Курсовая работа: Экономика потенциалов Орловской области

Краткая характеристика исследуемого района (Орловская область)

Орловская область находится в юго-западной части Европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района. Географические координаты центра Орловской области приходятся приблизительно на пересечение 53 градуса северной широты и 36 градуса к востоку от Гринвича. В северном направлении (300 км к югу от Москвы) область граничит с Калужской и Тульской областями, в западном направлении — с Брянской, в южном — с Курской и в восточном — с Липецкой областями.

Протяженность территории с севера на юг более 150 км, в широтном направлении — свыше 200 км. Орловская область по размерам своей территории является едва ли не самой малой областью России. Ее площадь составляет 24,7 тыс. кв. км (67-е место в России). Население на 01. 01. 96 г. — 911,6 тыс. человек — самая малая по численности населения область Центральной России, в том числе: городское — 567,2 тыс. человек (или 62,2%), сельское — 344,4 тыс. человек (или 37,8%).

Историческая справка о исследуемом регионе (Орловская область)

Орловщина — это срединная Русь, центр и сердце России. Богатейший русский край, ласково названный нашим земляком И. А. Буниным "плодородным подстепьем", выполнял и до сей поры выполняет заметную роль не только в материальном, но и в государственном, в духовном развитии нашего народа.

Еще в летописях ХII века упомянуты ровесники Москвы — города Мценск, Новосиль, Кромы. Четырьмя столетиями позже основаны города-крепости Болхов, Орел, Ливны. Орловский край не раз становился местом сражений с татарскими кочевниками, здесь разворачивались драматические события Смутного времени в начале ХVII века. Орловские жители были служилыми людьми на неспокойном пограничье, которое противостояло татарским набегам, прикрывало Москву от лютого врага. С расширением и укреплением Российского государства окружающие Орел земли неустанным крестьянским трудом были превращены в плодородную житницу, составившую Орлу славу хлебного города. Не одно столетие шли отсюда речные струги и санные обозы с хлебом, пенькой, салом, со всеми прочими припасами.

Позже Орел, расположенный на реке Оке, стал центром обширного хлебного рынка, обеспечивавшего Москву зерном и мукой. В годы правления Петра Великого Орел получил статус центра Орловской провинции, а в конце ХVIII века — центра Орловской губернии, куда входила значительная часть нынешних Брянской и Липецкой областей.

Замечательная среднерусская природа, мудрые крестьянские традиции и исконная народная культура стали той благодатной почвой, на которой взросла целая плеяда известных не только в России, но и во всем мире талантов. Орловщина — родина писателей И. С. Тургенева, Н. С. Лескова, Л. Н. Андреева, поэтов А. Н. Апухтина, А. А. Фета, философов С. Н. Булгакова, М. М. Бахтина, историка Т. Н. Грановского. С орловским краем связаны жизнь и творчество Ф. И. Тютчева, И. А. Бунина, М. М. Пришвина.

Начиная со второй половины ХIХ века железные и шоссейные дороги связали Орел с Москвой и Украиной, Прибалтикой и Поволжьем, сделав город крупным транспортным центром. Накануне революции 1917 года в Орле располагались кадетский корпус, духовная семинария, несколько гимназий (одну из них окончил будущий премьер-министр России П. А. Столыпин).

Осенью 1919 года под Орлом и Кромами произошли кровопролитные сражения войск Деникина и Красной Армии. После революции Орловская губерния претерпела значительные административно-территориальные изменения: в 1920 году в связи с образованием Брянской губернии из Орловской губернии были выделены Брянский, Карачевский, Севский и Трубчевский уезды, затем в 1928 году территория Орловской губернии в качестве Орловского и Елецкого округов вошла в состав вновь образованной Центрально-Черноземной области. В 1934 году Орел и прилегающие районы вошли в состав Курской области.

Орловская область была образована Постановлением ЦИК СССР 27 сентября 1937 года. В 1944 году из ее состава была выделена Брянская область, а в 1954 году, в связи с образованием Липецкой области, от Орловской области отошли еще 9-ть восточных районов.

Орловщина стала местом ожесточенных боев во время Великой Отечественной войны — по территории области в течение двадцати двух месяцев проходила линия фронта. В честь освобождения Орла 5 августа 1943 года в Москве был дан первый за годы Великой Отечественной войны салют. Орловщина — родина 179 Героев Советского Союза.

Ныне Орловская область — территория интенсивного земледелия, полигон современной аграрной науки: по производству на душу населения важнейших сельскохозяйственных продуктов область в конце 1980-х годов превосходила многие европейские страны и Канаду. В городах области сложилась многоотраслевая промышленность: машиностроение, электроника, металлургия.

На Орловщине в последние годы идет процесс возрождения давних традиций земства, казачества (в области создан Орловский казачий Союз, в Новодеревеньковском районе — казачий округ).

Орловская область стала в 1991 году одним из учредителей Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона "Черноземье". Главной целью ассоциации была названа координация действий областей в решении социально-экономических и экологических проблем.

Природно-ресурсный потенциал

Орловская область расположена в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января — минус 8-10 градусов. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным покровом — 126. Средняя температура самого теплого месяца — июля — плюс 18-19 градусов. За год выпадает умеренное количество осадков — в среднем от 490 до 590 мм, причем летом в два раза больше, чем зимой, осенью больше, чем весной. Количество осадков достаточно для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур.

Рельеф поверхности — всхолмленная равнина, зона переходных почв от дерново-подзолистых к преимущественно выщелоченным и оподзоленным черноземам. Основная часть занимаемой площади приходится на сельскохозяйственные угодья (2085,7 тыс. га), из которых 1662,7 тыс. га (79,7 процентов) составляет пашня. В области встречаются различные типы почв — от светло-серых лесных на западе до выщелоченных и типичных черноземов на востоке и юго-востоке. По качественному составу пахотные и естественные угодья представлены достаточно разнообразно: выщелоченный чернозем составляет 12,8 процента; темно-серые лесные почвы — 23,8; оподзоленный чернозем — 29,7; дерново-подзолистые и светло-серые лесные почвы — 8,1 процента. А всего только на пахотных землях в области насчитывается более 240 почвенных разновидностей.

Несмотря на свои относительно небольшие размеры, Орловская область, наряду с Саратовской и Волгоградской областями, по сельскохозяйственным угодьям, приходящимся на 1 жителя, занимает одно из ведущих мест в группе регионов Европейской части России (Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский экономические районы, включая Башкортостан, Ростовскую область, Ставропольский и Краснодарский края). Это обстоятельство одновременно с благоприятными погодно-климатическими условиями предопределяют общую аграрно-промышленную направленность развития народного хозяйства области. При наличии показателя плотности населения на 1 кв. км значительно ниже средней для Центральной части России, территория области отличается высокой сельскохозяйственной освоенностью. Расчлененность рельефа, характер почвенного покрова и хозяйственная деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной эрозии. Более половины пашни относится к разряду смытых и эрозионно-опасных земель, почти столько же нуждаются в известковании.

Водные ресурсы:

На территории области насчитывается более 2 тыс. рек и ручьев общей протяженностью 9100 км, однако судоходных рек нет. Главная река области — Ока (приток Волги), исток которой находится на юге области (протяженность в пределах области — 190 км, площадь водосбора (бассейна) — 14,5 тыс. кв. км, среднегодовой сток на границе с Тульской областью — 2058 млн. куб. м). Главные притоки реки Оки в пределах территории области: p. p. Зуша (приток Оки, среднегодовой сток — 988,6 млн. куб. м), Неручь, Нугрь, Крома, Рыбница, Орлик, Цон и др. В юго-восточной части области — бассейн реки Сосны (приток р. Дон) с годовым стоком на границе с Липецкой областью — 687,0 млн. куб. м; в юго-западной части — бассейны рек Навли и Неруссы, впадающих в Десну (приток р. Днепр), с общим годовым стоком — 210 млн. куб. м. Кроме того, по территории области протекают более 60 малых рек со среднегодовым стоком 3 млрд. куб. м. Зуша, Сосна, ряд других менее крупных рек, благодаря значительному перепаду высот, имеют довольно быстрое течение. До 60-х гг. воды рек Орловщины активно использовались для выработки энергии (малые ГЭС, водяные мельницы). Крупных водохранилищ на Орловщине нет (крупнейшие: Неручанское в Свердловском районе (6,8 млн. куб. м), нагульный пруд рыбхоза "Лубна" Хотынецкого района (4,5 млн. куб. м), Орловское водохранилище (4,0 млн. куб. м).

Лесные ресурсы:

По характеру растительного покрова территория области относится к лесостепной зоне. Площадь лесного фонда области составляет 193,7 тыс. гектаров или 7,4% всей территории. Леса располагаются главным образом небольшими урочищами, в западной и северо-западной части области имеются относительно крупные лесные массивы (в Хотынецком, Знаменском, Дмитровском, Мценском, Шаблыкинском районах). Действуют 8 мехлесхозов. Преимущественное положение занимают лиственные и смешанные леса: чаще — дуб, береза, сосна, осина, ель; реже — клен, липа, ольха, лиственница, рябина.

