководству организации, учитывая этот закон, важно своевременно увидеть начало спада ее деловой активности и предотвратить ее разрушение, своевременно принять неотложные меры.
Толкование закона развития позволяет представить его в математической интерпретации:
3. Законы теории организации и механизм их проявления
вания организации, а также с максимальным использованием энергетического потенциала при достижении поставленной цели.
3.3. Общие структурно-формирующие
законы теории организации
Законы, вошедшие в эту группу, также как и законы предыдущей группы являются общими для организационных систем природы и общества, но в отличие от них проявляют свое действие в системах, в которых важную роль играет человек, прежде всего в системах социально-общественной сферы. К общим структурно-формирующим законам относятся: закон информированности-упорядоченности, закон композиции, закон пропорциональности.
В научной литературе закон информированности-упорядоченности имеет различные определения, но в концептуальном смысле трактуется авторами, по существу, одинаково. В отдельных случаях этот закон разделяют на два самостоятельных, что, в сущности, не меняет общее их содержание.
Закон
информированности-упорядоченности утверждает: чем большей объективно-необходимой информацией располагает организация о внутренней и внешней среде, тем больше порядка и организованности в ее построении и функционировании. Основная мысль в этом определении состоит в том, что в нем выделена объективная связь пропорциональности между информацией и упорядоченностью системы. Также отмечается характер информации и ее связь с устойчивым функционированием системы.
Упорядоченность
является одной из важных качественных организационных характеристик системы. Она включает такие категории как четкое обозначение границы системы, ее структуру, взаимосвязь и взаимодействие структурных элементов. Но установить рациональный порядок в системе можно лишь при наличии необходимых сведений о состоянии внутренней среды организации и окружающей ее среды, т.е. при наличии нужной информации. Этим самым подчеркивается особая значимость для организационной системы такой категории как информация.
3. Законы теории организации и механизм их проявления
Информация
как общенаучное понятие характеризует совокупность практических сведений и научных знаний о любом объекте природы и общества, включая способы обмена, передачи и хранения этой информации. Она несет в себе сведения, которые уменьшают незнание о системных свойствах организации, о взаимосвязях ее элементов, ее потенциале, о характере воздействующих факторов внешней среды и др.
Таким образом, наличие и получение нужного объема достоверной информации снижает уровень неопределенности организации (уровень энтропии) как целостного образования, как системы. Этим самым она повышает уровень организованности структуры и связей в системе, продвигая ее от состояния хаоса (в период ее создания) к состоянию упорядоченности (на этапе ее расцвета).
При таком толковании информации и ее роли в функционировании системы можно считать, что количество информации в системе может служить мерой ее организованности и упорядоченности.
Фундаментальная роль в изучении информационной деятельности принадлежит кибернетике. Эта наука обосновала значение информатики в деятельности систем, в управлении этой деятельностью.
В структурно-формирующую группу законов теории организации входят закон композиции и закон пропорциональности. Эти законы формулируется различными авторами, как самостоятельными законами, так и в виде единого закона композиции и пропорциональности. Такое объединение обусловлено, прежде всего, связью с такими категориями как структура организации, ее особенностями построения и свойствами. Однако понятия композиция и пропорциональность имеют с позиций организационной теории и существенные различия, что послужило основой выделения двух самостоятельных, но связанных между собой законов: закона композиции и закона пропорциональности.
Закон композиции, формулируемый как самостоятельный «отражает стремление организационной системы к оптимальному согласованию целей ее структурных составляющих с главной целью системы в целом на основе гармоничной конфигурации взаиморасположения частей организации».
Стержнем организационной системы является ее главная цель, в соответствии с которой она формируется, превращаясь в целостное
3. Законы теории организации и механизм их проявления
системное образование. В различных сложных организациях социального типа, обычно стоит не одна цель, а несколько целей, различных по направленности и содержанию. В этой связи возникает проблема увязки, согласования этих целей с главной, т.е. с миссией организации, которая и обусловливает конечный результат деятельности системы.
Вместе с тем, это обстоятельство ограничивает рамки применения закона. Он применим, главным образом, к целенаправленным организационным системам в природе и обществе. В живой природе — это сохранение, выживание и продолжение рода. В социальных системах - это цели, которые определяются человеком.
Согласование целей особенно в сложных системах, например, в корпоративных организациях, наиболее продуктивно осуществлять путем иерархического построения дерева целей по уровню их значимости. Решение проблемы композиции целей системы имеет важное значение при построении рациональной структуры организации, т.е. такой, которая обеспечивает наиболее эффективное достижение главной цели.
Таким образом, характерной чертой приведенной трактовки закона композиции является ориентация на целевую структуру. Однако следует сразу отметить, что есть и иное по смыслу толкование этого закона, в основе которого речь идет о композиции набора необходимых ресурсов для функционирования организации. Авторы такого подхода формулируют закон композиции совместно с законом пропорциональности. Так, Э.А. Смирнов формулирует закон композиции и пропорциональности следующим образом. [
l
4
j
Каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящееся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции). Закон рассматривается на уровне организации и на уровне внешней среды.
Закон пропорциональности
отражает стремление организации к созданию и сохранению рационального соотношения между частями целого, а также их соразмерности, соответствия или за
висимости.
В этом определении понятие «пропорциональность» охватывает несколько его значений: соотношение, соразмерность, соответствие или зависимость.
3. Законы теории организации и механизм их проявления
Соотношение
означает количественные весовые параметры, входящих в систему структурных элементов по отношению к целому. Под соразмерностью
понимаются те же соотношения, но между элементами целого, которые, уже конкретно соблюдены в организации. Под соответствием
или зависимостью
понимается такая взаимосвязь между элементами системы, когда изменение параметра одного из них оказывает влияние на величину параметра другого.
В отличие от закона композиции закон пропорциональности имеет объектом своего приложения не цели организации, а ее структурные элементы. В социально-общественных организациях, например, в предприятиях, фирмах и т.д. это будут, прежде всего, их ресурсы. В более сложных организационных системах (народное хозяйство страны в целом, ее производственные и непроизводственные сферы) закон затрагивает не только ресурсы, но и их функции и весь их потенциал в целом.
Наиболее ярко этот закон проявляется в соотношениях отраслей народного хозяйства. Пропорциональное их соотношение обеспечивает равновесное функционирование всей хозяйственной системы как целостного гармоничного образования. Нарушение этих пропорций снижает жизнеспособность экономической системы государства.
Наглядным примером проявления этого закона в экономической сфере могут служить пропорции во всех их значениях при организации любого производства. А именно, для организации эффективного производства затраты трудовых ресурсов, материалов и основных фондов должны находится в строгом рациональном соотношении и соразмерности. Обычно это выражается производственной
3. Законы теории организации и механизм их проявления
в систему. Принцип полноты
связан с выполнением всего набора функций на каждом структурном участке системы.
Выполнение требований законов композиции и пропорциональности обеспечивает получение синергетического эффекта, т.е. прирост уровня организованности системы, ее выживаемости.
3.4. Законы взаимосвязи и взаимодействия
В реальной деятельности организационных систем, их развитии, совершенствовании постоянно происходят изменения, выражающиеся в виде различных преобразований. Эти преобразования связанны с разделением крупных систем или, наоборот, с объединением систем в более крупные. При этом происходят изменения в целях и задачах организационных систем, и в этой связи, в изменениях их структур, в выполняемых Ими функций, и другие. Эти организационные явления, происходящие в природе и обществе, нашли отражение в законе единства анализа и синтеза.
Соответствующие таким явлениям организационные процессы оказываются непосредственно связанными с такими методами мышления и познания как анализ и синтез. Именно поэтому анализ и синтез заняли важное место в организационных преобразованиях систем, их создании и совершенствовании, что и нашло отражение в теории организации - законе единства анализа и синтеза.
Как и в отношении предыдущих законов в отношении рассматриваемого закона единства анализа и синтеза также отсутствует единообразие формулировке, толковании и особенностях его реализации. Приведем наиболее распространенную формулировку данного закона.
Закон единства анализа и синтеза
состоит в том, что процессы формирования и преобразования организационных систем заключаются в деятельности по разделению сложной системы на составные элементы и последующему их объединению в новые эффективные системы, имеющие новые цели и решающие новые задачи.
В некоторых учебных пособиях встречается несколько иная формулировка данного закона как закона единства.
Каждая материальная система: живой организм, социальная организация (предприятие, учебное заведение и др.) стремится на-
3. Законы теории организации и механизм их проявления
строиться на более экономный режим функционирования в результате постоянного изменения своей структуры или функций.[14; 218] Эти изменения идут в следующем цикле: преобразование — разделение - преобразование - объединение.
Суть понятий анализа и синтеза общеизвестна. Анализ -
это мысленное, концептуальное или реальное разложение или расчленение объекта на составные элементы. Синтез -
характеризует мысленное, концептуальное или реальное соединение, объединение различных элементов объекта в единое целое. Эти типы процессов в построении и организационной деятельности систем проявляются в органическом единстве. Однако решают различные организационные задачи.
В теории организации задача анализа состоит в познании закономерностей, свойств, взаимосвязей частей целого, особенностей их функционирования в заданной структуре этого целого. В этом понимании проявляется статический подход к распознаванию сущности составных частей целого, в выявлении позитивных и негативных свойств их функционирования. В результате аналитического подхода сначала мысленно, а затем в реальности происходит разделение целостного образования (системы) на составные элементы и совершенствование их функций. Однако, в реальности, если остановиться на процессе разделении, то система будет просто разрушена. Для сис-темосозидающей и самоорганизующей деятельности необходимо перейти к процессу синтеза.
Задача синтеза заключается в созидательной деятельности. А именно, путем объединения (сначала мысленно, а затем реально) разделенных анализом элементов системы, дополнения нужных и исключения не нужных элементов для решения задач системы, а также установления эффективных связей между ними и соответствующих функций, - создание новой или усовершенствованной организационной системы. Теперь можно видеть, что в системосозидающей организационной деятельности анализ и синтез органически связаны в единый циклический процесс создания и преобразования организационных систем. Это положение создает основу для реализации закона единства анализа и синтеза в осуществлении реинжиниринга сложных организационных систем, под которым (реинжинирингом) понимается
3. Законы теории организации и механизм их проявления
фундаментальное переосмысление и преобразование систем с целью радикального улучшения показателей их деятельности.
Анализ и синтез в своем созидательном единстве протекают как в природе, так и в обществе непрерывно в циклической форме. Изначально процесс, обычно, начинается с анализа (разъединение) набора элементов, далее выполняется корректировка составных частей, затем на основе синтеза производится объединение в новую систему. И, так повторяется на каждом жизненном цикле функционирования системы.
