Реферат
"Тактика наркокурьеров"
Содержание
наркобизнес наркотик наркокурьер
Введение
1. Причины и условия, способствующие росту контрабанды наркотиков
2. Тактика действий наркокурьеров
Заключение
Список литературы
Введение
В течение последних десятилетий проблема злоупотребления наркотическими средствами стала глобальной, а страны, не испытывающие на себе её пагубное влияние, являются исключением.
Незаконный оборот наркотических средств стал одним из наиболее серьёзных международных преступлений. Увеличение масштабов незаконного производства, спроса и оборота наркотиков, проявляющиеся на этом фоне антисоциальные явления обусловили необходимость применения на национальном и международном уровнях соответствующей системы контроля. Всё большее число правительств зарубежных стран начинает признавать, что международное сотрудничество в области контроля над наркотиками в настоящее время становится вопросом национальной безопасности. Данная проблема является актуальной и для России.
В настоящее время в Российской Федерации социально опасный характер приобретает проникновение на её территорию международного наркобизнеса - организованной системы деловой активности по нелегальному производству, транспортировке (в том числе контрабанде) и сбыту наркотиков с целью извлечения сверхприбылей.
В преступную деятельность в сфере наркобизнеса и контрабанду наркотиков вовлекается всё большее число граждан. По оценкам специалистов наркобизнес приносит до 1000% прибыли. Общий нелегальный оборот, по данным МВД России, составляет около 10 млрд. рублей, с учётом того, что эта цифра представляется сильно заниженной.
Отмечается также рост масштабов распространения в России наркомании. Сегодня здесь насчитывается около 3 миллионов человек потребляющих наркотики. Согласно официальной статистике МВД, свыше 1% населения страны являются наркоманами.
По данным Международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, порядка 7 млн. граждан России зависят от наркотических средств (то есть, являются законченными наркоманами) и ещё свыше 20 млн. хотя бы раз пробовали наркотики.
Наркобизнес и наркомания, охватывая всё новые регионы Российской Федерации и проникая в различные слои общества, превратились в серьёзную угрозу для жизни и здоровья населения, экономических, социальных, а в ряде случаев и политических устоев государства.
Бесконтрольное перемещение миллиардных сумм, отмывание их в различных структурах денежного обращения усугубляют обстановку в области финансово-кредитных отношений, деструктивно влияют на стабильность экономического положения, что, в свою очередь, ведёт к усилению социальной напряжённости, создаёт условия к использованию вырученных в наркобизнесе средств в политических целях.
В этой связи в общей системе обеспечения безопасности России важное значение имеет деятельность спецслужб Российской Федерации по выявлению, предупреждению и пресечению контрабандного перемещения наркотиков через государственную границу.
1. Причины и условия, способствующие росту контрабанды наркотиков
В последние годы проблема борьбы с незаконным перемещением наркотических веществ через государственную границу Российской Федерации занимает всё большее место в деятельности спецслужб России. При этом сотрудники спецслужб всё чаще сталкиваются с деятельностью организованных преступных группировок, задействованных в сфере незаконного оборота наркотиков.
Обстановка, связанная с контрабандой наркотиков, характеризуется высокой активностью и динамичностью развития во всех регионах Российской Федерации. Динамика развития оперативной обстановки характеризуется:
- ростом контрабанды наркотиков, связанной с формированием рынка их потребления в России;
- увеличением контрабандных поставок наркотиков на территорию России из государств ближнего зарубежья;
- ростом масштабов транзитного перемещения наркотиков в страны Западной Европы;
- значительным увеличением контрабанды психотропных, сильнодействующих веществ и сырья для их производства;
- ростом влияния организованной преступности на каналы контрабанды наркотиков на территорию России и транзитного перемещения;
- международной кооперацией криминогенных структур в организации контрабандных поставок наркотиков.