Полезные ископаемые:

По данным геологоразведочных исследований Орловская область располагает различными видами полезных ископаемых, многие из которых в настоящее время промышленным способом не разрабатываются и являются резервными. Запасы железной руды в Орловской области являются продолжением Курской магнитной аномалии. Руда в Дмитровском районе залегает на глубине 180-260 метров, мощность пласта составляет от 2. 5 до 19 метров, содержание железа в среднем около 58%. Месторождение имеет промышленное значение, но в настоящее время не разрабатывается. Запасы бурых железняков в Верховском районе по геологическому строению и содержанию железа близкие к Липецким рудам: глубина залегания от 8 до 40 метров, мощность пласта от 0,5 до 7 метров, содержание железа около 42%.

Известняки, пески и глины имеют разнообразное применение в производстве строительных материалов. Месторождения известняков и доломитов (карбонат кальция) находятся практически во всех районах области. Запасы белого чистого мела, а также белой глины (каолина) располагаются в Должанском районе. Каолин может использоваться в качестве исходного сырья для производства фарфорофаянсовых изделий и электротехнических изделий (как изолятор). Тугоплавкие глины Малоархангельского района применяются для производства посуды, облицовочной плитки, черепицы, канализационных труб и т. д.

Кроме отмеченных полезных ископаемых в области имеются запасы бурого угля в Болховском районе (глубина залегания 35-40 метров, мощность пласта от 0,3 до 3,2 метра), фосфоритов в Дмитровском, Болховском и Глазуновском районах (толщина пласта до 0,4 метра, содержание фосфорного ангидрида Р2О5 до 17%), а также торфа, наиболее крупные месторождения которых находятся в Хотынецком и Шаблыкинском районах.

Энергетические ресурсы:

По наличию собственных топливно-энергетических и гидроэнергетических ресурсов Орловская область относится к числу дефицитных, что предопределяет отсутствие на ее территории достаточно мощных тепловых и гидроэлектростанций. В тоже время, находясь в географической близости от Курской, Нововоронежской, Смоленской атомных электростанций (в радиусе 250-300 км), а также Тульской, Брянской и Липецкой тепловых электростанций, этот дефицит практически не ощущается, тем более что оптовые тарифы на покупную электроэнергию от соседних областей, как правило, значительно (т. е. на 15-20%) дешевле.

Трудовые ресурсы региона

Динамическое развитие экономики Орловской области, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, структурные изменения в сфере занятости, определяют высокие требования к профессиональной квалификации работников области экономики и управления.

Анализ трудоустройства выпускников Орловского государственного университета за последние годы показал их 100% востребованность на рынке труда. При этом более 85% выпускников данной укрупненной группы специальностей и направлений подготовки работает в регионе. Выпускников университета, состоящих на учете в службе занятости, нет.

Необходимость подготовки специалистов, бакалавров, магистров экономического профиля в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Орловский государственный университет» в последующие годы основывается на анализе следующих показателей:

1. Структура занятости трудовых ресурсов по отраслям экономики в Орловской области в среднем за 2008-2010 гг.

2. Доля занятых по отраслям экономики, имеющих высшее профессиональное образование, в среднем за 2008-2010 гг.

3. Структура безработных по уровню образования в Орловской области по состоянию на начало 2011 г.

4. Прогнозирование перспективных потребностей предприятий реального сектора экономики Орловской области в квалифицированных кадрах, выпускаемых факультетом экономики и управления Орловского государственного университета, на 2015-2016 гг.

Статистика по структуре занятости трудовых ресурсов в отраслях экономики Орловской области в среднем за 2008-2010 гг. следующая:

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 16,2%

· рыболовство, рыбоводство – 0,0%

· добыча полезных ископаемых – 0,1%

· обрабатывающие производства – 17,6%

· производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2,4%

· строительство – 6,1%

· оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 17,5%

· гостиницы и рестораны – 1,8

· транспорт и связь – 6,5%

· финансовая деятельность – 1,4%

· операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 4,2%

· государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование – 6,0%

· образование – 10,0%

· здравоохранение и предоставление социальных услуг – 6,5%

· предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 3,9%

Прогнозируемое значение числа занятых в реальном секторе экономики Орловской области на 2011-2015 гг. – 403,7 тыс. человек. Из них, в среднем по различным отраслям на долю по экономическому профилю занято 41-43%.

Соотношение числа лиц от 10 до 19 лет (число потенциального замещения трудовых ресурсов) и числа лиц от 45 до 59 лет (число вероятного уменьшения трудовых ресурсов) составляет 35,5-42,8%, что позволяет говорить о нехватке трудовых ресурсов.

Статистика по доле занятых по отраслям экономики в Орловской области, имеющих высшее профессиональное образование, в среднем за 2008-2010 гг. следующая:

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 8,8%

· обрабатывающие производства – 22,5%

· строительство – 13,3%

· гостиницы и рестораны – 3,9%

· финансовая деятельность – 50,3%

· государственное управление и обеспечение – 51,6%

· здравоохранение и предоставление социальных услуг – 29,9%

Среди доли занятых по отраслям экономики, имеющих высшее профессиональное образование, за 2008-2010 годы наибольший удельный вес приходится на государственное управление (51,6% и 56,7% соответственно), а также на финансовую деятельность (50,3% и 34,3% соответственно), что требует подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием данного профиля для удовлетворения потребности соответствующих секторов экономики региона.

Структура безработных по уровню образования в Орловской области по состоянию на начало 2011 г. (данные Орелстата) такова, что на долю специалистов с высшим профессиональным образованием приходится 13,9%, что существенно меньше доли безработных, имеющих начальное профессиональное образование (30,0%), незаконченное высшее образование (26,5%), а также среднее профессиональное образование (18,8%), что свидетельствует о востребованности квалифицированных кадров на рынке труда региона.

Количество выпускников средних общеобразовательных школ г. Орла и Орловской области в 2011 г. , желающих поступать на факультет экономики и управления Орловского государственного университета, следующее: направление подготовки 080100 Экономика – 61 чел. , направление подготовки 080200 Менеджмент – 48 чел. , направление подготовки 080400 Управление персоналом – 28 чел. , направление подготовки 080500 Бизнес-информатика – 31 чел. , итого – 168 человек.

Данные по предпочтениям выпускников 2011 г. о поступлении в вуз формировались на основе выборочных обследований 1500 одиннадцатиклассников, обучающихся в школах г. Орла и Орловской области. Проведено анкетирование учащихся факультетом экономики и управления совместно с управлением по довузовской подготовке и связям с образовательными учреждениями Орловского государственного университета. Необходимо отметить, что общее количество выпускников средних общеобразовательных школ г. Орла и Орловской области в 2011 г. составит 4580 человек.

Потребности в квалифицированных кадрах реального сектора экономики Орловской области были определены на основе сложившихся тенденций на рынке труда региона посредством экстраполяции данных за 2006-2010 гг. с учетом экспертных замечаний, полученных от специалистов служб занятости по Орловской области. Потребность предприятий реального сектора экономики в выпускниках экономического профиля определена на уровне 349 человек, что на 65% больше, чем факультет выпустит в 2015-2016 гг. (при удовлетворении заявки по приёму студентов на первый курс в 2011 г. в количестве 125 человек).

Крупные предприятия и организации региона, с которыми Орловский государственный университет имеет договорные отношения по подготовке кадров высшего профессионального образования по УГСН 080000 Экономика и управление и в которых работает наибольшее количество выпускников вуза экономического профиля:

1. Органы государственной власти и управления;

2. Органы налоговой службы;

3. Таможенные органы;

4. Пенсионный фонд;

5. Предприятия и организации транспорта и связи (Мценский филиал ОАО «Пассажирская транспортная компания» (Орловская область), ОАО «Мегафон», ОАО «МТС» и др. );

6. Учреждения системы образования всех уровней;

7. Крупные предприятия производственной сферы (ОГУ «Орелгосзаказчик», ЗАО «Орёл-Погрузчик», ОАО «Ливгидромаш», ОАО «Северсталь-Метиз», ЗАО «Велор», ОАО «Кока-кола Ботлерз Орёл», ОАО «Орелмебель», ОАО «Газпромрегионгаз», ОАО «Коммаш», ОАО «Гамма», ЗАО «Комкорд», ООО ЦОБ «Метизкомплект», ОАО «Орловский завод Стекломаш», ЗАО «Керама Центр», ООО «Регион-плюс» и др. )

8. Строительные компании и организации (ОАО «Орелстрой», ОАО «Орелжилстрой», СМУ и др. );

9. Организации кредитно-банковской системы (ОАО «Сбербанк РФ», ОАО «Россельхозбанк», ОАО АКБ «Авангард», ЗАО МКБ «Москомпиватбанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Московский индустриальный банк» и др. );

10. Сельско-хозяйственные предприятия (ООО «Агрохлебстрой» и др. );

11. Предприятия сферы обслуживания и торговли (ООО «Юнмарт», Мегакомплекс «Гринн», Атлант-М Авто, Автосалон Renault, ЗАО «Тандер», ЗАО «Паллада торг» и др. );

12. Частные предприятия малого и среднего бизнеса.

Научный потенциал региона

Укреплению образовательной системы в области способствовала реализация проекта «Образование», благодаря которому в сельские школы области поступают автобусы, современное учебное оборудование для оснащения кабинетов. Средства на эти цели выделяются из областного бюджета. Успешно осуществляются программы компьютеризации. На сегодняшний день почти 350 сельских школ оборудованы компьютерными классами, комплектами спутниковых антенн. Президентские и губернаторские гранты получили десятки школ и педагогов, использующие в своей работе инновационные образовательные технологии. В целях повышения престижа профессии учителя в области полностью сохранены все надбавки, установленные региональным бюджетом, за классное руководство, а также 25%-ная надбавка для сельских учителей. Также проводится учеба специалистов агропромышленного комплекса на базе Института профессиональной переподготовки и повышения квалификации Орловского государственного аграрного университета.