Закон относительных наименьших сопротивлений (закон наименьших) впервые сформулирован А.А. Богдановым в «Тектологии». Его суть определяется так: «Суммарная устойчивость комплекса по отношению к данной среде есть, очевидно, сложный результат частичных устойчивостей разных частей этого комплекса по отношению к направленным на них воздействиям» [2; т. 1; 216].
Под комплексом здесь понимается любая организационная система. Структурная устойчивость ее определяется наименьшей устойчивостью составных элементов данной системы. Этот закон носит общий характер и проявляется как в природе, так и в обществе.
А.А. Богданов приводит простейший, но наглядный пример проявления этого закона: Цепь, состоящая из звеньев различной прочности, выдерживает вес до тех пор, пока наиболее слабое звено не разорвется.
Закон наименьших - это «... закон, в силу которого прочность цепи определяется наиболее слабым из ее звеньев: скорость эскадры - наименее быстроходным из ее судов, урожайность - тем из условий плодородия, которое имеется в относительно наименьшем количестве (агрономический закон Либиха) и т.п. Согласно этому закону расширение хозяйственного целого зависит от наиболее отстающей его части»1
. Этот закон, по мнению Богданова А.А. относится ко всем системам: физическим, психическим, социально-экономическим. На этом законе основан метод сетевого планирования и управления. По мнению Богданова А.А., закон действует и в области руководства трудовыми коллективами - частичная, хотя бы кратковре-
1
Богданов А.А. Организационная наука и хозяйственная планомерность // Труды Первой Всероссийской конференции по научной организации труда и производства. Вып. 1.-М, 1921.-С. 12.
3. Законы теории организации и механизм их проявления
менная индивидульная недостаточность отражается иногда непоправимо или даже гибельно на всем коллективе1
.
В реальных условиях системы подвергаются, как правило, не равномерным и не равным воздействиям в их разных составных частях (даже в звеньях цепи). Поэтому вводится понятие наименьшего
относительного сопротивления.
Суть этого понятия заключается в следующем: Допустим, изменяется величина внешних воздействий или структурное состояние системы. Тогда,' если это произойдет в какой либо ее составной части хотя бы на краткий промежуток времени и установится относительное сопротивление этого элемента меньше предела, которому он может противостоять, тогда произойдет разрушительный процесс.
Закон наименьших важную роль играет в социально общественных системах. Например, бесперебойная работа на сборочном конвейере зависит от точной увязки по производительности и во времени всех его рабочих мест. Существенные отклонения по этим параметрам в его « узких» участках предупреждают о рассогласовании и нарушении устойчивости в функционировании рабочих мест. Эти обстоятельства приводят к прерыванию производства в целом.
1
Богданов А.А. Очерки всеобщей организационной науки. - Самара, 1921.-С. 95.
4. Принципы организации и построения организационных структур
4. Принципы организации и построения организационных структур
4.1. Общая характеристика принципов организации
Принципы организации - это общие правила формирования систем в природе и обществе, обеспечивающие их упорядоченность и целесообразность функционирования. Принцип может быть сформулирован на основе как одного, так и нескольких законов, свойств материальных и идеальных образований.
Принципы организации можно разделить на общие (универсальные - отражающие правила формирования разнообразных систем в природе и обществе), специфические (особенные - действующие в отдельных сферах природной и человеческой действительности), ситуационные (частные - характерные для конкретных ситуаций). На рис. 5 изображена развернутая классификация принципов организации.
4. Принципы организации и построения организационных структур
К числу основных универсальных принципов организации действующих в природе и обществе, относятся исследованные А.А. Богдановым принципы:
- цепной связи - всякое соединение комплексов происходит через общие звенья, образующие цепную связь. Совокупность общих, совпадающих элементов между комплексами, входящими в цеп ную связь, образует «связку».
- ингрессии - образование цепной связки осуществляется путем вхождения посредствующих комплексов между организуемыми.
- отбора - «всякое событие, всякое утверждение может рассматри ваться как сохранение или умножение одних активностей, упро чение и усиление одних связей, устранение, уменьшение, ослаб ление других в том или ином комплексе, в той или иной системе». [2,т.2, 152]
- подвижного равновесия - организационные формы никогда не сохраняются в простом и чистом виде. «Сохранение является лишь результатом того, что каждое из возникающих изменений уравновешивается тут же другим, ему противоположным — оно и есть подвижное равновесие изменений». [2, т.1, 197]
- слабого звена - организационная целостность любой системы оп ределяется устойчивостью ее относительно слабого звена.
В связи с тем, что организация рассматривается нами в статике (как упорядоченное состояние целого), в динамике (как процесс по упорядочению) и в прогрессивном развитии, принципы организации можно условно разделить на следующие группы:
- принципы организационной статики, определяющие правила по строения структур (структуризации);
- принципы организационной динамики - общие правила формиро вания организационных процессов;
- принципы рационализации - общие правила совершенствования статики и динамики организации.
4.2. Принципы построения структур
Понимание сущности организаций расширяется благодаря ознакомлению с их внутренней и внешней средой, миссией и системой целей, концепцией жизненного цикла организаций, включая все ста-
4. Принципы организации и построения организационных структур
дии развития, основными элементами организационной культуры. В соответствии с различными подходами к решению вопроса оптимальной структуры организации выделяются:
- универсальные теории - обосновывающие единственный рацио нальный способ построения организации;
- ситуационные теории - основывающиеся на позиции существова ния различных структур, являющихся оптимальными в опреде ленных условиях.
Для организации характерны комплексность, формализация и определенное соотношение централизации и децентрализации. [8,46]
Комплексность рассматривает степень дифференциации в рамках организации и включает уровень специализации или разделения труда, количество уровней в иерархии организации и степень территориального распределения подразделений.
Формализация - заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников.
Соотношение централизации и децентрализации определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управленческие решения. Принятое соотношение централизации и децентрализации определяет характер и тип устанавливаемой организационной структуры управления.
Структура организации определяет, каким образом должны быть распределены задачи, какой должна быть субординация, формальные координирующие механизмы и модели взаимодействия.
Выделяются два направления формирования рациональной структуры организации:
1. Рационализация структуры в рамках данного компонентного состава. Имеет место, когда компонентный состав является наилуч шим для реализации цели данной организации или когда его трудно изменить. Состав в этом случае является исходным, а структура - производной от него.
2. Рационализация структуры за пределами существующего компо нентного состава. Наблюдается в том случае, если это является целе сообразным для функционирования организации. Состав и структура организации определяются исходя из установленных целей, функцио нального назначения и условий деятельности организации.
4. Принципы организации и построения организационных структур
Рациональная структура формируется на основе принципов статической организации. Выделяются следующие принципы структуризации [17].
Целеполагание. Рациональность структуры состоит в ее целесообразности. Структура должна соответствовать целевой ориентации организации, основу которой составляет ее миссия.
Приоритет функций над составом звеньев. Достижение установленных целей предполагает осуществление организацией определенных функций. Эти функции обеспечиваются соответствующей структурой.
Приоритет объекта над субъектом. Структура - важнейшая объективная характеристика организации. Она определяет жизнедеятельность организации в сложившейся ситуации при существующих объективных условиях. Рациональная структура должна обеспечивать гомеостатичность организации и устойчивость ее существования при различном состоянии субъективных факторов.
Адаптивность. Структура должна обладать способностью адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды, к целевой переориентации, к новой стратегии развития. Основное условие адаптивности - гибкость структуры.
Полная координация. Основные направления структурной координации:
- обеспечение согласованности различных функциональных струк тур (технологической, организационной и т.д.);
—• формирование четкой системы координирующих связей между центром, средним звеном и периферией;
- эффективная межблоковая координация;
- четкая взаимная координация деятельности структурных подраз делений различных уровней (цехов, участков и т.д.);
- обеспечение скоординированности функционирования каналов и узлов связи.
Минимум сложности. Основными направлениями минимизации структурной сложности являются:
- обеспечение компактности структуры;
- установление четкой целевой ориентированности структуры и ее отдельных компонентов;
Для разомкнутой звездной конфигурации характерна четкая централизация и отсутствие периферийных связей, (рис. 8) Данная конфигурация используется в качестве центрального элемента при построении централизованных организационных структур управления. Удлиненные лучи в звездной конфигурации отражают усиление централизации управления в структуре.
4. Принципы организации и построения организационных структур
Конфигурация «колесо» представляет собой комбинацию кольцевой и звездной конфигураций с наличием развитых периферийных связей и является централизованной, (рис. 9)
В разомкнутой веерной конфигурации используются конвергентные и дивергентные соединения. Расходящаяся и сходящаяся веерные конфигурации представлены на рис. 10.
4. Принципы организации и построения организационных структур
структуры управления. Они построены по бюрократическому принципу и характеризуются многоуровневостью. Исключительно линейные связи, как основной признак линейной организационной структуры управления, обуславливает все ее плюсы и минусы. Департа-ментализация в линейной организационной структуре управления осуществляется путем формирования автономных, самостоятельных и функционально однородных подразделений, не являющихся специализированными в той или иной сфере деятельности. Основными системообразующими связями являются прямые линейные связи типа «руководитель - подчиненный». Линейная организационная структура управления представлена на рис. 15.
Достоинствами данного вида организационных структур управления являются:
4. Принципы организации и построения организационных структур
- четкая система взаимосвязей типа «начальник - подчинен ный»;
- в явном виде выраженная ответственность;
- наличие быстрой реакции на прямые управленческие воздей ствия;
- относительная простота построения организационной струк туры управления;
- высокая степень «прозрачности» деятельности всех струк турных единиц.
Среди недостатков можно выделить:
- чрезмерную нагрузку на базовый уровень управления;
- отсутствие вспомогательных подразделений;
- отсутствие возможности быстрого разрешения вопросов, воз никающих между различными структурными подразделениями;
- высокую зависимость от личных качеств руководителей лю бого уровня.
Высокая степень централизации при принятии управленческих решений приводит к тому, что ее деятельность становится полностью зависимой от деятельности базового уровня управления. Находящиеся на более низших уровнях иерархии, руководители мелких структурных подразделений и служащие становятся только проводниками и исполнителями воли высшего менеджмента. При этом полностью отсутствует инициатива со стороны служащих. Высшему менеджменту организации это грозит большими перегрузками, т.к. ему необходимо осуществлять оперативное управление, вследствие чего происходит снижение эффективности функционирования организации в целом.