Анализируя причины стремительно растущего ввоза и транзита через территорию России наркотических средств, следует отметить, что этому процессу во многом способствует ряд субъективных и объективных факторов относящихся к современному этапу социально-экономического развития страны, а также те глобальные изменения, которые произошли в постсоветском пространстве и мире за последние годы. К их числу можно отнести:
- существенное расширение социальной сферы и "питательной среды" которая требует поставки на рынки России всё большего количества наркотических веществ;
- наличие в России благоприятных условий для "отмывания" криминальными структурами денежных средств и возможность получения ими сверхприбылей в сфере наркобизнеса;
- активизация борьбы с наркобизнесом в странах Западной Европы и Америке, усиление в них специальных структур, противодействующих распространению наркотиков, что вынуждает преступные элементы вести поиски новых маршрутов транспортировки наркотиков и рынков их сбыта, а также баз по переработке и хранению наркосырья;
- нарушение имевшихся ранее маршрутов доставки наркотиков в Западную Европу, в частности через Балканы;
- наличие у России "прозрачных" границ с рядом государств СНГ и ослабление режима охраны внешней границы со стороны некоторых из них;
- значительные запасы наркосодержащего сырья в России и республиках бывшего СССР;
- недостаточное количество сил и средств у привлекаемых для борьбы с наркобизнесом правоохранительных органов и структур;
- снижение жизненного уровня подавляющего числа населения, рост безработицы, что в условиях рыночных отношений заставляет его искать дополнительные источники доходов;
- профессионализация преступности, расширение круга её участников за счёт имеющих высокую подготовку в различных областях (юристы, бывшие военнослужащие, сотрудники МВД, ФСБ, ФПС и т.д.);
- коррумпированность отдельных работников госаппарата, местной администрации, таможенных и правоохранительных органов, оказывающих за вознаграждение содействие контрабандистам;
- недостаточный уровень взаимодействия между органами безопасности и таможенными органами, особенно на стадиях выявления каналов контрабанды наркотиков и организации комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению их деятельности.
На отдельных участках границы действуют дополнительные факторы:
- большое количество практически неконтролируемых автомобильных дорог, широкие родственные и дружеские связи населения, проживающего по обе стороны границы;
- наличие активных деловых и преступных контактов между работающими в коммерческих структурах;
- формирование в нашем приграничье широкой пособнической базы контрабандистам (на границе со странами Балтии);
- наличие в морских портах большого количества неучтённых грузов, практическое отсутствие контроля за их передвижением;
- неудовлетворительное комплектование экипажей грузовых судов загранследования, при котором допускается включение в их состав членов преступных группировок (характерно для Дальневосточного региона).
Таким образом, основные причины расширения контрабанды наркотиков в Российской Федерации лежат в социально-экономической сфере. В первую очередь это резкое снижение уровня жизни населения особенно приграничных районов РФ и сопредельных государств (бывших союзных республик), преобладание корыстных мотивов в поведении людей, политические амбиции отдельных националистически настроенных лидеров и непрекращающиеся вооружённые конфликты в борьбе за власть в Среднеазиатском и Кавказском регионах.
К изложенному следует добавить, что международная наркомафия рассматривает территорию Российской Федерации как один из наиболее удобных путей для транзитных перевозок наркотиков, своеобразный мост для поставок наркотических веществ из азиатских государств в США и Западную Европу.
Для международного наркобизнеса крайне привлекательны и такие возможности, как использование России и других республик СНГ в качестве источника дешёвых наркотиков для торговли на зарубежных рынках.
По данным правоохранительных органов США и ФРГ, в контрабанде наркотиков стремительно возрастает роль российских наркомафиозных группировок. Они усиленно конкурируют с другими иностранными преступными сообществами, занятыми в сфере поставок на американские и европейские рынки мака и конопли, торговли марихуаной и другими наркотическими веществами.
Отдельные авторитеты российского преступного мира пытаются объединить действующие пока разобщено на территории других государств русскоязычные преступные группировки и превратить их в сплочённую организацию, способную выступать на равных с такими традиционными в мире наркокартелями, как колумбийский, американский, итальянский, азиатский и другие.