В образовательных учреждениях профессионального образования Орловской области работают 1623 молодых ученых и специалистов в возрасте до 40 лет, из них 862 человека имеют ученую степень, что составляет 53 % от их общего числа.

Руководствуясь необходимостью поддержки молодых ученых с целью укрепления кадрового потенциала учебных заведений, в вузах Орловской области ведется активная работа по подготовке научных кадров в докторантуре, аспирантуре, клинической ординатуре и интернатуре. Прием в аспирантуру осуществляется через конкурсный отбор, развитие (пополнение) научной школы, целевую подготовку по контракту с инновационной организацией (предприятиями), личный выбор с самофинансированием, подготовку в магистратуре.

В ряде учебных заведений высшего профессионального образования существует практика подготовки наиболее талантливой молодежи к сдаче кандидатских экзаменов на пятом курсе. Во время экзаменационной сессии успешно прошедшие подготовку и получившие допуск соответствующих кафедр соискатели сдают вместо вступительных экзаменов кандидатские.

В вузах Орловской области работают 17 диссертационных советов.

В 2008 году успешно защитили:

- кандидатские диссертации 135 аспирантов;

- докторские диссертации 33 докторанта.

В 2009 году планируют продолжить свое обучение 549 выпускников учреждений высшего профессионального образования, из них в аспирантуре- 429 человек, в магистратуре -120 человек.

За последние три года прием в аспирантуру по конкурсному отбору возрос в 1,5 раза, личный выбор при самофинансировании - более чем в 2 раза, целевая подготовка для инновационных организаций – почти в 2 раза, что говорит о возрастании роли послевузовской подготовки в современном обществе.

В целях стимулирования исследовательской деятельности молодых преподавателей вузы отдают им приоритет для участия во внутривузовских конкурсах научных работ, финансируют издательскую деятельность, обеспечивают участие ученых в научных мероприятиях, проводимых на территории России и за рубежом.

Научно-исследовательская и инновационная деятельность молодых ученых и специалистов развивается по 79 направлениям, учитывающим весь спектр научного потенциала вузов, региональные приоритеты, а также объективную результативность и перспективность научных исследований.

В каждом учреждении высшего профессионального образования создан и активно работает Совет молодых ученых – общественное объединение представителей молодых ученых и специалистов вуза, основными целями и задачами деятельности которого являются содействие в практической реализации государственной политики приоритетности образования и науки, укрепление и развитие профессиональной солидарности, взаимопомощи и сотрудничества молодых ученых и специалистов, распространение профессиональных знаний и накопленного опыта, организация выставок, семинаров, конференций, иных мероприятий.

В Орловской области особое внимание уделяется вопросам выявления и поддержки талантливой молодежи, содействию её приходу в фундаментальную науку. В целях поддержки творческой деятельности молодых ученых, роста их научной квалификации, более полного использования потенциала научно-исследовательских коллективов учреждений высшего профессионального образования и научных организаций для решения научно- технических и социально-экономических задач региона ежегодно проводится конкурс на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых. К участию в конкурсе приглашаются молодые ученые, возраст которых не превышает 33 лет. В 2008 году 22 научно-исследовательские работы были представлены на конкурс, по итогам которого были определены 6 победителей: 2 победителя по направлению гуманитарные науки и 4 победителя по направлению естественные науки. Победители конкурса получили денежное вознаграждение в сумме 25 000 рублей каждый.

С 2002 года в Орловской области присуждается ежегодная премия имени А. П. Киселева за лучшую работу по математике и методике преподавания математики, внедренных в практику работы образовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования:

- для ученых, преподавателей и аспирантов в размере 10000 рублей;

- для студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования педагогического профиля в размере 3 000 рублей.

В целях выявления наиболее способных студентов, повышения уровня подготовки специалистов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Департаментом социальной политики Орловской области проводятся областные межвузовские олимпиады и областной межвузовский конкурс научных студенческих проектов. В 2009 году межвузовские олимпиады проходили по 35 предметам, а областной межвузовский конкурс студенческих работ проводился по 5 номинациям.

По итогам олимпиады 115 студентов вузов стали победителями и призерами, 12 научных студенческих работ отмечены дипломами лауреатов конкурса и премиями.

Несмотря на очевидные позитивные направления в работе вузов региона приток в науку молодых ученых и специалистов не является достаточным в силу ряда причин, которые были выявлены в ходе проводимых социологических опросов:

Низкая оплата научной деятельности -89,3%

престиж научной деятельности является низким -39,3%

отсутствие необходимой материальной базы для исследований - 33,3%

плохие социальные условия - 20,3%

предпочитают уехать для работы за границу -18,3%

имеются серьезные трудности внедрения результатов исследований -10,0%

научная деятельность чрезмерно бюрократизирована -6,7%

плохая научная коммуникация -3,3%

научные темы, разрабатываемые в учреждении, не актуальны -2,0%

Для решения данных проблем в рамках развития системы подготовки кадров высшей квалификации предлагается использование новых инструментов, адекватных современным условиям:

- увеличение объёмов финансирования научно-исследовательской деятельности вузов, в том числе оплаты труда научно – педагогических работников;

- создание организационных элементов инновационной инфраструктуры: центров трансфера технологий с участием государственных научных центров Российской Федерации, высших учебных заведений, академических и отраслевых институтов, технико-внедренческих зон, системы фондов начального финансирования инновационных проектов. Особенностью дальнейшей работы по созданию центров трансфера технологий должна стать отработка механизмов партнерства государства и бизнеса, позволяющих обеспечить передачу в предпринимательскую среду результатов научно-технической деятельности, созданных с участием средств федерального бюджета, для введения их в хозяйственный оборот путем создания и развития высокотехнологичных инновационных предприятий;

- разработка системы стимулов и мотиваций для участников инновационного процесса, ориентированных на создание высокотехнологичной продукции (совершенствование системы налогообложения в отношении авторов и разработчиков технологий, таможенного и тарифного регулирования в отношении предприятий, которые создают и используют научно-технические результаты в своем хозяйственном обороте, расширение практики предоставления грантов на стадии, предшествующей коммерциализации результатов научно-технической деятельности, стимулирование развития институтов кредитования и структур страхования инновационных рисков);

Осуществление перечисленных мер позволит реализовать стратегические конкурентные преимущества страны, связанные с ее интеллектуальным потенциалом, сохраняя и развивая мощную базу генерации знаний, сосредоточив ограниченные ресурсы на тех научных направлениях, где Россия имеет мировой приоритет. Это обеспечит сохранение конкурентоспособности страны в научной сфере в краткосрочной и среднесрочной перспективе, создаст основу для дальнейшей интеллектуальной экспансии на долгосрочную перспективу.

В Орловской области, как и во многих других регионах, активно развивается программа информатизации общества. Одной из основных составляющих этой программы является информатизация сферы образования. Несмотря на крупные шаги, сделанные в этом направлении, в регионе остаются нерешенными ряд ключевых проблем. По-прежнему неудовлетворительным является состояние информатизации в учебных заведениях и структурах управления образованием Орловщины. Беспокойство вызывает техническое оснащение образовательных учреждений и уровень квалификации преподавателей в области информационных технологий в начальном и среднем профессиональном образовании, а также в общеобразовательных учебных заведениях. Особенно это относится к удаленным от областного центра сельским учебным заведениям.

Несколько лучше ситуация в высшем образовании Орловской области. Тем не менее, только 50% вузов области реально используют в учебном процессе общие информационные ресурсы, предоставляемые через глобальные сети.

В настоящий момент в области ведется работа по реализации системного подхода к формированию системы информационно-телекоммуникационной образовательной среды. В качестве головной организации здесь выступает Орловский государственный технический университет, который является единственным некоммерческим провайдером Орловской области. На его базе функционирует узел RBNET - РосНИИРОС с пропускной способностью 2 Мбит/с, который обслуживает свыше 500 абонентов системы образования.

Основные причины сложившейся ситуации, на наш взгляд, прежде всего обусловлены техническими ограничениями используемых линий связи, а также низким уровнем методической подготовки в области информатизации большинства преподавателей.

В связи с этим к основным направлениям развития единой информационно-телекоммуникационной образовательной среды Орловской области на ближайшее время можно отнести:

построение единого образовательного пространства на всей территории области с возможностью ее интеграции на региональном и межрегиональном уровне с сетями и информационными ресурсами науки, культуры, здравоохранения и других жизненно важных сфер деятельности человека;

повышение качества образования за счет построения рациональной структуры управления, привлечения региональных и межрегиональных образовательных ресурсов и их предоставления независимо от удаленности учебных заведений от исторически сложившихся культурно-образовательных центров;

повышение уровня квалификации, творческий рост и эффективное использование научно-педагогического потенциала Орловской области за счет создания централизованной системы повышения квалификации в области применения информационных технологий, предоставления качественного доступа к мировым информационным ресурсам, организации и внедрения элементов дистанционного образования в учебный процесс;

развитие элементов системы открытого образования на уровне Орловского региона.