Децентрализация снимает такие проблемы. Однако, при делегировании полномочий на нижестоящий уровень управления, одновременно вместе с дополнительной ответственностью за принятие управленческих решений следует расширить права руководителей
4. Принципы организации и построения организационных структур
нижестоящих уровней иерархии. Соответственно такому уровню сложности и напряженности работы следует применять необходимые инструменты мотивации.
Линейные структуры применимы в организациях, в которых отсутствует функциональное разделение управленческой деятельности, в т.ч. на малых предприятиях, в отдельных подразделениях крупных предприятий (производственное подразделение, состоящее из бригад).
Схожа по строению с линейной, организационной структурой управления функциональная, учитывающая функциональную специализацию, соответствующую данной организации, и характеризующаяся наличием прямых и обратных функциональных коммуникаций между различными структурными подразделениями. Данная структура отличается многообразием вертикальных межуровневых , связей. Наличие в организационной структуре управления функциональных связей позволяет различным структурным подразделениям координировать и контролировать работу друг друга. Это может происходить как на уровне обособленных структурных подразделений так и на уровне управлений, отделов и даже групп. Реально появляется возможность включать в функциональные организационные структуры управления различных обслуживающих подразделений.
Функциональная организационная структура управления представлена на рис. 16.
4.
Принципы организации и построения организационных структур
- затруднение координации деятельности организации;
- тенденции к чрезмерной централизации. Функциональная организационная структура управления про изводственного предприятия представлена на рис. 17.
Для линейно-функциональной организационной структуры управления характерно сочетание линейных и функциональных связей (рис. 18). Функционально специализированные структурные подразделения теряют самостоятельность влияния на нижестоящие по уровням иерархии подразделения. Вертикальные связи четко подразделяются на основные - линейные и дополнительные - функциональные. Наличие многочисленных связей существенно затрудняет
4. Принципы организации и построения организационных структур
координацию деятельности всех линейных и функциональных подразделений, а также создает значительные перегрузки для руководителей, вынужденных выполнять все управленческие функции.
Линейно-функциональные структуры применяются на крупных многопрофильных и многофункциональных предприятиях.
Для штабных структур характерно сосредоточение функционального обеспечения в штабах, высокая значимость линейного руководства и слабость функционального управления. Могут успешно использоваться на малых предприятиях.
Штабная организационная структура управления представлена на рис. 19.
Органические (адаптивные) организационные структуры управления значительно более гибкие по сравнению с бюрократическими, обладают способностью быстро приспосабливаться к динамичной внешней среде. Основными видами таких структур являются дивизио-нальные и матричные организационные структуры управления.
В основе дивизиональной структуры управления находится принцип разделения структуры на дивизионы, т.е. на крупные обособленные структурные подразделения с большой степенью самостоятельности. Это достигается тем, что в каждом из таких структурных подразделений есть необходимое для их эффективного
4. Принципы организации и построения организационных структур
функционирования количество необходимых внутренних подразделений.
Дивизиональная организационная структура управления характеризуется многоуровневостью, определенной полицентричностью, расширением среднего звена и усилением его роли в деятельности организации. Основными видами структурными связей являются вертикальные и горизонтальные в пределах отдельных дивизионов. Дивизиональные структуры широко используются в крупных диверсифицированных корпорациях. Дивизиональная организационная структура управления представлена на рис. 20.
4. Принципы организации и построения организационных структур
Достоинствами дивизиональной организационной структуры управления являются:
- высокая степень самостоятельности дивизионов;
- делегирование части полномочий высшего менеджмента;
- высокая степень выживаемости в условиях современного рынка;
- наличие тенденций к децентрализации;
- развитие у руководителей обособленных структурных под разделений необходимых умений и навыков для возможного попол нения за счет них резерва на выдвижение.
Недостатками дивизиональной организационной структуры управления являются:
- ослабление контроля над деятельностью дивизионов;
- дублирование функций в дивизионах;
- ослабление связей между персоналом различных дивизионов;
- отсутствие одинакового подхода к управлению различными дивизионами у высшего менеджмента, за счет чего эти обособленные структурные подразделения могут иметь различный уровень конку рентоспособности.
В соответствии с особенностями структурного построения выделяются следующие разновидности дивизиональных организационных структур управления: продуктовая, региональная, потребительская.
Дивизиональная организационная структура управления, построенная по продуктовому признаку (продуктовая), представлена на рис. 21.
В дивизиональной организационной структуре управления, построенной по продуктовому признаку департаментализация осуществляется по отдельным продуктовым группам, структура каждой из
4. Принципы организации и построения организационных структур
В дивизиональной организационной структуре управления, построенной по потребительскому признаку, департаментализация осуществляется по отдельным группам потребителей, на которые ориентированы производство и сбыт продукции.
Дивизиональная организационная структура управления, построенная по потребительскому признаку (потребительская), представлена на рис. 23.
4. Принципы организации и построения организационных структур
В дивизиональной организационной структуре управления, построенной по потребительскому признаку, могут применяться в различном сочетании виды департаментализации по отдельным группам продукции, по отдельным регионам и странам, по группам потребителей, на которые ориентированы производство и сбыт продукции.
Дивизиональная организационная структура управления, построенная по комбинированному признаку (смешанная), представлена на рис. 24.
4. Принципы организации и построения организационных структур
Матричные организационные структуры управления относятся к полиадминистративным структурам. При такой организации работа постоянно ведется по нескольким направлениям одновременно. При внедрении нового проекта назначается руководитель, отвечающий за этот процесс полностью. Для осуществления действенной помощи в организации процесса внедрения нового проекта под его начало выделяются высокопрофессиональные сотрудники. После завершения процесса они вновь занимают места в своих подразделениях. Матричная организационная структура состоит из основных базисных структур типа «круг», в основном образующихся в границах корпорации для быстрого внедрения нескольких проектов одновременно.
4. Принципы организации и построения организационных структур
Достоинствами матричной организационной структуры управления являются:
- возможность оперативной ориентации на потребности своих клиентов;
- снижение затрат на разработку и апробацию новых проектов;
- сокращение времени на внедрение новых проектов; Недостатками матричной организационной структуры управ ления являются:
- сложность в управлении и координации деятельности в це лом;
- несоблюдение принципа единоначалия и, как следствие, необ ходимость со стороны руководства постоянного отслеживания баланса в управлении сотрудником, который одновременно подчиняется и ру ководителю проекта, и своему непосредственному начальнику;
- опасность возникновения конфликтов между руководителя ми проектов и начальниками подразделений, из которых они полу чают специалистов для реализации своих проектов.
Организационную структуру следует рассматривать с учетом различных критериев. На эффективность деятельности организации влияют:
- реальные взаимосвязи между людьми и их работой;
- политика руководства и методы, воздействующие на поведе ние персонала;
- полномочия и функции работников на различных уровнях управления.
Рациональная организационная структура управления предполагает комбинацию указанных факторов.
Бригадная организационная структура управления представляет собой совокупность иерархически связанных друг с другом малых групп, в основе которой лежит организация работ по рабочим группам. При этом подчиненными в данной группе являются руководители нижестоящих рабочих групп.
Принципами функционирования бригадной организационной структуры являются:
- автономная работа рабочих групп;
- самостоятельное принятие решений и координация работ;
- отсутствие бюрократических связей.
4. Принципы организации и построения организационных структур
Бригадная организационная структура управления представлена на рис. 26.
Формальные и неформальные организации.
Формальная -предварительно спланированная структура полномочий и функций, которая устанавливается на основе сложившегося взаимодействия между компонентами организации. Формальная структура определяет систему отношений и набор функций, позволяющих осуществлять целенаправленную деятельность, характеризуется определенной степенью стандартизации трудовых функций.
Неформальные - в рамках которых взаимоотношения не носят заранее спроектированного и директивно установленного характера, а возникают под влиянием различных факторов (общие интересы, объективная необходимость сотрудничать, личная безопасность).
4. Принципы организации и построения организационных структур
Использование универсальных принципов организации позволяет обеспечить четкую целевую ориентацию процесса, эффективную реализацию и упорядоченность на всех стадиях осуществления. К принципам процессуализации относятся: направленность, прямо-точность, результативность, эффективность, восприимчивость, информативность, надежность, оперативность, гибкость, параллельность, ритмичность, синхронность. [17]
К принципам рационализации относятся: концептуализация, алгоритмизация, нормализация, систематизация, классификация, концентрация, выравнивание потенциала, ассоциация, специализация, стандартизация, унификация, персонификация, регламентация.
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
5. Организационное проектирование. Эффективности организационных преобразований
Глобальные и радикальные изменения, происходящие в политической, экономической, социальной и любой иной сфере каждой страны непосредственно связаны со значительным усилением роли организационного фактора. Любые совершающиеся в мире многообразные совершенствования как модернизация, реконструкция, техническое перевооружение и другие инновационные нововведения находят свое воплощение в построении новых организационных объектов, систем и процессов.
Осуществление всех этих нововведений и изменений является непосредственным результатом проектной деятельности по созданию конкретных организационных объектов. С позиции теории организации такая деятельность представляет собой многоступенчатый процесс, характеризующий организационное проектирование.
Термин «проект» происходит от латинского слова projectus
,
т.е. буквально «брошенный вперед. Проектирование как понятие представляет собой процесс создания будущей модели материального объекта или в виде описания, моделирования, а также проектирования трудовых, экологических, социальных психологических генетических и других процессов в форме проекта. Естественно, сюда включается конструирование техники и технологий.
В технической литературе и по строительству вопросы проектирования рассматриваются в рамках конкретной науки, отрасли, производства или группы объектов какой то деятельности. В толковании этого понятия с позиции теории организации проектирование рассматривается как подготовительный организующий процесс создания будущего объекта.
В исследовании и проектировании общественных и социальных организационных образований проявляется характерная для этих процессов особенность: структура целостных образований и структура их составляющих компонентов оказываются подобными, т.е. имеют аналогичное строение, или как говорят, являются изоморфными. Эта важная особенность формирования целостных образований обусловлена общностью законов и принципов их построения, т.е. их организацией. Именно поэтому реализация нововведений
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
при образовании и преобразовании организационных систем оказывается немыслимой без организационного проектирования.
Задачей теории организации в решении этой проблемы является формулирование общих формализованных принципов, совокупность которых и образует содержание организационного проектирования. Организационное проектирование можно рассматривать в двух аспектах: как функцию организации и как метод организации целостных структурных образований.