В азиатском регионе, а именно в приграничных районах Ирана, Турции и Афганистана и граничащих с ним государств СНГ, также усиленно формируется союз преступных группировок, имеющих связи с российской наркомафией.
В сфере незаконного оборота наркотиков заметна активизация деятельности чеченских преступных группировок, которые практически "монополизировали" нелегальный рынок сбыта наркотических средств во многих районах России, например на Дальнем Востоке, и в Московской области, а также в крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Псков и др.
Одной из главных особенностей, определяющих положение России в ближнем зарубежье в сфере наркобизнеса, является наличие огромной собственной сырьевой базы, которая более чем на 90% обеспечивает незаконный оборот наркотиков как внутри страны, так и в странах СНГ. Это способствует превращению российского наркобизнеса в один из наиболее доходных видов организованной преступной деятельности.
Российский наркобизнес имеет ряд особенностей.
Во-первых, он организационно оформился практически на всей территории СНГ в виде устойчивых преступных группировок с достаточно развитыми межрегиональными связями, чётким разделением функциональных обязанностей между преступными группировками, занимающимися производством, хранением, транспортировкой и реализацией наркотиков.
Во-вторых, российские наркодельцы в короткие сроки овладели западными технологиями по переработке сырья и изготовлению синтетических наркотиков, в том числе на базе современного производства.
В-третьих, по признанию специалистов, задействованных в сфере борьбы с наркобизнесом, российская наркомафия обладает значительными финансовыми средствами. Наркогруппировки глубоко законспирированы, хорошо осведомлены о формах и методах работы правоохранительных органов, обладают в них и некоторых государственных органах коррумпированными связями, имеют большое количество огнестрельного оружия, транспортных средств и т.д. В ряде случаев их деятельность тесно смыкается с националистическими и террористическими структурами.
В-четвёртых, они ведут активную работу по установлению контактов с представителями международной наркомафии для осуществления контрабандных операций с использованием территорий стран СНГ.
И в-пятых, современные российские наркокартели стремятся поставить под контроль всю цепочку наркобизнеса: выращивание наркокультур - производство растительных и синтетических наркотиков - контрабанду - сбыт - "отмывание доходов".
Следует учитывать, что по оценкам специалистов, у контрабандистов обнаруживается и изымается только до 10% наркотиков. В этой связи можно предположить, что в среднем за год через границу Российской Федерации безнаказанно перемещается свыше 30 т. наркотических веществ.
2. Тактика действий наркокурьеров
Организаторы торговли наркотиками постоянно совершенствуют пути и способы доставки наркотиков из районов их производства к потребителям. При этом они пытаются обеспечить их надёжную защиту и сопровождение, как от правоохранительных органов, так и от своих конкурентов. В этой связи одной из особенностей наркобизнеса является постоянное обновление системы доставки, разработка всё более продуманных и неожиданных маршрутов, поиск новых приёмов контрабандного провоза наркотических средств.
Как правило, для перевозки наркотиков привлекается так называемая "неблагополучная" категория граждан, имеющих низкий доход или лица, употребляющие наркотики. Главная задача перевозчика (курьера) - провезти наркотик по указанному ему маршруту. Он может не знать о лице, которое должно передать ему наркотик в пункте отправления, а также о лице, которое должно получить "товар" в пункте прибытия. В тоже время, курьер точно знает характер груза, маршрут и "легенду" путешествия.
Особую категорию перевозчиков составляют лица, перевозящие наркотики для личного потребления (наркоманы) или личных целей (владельцы ресторанов, баров, дискотек и т.д.).
Если перевозятся крупные партии наркотических средств, то вместе с курьером обязательно следуют сопровождающие (один - три человека), о которых он может не знать.
Отмечается распространение способа, так называемого, "муравьиной транспортировки" многочисленными курьерами, которые перевозят относительно небольшие партии наркотиков. В последние годы в контрабанду и сбытовые сети наркотиков в Европе всё более активно привлекаются выходцы из бывшего СССР.
Заслуживает внимания контингент переправщиков наркотических веществ через границу. Анализ его состава показывает, что 93% из них составляют граждане СНГ и России и лишь 7% - иностранные граждане.