Для реализации указанных направлений развития единой информационно-телекоммуникационной образовательной среды Орловской области в первую очередь необходимо решить следующие задачи:

1. Завершить создание иерархической системы информационно-консультационных центров и организацию на их базе локальных узлов информационно-телекоммуникационной сети образования области;

2. Расширить систему непрерывной методической поддержки и обучения преподавателей школ и других учебных заведений, в том числе за счет проведения курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров области;

3. Продолжить широкомасштабную поставку оборудования и программно-методического обеспечения поддержки учебного процесса в учебные заведения области, в первую очередь, в удаленные сельские школы;

4. Организовать систему технического и методического обслуживания учебных заведений на базе информационно-консультационных центров и разработать соответствующие нормативные документы управленческого и учебно-методического характера, отражающие особенности Орловской области;

5. Создать в области систему разработки и приобретения электронных учебно-методических материалов и их апробации для использования в едином информационно-телекоммуникационном образовательном пространстве.

Основные фонды региона

Орловская область является инвестиционно привлекательным регионом. В 2008 г. региональный АПК получил 24 млрд. руб. одних только частных инвестиций. Так, инвестор агрофирма ООО «Юпитер» арендовала земли Орловского конного завода (3500 га) и строит крупный свиноводческий комплекс на 1200 голов, а в деревне Злынь возводит из сибирской древесины вторую очередь такого комплекса, используя 105 млн. руб. заемных средств и 45 млн. руб. - собственных. Агрофирма ежемесячно получает субсидии. Срок окупаемости - три года. Здесь также находится ферма по разведению пятнистых оленей численностью 500 голов. Она рентабельна, одна голова стоит 16-20 тыс. руб. Производство молока также прибыльно: себестоимость 1 л - 3,5 руб. , а реализуют его по 7,5 руб. Средний надой от коровы составляет 9 л. Но есть лидеры, надаивающие до 12 л.

В Орле успешно работает холдинг ОАО АПК «Орловская нива». Это организационно и технологически сформировавшаяся компания, функционирующая на агропромышленном рынке Черноземья. Здесь создано 25 агрофирм, работающих по принципу: «производство-переработка-реализация». Этим холдингом реализуется долгосрочная целевая комплексная программа «Славянские корни», цель которой - ежегодное увеличение объемов индивидуального жилищного строительства на селе, обеспечение работников доступным комфортабельным жильем с привлечением на его строительство долгосрочных кредитов (до 10 лет) и собственных средств заемщиков. Уже ежегодно сдается по 2000 домов в сельской местности. Приход в область крупнейшей фирмы «Эксима» ознаменовался строительством селекционно-генетического центра «Знаменский», в который вложено 6 млрд. руб.

Уровень газификации Орловской области по состоянию на 01. 01. 2008 г. составляет 86%. Для этих целей привлекались средства инвесторов (ОАО «Стройтрансгаз», ООО «Межрегионгаз», ОАО «Газпром»), областного, федерального, местных бюджетов, предприятий и населения - всего более 7 млрд. руб. За 2007 г. введено в эксплуатацию 358,2 км газовых сетей в 89 населенных пунктах с объемом капитальных вложений 167,8 млн. руб. , что составило 110% к запланированному уровню.

В январе 2007 г. коллегия областной администрации утвердила программу газификации Орловской области на 2008 г. , финансируемую за счет специальной надбавки к тарифам за транспортировку газа газораспределительными организациями. К концу года из запланированного к вводу в эксплуатацию 91 объекта (общей протяженностью газовых сетей 363,9 км) построено в полном объеме 63 объекта (протяженностью 284,6 км).

Промышленность региона

По итогам 2010 года индекс промышленного производства в Орловской области составил 120,5 % к соответствующему показателю 2009 года, в том числе по обрабатывающим производствам – 122,4 % , что выше среднего по стране (в целом по России индекс промышленного производства составил 108,2 % , в том числе по обрабатывающим производствам – 111,8 % ).

В январе - декабре 2010 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 62,2 млрд. руб. (127,2 % к уровню 2009 года),в том числе по виду деятельности «обрабатывающие производства» 50,9 млрд. руб. или 133,0 % к соответствующему периоду 2009 года.

Ситуация в разрезе основных видов деятельности по итогам 2010 года:

- по виду деятельности «производство транспортных средств и оборудования» индекс промышленного производства составил 169,5 % к уровню 2009 года,объем отгруженной продукции – 2,1 млрд. руб. (143 % к уровню 2009 года);

- по виду деятельности «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования » индекс промышленного производства – 156,6 % к предшествующему году, объем отгруженной продукции – 3,8 млрд. руб. (151,0 % к уровню 2009 года);

- по виду деятельности «производство машин и оборудования» индекс промышленного производства составил 153,6 % к соответствующему периоду 2009 года, объем отгруженной продукции – 9,0 млрд. рублей (рост в 1,7 раза, по отношению к предыдущему году);

-по виду деятельности «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» индекс промышленного производства составил 126,6 % , объем отгруженной продукции – 9,4 млрд. руб. (136,0 % к уровню 2009 года);

- по виду деятельности «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» индекс промышленного производства – 111,7 % к уровню 2009 года, объем отгруженной продукции – 5,8 млрд. рублей (118,0 % к уровню 2009 года).

В сфере «производства и распределения электроэнергии, газа и воды» индекс промышленного производства за 12 месяцев 2010 года составил 107,0 % к соответствующему периоду 2009 года. Объем отгруженной продукции вырос на 13,0 % и достиг 11,2 млрд. рублей.

Структура объема отгруженных товаров обрабатывающих производств (в процентах к итогу):

Доля отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции по хозяйственным видам деятельности в 2010 году составил:

- производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) – 47,7 % ,что выше аналогичного показателя 2009 года (за 12 месяцев 2009 года значение индикатора составило – 36,2 %);

- обрабатывающие производства – 9,2 % (5,6 % за 2009 год);

- производство транспортных средств и оборудования – 4,8 % (4,8 % за 2009 год);

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 4,3 % (2,5 % за 2009 год).

Сельское и лесное хозяйство

Сельское хозяйство зерново-животноводческого направления. В области 107 совхозов, 302 колхоза (на 1 января 1974). С. -х. угодья составляют 2071 тыс. га, из них пашня — 1728 тыс. га, сенокосы — 166 тыс. га и пастбища — 147 тыс. га. Посевная площадь с. -х. культур (1973) — 1702,6 тыс. га, в том числе зерновых — 61%, технических — 6%, картофеля и овощебахчевых — 6,2% и кормовых — 26,4%. Главные культуры: ячмень яровой (319 тыс. га), пшеница яровая (171 тыс. га), рожь озимая (134 тыс. га), овёс (198 тыс. га), пшеница озимая (40 тыс. га), гречиха (67 тыс. га), сахарная свёкла (75 тыс. га), конопля (29 тыс. га). Сеют также просо, зернобобовые, кукурузу на силос, однолетние травы и др. В западных районах большое место в посевах занимают конопля и картофель, а также кормовые травы, в юго-восточных районах — зерновые, сахарная свёкла.

Отрасли животноводства: молочно-мясное скотоводство (поголовье крупного рогатого скота 716,5 тыс. на начало 1974, в том числе коров 292,9 тыс. ), мясосальное свиноводство (свиней 482 тыс. ), мясошерстное овцеводство (овец 373,4 тыс. ) и птицеводство (4,5 млн. голов). Выращивают племенных рысаков высшего класса (Злынский конный завод).

Структура сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах), (в %)

Как видно из данных табл. 1, динамика продукции села имеет тенденцию к росту, а наибольший удельный вес составляют такие категории хозяйств, как сельскохозяйственные организации и хозяйства населения.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию условий для поддержания почвенного плодородия; разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции; созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса; повышению квалификации кадров; проведению научных исследований по приоритетным направлениям.

По характеру растительного покрова территория области относится к лесостепной зоне. Леса занимают 195,5 тыс. га, или 9,0% территории области.

Леса располагаются главным образом небольшими урочищами, наибольшие лесные массивы расположены на западе и северо-западе области (в Хотынецком, Знаменском, Дмитровском, Мценском, Шаблыкинском районах), где преимущественное положение занимают лиственные и смешанные леса: чаще — дуб, береза, сосна, осина, ель; реже — клен, липа, ольха, лиственница, рябина. Действуют восемь мехлесхозов.

Общий объем запасов лесонасаждений составляет 29,3 млн. куб. м, из которых: — по группам пород: — хвойные 7,6 млн. куб. м — твердолиственные 9,4 млн. куб. м — мягколиственные 12,3 млн. куб. м — по возрастным группам: — молодняк 2,8 млн. куб. м — средневозрастные 21,1 млн. куб. м — приспевающие 3,4 млн. куб. м — спелые и перестойные 2,0 млн. куб. м Все леса области относятся к 1-й группе и выполняют в основном водоохранные, санитарно-гигиенические, рекреационные и другие защитные функции, около 38 тыс. га лесонасаждений выделено в особо охраняемые природные территории. Объем лесозаготовок невелик: заготавливаемая древесина предназначена в основном для внутриобластного потребления (дрова, пиломатериалы). Среднегодовые площади промышленных рубок составляют около 30 гектаров, что позволяет получать около 6 тыс. куб. м древесины. Объем ликвидной древесины, получаемой в порядке промежуточных рубок ухода, составляет примерно 65 тыс. куб. м. Лесовосстановление в области осуществляется в основном на угодьях Гослесфонда на площади до 400 гектаров в год.