В первом понимании организационное проектирование представляет собой процесс разработки структурных составляющих и их взаимосвязей в моделируемой системе, при реализации которых целостное образование имело бы устойчивость, надежность и экономичность при функционировании. С позиции статического состояния организационных систем устанавливаются необходимые пропорции между ее элементами, их размещение в пространстве и во времени. В динамическом представлении организационное проектирование предусматривает разработку функциональных процессов систем, характер их связей внутри систем и с внешней средой, в их развитии.
Во втором аспекте, проектирование выступает как научно-практический метод применения законов теории организации и принципов интеграции компонентов в целостное образование. Изоморфизм, проявляющийся в построении организационных систем, обусловливает методологическое единообразие структуризации процесса проектирования, выражающееся в образовании характерных для организационных систем любых сфер применения этапов проектирования, их содержание и последовательность реализации.
Организационный процесс проектирования - это процесс многосторонний и многостадийный, базирующийся на системном подходе к созданию рационального, экономичного прообраза будущего организационного объекта. Системный подход ориентирует разработчиков на использование общих универсальных законов и принципов теории организации. В этом процессе исходным положением организационного проектирования выступает совокупность целей и задач создаваемого объекта, обусловливающих в свою очередь организационную структуру и содержание функций этапов проектирования и последовательность их осуществления. Процесс организационного проектирования должен отобразить формирование общей
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
структуры создаваемого объекта, определить его составляющие подразделения или элементы, их распределение во времени и пространстве, а также их функции и взаимодействие. Все это требует организационной разработки поэтапной процедуры организационного проектирования.
Полный процесс организационного проектирования в производственной сфере, да и в любой другой в типовом представлении обычно включает три укрупненных стадии (этапа) проектирования: предпроектную, техническое проектирование и рабочее проектирование.
Предпроектная
включает постановку проблемы или задачи, выполнение научно-исследовательских работ, разработку технико-экономического обоснования (ТЭО), определение численности и состава исполнителей, формулирование технического задания и др.
Техническое проектирование
заключается в выборе и принятии окончательного решения проблемы или задачи по организационному, информационному, техническому, правовому и другим видам обеспечения в определении и описании содержания объектов проектируемого комплекса. Кроме того, устанавливаются этапы технического проекта и разрабатывается проектно-сметная документация.
Рабочее проектирование
включает подготовку и выпуск комплекта рабочих чертежей, описаний, инструкции, блок схемы и алгоритмы расчетов, составление штатного расписания основного персонала и другой документации. Проектирование завершается проведением экспертизы проекта.
Наряду с рассмотренными стадиями в организационном проектировании иногда выделяют стадию ввода в действие проектируемого объекта. Дальнейшая конкретизация особенностей укрупненных организационных стадий проектирования обусловливается спецификой моделируемых объектов и их структурных подразделений. Существенные различия при этом имеют место для случаев, когда проектируются новые организационные системы, либо осуществляется преобразование или совершенствование действующих объектов.
С целью выявления наиболее рациональных вариантов решения проблем создания объектов проектирование организационных систем предполагает предварительное проведение аналитических и исследовательских работ. Наиболее эффективным и распространен-
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
ным методом выполнения таких предпроектных работ и самого проектирования является моделирование. Понятие «моделирование» происходит от латинского слова, обозначающего образец того предмета (объекта), который нужно воспроизвести. Оно предполагает замещение объекта - оригинала другим объектом - моделью с целью изучения свойств и особенностей оригинала или получения другой информации о нем.
В теории и практике предлагается много видов моделирования для решения различных проблем и задач исследований и проектирования. Многообразие видов моделирования предполагает их классифицирование с целью обоснованного выбора наиболее рациональной проектируемой модели объекта и решения конкретных задач. Поясним отдельные позиции классификации, наиболее часто встречающиеся в практике моделируемых систем.
Существует неограниченное множество задач, решаемых с помощью моделирования, для которых применяются различные признаки классифицирования, отображающие свойства предмета проектирования.
В зависимости от характера протекающих процессов в организационной системе выделяют детерминированное моделирование и стохастическое моделирование. Детерминированное моделирование отображает в модели организационной системы явления и процессы, обусловленные объективной закономерностью и причинной взаимосвязью элементов и процессов при отсутствии случайных воздействий, т.е. в конкретно определенных условиях.
Стохастическое моделирование отражает в модели организационной системы вероятностные явления и процессы, возникающие в условиях воздействия непредсказуемых факторов внешней и внутренней среды. Такое моделирование более сложное, требующее глубоких знаний предмета проектирования.
Как отмечалось раньше, организация рассматривается в статическом и динамическом состоянии. Соответственно этому признаку различают статическое и динамическое моделирование. Статическое моделирование применяется при необходимости описания состояния организационного объекта на определенный момент времени. Прежде всего, это относится к характеристике его организационной структуры, отображающей системообразующие связи и отношения,
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
формирующие в свою очередь согласованное единство элементов целостной системы.
Динамическое моделирование позволяет отобразить в проекте процесс функционирования объекта и его поведение в развитии. Такой тип моделирования характерен для воспроизведения или имитации технологических процессов создания продукта или механизм воздействия факторов внешней и внутренней среды на объект проектирования.
В зависимости от возможности воспроизведения образа проектируемого объекта или процесса различают мысленное и реальное моделирование. Мысленное моделирование применяют в тех случаях, когда практически отсутствуют условия, необходимые знания или возможность создания физического образа объекта (процесса), отсутствуют аналоги объектов или они их нет вообще в природе. Например, процессы, протекающие в микромире, применение новой государственной концепции и др.
Реальное моделирование используют тогда, когда имеется возможность получить и использовать информацию при проектировании и для воспроизведения физического образа объекта и процесса или провести исследовательские и производственные эксперименты и испытания в различных условиях. Такое моделирование применяется также с целью получения конечной оценки пригодности и эффективности будущего объекта.
Нами описаны укрупненные типы моделирования. В практике же в зависимости от условий и характера задач исследования и проектирования моделирование еще более многообразно. Так, мысленное моделирование успешно реализуется в видах наглядного, символического и математического отображения. В свою очередь наглядное моделирование осуществляется путем гипотетического и аналогового отображения или макетированием объектов и процессов. Символическое выражается с помощью языковых и знаковых символов. Математическое моделирование описывает объекты и процессы аналитическими методами в виде систем уравнений и функций и имитационными в виде воспроизведения процессов поведения объектов в динамике.
Рассмотренная классификация дает общее представление о видовом многообразии моделирования и позволяет обоснованно выби-
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
рать нужные модели для проектирования организационных объектов. Подбор рациональных моделей для проектирования обусловлен особенностями и спецификой организационных систем, особенно в части их структуры, функционирования и развития.
Функционирование как содержательная сторона организационного объекта имеет приоритет перед его структурой. Поэтому логично начинать моделирование функций на концептуальной основе организационных процессов при проектировании систем с определения целей деятельности объектов. Именно цель является основополагающим исходным фактором в построении модели организационной системы, в соответствии с которой моделируется и главная целевая функция объекта или его процесса. Параметры цели должны быть качественно определенны и количественно измеримы, т.е. иметь однозначное толкование, что должно обеспечить управляемость функциональными процессами системы.
Научно-обоснованное моделирование организационной структуры объекта при проектировании опирается на выявленную концептуальную основу совокупности функций объекта, каждая из которых организационно привязывается к конкретному элементу (подразделению) системы. Для описания организационной структуры объекта обычно применяются виды наглядного статического моделирования, например, аналоговое, гипотетическое или макетирование.
Моделирование развития представляет собой описание целенаправленного процесса преобразования организационной системы через изменение ее структуры и функций на протяжении всего жизненного цикла. Последний по существу становится структурной основой характеристики этапов преобразования системы, начиная с ее зарождения и кончая ее деградацией и разрушением.
Моделирование развития" организационной системы предполагает качественное совершенствование и повышение уровня ее организованности в динамическом и пространственном аспектах. Путем качественного преобразования системы возрастает ее общий потенциал, связанный с улучшением параметров функционирования и ростом масштаба деятельности системы. В зависимости от характера образования новой модели или преобразования действующей это может быть осуществлено путем интеграции самостоятельных сие-
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
тем или дезинтеграции крупных систем или путем реинжиниринга действующей системы в другую измененную.
На основе концептуального моделирования разрабатывается общая процедура собственно организационного проектирования путем последовательного перехода от предпроектной стадии к проектированию объекта и процесса до разработки рабочей документации проекта.
Завершающий этап организационного проектирования заключается в проведении экспертизы проекта. Экспертиза представляет собой окончательный вывод высококвалифицированных научных и практических специалистов в соответствующей отрасли или сфере деятельности проектируемого объекта, представленный в форме письменного заключения. В заключении приводится оценка научного и технического уровня проекта, его эффективность и пригодность или непригодность к осуществлению. Кроме того, на завершающем этапе предлагаются рекомендации по совершенствованию проекта, например, по снижению экономических потерь, инвестиционных рисков, а также указываются на имеющиеся и возможные отступления от стандартов, правил, норм и эталонов проектирования.
В практике организационного проектирования различают два вида экспертизы: внутреннюю и внешнюю. Внутреннюю экспертизу выполняет, как правило, сама проектирующая организация или ее ведомство. Она осуществляется путем технического контроля проектной документации, проведение согласований с заинтересованными организациями и главными специалистами учреждения-разработчика, результатами обсуждений техническими советами и других инстанций.
Внешняя экспертиза осуществляется внешними организациями: силами заказчика, инвестора, службами государственной инспекции и другими видами надзора. При этой экспертизе осуществляется проверка согласования проекта с ведомствами других отраслей народного хозяйства (транспорт, связь и т.д.). В частности, согласование с инвесторами выполняется на основе типовой методики по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования.
Для оценки технико-экономического и организационно-технического уровня проекта применяется большая группа показателей с целью выявления неиспользованных возможностей интенсифи-
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
кации процессов ресурсосбережения. Такие расчеты экономии производятся как в натуральном, так и в стоимостном выражении по следующим видам:
- потреблению сырья, материалов, топлива, энергии и т.п.,
- производственным площадям,
- оборудованию и другим видам основных средств,
- численности персонала,
- информационным ресурсам и т.д.
Для характеристики технического уровня проектируемого объекта определяются относительные показатели всех основных ресурсов: производительности труда, коэффициенты использования машин, материалов, уровни механизации и автоматизации производства и другие. Оценка финансовой и экономической эффективности проекта осуществляется в трех направлениях:
1. Коммерческая эффективность, характеризующая финансо вые последствия от реализации проекта для его непосредственного пользователя;
2. Бюджетная эффективность, характеризующая финансовые последствия для федерального, регионального и местного бюджета;
3.Экономическая эффективность, отображающая результаты осуществления проекта с учетом интересов всех участников проекта.