В последнее время к транспортировке наркотиков всё чаще стали привлекаться женщины, тогда как ранее 89% наркокурьеров составляли мужчины.
В качестве основного вида транспортировки наркотиков наркодельцы используют железнодорожный транспорт (90% случаев), воздушный (5,5%) и автомобильный (4%) случаев.
Статистика показывает, что большинство наркотических веществ (свыше 94%) задерживается при ввозе в Россию и лишь незначительная часть (около 5%) при вывозе за её пределы.
Следует отметить, что пресечение контрабанды наркотиков через государственную границу существенно затрудняется стремлением преступных группировок "легализовать" свою деятельность. При этом ими используются следующие способы:
- таможенное оформление груза наркотиков под видом другого товара;
- незаконное оформление сопроводительных документов;
- приобретение пособников из числа сотрудников погранично-таможенного контроля в пунктах пропуска через границу;
- перемещение наркотиков в обход таможенного контроля;
- транзитные перевозки наркотических веществ через территорию России и других стран СНГ;
- использование контрабандных каналов вне пунктов пропуска.
Исторический опыт свидетельствует, что с усилением оперативных, войсковых и режимных мероприятий, в деятельности контрабандистов чётко просматривается перенос центра тяжести с пунктов пропуска на "зелёную" границу. Контрабанда наркотиков через "зелёную" границу может осуществляться:
- с нелегальным переходом границы;
- без нарушения государственной границы.
Для контрабандистов, действующих с нелегальным переходом границы, особенностями тактики являются:
- приобретение пособников из числа жителей приграничья;
- проведение контрабандных операций под прикрытием хозяйственной деятельности на границе;
- использование тайников, заблаговременно оборудываемых вблизи границы, в основном за линией инженерно-технических сооружений.
Контрабанда без нарушения границы может осуществляться путём переброса наркотических веществ через линию государственной границы либо путём сплава по пограничной реке, отмечены случаи переброски наркотиков через границу на ходу из проходящего поезда.
Контрабанда наркотиков вне пунктов пропуска, может совершаться двумя способами: контактным (наличие личного общения, контакта между сообщниками с сопредельной и нашей стороны) и бесконтактным (с применением тайников у линии государственной границы).
Анализ способов переправы наркотиков через границу позволяет охарактеризовать основные приёмы, применяемые контрабандистами, которые зависят от объёма контрабанды:
- единичные (отдельные) препараты или мелкие партии;
- крупные партии;
- караваны.
Так, наиболее часто встречающимися из них являются:
- использование дипломатического прикрытия для контрабанды наркотиков;
- провоз наркотических веществ в рулонах с пластиковой плёнкой;
- в полых конструкциях багажа и ручной клади;
- специально подготовленных тайниках в багаже и ручной клади;
- полых пространствах и тайниках в предметах, перевозимых транзитом в багаже и ручной клади;
- на своём теле с использованием специально изготовленных поясов или жилетов, вшитыми в элементы одежды или обуви, прикреплёнными к различным частям тела;
- внутриполостное сокрытие;
- сокрытие во внутренних органах (глотатели).
В случае использования транспортных средств сокрытие наркотиков осуществляется:
1. на железнодорожном транспорте:
а) в опломбированных внутренними таможнями вагонах;
б) в ящиках с сыпучими грузами;
в) в спальных принадлежностях;
г) под двойным дном, в печках;
д) среди груза и в таре;
е) в кабинах тепловозов (люки, ящики, забросанные мусором и грязной ветошью).
2. на автотранспортных средствах:
а) тара из-под груза, отправляемого установленным порядком (ящики с рыбой, мешки из-под удобрений);
б) под грузом;
в) ящики из-под инструмента и ветоши;
г) под приборной доской;
д) под обшивкой салона автомашины;
е) скаты колёс, задние мосты, двери кабины;
ж) двойное дно в бензобаках;
з) среди груза и закладка под обшивку груза, двойные стенки.