В целом экологическая ситуация в Орловской области характеризуется относительной устойчивостью. Это связано с отсутствием в регионе индустриальных гигантов и крупных разработок полезных ископаемых. Однако тревогу вызывают загрязнение водоемов промышленными предприятиями и состояние атмосферного воздуха в крупных городах.

Сохраняется многообразие растительного и животного мира, зарегистрировано 64 вида млекопитающих, около 240 видов птиц, в водоемах обитает более 300 видов беспозвоночных и рыб. Однако в результате интенсивного освоения земель фауна и флора нашей области беднеют, а численность отдельных видов животных и растений, в том числе редких, сокращается.

Некоторые находятся на грани исчезновения, многие из них включены в Красную книгу. В этой связи особую ценность приобретают территории, способствующие сохранению редких и уникальных природных объектов. В области их насчитывается 156 общей площадью 637,4 тыс. га, 81% территории приходится на долю заказников областного значения (охотничьих), и 15% территории занимает национальный парк «Орловское полесье», который расположен на стыке трех природно-климатических зон — тайги, широколиственных лесов и лесостепи, включающих редкие и репрезентативные виды флоры и фауны.

Строительство региона

На территории области осуществляют свою деятельность 19 крупных и 861 малых строительных организаций и предприятий. В 2009 году данными организациями произведено работ по договорам строительного подряда на сумму 7 919 млн. рублей. Среднесписочная численность работников в общестроительных и специализированных организациях (без субъектов малого предпринимательства) составила 13,5 тыс. человек, работающих в строительстве. Организациями и индивидуальными застройщиками введено в действие 4057 квартир общей площадью 301,6 тыс. кв. м, из них в городах и поселках городского типа 234,1 тыс. кв. м, в сельской местности 51,3 тыс. кв. м.

В прошедшем году с использованием средств господдержки приобретено 760 квартир, что составляет 19% от общего количества квартир, введенных в 2009 году в эксплуатацию на территории области (диаграмма 1). По ряду подпрограмм жилье приобреталось также на вторичном рынке жилья (185 квартир).

Таким образом, на приобретение 945 квартир в 2009 году было направлено 930,6 млн. рублей. В общем объеме сделок на региональном рынке жилья в 2009 году количество сделок с использованием средств государственной поддержки составило 12,2%.

Организациями и индивидуальными застройщиками в 2009 году введено в эксплуатацию с использованием средств государственной поддержки 19 многоквартирных домов, или более 85 тыс. кв. м общей площади жилья.

В рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год» и реализуемых на территории области федеральных целевых программ на работы, выполненные по виду деятельности «Строительство» было направлено более 1 500 млн. рублей, что составляет 19% от общего объема работ по указанному виду деятельности.

Выгодное географическое положение Орловской области, обеспечило создание сравнительно высокоразвитой транспортной инфраструктуры.

Основой дорожной сети Орловской области является сеть автомобильных дорог общей протяженностью около 13 тыс. км, включающая федеральные и региональные дороги общего пользования, а также автодороги местного значения общего пользования. Помимо сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, дорожное хозяйство также включает предприятия и организации различных форм собственности.

Жилищно-коммунальное хозяйство Орловской области представляет многоотраслевой хозяйственный комплекс, в котором сосредоточено около 30% всех основных фондов области и который включает все необходимые для жизнедеятельности населения виды услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии области, так как обеспечивает жизненно важные потребности населения в жилищно-коммунальных услугах и потребности промышленных предприятий в необходимых для производственных нужд ресурсах.

Состояние жилищно-коммунальной отрасли, величина установленных тарифов и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг оказывают существенное влияние на условия проживания и благосостояние населения, а также на уровень издержек промышленных предприятий.

Жилищно-коммунальное хозяйство является высоко социально-значимой отраслью экономики, уровень обеспеченности и доступности жилищно-коммунальных услуг обуславливает степень социальной напряженности среди населения, оказывает непосредственное влияние на политическую стабильность не только на уровне региона, но и на уровне Российской Федерации. Проблема гарантированного, надежного и качественного предоставления ЖКУ потребителям является одной из острейших. Это заставляет искать новые пути улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства.

Производственная структура жилищно-коммунального комплекса Орловской области многопрофильна и интегрирует около 12 видов деятельности, ведущими из которых являются: жилищное хозяйство, электро- и теплоэнергетика, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод. В хозяйственном ведении коммунальных предприятий также находятся дороги, мосты, набережные, улицы, гостиничное и банно-прачечное хозяйство, озеленение и ритуальные услуги.

На территории области жилищно-коммунальные услуги для различных категорий потребителей оказываются 207 предприятиями и организациями различных форм собственности, из них предоставляют услуги по:

- управлению многоквартирными домами – 54;

- содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах – 60;

- водоснабжению, водоотведение и очистка сточных вод – 66;

- электроснабжение – 66;

- теплоснабжение – 69;

- газоснабжение – 72;

- утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов – 75;

- многоотраслевые предприятия – 78.

Среднесписочная численность работающих на предприятиях отрасли оставляет 10,7 тыс. человек, средняя заработная плата в месяц на одного работающего составляет 9750 рублей. Задолженность по заработной плате отсутствует.

По итогам отчетного периода финансовый результат деятельности жилищно-коммунального комплекса (за исключением предприятий большой энергетики) положительный, предприятиями получена прибыль в размере 54,146 млн. рублей.

В настоящее время предприятия отрасли работают в бездотационном режиме. К 1 января 2011 года повсеместно в отрасли планируется уход от перекрестного субсидирования услуг различными категориями потребителей, что будет способствовать росту конкурентоспособности продукции региональных производителей во всех отраслях экономики.

Общая площадь жилищного фонда Орловской области составляет 10,6 млн кв. м, количество многоквартирных домов на территории области – 6 265 зданий.

Основные характеристики: форма собственности – смешанная, в основном муниципальная и частная (приватизированное жилье).

Структурные изменения, происходящие в жилищной сфере, свидетельствуют о том, что количество жилищного фонда находящегося в частной собственности увеличивается и составляет 85,5% в настоящее время.

Высока степень износа существующего жилищного фонда, основную часть которого составляют так называемые «хрущевки», построенные в 70-е годы и практически исчерпавшие свой ресурс, рассчитанный на 50 лет. Другую часть жилищного фонда, имеющего высокий износ, составляют панельные дома, построенные в период Орловской «непрерывки».

В ходе реализации на территории Орловской области Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» объемы капитального ремонта увеличились более чем в пять раз. В результате реализации программы капитального ремонта в 2008-2009 годах на территории области отремонтировано 487 многоквартирных жилых домов. Общая площадь отремонтированных домов составила 695 тысяч квадратных метров.

По данным инвентаризации 2007 года (по состоянию на 1 января 2007 года) в Орловской области 255,4 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу. Данные представлены муниципальными образованиями и подтверждены Орелстатом.

В результате реализации Федерального закона №185-ФЗ на территории Орловской области в 2008-2009 годах, появилась динамика уменьшения площади аварийного жилищного фонда (диаграмма 2).

Работа по реализации Федерального закона № 185-ФЗ на территории Орловской области беспрецедентна по объемам работ и выделенным на эти цели средствам. Проводимые работы обеспечат предоставление комфортных и благоприятных условий проживания гражданам на территории Орловской области, что повлечет за собой успешное социально-экономическое развитие региона.

Транспортное хозяйство региона

Автомобильный

Основные автодороги региона:

M2 "Крым", E 105 (протяжённость в пределах области — 152 километра, через Мценск и Орёл)

Р119 Орёл — Тамбов (151 км, через Ливны и далее в Елец и Липецк)

Р120 Орёл — Ефремов (158 км, через Новосиль)

А141 Орёл — Витебск (57 км, через Нарышкино, и далее в Брянск)

Р92 Орёл — Калуга (67 км, через Болхов, и далее в Белёв, Перемышль, Калугу)

A142, E 93 Троснянский район Орловской области — Железногорск

Пассажирское сообщение на территории области осуществляется преимущественно автомобильным пассажирским транспортом. Эта услуга выполняется силами автотранспортных организаций, находящихся в ведении Орловской области, муниципальных образований, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

До 70% пассажиров от общего числа перевозимых в Орловской области перевозится в областном центре. Именно в областном центре сосредоточено максимальное количество автомобильных пассажирских маршрутов. Другая сторона роста числа городских маршрутов - это скученность автобусов на маршрутах, на остановках, большая плотность графиков движения, что снижает безопасность перевозок.

В Орловской области в последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста количества автомобильной техники.

Индивидуальные предприниматели снижают требования к нормам безопасности перевозки пассажиров, при этом отсутствует должный контроль за перевозчиками со стороны организаторов перевозок.

Проблемы пассажирских перевозок можно объединить в следующие группы:

- убыточность пассажирских перевозок на маршрутах с малым пассажиропотоком;

- значительный износ автобусного парка в автотранспортных организациях;

- недофинансирование межтарифной разницы при пассажирских перевозках;

- недостаточный контроль организаторов перевозок за организациями-перевозчиками (автотранспортными организациями, индивидуальными предпринимателями);

- увеличение на маршрутах численности маловместительных автобусов;

- большие расходы автотранспортных организаций на ГСМ;

- рост загазованности воздушного пространства в городах автомобильными выхлопными газами;

- отсутствие в муниципальных образованиях Орловской области достаточного количества дорог с твердым покрытием.