Общими критериями целесообразности осуществления проекта являются показатели объема и прироста прибыли, объема продукции, рентабельности производства.
Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов ли плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа ее совершенствования. Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления.
Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учетом двух направлений оценки ее функционирования:
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
• по степени соответствия достигаемых результатов установ ленным целям производственно-хозяйственной организации;
• по степени соответствия процесса функционирования систе мы объективным требованиям к его содержанию организации и ре зультатам.
Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на ее функционирование.
Принципиальное значение для оценки эффективности системы управления имеет выбор базы для сравнения или определения уровня эффективности, который принимается за нормативный. Один из подходов дифференцирования сводится к сравнению с показателями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта систем управления. Эталонный вариант может быть разработан и спроектирован с использованием всех имеющихся методов и средств проектирования систем управления. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных. Может применяться также сравнение с показателями эффективности и характеристиками системы управления, выбранной в качестве эталона, определяющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.
Часто вместо методов используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой и проектируемой системы, а также отдельных ее подсистем и принимаемых проектных и плановых решений, или комплексная оценка системы управления, основанная на использовании количественно-качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов. Показатели, используемые при оценке эффективности аппарата управления и организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы1
.
1. Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности организации, и затраты на управления. При оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные ре-
1
Мильнер Б.З. Теория организации. - М., 1999.
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
зультаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы управления, может рассматриваться объем, прибыль, себестоимость, объем капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.
2. Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления.
При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут оцениваться как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных. К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.
• Производительность аппарата управления может определять ся, как количество произведенной организацией конечной продукции или объемы выработанной в процессе управления информации.
• Под экономичностью аппарата управления понимаются отно сительные затраты на его функционирование. Для оценки экономич ности могут использоваться такие показатели, как удельный вес за трат на содержание аппарата управления, удельный вес управленче ских работников в численности промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объема отдельных видов работ.
• Адаптивность системы управления определяется ее способ ностью эффективно выполнять заданные функции в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается система.
• Гибкость характеризует свойство органов аппарата управле ния изменять в соответствии с возникающими задачами свои роли в
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
процессе принятия решений и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений.
• Оперативность принятия управленческих решений характе ризует современность выявления управленческих проблем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достиже ние поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.
• Надежность аппарата управления в целом характеризует его безотказным функционированием. Если считать качество определе ния целей и постановки проблем достаточным, т.е. способностью обеспечивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов. Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем может использоваться уровень выпол нения плановых заданий и соблюдение утвержденных нормативов, отсутствие отклонений при исполнении указаний.
3. Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее техническо-организационной уровень. К структурам относится звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности.
Рассмотрим некоторые показатели организационной структуры.
1. Показатель структурной централизации определяется отно шением количества структурных подразделений, управляемых из единого центра, к общему количеству структурных подразделений одного уровня.
2. Показатель централизации персонала определяется отноше нием численности работников централизованных подразделений к общей численности работников.
3. Показатель централизации работ определяется отношением объема работ, выполняемых централизованными подразделениями к общему объему работ, выполняемых всеми подразделениями.
4. Показатель уровня специализации определяется как отноше ние количества специализированных подразделений (бизнес-единиц) к общему количеству подразделений.
5. Показатель соблюдения норм управляемости определяется как отношение фактической и нормативной численности работников, находящихся в подчинении одному руководителю.
5. Организационное проектирование. Эффективность организационных преобразований
6. Показатель структурной напряженности определяется как отношение общего количества подразделений к удельному весу работников аппарата управления в общей численности работников организации.
Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и ее организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объему и сложности работ, полноте обеспечения требуемой информацией, обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учетом их номенклатуры. Важными требованиями, являются, способность адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления допускается использование основных требований к их выбору - максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.
б. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
6. Организационная культура и ее роль в формировании и совершенствовании организаций
Организационная культура
представляет собой важный компонент и условие существования корпорации. Организационная
культура включает перечень проблем, которые, по мнению сотрудников, составляют основу убеждений и ценностей руководства. Благодаря существующей организационной культуре сотрудники объясняют себе и другим, почему их организация функционирует определенным образом и как ее деятельность связана с обеспечением комфортной атмосферы работы сотрудников и выполнением стратегических приоритетов самой организации.
Рассмотрим некоторые определения понятия «организационная культура», встречающиеся в учебной литературе.
Организационная культура - совокупность идей, организационных ценностей и норм поведения, присущих только данной корпорации и формирующихся в ходе совместной деятельности для достижения общих целей.
Организационная культура - это система общественно-прогрессивных формальных и неформальных правил и норм деятельности, обычаев и традиций, индивидуальных и групповых интересов, особенностей поведения персонала данной организационной структуры, стиля руководства, показателей удовлетворенности работников условиями труда, уровня взаимного сотрудничества и совместимости работников между собой и с организацией, перспектив развития. [14; 300]
Организационная культура представляет собой выражение упорядоченности и согласованности функционирования социальной организации, систему смыслов, ценностей, ориентиров, позволяющих обеспечить организованность деятельности по реализации миссии и целей организации. [4; 208]
Организационные ценности - все окружающие организацию и находящиеся внутри нее объекты, в отношении которых члены корпорации занимают позицию оценки в соответствии со своими потребностями и целями корпорации. Ценности разделяются на те, которыми владеет организация, на которые она ориентируется, но и те
б. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
и другие определяют поведение членов организации согласно избираемым ими приоритетам.
Организационные нормы - общепринятые в данной организации шаблоны поведения. К ним относятся образцы отношений с начальством и подчиненными, обычаи, принятые в организации и не действующие вне ее, нравственные нормы, институциональные нормы, характерные для организаций, входящих в данный социальный институт (производство, бизнес, политические организации).
Содержание культуры организации. Организация включает в себя многочисленные культурные комплексы, основными из которых являются следующие. [18; 124]
1. Деятельностно-ролевой культурный комплекс представляет собой основную часть корпоративной культуры и включает в себя ценности, нормы, регулирующие производство продуктов в данной организации. Данный комплекс регулирует и контролирует исполне ние ролевых требований и мотивацию. Действие культурных норм и ценностей проявляется в отношении к своей работе, жесткости роле вых требований, реакциях на стимулирующее воздействие и в груп повом контролем за повседневной деятельностью. Нормативные тре бования заключаются в ограничении деятельности и компетентности работников в рамках своих вопросах, не допускается самодеятель ность.
2. Управленческий культурный комплекс представляет собой совокупность норм и ценностей, регулирующих отношения власти, подчинения и контроля в организации. Каждому члену организации необходимо выяснить свое место в системе властных отношений, определить специфические для каждой организации поведенческие нормы подчинения руководителям, а также нормы, регулирующие продвижение во властной иерархии. В корпоративных культурах ав торитарного типа нормы власти характеризуются как жесткие, в ли беральных - как неясные с расплывчатыми границами, когда руково дители не демонстрируют свою власть по отношению к подчинен ным, их авторитет основан на опыте, знаниях, навыках, способностях и интуиции.
3. Культурный комплекс отношений с внешней средой пред ставляет собой совокупность ценностей и норм, соотносящихся с различными компонентами внешней среды таким образом, чтобы эти
6. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
и другие определяют поведение членов организации согласно избираемым ими приоритетам.
Организационные нормы - общепринятые в данной организации шаблоны поведения. К ним относятся образцы отношений с начальством и подчиненными, обычаи, принятые в организации и не действующие вне ее, нравственные нормы, институциональные нормы, характерные для организаций, входящих в данный социальный институт (производство, бизнес, политические организации).
Содержание культуры организации. Организация включает в себя многочисленные культурные комплексы, основными из которых являются следующие. [18; 124]
1. Деятельностно-ролевой культурный комплекс представляет собой основную часть корпоративной культуры и включает в себя ценности, нормы, регулирующие производство продуктов в данной организации. Данный комплекс регулирует и контролирует исполне ние ролевых требований и мотивацию. Действие культурных норм и ценностей проявляется в отношении к своей работе, жесткости роле вых требований, реакциях на стимулирующее воздействие и в груп повом контролем за повседневной деятельностью. Нормативные тре бования заключаются в ограничении деятельности и компетентности работников в рамках своих вопросах, не допускается самодеятель ность.
2. Управленческий культурный комплекс представляет собой совокупность норм и ценностей, регулирующих отношения власти, подчинения и контроля в организации. Каждому члену организации необходимо выяснить свое место в системе властных отношений, определить специфические для каждой организации поведенческие нормы подчинения руководителям, а также нормы, регулирующие продвижение во властной иерархии. В корпоративных культурах ав торитарного типа нормы власти характеризуются как жесткие, в ли беральных - как неясные с расплывчатыми границами, когда руково дители не демонстрируют свою власть по отношению к подчинен ным, их авторитет основан на опыте, знаниях, навыках, способностях и интуиции.
3. Культурный комплекс отношений с внешней средой пред ставляет собой совокупность ценностей и норм, соотносящихся с различными компонентами внешней среды таким образом, чтобы эти
6. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
нормы прямым или косвенным образом могли способствовать установлению приемлемого для организации баланса с внешней средой. Для каждого из уровней внешней среды существует свой набор культурных норм, характерных только для данной организации. В соответствии с этими нормами каждый член организации независимо от статуса обязан постоянно ориентироваться на взаимодействия с многими компонентами внешнего окружения, считая каждого представителя других организаций потенциальным клиентом, возможным источником новых выгодных связей с другими компонентами внешней среды. В других организационных культурах формируется недоверие к внешней среде организации и соответственно достаточно жесткие границы во взаимоотношениях с представителями других организаций и институциональных органов.
4. Поведенческий культурный комплекс охватывает нормы и ценности не связанные напрямую с деятельностью организации. Это нормы проведения досуга, отношения между представителями противоположного пола, отношения к представителям других возрастных и социальных групп, отношение к референтным (т.е. значащие для человека люди) личностям и неформальным лидерам групп.
Одним из наиболее распространенных видом классификаций корпоративных культур является разделение их на индивидуалистскую и коллективистскую.
Индивидуалистская корпоративная культура - основана на ценностях личного достижения и связанная с целями-ориентациями. Она выражается в постоянном стремлении членов корпорации к повышению личного престижа (престиж группы на втором плане) и личного должностного статуса, достижению материальной выгоды для себя, членов своей семьи, друзей и родственников. Индивидуалистская корпоративная культура характерна для многих корпораций США.