3. на судах загранплавания:
а) среди груза и под ним, отправляемым установленным порядком;
б) топливные и питьевые танки;
в) нежилые помещения, вентиляционные люки и шахты;
г) тара из-под груза, отправляемого установленным порядком;
д) в полых конструкциях, узлах и агрегатах.
На границе со странами Балтии контрабандисты активно применяют такой способ, как размещение упаковок с маковой соломкой в камерах колёс автомобилей. Перевозка наркотиков осуществляется также в герметических пакетах путём притапливания их в бензобаках и других ёмкостях с жидкостями. В железнодорожных поездах часто используются рабочие люки, в которых кроме наркотиков переправляется и валюта для расчёта с поставщиками наркосырья. В некоторых случаях курьеры, сопровождающие наркогруз в поездах, изымают его на ближайшей после пограничной, станции и перегружают в специально подготовленный автотранспорт.
Провоз через границу опия осуществляется путём его укрытия в виде брикетов весом до 100 г. в пачках из под сигарет или карманах одежды контрабандистов, в пакетах из-под соков, рулонах обоев и коробках конфет. В целях устранения специфического запаха опия он, как правило, закладывается вместе с луком и чесноком. Зафиксирован факт контрабандной переправы из России в Польшу марихуаны в консервных банках под видом икры лосося. Гашиш в большинстве случаев сокрывается традиционным способом в двойных стенках дорожных сумок и рюкзаков. Кокаин перевозится партиями от 350г. до 10кг. с традиционным сокрытием в двойных стенках багажа, а также в корешках и обложках книг, в флаконах из-под шампуня, в автозапчастях и двойных подошвах обуви.
Следует отметить, что ввиду разнообразия способов сокрытия контрабанды наркотиков полностью перечислить их практически не возможно.
Подводя итог данной главы, хотелось бы, ещё раз отметить важность знания оперативным составом причин и условий способствующих незаконному перемещению наркотических средств через государственную границу, направлений и конкретных маршрутов обеспечивающих незаконный оборот наркотиков, а также тактику действий контрабандистов. Только глубокий анализ информации по вышеперечисленным аспектам, позволит разработать систему мер направленную на создание надёжного заслона на преступных путях наркосиндикатов.
Заключение
В условиях социально-политической и экономической нестабильности переходного периода, сложного морально-психологического климата в обществе, переоценки социальных ориентиров в массовом сознании, роста преступности, особенно на государственной границе, контрабанда наркотических средств создаёт реальную угрозу национальной безопасности России.
Масштабы и темпы роста контрабанды наркотиков, широкий размах незаконного оборота наркотических средств иностранного производства свидетельствуют, что результативность принимаемых в этом направлении мер продолжает оставаться низкой.
Такое положение дел, во многом обусловлено недостаточным организационным и учебно-методическим обеспечением.
Перечисленные возможности свидетельствуют о том, что в сочетании с мерами, принимаемыми взаимодействующими правоохранительными органами, они играют решающую роль в борьбе с незаконным перемещением наркотических средств через государственную границу.
Список литературы
1. Гильмияров Р.Г. научно-практическое пособие "Проблемные вопросы организации и тактики борьбы оперативных органов ПС РФ с контрабандой вне пунктов пропуска через государственную границу" М.1996г.
2. Ковалёв Н.П., Васильев Н.А. учебное пособие "Борьба разведывательных аппаратов пограничных войск с контрабандой" М.1970г.
3. Шибалин В.И., Ковалёв Н.П. учебное пособие "Борьба органов КГБ с контрабандой " М.1970г.
4. Грязнов Г.И., Коноплёв С.Ф., Дмитриев В.М. учебное пособие "Борьба с незаконными валютными операциями и контрабандой" М.1977г.
5. Осипов Н.Н. методические рекомендации "Руководство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков" М.1992г.
6. Лопухов Г.А. материалы научно-практической конференции "Пути совершенствования борьбы разведывательных аппаратов пограничных войск КГБ с агентурной деятельностью спецслужб противника через государственную границу СССР" М.1987г.
|