Автомобильный грузовой транспорт.

В Орловской области в настоящее время нет достаточного спроса на работу грузовой автотранспортной техники, что влечет за собой поиск работы для грузового транспорта в соседних регионах.

Возрастающие транзитные автомобильные перевозки через Орловскую область незначительно загружают Орловских перевозчиков.

Железнодорожный

Основная линия — двухпутная электрифицированная магистраль Москва — Харьков — Симферополь (136 км, через Мценск, Орёл, Змиёвку и Глазуновку). Кроме неё действуют тепловозные однопутные линии: Орёл — Елец (130 км, через Залегощь, Верховье, Хомутово и Красную Зарю) с ответвлениями в сторону Ливен, Долгое и Колпны; историческая Рига — Орёл (64 км, через Нарышкино и Хотынец и далее на Брянск); и Орёл — Дмитриев-Льговский (83 км, через Кромы)

В Орловской области железнодорожные перевозки осуществляет Орловско-Курское отделение Московской железная дорога" ОАО "РЖД". Это устойчиво работающая, развивающаяся организация, вносящая свой вклад в бюджет области. Иные виды транспорта в Орловской области не представляют конкуренцию железнодорожным перевозкам.

В настоящее время ОАО "Российские железные дороги" приступило к III этапу структурной реформы. Началось формирование независимых операторов перевозки пассажиров и грузов. Коллегия Орловской области в пределах своей компетенции принимает меры по решению задач структурной перестройки.

На уровне Орловской области существует ряд проблем в организации железнодорожных перевозок.

Это:

- недостаточное развитие инфраструктуры отдельных грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, осуществляющих работу в Орловской области (отсутствие вагонных весов у предприятий);

- задержка некоторыми организациями оплаты за проведенные железной дорогой работы по техническому обслуживанию весового хозяйства;

- в некоторых организациях не ведутся работы по приведению в надлежащее состояние технических устройств на железнодорожных путях необщего пользования для обеспечения безопасности движения и сохранности вагонного парка (замена кранового хозяйства, установка габаритных ворот, смотровые эстакады, строительство повышенного пути и т. д. );

- не достаточно решаются вопросы приведения в надлежащее состояние и поддержки на должном уровне подходов автомобильных дорог, находящихся в ведении отдельных организаций и муниципальных образований.

Трубопроводы и ЛЭП

Через регион проложен крупнейший магистральный нефтепровод Дружба. В юго-западной части области проходит небольшой участок газопровода Уренгой — Помары — Ужгород.

Орёл — крупный узел нефтепродуктопроводов в том числе экспортных в Белоруссию, Западную Украину и Прибалтику, с ответвлениями проходящими через Брянск и Курск.

Основная линия электропередач — 500 кВ связывающая Елецкую и Новобрянскую подстанции, и питающая регион в основном от Курской и Смоленской АЭС.

Авиатранспорт

Крупнейший аэропорт — Орёл-Южный, имелся аэродром в Ливнах.

Городской пассажирский транспорт

Пассажирский транспорт для перевозок населения функционирует в следующих населённых пунктах Орловской области:

Орёл:

трамвай (с 1898 г. )

троллейбус (с 1968 г. )

автобус (с 1934 г. )

речной трамвай по реке Оке (с 1971 г. )

маршрутное такси

Ливны:

автобус (с 1962 г. )

маршрутное такси (с 1998 г. )

Мценск:

автобус

маршрутное такси

Болхов:

автобус

маршрутное такси

Кромы:

автобус

Колпны:

маршрутное такси

Связь

В целях совершенствования организационной основы развития информатизации в Орловской области создан Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, являющийся уполномоченным органом в сфере информатизации. В состав Департамента входит Управление промышленной политики и информатизации, на которое возложены задачи по проведению в регионе государственной политики в сфере информатизации и связи. При высшем органе исполнительной власти области создан Совет по информатизации Орловской области. Департамента возглавляет Первый заместитель Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области, он же является Председателем Совета по информатизации области.

По мере развития и проникновения информационных и коммуникационных технологий во все сферы общественной жизни органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее также – МСУ) Орловской области все чаще используют их для организации эффективного управления своей деятельностью, повышения качества исполнения полномочий и функций, а также предоставляемых населению услуг.

По оценочным данным в настоящее время количество «домашних» компьютеров в области превышает 85 000. Число пользователей Интернет – более 90 000 человек.

Обеспеченность населения области телефонными аппаратами фиксированной электросвязи составляет более 267 единиц на тысячу жителей.

По данным государственного статистического наблюдения об использовании информационных технологий и производстве связанной с ними продукции (работ, услуг), в 2006 году 88,4% крупных и средних предприятий и организаций основных видов экономической деятельности области использовали в своей работе информационные технологии, 38,5% имели локальные вычислительные сети, более 49% пользовались электронной почтой, 47,4% использовали глобальные сети, включая Интернет. При этом примерно каждая седьмая организация, использующая информационные технологии, имеет хотя бы одну собственную страницу в сети Интернет или веб-сайт, на которых публикует и регулярно обновляет информацию о своей деятельности, более 17% пользуются выделенными каналами связи. Число персональных компьютеров на 100 работников составило в 2006 году 20 штук (143% к уровню 2005 года), из них имеют доступ к сети Интернет – 8 компьютеров (267% к уровню 2005 года). В структуре затрат на информационные технологии 55% приходится на приобретение вычислительной техники, 32% - оплата услуг связи, 4% - приобретение программных средств, 4% - оплату услуг сторонних организаций и специалистов, 1% - обучение сотрудников, 4% - прочие затраты на информационные технологии.

Сегодня в Орловской области созданы все необходимые предпосылки для совершенствования работы государственного аппарата и органов МСУ на основе широкого использования информационных и коммуникационных технологий. В целом решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти и МСУ современной базовой информационно-технологической инфраструктуры. В основном удовлетворены потребности органов государственной власти и МСУ в вычислительной технике, формируются территориально распределенные ведомственные компьютерные сети. Во многих органах государственной власти и МСУ созданы автоматизированные рабочие места, обеспечивающие доступ к сети Интернет.

Торговля и услуги населению

Торговля является важнейшей отраслью экономики страны, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют на уровень жизни населения.

В настоящее время, несмотря на влияние мирового финансового кризиса, ситуация на потребительском рынке Орловской области характеризуется сбалансированностью, устойчивой товарной насыщенностью.

На рынке потребительских товаров торговую сеть области представляют: 3753 магазина, 1065 предприятий общественного питания, 906 объектов мелкорозничной торговли, 17 рынков (из них

5- сельскохозяйственные розничные рынки) и 33 ярмарки, организованные органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков.

В отрасли занято около 41 тысячи человек.

В 2009 году последствия влияния мирового финансово

– экономического кризиса сказались на экономических показателях торговой деятельности предприятий и организаций торговли области.

Оборот розничной торговли за 2009 год составил 52,2 млрд. рублей, или 99,0% в действующих ценах и 89,1%- в сопоставимых ценах к уровню 2008 года. Товарооборот на 1 жителя области составил 63,9 тыс. рублей.

Удельный вес непродовольственной группы товаров в общем объеме розничного товарооборота Орловской области составил 56,3%, продовольственной группы - 43,7%, в том числе удельный вес поставок на продовольственные рынки области социально-значимых продуктов питания региональными производителями составил более 40%, из них по мясу и птице - 32,2%, колбасным изделиям -20,6%, маслу животному -46,5%, цельномолочной продукции 75%, хлебу и хлебобулочным изделиям -93,4%, сырам -18,8%.

Оборот общественного питания составил 1,9 млрд. рублей (94,6% - в фактических ценах, 84,1% - в действующих ценах), оказано услуг общественного питания на одного жителя на сумму 2,3 тыс. рублей.

Товарооборот розничных рынков и ярмарок, организованных органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков, составил 624,7 млн. рублей, или 92,5%к уровню 2008 года в сопоставимых ценах.

В области совершенствуются и развиваются прогрессивные формы торгового обслуживания населения: по методу самообслуживания работают 410 магазинов.

Успешная реализация мероприятий областной Программы "Развитие торговли Орловской области на 2006 - 2010 годы" позволила привлечь за 2009 год на развитие и модернизацию объектов торговли 647,4 млн. рублей инвестиций, построено и введено в эксплуатацию за указанный период 401 магазин, 54 предприятия общественного питания.

Несмотря на значительный рост предприятий стационарной торговой сети, розничные рынки и ярмарки продолжают оставаться востребованными значительной частью горожан. Это обусловлено гибкой ценовой политикой, доступностью товаров различным слоям населения.

По состоянию на 01. 01. 2010 года розничные рынки действуют в 7 муниципальных районах: Болховском, Дмитровском, Должанском, Кромском, Колпнянском, Орловском, Урицком (их количество составило 9 ед. ) и во всех городских округах области (8 ед. ),

На 17 розничных рынках области создано 5886 рабочих торговых мест, в том числе по реализации продовольственных товаров - 2523 ед. , непродовольственных - 3363 ед. Из общего количества розничных рынков функционируют 5 сельскохозяйственных рынков на 376 рабочих мест.

На 33 ярмарках, организованных органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер, создано 5264 торговых (рабочих) мест, из них 1005 ед. - для реализации продовольственных товаров и 4259 ед. - непродовольственных товаров.