Коллективистская корпоративная культура - ориентирована на групповую деятельность, ее ценности и нормы связаны с идентификацией индивидов с организацией или своей группой в организации. Группы строятся по принципу сходства ценностей, норм, сильно развит внутригрупповой контроль, ограничен индивидуализм, члены корпорации работают только в группах или командах, личное благополучие возможно только через процветание корпорации. Нормы
6. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
коллективистской корпоративной культуры наиболее ярко проявляются в японских корпорациях.
Также корпоративные культуры разделяют по характеру властных отношений на демократичную и авторитарную.
Демократичная
характеризуется наличием доверительных и мягких отношений между руководителями и подчиненными. Ценности этой культуры ориентированы прежде всего на достижение и сохранение свободы высказывания своего мнения при решении различных проблем.
Авторитарная
культура характеризуется наличием норм прямого регулирования и жесткого контроля. Работники всегда ждут указаний руководителя по всем вопросам их деятельности, принятие инициативных решений жестоко наказывается. Основными принципами являются дисциплина и осторожность. Достижение целей корпорации с авторитарной культурой возможно только при наличии талантливого и решительного руководителя.
Приведем некоторые определения понятия «корпоративная культура». Корпоративная культура - это система материальных и духовных ценностей, проявлений, взаимодействующих между собой, присущих данной корпорации, отражающих ее индивидуальность и восприятие себя и других в социальной и вещественной среде, проявляющаяся в поведении, взаимодействии, восприятии себя и окружающей среды. [27]
Развитие процессов разделения труда привело к дифференциации форм духовной деятельности (нравственность, наука, искусство, религия, идеология, политика, различные формы деятельности и т.п.) и к приобретению ими статусов институтов культуры. В этом смысле культура корпорации - самостоятельный институт культуры, системный по сути, связанный с другими формами и институтами культуры, обладающий присущими системе свойствами и качествами. [28]
Корпоративная культура может рассматриваться как выражение ценностей, которые воплощены в организационной структуре управления и в кадровой политике, оказывая на них свое влияние. На корпоративную культуру влияют следующие факторы:
- идеальные цели;
- господствующие идеи и ценности
- выдающиеся деятели и ролевые модели
б. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
- принятые стандарты и правила;
- неформальные каналы коммуникации.
Иначе это можно сформулировать следующим образом:
- важность работы для достижения успехов в бизнесе;
- склонность к риску, поощрения и наказания;
- энергия, стимулы и инициатива;
- информация и подготовка;
- уважение к человеку вообще и к служащим в особенности, так как они являются залогом развития бизнеса;
- признание факта, что потребители и их нужды - центр вокруг ко торого вращается вся деятельность корпорации.
Корпоративную культуру отличают следующие свойства:
- всеобщность,
- неформальность,
- устойчивость.
Всеобщность
выражается в том, что корпоративная культура охватывает все направления деятельности корпорации. Корпоративная культура может определять тот или иной порядок разработки стратегических целей, кадровой политики и особенности существующих коммуникаций внутри организационной структуры управления корпорации. Одновременно корпоративная культура является не только оболочкой жизнедеятельности корпорации, но и одним из ее основных элементов, смыслом, определяющим содержание корпоративных отношений и внутрикорпоративных актов. Свойство всеобщности, неопределенность границ корпоративной культуры позволяют отождествлять ее с понятием «корпоративный климат».
Неформальность
корпоративной культуры определяется тем, что ее функционирование практически не связано с официальными, установленными правилами, а находится в соответствии и тесной взаимосвязи с корпоративными нормами, обычаями и традициями.
Корпоративная культура действует как бы параллельно с формальной хозяйственной деятельностью корпорации. Отличительной ее чертой является преимущественное использование вербальных форм коммуникаций, а не письменной документации и строгих инструкций. Она основывается на неформальных контактах между участниками корпоративных отношений, соответствующих общепринятым ценностям и деловым обычаям.
6. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
Именно неформальность корпоративной культуры является причиной того, что результаты воздействия этой культуры не поддаются оценке с применением количественных показателей. Здесь могут быть использованы только качественные характеристики.
Устойчивость
корпоративной культуры связана с таким ее свойством как традиционность ее норм и институтов. Становление корпоративной культуры требует больших усилий на протяжении длительного времени не только со стороны управляющих, но и при участии сотрудников корпорации и других участников корпоративных отношений. Сформировавшись, ценности корпоративной культуры и способы их реализации приобретают характер традиций и долго сохраняют устойчивость при обновлениях трудового коллектива.
По мнению некоторых ученых, наиболее полно корпоративную (организационную) культуру характеризуют следующие ее функ
ции1
.
Охранная
функция заключается в том, что корпоративная культура является препятствием для проникновения нежелательных тенденций и отрицательных ценностей со стороны внешней среды, то есть она нейтрализует негативное действие внешних факторов.
Интегрирующая
функция заключается в том, что корпоративная культура прививает определенную систему ценностей, синтезирующая интересы всех'уровней корпорации, что позволяет сотрудникам лучше осознать цели корпорации, получить наиболее благоприятное впечатление о корпорации, ощутить себя частью единой системы и осознать свою ответственность.
Регулирующая функция проявляется в том, что корпоративная культура включает в себя неформальные неписаные правила поведения в процессе деятельности корпорации (характер коммуникаций, последовательность выполнения работ, формы обмена информацией). Регулирующая функция также способствует росту производительности корпорации.
Заменяющая
функция проявляется в том, что сильная корпоративная культура способна к эффективному замещению формальных, официальных механизмов, дает возможность руководству кор-
1
Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 248 с. — С. 193—197.
6. Организационная культура и ее роль в формировании организаций
порации не прибегать к чрезмерному усложнению формальной структуры и увеличению потока официальной информации и распоряжений. Таким образом, происходит экономия на издержках управления корпорацией.
Адаптивная
функция проявляется в том, что корпоративная культура облегчает приспособление работников к организации, позволяя наиболее эффективно вписаться в организационную структуру и существующие взаимоотношения.
Образовательная
и развивающая
функция определяется тем, что корпоративная культура связана с образовательным и воспитательным эффектом, результатом чего является увеличение знаний навыков работников, используемых корпорацией для достижения целей.
Функция управления качеством
проявляется в том, что корпоративная культура в конечном итоге отражается на результатах хозяйственной деятельности, побуждая работников к ответственному отношению к работе, способствует повышению качества выпускаемой продукции, предоставляемых работ и услуг.
Функция ориентации на потребителя
заключается в том, что учет целей, запросов, интересов потребителей, отраженных в системе ценностей фирмы, являющейся составной частью корпоративной культуры, способствует упрочению отношений с потребителями.
Функция регулирования партнерских отношений
определяется наличием выработанных корпоративной культурой правил взаимоотношений с партнерами, предполагающих моральную ответственность перед ними.
Функция приспособления
экономической организации к нуждам общества способствует созданию наиболее благоприятных внешних условий для деятельности корпорации. Эффект заключается в устранении барьеров, преград, нейтрализации действий, связанных с нарушением или игнорированием корпорацией определенных условий, в устранении убытков.
Функции организационной культуры распределяются на общие (регулирования и воспроизводства) и специфические (перечисленные выше).
7. Основные направления развития организационной мысли
7. Основные направления развития организационной мысли
Организационно-управленческая мысль как система научных знаний складывалась и развивалась в течение тысячелетий. Она прошла сложный и специфический путь через череду исторических эпох в различных странах. Корни возникновения организационных идей уходят глубоко в древность. Они находятся в Древней Греции, Китае, Индии и др. странах. О них мы находим сведения в трудах Платона, Аристотеля, Конфуция и др.
В процессе развития мира, в частности, индустриальной цивилизации приобретает значение экономическая парадигма, капиталистический способ производства, рыночные отношения. В соответствии с этой системой взглядов формируется адекватная научная концепция, в которой важное место занимает организационно-управленческая наука. Возникает ряд научных школ в области организационной мысли, напр., Тейлора, Файоля, Урвика и др.
Существенный вклад в развитие организационной мысли внесли и русские ученые - А.А. Богданов, М.М. Сперанский и др. Основателем русской школы в области организационной науки, да и вообще в мировой науке с большим основанием можно считать А.А. Богданова, создавшего фундаментальный труд - «Тектология. Всеобщая организационная наука». Этот труд был впервые написан им в 1913 г. на немецком языке.
В своем фундаментальном труде А.А. Богданов по существу дал целостное представление об организационной науке, сформулировал ее основные принципы и закономерности и объяснил их механизм проявления, показал ее роль и значение в мироздании, пути ее развития.
На современном этапе развития общества, в условиях внедрения новейших информационных и коммуникационных технологий происходит коренная перестройка многообразных деловых процессов, образование организационных структур. Происходящие изменения невозможны без проведения глубокого научно обоснованного анализа этих процессов, формирования, деятельности, развития и совершенствования организационных структур.
7. Основные направления развития организационной мысли
Развитие организационно-управленческой мысли вызвало к жизни ряд фундаментальных и прикладных наук, изучение которых стало настоятельной необходимостью людей, занятых практически любой трудовой деятельностью. К фундаментальным следует отнести теорию организации, теорию систем, кибернетику, теорию управления. Среди многих прикладных наук можно назвать менеджмент, организационное поведение, информационные системы, управление предприятиями и фирмами и т.д.
Названные фундаментальные и прикладные науки структурно образуют общую систему организационно-управленческих наук.
Основные школы теории организации и направления ее раз
вития.
Развитие организационно-управленческой мыли в России и за рубежом происходило различными направлениями и по историческим периодам. Зарождение и начало систематической разработки организационных проблем относится еще к концу XIXвека. Классическая
или административная школа менеджмента
сформировалась в начале XXвека, точнее в 20-х годах того века.
Основоположником этой школы был Ф.Тейлор, который предпринял удачную попытку и создал в единой концепции теоретико-прикладной комплекс идей в труде «Управление производством». В дальнейшем эти идей были развиты и усовершенствованы последователями школы Тейлора. Наибольший вклад в развитие этой школы внесли Гильберт и Файоль. Их основной целью на этом этапе было создание универсальных принципов организации управления. Так, ими были сформулированы 14 принципов управления, являющиеся по существу составной частью теории организации. При этом основное их направление связано с экономическими отношениями.
Однако это направление не полностью обеспечивало рост производительности труда, как это полагали представители классической школы. Вследствие этого в 30-х годах возникла школа человеческих
отношений,
которая в качестве важнейшего считала уже человеческий фактор, как основной, влияющий на эффективность управления. Представителями этой школы являлись Фоллет, Мэйо, Маслоу и др. Эта школа обратила внимание на психологические аспекты человеческих отношений, что в свою очередь вызвала к жизни такую науку как организационное поведение. Школа считала своей важной целью — повы-
7. Основные направления развития организационной мысли
шение эффективности деятельности предприятий путем более рационального использования человеческих ресурсов.