Развитие инфраструктуры отрасли торговли, внедрение современных форматов и торговых технологий способствуют созданию конкурентной среды на потребительском рынке региона, что в свою очередь приводит к стабилизации цен на потребительском рынке.

Работа по развитию и совершенствованию услуг торговли и общественного питания находится под постоянным контролем специалистов управления торговли и потребительских ресурсов Департамента экономики Орловской области.

Финансы региона

Состояние экономики Орловской области в 2009 г. , как и России в целом, во многом определялось кризисными процессами в мировой экономике, начавшимися в 2008 году, и сопровождавшимися падением объемов производства и потребительского спроса. Динамика основных показателей социально-экономического развития в течение года имела положительную динамику – они постепенно улучшались.

В промышленности, производящей около четверти валового регионального продукта, индекс производства в 2009 году составил 72,2% против 98,4% в 2008 году.

Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составил 26,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2008 года, в действующих ценах – на 7,7% выше.

Оборот розничной торговли характеризовался снижением физических объемов на 8,4% (в 2008 году рост на 21,3%). Объем платных услуг, оказанных населению, увеличился в сопоставимых ценах на 11,4% (в 2008 году – на 1,5%).

В экономику и социальную сферу области было направлено 19,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 73,2% к уровню 2008 года в фактически действующих ценах и 75,6% – в сопоставимых.

Рост номинальной заработной платы составил 106,3%, реальной – 94,8%.

Банковская сфера. По состоянию на 1 июля 2010 года в области функционируют два самостоятельных банка с тремя филиалами и 18 филиалов инорегиональных банков, в т. ч. 3 отделения АК Сбербанка России и 193 банковские структуры в форме представительств, операционных офисов, кредитнокассовых и дополнительных офисов. Кредитные учреждения региона формировали «корзину» предложений во многом в соответствии с фактическим спросом на виды банковских услуг, как для нефинансового сектора, так и для населения. Наиболее активно организации использовали расчетнокассовое обслуживание. Следующими по частоте использования являлись услуги с применением пластиковых карт, кредитование и технологии удаленного доступа. В целом уровень потребности предприятий в банковских услугах превышал возможность их получения.

Одним из основных факторов расширения доступности банковских услуг является рост ресурсной базы банковского сектора и, прежде всего - его капитальной базы.

За истекший год совокупный капитал региональных кредитных организаций возрос на 23,5%.

В 2009 году, несмотря на непростую финансово – экономическую ситуацию, объем банковских операций увеличился, валюта баланса возросла на 3,7%. Однако, кредитный портфель банков медленно, но снижался, что связано с возросшими рисками кредитования и неопределенной общеэкономической ситуацией. При этом кредитование в регионе продолжает оставаться одним из основных направлений деятельности банков.

На 1 января 2010 года доля кредитных вложений в реальный сектор экономики в структуре активов кредитных учреждений составила 60,4%.

В отчетном году по сравнению 2008 годом общий объем выданных кредитов уменьшился на 39%. Замедление процесса кредитования главным образом связано с нестабильным финансовым состоянием заемщиков и увеличением риска невозвратности заемных средств. Сумма просроченной задолженности по кредитам и прочим размещенным средствам за 2009 год возросла на 49,7%, в том числе по кредитам, предоставленным физическим лицам – в 2,5 раза.

Финансы предприятий и организаций. За 2009 год по основным видам экономической деятельности крупных и средних предприятий получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 1489,0 млн. рублей. Снижение составило 35% по сравнению с 2008 годом. Прибыль прибыльных предприятий уменьшилась на 18,4% и сложилась в сумме 5418,0 млн. рублей.

Наибольший вклад в формирование прибыли внесли обрабатывающие производства (36,5% величины общего финансового результата).

На долю предприятий оптовой и розничной торговли приходится 20% всей прибыли, сельского хозяйства – 20,5%, строительства – 4,2%.

Общая сумма убытков крупных и средних предприятий уменьшилась на 9,7% и составила 3929,0 млн. рублей. Удельный вес убыточных предприятий в общем количестве организаций равен 36,3%. Удельный вес прибыльных организаций – 63,7%.

Государственные финансы. В 2009 году в консолидированный бюджет области собрано 10955,8 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей, что на 10,8% меньше, чем за 2008 год.

По состоянию на 1 января 2010 года недоимка в консолидированный бюджет Орловской области составила 334 млн рублей, против 238 млн рублей на 1 января 2009 года.

Из общей суммы задолженности основной ее объем, в приделах 80 процентов приходится на региональные и местные налоги, в том числе на транспортный налог 78 млн. рублей, земельный налог 105 млн. рублей, налог на имущество организаций 41 млн. рублей.

Негативное влияние на исполнение доходной части бюджета оказали произведенные налоговыми органами возвраты налогоплательщикам в сумме 697 млн. рублей, в том числе налога на прибыль 355 млн. рублей, налога на доходы физических лиц 310 млн. рублей.

Основную долю в структуре поступивших налоговых и неналоговых платежей занимают: налог на доходы физических лиц – 46,7%, ставший стабильным доходным источником муниципальных бюджетов, а также налог на прибыль – 16,5% (при этом его доля в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений снизилась в 1,6 раза).

Консолидированный бюджет области за 2009 год исполнен по доходам в сумме 19852,3 млн. руб. , что больше поступлений предыдущего года на 478,9 млн. рублей. В процентном отношении объем доходов бюджета вырос на 2,5%. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составила 55,2% от общего объема бюджетных доходов. Расходы консолидированного бюджета освоены на сумму 20464,5 млн. рублей. Прирост к уровню прошлого года составил 8,3%.

Несмотря на снижение темпов социально – экономического развития области и связанного с этим сокращения поступления доходов в бюджет в 2009 году расходы консолидированного бюджета сохранили социальную направленность. Расходы на образование, здравоохранение, социальную политику, культуру, спорт, средства массовой информации составили 12173,4 млн. рублей, или 59,5% расходов регионального бюджета, и выросли по сравнению с уровнем прошлого года на 7,2%.

Уровень жизни населения области в 2009 году характеризовался снижением отдельных показателей. Темпы роста потребительских цен (112,1%) превышали темпы роста денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы.

Среднедушевые номинальные денежные доходы в 2009 году составили 10,5 тыс. рублей, или 106,6% к 2008 году, среднемесячная заработная плата возросла на 6,3% и достигла 11,9 тыс. рублей. В реальном исчислении денежные доходы населения и среднемесячная заработная плата снизились на 5,5 и 5,2% соответственно.

Изменение доходов населения, в течение отчетного периода складывалось следующим образом:

В 2009 году наиболее высокая среднемесячная заработная плата сложилась в финансовой деятельности – 26,3 тыс. рублей (в 2,2 раза выше среднеобластной), в государственном управлении – 18,7 (в 1,6 раза), на транспорте и в связи – 14,9 (в 1,3 раза), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 14,7 (в 1,2 раза). По-прежнему, несмотря на периодическую индексацию, низкооплачиваемым остается труд работников образования – 9,2 тыс. рублей (77,9% от среднеобластной заработной платы), сельского хозяйства – 9,0 (75,9%); здравоохранения – 8,9 (75,1%), самая низкая заработная плата была начислена работникам культуры – 7,9 тыс. рублей (66,6%).

Количество предприятий, имеющих среднюю заработную плату свыше 10 тыс. рублей в конце отчетного периода, составило 1824 единицы, где было занято более 130 тыс. работающих, или 66,6% от численности занятых на крупных и средних предприятиях области. К таким предприятиям относятся: ООО «Орловский кабельный завод», ООО «Орелштамп», ЗАО «Велор», ООО «Орелкорд», ООО «Стомикс Орел», ООО Типография «Новое время», ЗАО «Биотон Восток» и другие.

В течение 2009 года оставалась нестабильной ситуация с обеспечением своевременной выплаты заработной платы. При этом реализация антикризисных мер позволила сократить просроченную задолженность за год на 60%, или на 43,1 млн. рублей, на 1 января 2010 года она составила 28,7 млн. рублей. Число организаций, имеющих задолженность, уменьшилось с 18 до 6 единиц. Из общей суммы задолженности на предприятия обрабатывающих производств приходилось 82,6%; на строительные организации – 11,5%, на сельскохозяйственные предприятия – 5,3%, на организации управления недвижимым имуществом – 0,6%. Не получали вовремя заработную плату 2555 человек.

Средний размер назначенной пенсии на конец декабря 2009 года составил 5938 рублей и увеличился к соответствующему периоду 2008 года в 1,4 раза, в реальном исчислении пенсия к соответствующему периоду прошлого года выросла на 25 %.

Величина прожиточного минимума на конец отчетного периода в среднем на душу населения составила 4145 рублей (110,7 % к 2008 году), в том числе для трудоспособного населения – 4517 рублей, пенсионеров – 3478 рублей, детей – 3930 рублей. Прирост величины прожиточного минимума в среднем на душу населения составил 402 рубля, денежных доходов – 649 рублей, т. е. удорожание на 1 рубль потребительской корзины сопровождалось увеличением доходов населения на 1,6 рубля.

Инвестиции в регионе

Главными направлениями инвестиционной политики Орловской области являются формирование благоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего привлекательность региона для инвесторов всех категорий, и выработка стратегических приоритетов инвестиционной деятельности.

На протяжении ряда лет в Орловской области осуществляется широкомасштабная работа по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона.