Во второй половине XXвека на базе научных идей этих школ и новых потребностей общества, технического прогресса возникла школа менеджмента
, которая существует и развивается в настоящее время. В этот период господствуют рыночные отношения, которые становятся основным регулятором экономики в человеческом обществе. Представителями современной зарубежной школы менеджмента можно назвать Мескона, Хедоури и многих других. Вместе с этой школой возникают и научные школы организации и управления.
Несмотря на многовековую историю организационной практики и управления, научные теории в области организации появились лишь в начале XXвека. Основные теоретические исследования, научные принципы и модели организации представлены в работах Ф.Тейлора, Г.Файоля, М.Вебера, Г.Саймона, И.Ансоффа и др.
Классическая теория организации в том виде, как она была развита- Тейлором, Фордом, Файолем, опиралась на фундаментальную работу английского классика политэкономии А. Смита «Богатство наций». Идеи разделения труда и обмена материальными продуктами, взятые оттуда, стали исходными для формирования механистической точки зрения на сущность организации в индустриальном обществе.
В русле тейлоризма предприятие уподобляется механизму, эффективность которого задается в терминах производительности, а его работники рассматриваются как винтики или шестеренки этого механизма. Руководство предприятия должно организовать рациональное и эффективное управление для обеспечения максимальной производительности путем разделения производственного процесса на простейшие, элементарные части (работы) и «предварительного программирования» задачи каждого сотрудника.
Соответственно главными организационными принципами классического тейлоровского предприятия являются жесткая функциональная иерархия (когда верхний уровень - руководство - обладает всей полнотой власти, а нижний уровень - исполнитель - лишен всякой власти и возможности принимать решения), а также вертикальная и горизонтальная специализация.
7. Основные направления развития организационной мысли
Таковы были принципы классической школы ориентированные на индустриальное общество, в котором основными движущими силами по К. Марксу являются труд и каптал.
Согласно одному из наиболее видных представителей неоклассической школы, в посткапиталистическом обществе главную роль будут играть знания и управление1
.
Мильнер Б.З. выделяет следующие фазы фундаментальных изменений в организациях в XXвеке:
- отделение управленческих функций (капитала-функции) от капи тала-собственности и превращение управления в профессию;
- появление, начиная с 20-х годов, командно-административных организаций с вертикальной соподчиненностью и высоким уров нем централизации решений;
- переход к организациям с преобладанием горизонтальных струк тур и связей, базирующихся на широком использовании инфор мационных технологий, специальных знаний и системных мето дов принятия решений.
Концепция всеобщей организационной науки А.А. Богда
нова.
Одним из самых ярких представителей отечественной школы теории организации является Александр Александрович Богданов (1873-1928) Он был первооткрывателем во многих сферах деятельности. Так, А. Богданов явился создателем и руководителем первого в мире Института переливания крови. Он ставил опыты на себе и двенадцатый эксперимент оказался роковым.
А.А. Богданов внес огромный вклад в теорию организации и управления. Основные его идеи нашли отражение в работах: «Очерки всеобщей организационной науки» (Самара, 1921), «Организационная наука и хозяйственная планомерность» (Труды первой Всероссийской инициативной конференции по научной организации труда и производства, 1923), «Всеобщая организационная наука (тектоло-гия)», 1929.
В 1913 г. А. Богданов написал брошюру «Между человеком и машиной», в которой проанализировал систему Тейлора.
А. Богданов ставил перед организационной наукой задачу триединой организации - вещей, людей и идей. Этанаука, помне-
1
Dracker P.F. Post-capital sosiety. — N.Y.: Harper Business, 1993.
7. Основные направления развития организационной мысли
нию Богданова, должна систематизировать огромный организационный опыт человечества и вооружить руководителей знанием организационных законов.
Он дифференцировал науку и искусство организации, считая, что организационное искусство существовало всегда. Предметом этой науки являются, по мнению Богданова А.А., общие организационные принципы и законы, по которым протекают процессы организации во всех сферах органического и неорганического мира: в психических и физических комплексах, в природе, в работе стихийных сил и в сознательной деятельности людей. Эти процессы действуют в технике (организация вещей), в экономике (организация людей), в идеологии (организация идей).
Пути стихийно-организационного творчества природы и методы сознательно-организационной работы человека могут и должны подлежать научному обобщению. Богданов высказал идею о необходимости системного подхода к изучению организационной науки, дал характеристику системы и ее элементов, показав, что организационное целое оказывается больше простой суммы его частей. Богданов считал необходимым рассмотрение всякого целого, всякой системы элементов в ее отношении к среде и каждой части в ее отношении к целому.
В тектологии первые основные понятия - понятия об элементах и об их сочетании. Элементами являются активности - сопротивления всех возможных родов. Сочетания сводятся к трем типам комплексов: комплексы организационные, дезорганизационные и нейтральные. Они различаются по величине практической суммы их элементов. Элементы и комплексы являются основными понятиями тектологии.
Тектология А. Богданова - это общая теория организацию и дезогагизации, наука об универсальных типах и закономерностях структурного преобразования любых систем. Богданов заложил основы новой синтетической науки. Эта наука долгое время не получала признания. В концепции Богданова рассматриваются два основных организационных механизма - формирующий и регулирующий.
Формирующий механизм включает в себя такие компоненты, как, конъюгация (соединение комплексов), ингрессия (вхождение одного комплекса в другой) и дезингрессия (распад комплекса).
7. Основные направления развития организационной мысли
части» Поэтому хозяйственные процессы подчиняются закону «наименьших».
С проблемами наименьших в руководстве трудовыми коллективами тесно связан вопрос о равновесии (сбалансированности, пропорциональности) между различными частями, элементами любой системы. Равновесие Богданов рассматривает в динамике.
Принципы наименьших и подвижного равновесия и другие тектологические правила не потеряли своей актуальности и сегодня.
Контрольные вопросы
Контрольные вопросы (примерная тематика контрольных работ для заочников)
1. Общественно-исторические условия возникновения организаци онно-управленческой мысли.
2. Значение организационных проблем на современном этапе разви тия науки и общества.
3. Сущность теории организации как фундаментальной науки, ее объект, предмет и научные методы.
4. Место теории организации в системе научных знаний.
5. Значение теории организации в формировании и развитии при кладных наук.
6. Основные зарубежные научные школы организационно управ ленческой мысли: классическая, человеческих отношений, со временная школа менеджмента.
7. Организация: эволюция научных взглядов.
8. Научный вклад А.А. Богданова в формирование школы всеоб щей организационной науки.
9. Этапы формирования отечественной школы в области теории организации.
10. Организационный опыт как объект исследования.
11. Сущность и соотношение понятий «организация» и «система» с позиции теории организации.
12. Особенности системного подхода в исследовании организации.
13. Свойства организации как системы.
14. Направления систематизации организаций и их классификации.
15. Организация как управляемая система.
16. Роль системы управления в обеспечении жизнедеятельности ор ганизации.
17. Структура организаций как объединение элементов и их взаи мосвязей, реализующих конкретную программу или цель.
18. Влияние факторов внешней среды на эффективность организа ции.
19. Соотношение и взаимосвязь элементов внутренней среды орга низации.
20. Виды организаций в социально-экономической сфере и их осо бенности.
Контрольные вопросы
21. Законы и закономерности - фундаментальная основа теории ор ганизации.
22. Структурная систематизация законов организации. Общие и специфические законы организации и их особенности.
23. Закон синергии - основной закон организации. Понятие синер- гетического эффекта.
24. Понятие синергии в организационном опыте.
25. Содержание и соотношение понятий - «синергия» и «эмер- жентность» в теории организации.
26. Закон самосохранения. Закон развития. Понятия равновесия и устойчивости.
27. Закон наименьших.
28. Закон единства анализа и синтеза.
29. Структурно-функциональные законы теории организации и их особенности.
30. Закон информированности-упорядоченности. Информация и ее роль в организации.
31. Закон композиции и пропорциональности. Сущность понятий «композиция» и «декомпозиция», «пропорция» и «диспропор ция».
32. Цели организации и их согласование.
33. Механизм проявления и особенности взаимодействия законов организации в природе и обществе.
34. Принципы организации как исходные положения в формирова нии систем.
35. Содержание понятия «организационная структура». Процесс ее формирования и развития.
36. Принципы организации.
37. Основные тектологические принципы организации и их сущ ность.
38. Принципы статической организации.
39. Принципы динамической организации.
40. Особенности и виды структур межкомпонентных взаимосвязей в организационных системах.
41. Особенности жестких иерархических структур управления. Их достоинства и недостатки.
Контрольные вопросы
42. Основные виды конфигураций взаимосвязей и структурных эле ментов объекта.
43. Многообразие видов организационных структур управления.
44. Понятие динамической организации как процесс ее существова ния.
45. Жизненный цикл организации. Сущность процессов этапов жиз ненного цикла организации.
46. Понятие самоорганизации. Виды и особенности самоорганиза ции как процесс саморазвития.
47. Основные принципы процессуализации.
48. Структурный подход в исследовании организации.
49. Сущность и основные принципы самоуправления.
50. Взаимосвязь принципов самоорганизации и самоуправления.
51. Понятие и принципы рационализации.
52. Понятие организационной деятельности. Субъекты и объекты организационной деятельности.
53. Общие понятия организационной культуры и проблемы ее фор мирования.
54. Связь организационной культуры с информационной средой де ловой организации.
55. Характеристика основных этапов организационного проектиро вания.
56. Методы проектирования организационных структур.
57. Критерии эффективности организационной структуры управле ния.
58. Формирование уровней иерархии в организации.
59. Проблемы оптимизации организационной структуры управле ния.
60. Многообразие организационно-правовых форм в отечественной экономике и особенности организации управления.
61. Организация как социальная система.
62. Особенности социально-экономических организаций как хозяй ствующих субъектов отечественной экономики.
63. Государственные организации.
64. Интегрированные корпоративные структуры.
65. Интеллектуальные организации. Обучающиеся организации.
Контрольные вопросы
66. Развитие организационной мысли в зарубежных странах в со временных условиях.
67. Тенденции развития теории организации в России в современ ных условиях.
68. Парадигма теории организации.
69. Перспективы развития теории организации.
70. Роль информационных технологий в развитии организационной науки.
Глоссарий
Глоссарий
АДАПТАЦИЯ - форма развития организации, обеспечивающая сохранение основных ее функций путем приспособления к условиям внешней среды.
АРОМОРФОЗ - направленная прогрессивная форма эволюции, при которой происходят существенные изменения в организации и функционировании видов, способствующее лучшему приспособле нию к условиям среды. •
БИФУРКАЦИЯ - состояние в процессе организационных изменений, не имеющее однозначно предсказуемой тенденции развития.
ВИРТУАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - 1) организация, в которой структура утрачивает системообразующий статус; 2) организация, существующая в информационной среде и являющаяся ее частью. [4]
ГЕНЕЗИС - исследование процесса возникновения, становления и развития.
ГЕТЕРОГЕННЫЙ - разнородный по составу или происхождению.
ГИБКИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СИСТЕМЫ - 1) упорядоченная совокупность средств труда, обеспечивающих в условиях мелкосерийного производства автоматизацию технологических операций и автоматизацию перестройки на новую продукцию в пределах физических возможностей системы, а также оптимальное управление технологическими операциями с целью повышения потребительских свойств выпускаемой продукции за счет ее своевременного обновления [4] 2) физическое воплощение, предметное выражение гибкого автоматизированного производства [4].
ГИБКОСТЬ - способность системы, подвергнутой определенному воздействию, нормативно или адаптивно изменять свое состояние и (или) поведение в пределах, обусловленных критическими значениями параметров системы. [4]
Глоссарий
ГЛОБАЛИСТИКА - учение о глобальных природных и общественных проблемах современности, возникающих в результате объективного развития общества и создающих угрозу всему человечеству, для своего решения требуют объединения усилий всего мирового сообщества.
ГОМЕОСТАЗ (ГОМЕОСТАЗИС) - свойство системы обеспечивать постоянство обмена вещества и энергии, способность удерживать характеристики системы в пределах, допустимых для ее существования.
ГОМОГЕННЫЙ - однородный по своему составу.
ДЕЗИНГРЕССИЯ - разрыв (прекращение) связей элемента с организацией, при котором элемент теряет качественные свойства выполнения общих с нею функций.
ДЕКОМПОЗИЦИЯ - расчленение организации на более простые части - элементы.
ДЕМЕНЕДЖЕРИЗАЦИЯ - переход от управления по принципу «объект - субъект управления» («руководитель - подчиненный») к управлению на основе самоорганизации. [4]
ДЕПАРТАМЕНТАЛИЗАЦИЯ - выделение по каким-либо признакам структурных подразделений организаций.
ДИНАМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ - системы, состояние которых изменяется во времени.
ДИССИПАЦИЯ - переход энергии упорядоченного движения в энергию хаотического движения.
ДИССИПАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ - организации, стихийно, самопроизвольно (спонтанно) возникающие из хаоса при достаточности потока рассеянной энергии и вещества в пространстве. Распадаются при недостаточности потока рассеянной энергии.
Глоссарий
экономической, политической, правовой, нравственной и т.п. жизни общества, а также социальные правила жизнедеятельности людей, традиции.
ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ - учреждение каких-либо новых институтов; правовое и организационное закрепление тех или иных общественных отношений.
КИБЕРНЕТИКА - искусство управления, наука об общих законах получения, хранения, передачи и преобразования информации в сложных управляющих системах произвольной природы (технических, социальных, биологических и т.д.).
КОГЕРЕНТНЫЕ ПРОЦЕССЫ - согласованные по времени, пространству или по закону различные организационные процессы.
КОМБИНАТОРНОСТЬ - потенциал, ресурс возможных способов соединения.
КОММУНИКАЦИЯ - 1) обмен информацией, связь, акт общения; 2) канал связи; 3) форма связи.
КОМПОЗИЦИОННОСТЬ - возможность построения адекватной организации путем целенаправленного составления из элементов.
КОНЪЮГИРОВАННОСТЬ - способность к внутреннему обмену и объединению качеств элементов и организаций.
КОНТУР УПРАВЛЕНИЯ - замкнутая цепь; субъект управления, управляющее воздействие (прямая связь), объект управления, обратная связь, субъект управления.
КООРДИНАЦИЯ - процесс распределения деятельности во времени, обеспечения взаимодействия различных частей организации в интересах выполнения стоящих перед ней задач.
КУЛЬТУРА - совокупность материальных и духовных ценностей, созданных человеческим обществом и характеризующих определенный уровень развития общества.
Глоссарий
ОНТОГЕНЕЗ - отражение существование организации стадиями возникновения, становления, развития, стагнации, распада и ликвидации.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЕСТЕСТВЕННАЯ - организация самопроизвольно возникающая в различных формах движения материи.
ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ СТРУКТУРА -совокупность вертикальных и горизонтальных связей, обеспечивающих упорядоченность, скоординированность и регулируемость деятельности, ее ориентацию в определенном направлении.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - взаимодействие или противодействие между элементами организации внутри и вне ее при создании, функционировании, развитии и разрушении организации.
ПАРАДИГМА — 1) строго научная теория, воплощенная в системе понятий, выражающих существенные черты действительности; 2) исходная концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения, методов исследования, господствующих в течение определенного исторического периода в научном сообществе.
ПРОЕКТНАЯ СТРУКТУРА - временная организация, создаваемая для решения конкретных комплексных задач (разработки проекта и его реализации).
ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - управление важными видами деятельности в организации, требующими постоянного руководства в условиях ограничения затрат, сроков и качества работ.
РЕЛЕВАНТНАЯ СРЕДА - внешняя среда организации, в которой ресурсные, энергетические, социальные и другие условия заметно и благоприятно содействуют ее развитию и выполнению функций.
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ - способность организации самостоятельно сохранять свои параметры без воздействия извне и устранять отклонения, возникающие в ней.
СВЯЗЬ - отношения между элементами системы. .
Глоссарий
СИНЕРГЕТИКА - наука о совместном кооперативном взаимодействии в процессе самоорганизации.
СИНЕРГИЗМ - научное направление, явление в научной общественной жизни, основанное на представлениях о саморазвитии систем.
СИНЕРГИЯ - вариант реакции системы на комбинированное воздействие двух или нескольких факторов, -характеризующийся тем, что это действие сильнее действия каждого компонента в отдельности. Эффект превышения качеств организации над суммой качеств ее составляющих.
СИСТЕМА - целостная совокупность взаимосвязанных элементов.
СИСТЕМОТЕХНИКА - научно-техническая дисциплина, изучающая проблемы анализа и синтеза систем и проектирования реальных организаций.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ — совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное функционирование организации. Предусматривает наличие объекта управления, субъекта управления, а также прямых и обратных связей между ними.
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА - совокупность вертикальных и горизонтальных связей организации, функционирующей как социально-психологическая система. Структура отношений иерархической соподчиненности, структура социально-психологических взаимодействий между членами формальных и неформальных групп в организации.
СТОХАСТИЧЕСКИЙ - случайный или вероятностный.
СТРУКТУРА - организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых системообразую щих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равнове сие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональ ность между составляющими ее элементами. [17] ......
Глоссарий
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА - совокупность связей технологического процесса изготовления продукции, подготовки и обслуживания производства.
ТОЛЕРАНТНОСТЬ - устойчивость к внешним воздействиям.
ФЛУКТУАЦИИ - теория происхождения вселенной - случайные отклонения от средней нормы в поведении частиц, элементов систем организаций в менее вероятном, потому в непредсказуемом направлении.
ХАОС - 1) беспорядок, бессистемность; 2) область действительности, в которой не представляется возможным решить задачи структурирования [4].
ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА - форма горизонтального контакта для решения общих проблем подразделения разного профиля.
ЭГРЕССИВНОСТЬ - достижение максимального уровня реализации качеств организации.
ЭКВИФИНАЛЬНОСТЬ - свойство системы, характеризующее ее внутреннюю предрасположенность к достижению некоторого предельного состояния не зависящего от внешних условий.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА - совокупность отношений экономического взаимодействия между элементами организации.
ЭЛЕМЕНТ — неделимая часть системы.
ЭМЕРДЖЕНТНОСТЬ - 1) несводимость свойств системы к свойствам ее элементов; 2) невыводимость свойств системы из свойств ее элементов. Оперативная мобилизация оперативно новых качеств.
ЭНТРОПИЯ - количественная мера неопределенности состояния системы.
Литература
Литература
1. Беляев А.А., Короткое Э.М. Системология организации: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. Э.М. Короткова. - М.: ИНФРА-М, 2000.
2. Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. Т. 1-2. - М.: Экономика, 1989.
3. Большая Советская энциклопедия.
4. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации. - СПб.: Питер, 2004.
5. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. - М.: Русская Деловая Литература, 1999.
6. Латфуллин Г.Р., Райченко А.В. Теория организации. - СПб.: Питер, 2003.
7. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. - М.: Дело, 1996.
8. Мильнер Б.З. Теория организации. - М.: ИНФРА-М, 1999.
9. Мыльник В.В. и др. Системы управления. — М.: Экономика и фи нансы, 2002.
10. Рогожин СВ., Рогожина Т.В. Теория организации. - М.: Изда тельство «Экзамен», 2002.
11. Селезнев В.А. Организация: опыт и эволюция взглядов. // Ак туальные проблемы современного управления и экономики: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.5. — М.: ИНИОН РАН, 2002.
12. Селезнев В.А. Роль организационной науки в формировании структур управления. // Организационно-управленческие про блемы трансформации Российской экономики. Сборник трудов Межвузовского научно-практического семинара. - М.: ИНИОН РАН, 2002.
13. Селезнев В.А. Проблемы построения и рационализации структу ры управления - от классики к современности. // Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления. Сборник тру дов Международного научно-практического семинара. - М.: ИНИОН РАН, 2003.
14. Смирнов Э.А. Основы теории организации. - М.: ЮНИТИ, 1998.
Литература
15. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. - 4-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1989. — 1632 с, ил.
16. Спивак В.А. Корпоративная культура. - СПб.: Питер, 2001. - 352 с.
17. Теория организации. Учебник. Под ред. В.Г. Алиева. - М.: Эко номика, 2003.
18. Фролов С.С. Социология организаций: Учебник. - М.: Гардари- ки, 2001.
19. Экономическая энциклопедия под ред. Л.И.Абалкина.
20. Blau P., Scott W. Formal Organizations. L., 1979.
Аркадий Нилолич Устинов
Владимир Аркадьевич Селезне*
ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Учебное пособие
ЛР№ 020563 от
07.07.97
Подписана к печати
07.12.2004
Формат издания
60x84/16Буи. офс.
J6 1Печать офселия
Печл. 15 Уч.-юдл.7,4Тираж
800 экз.
Заказ №
|