Объем инвестиций в основной капитал в 2009 года составил 19,8 млрд. рублей.

На протяжении последних лет отраслевая структура инвестиций остается стабильной. Основной объем инвестиционных ресурсов направляется в реальный сектор экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство.

Совершенствуется региональная законодательная база, регламентирующая инвестиционную деятельность.

Так в 2009 году были приняты Законы Орловской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области», «Об оценке бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот, устанавливаемых отдельным категориям налогоплательщиков»; Постановления Правительства Орловской области «О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области», «Об утверждении положения о порядке ведения реестра инвестиционных проектов, свободных производственных площадей (технологического оборудования), земельных участков».

Предусмотренные областным законодательством условия одинаково выгодны как для отечественных, так и для иностранных инвесторов, позволяют активизировать деятельность предприятий малого и среднего бизнеса, рост промышленного и сельскохозяйственного производства.

Правительством области создан специализированный портал, на котором размещена информация о предложениях муниципальных образований, предприятий и организаций по планируемым к реализации инвестиционным проектам, промышленным площадкам пригодным для размещения новых производств, а также свободным земельным участкам. Вся необходимая информация в режиме онлайн доставляется прямо на рабочий стол потенциальному инвестору, которому остается задать условия поиска, либо выбрать проект непосредственно из списка отраслей.

В реализации приоритетных инвестиционных проектов участвуют как крупные российские, так и зарубежные компании.

Основными предприятиями, осуществляющими вложение иностранных инвестиций в экономику области, являются ЗАО «Велор», (производство керамической плитки), ООО «Фригогласс Евразия» (производство торгового холодильного и морозильного оборудования), «Кока-Кола Боттлерз Орел» (производство безалкогольных напитков).

Начало 2010 года было ознаменовано приходом в область одной из ведущих мировых фармацевтических компаний - «Санофи-авентис» (Франция), которой приобретен контрольный пакет акций современного завода по производству инсулинов ЗАО «Биотон Восток». Планируется внедрение новых технологий, расширение производства аналогов инсулинов и человеческих инсулинов.

Продолжается рост инвестиционных вложений в экономику области отечественными компаниями. Примерами крупномасштабных проектов в промышленном, сельскохозяйственном, потребительском секторах являются:

- организация производства метизных изделий (ООО «Промметиз Русь»);

- создание производство керамического кирпича (ООО «Мценский керамический завод»);

- строительство национального селекционно-генетического центра по производству свинины и племенного молодняка (ЗАО АВК «ЭКСИМА»);

- развитие молочного животноводства (ООО «Юпитер»).

Успешно развивает многофункциональный торгово-развлекательный, спортивный и гостиничный комплекс ЗАО «Корпорация ГРИНН». В 2010 году введен в эксплуатацию шестизальный кинотеатр «ГРИННФИЛЬМ», продолжается строительство гостиницы на 160 номеров и центра спортивно-зрелищных мероприятий.

Для развития инвестиционной деятельности инвесторам создаются благоприятные условия, в частности, путем предоставления налоговых льгот, льгот по аренде объектов недвижимости, инвестиционных налоговых кредитов, гарантий под инвестиционные проекты.

Главным инструментом презентации инвестиционных возможностей Орловской области сегодня является Орловский экономический форум. В прошедшем году в рамках проведения мероприятий форума было подписано инвестиционных соглашений на общую сумму более 21 млрд. рублей.

Сегодня главная задача региональной власти - максимально использовать возможности благоприятного инвестиционного климата для увеличения деловой активности хозяйствующих субъектов.

Правительством Орловской области подписано соглашение с Банком развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) по установлению стратегического партнерства и развитию долгосрочного сотрудничества в области инвестиционной деятельности. В числе приоритетов сотрудничества - повышение эффективности использования природных ресурсов, развитие АПК, инфраструктуры ЖКХ, развитие производств медицинской техники и фармацевтики.

Дальнейшая активизация инвестиционной деятельности Правительством области связывается с развитием новых форм сотрудничества.

Так значительное внимание уделяется формированию механизмов частно-государственного партнерства (ГЧП) при реализации инвестиционных проектов.

Подписан Протокол о взаимодействии с центром ГЧП Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), предполагающий создание регионального центра ГЧП.

Организовано взаимодействие с Некоммерческим партнерством «Центр развития ГЧП».

Находят дальнейшее развитие партнерские связи с представителями стран дальнего зарубежья.

20 августа 2010 г. в Министерстве экономического развития Российской Федерации состоялось заседание Российско-Китайской подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству под председательством Министра экономического развития Российской Федерации Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны и Министра коммерции Китайской народной республики Чэнь Дэмина. В работе подкомиссии приняли участие представители деловых кругов и Правительства Орловской области.

По итогам работы подкомиссии были подписаны:

- Протокол о намерениях по осуществлению сотрудничества между Правительством Орловской области и Торговой палатой по импорту и экспорту машинно-технической продукции Китая;

- Соглашение о совместном участии в реализации проекта по строительству кирпичного завода мощностью 60 млн. шт. в Малоархангельском районе Орловской области между Всекитайской корпорацией по внешнему экономико-техническому сотрудничеству в области легкой промышленности и Обществом с ограниченной ответственностью «Минерал»;

- Соглашение сотрудничества в реализации проекта по строительству зернохранилища общей емкостью 22500 тонн в Орловской области между Всекитайской корпорацией по внешнему экономико-техническому сотрудничеству в области легкой промышленности и Открытым акционерным обществом «Орелрастмасло».

Международные и внешнеэкономические связи становятся всё более весомыми компонентами наших отношений с зарубежными государствами.

Внешнеторговый оборот Орловской области в первом полугодии 2010 года составил 387,9 млн. долл. США. При этом на долю импорта приходится 329,0 млн. долл. США (84,8%), экспорта – 58,9 млн. долл. США (15,2%). Внешнеэкономическую деятельность осуществляют 191 предприятие с внешнеторговыми партнерами из 75 стран мира. С каждым годом расширяется географическая структура внешнеторговых связей предприятий и организаций области. В большей степени торговля осуществляется со странами дальнего зарубежья, ее удельный вес в общем объеме товарооборота в первом полугодии 2010 года составил 74,6%, соответственно доля торговли со странами ближнего зарубежья – 25,4%.

К наиболее активным странам – партнерам региона относятся: Украина, Белоруссия, Франция, Италия, Ирландия, Турция, Германия, Греция, Польша, Китай, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан.

Предприятиями области на экспорт поставляется машиностроительная продукция (фильтры и фильтровальные элементы, автокомпоненты, насосное оборудование, машины для городского коммунального хозяйства, обслуживания дорог и аэродромов, автогрейдеры, погрузчики, инструменты и аппараты оптические), металлы и изделия из них, керамическая плитка, продовольственная продукция (масло рапсовое, соки и напитки, жмых из семян подсолнечника, молочная продукция, злаки, грибы лисички).

На территорию области ввозятся концентраты и препараты для производства напитков, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, продукция машиностроительного комплекса (коммунальная техника, автокомпоненты, фильтровальные элементы), продовольственная продукция (продукты переработки фруктов и пищевые продукты для производства напитков), металлы и изделия из них.

Последние годы главной задачей является формирование благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий развития экспорта Орловской области и повышение его эффективности, а также механизмов предоставления на региональном уровне финансовой, информационно-консультативной, маркетинговой и других видов помощи областным экспортерам.

Выполнение этих задач обусловливает устойчивое развитие экономики области, формирование современных рыночных отношений, а также повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей.

В области создан Консультативный Совет по работе с участниками внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей. Основной целью работы Совета является выработка конструктивных предложений по совершенствованию и развитию внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества, а также механизмов его реализации в целях создания условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков, оперативному решению проблем, возникающих у участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов, а также развитие и укрепление уже существующих партнерских связей как на международном, так и на межрегиональном уровне. По итогам заседаний совета активизируется работа по использованию содействия торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах с целью расширения прямых экономических связей предприятий региона с иностранными партнерами. В торговые представительства России в Бразилии, Аргентине, Алжире, Индии, Армении, Туркмении, Узбекистане, Молдове, Азербайджане, Чехии, Болгарии, Марокко, Египта направлена информация о предприятиях Орловской области, заинтересованных в сотрудничестве с этими странами.

Наиболее приемлемой формой привлечения капиталовложений в экономику области в настоящее время является создание предприятий с иностранными инвестициями.

На территории Орловской области зарегистрировано 176 предприятий с участием иностранного капитала. Совместные предприятия созданы при участии иностранных инвесторов более чем из тридцати государств. В их числе США, Великобритания, Германия, Италия, Польша, Греция, Кипр, Украина, Узбекистан и другие.

Правовой основой международного взаимодействия являются соглашения о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, а также протоколы намерений. Развитие международных связей осуществляется на основе 73 соглашений и протоколов намерений с регионами и организациями иностранных государств.

Сотрудничество с регионом Шампань-Арденн (Франция), которое длится на протяжении 17 лет, реализуется в научно-образовательной, культурной, экономической областях. Продолжается дружба Орловской области с Республикой Болгария. Подписан Протокол намерений о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Орловской и Разградской областями, а также протоколы намерений между муниципальными образованиями Орловской области и общинами Болгарии.

Ведется работа по развитию взаимодействия со странами Европы, Латинской Америки, Африки. В 2010 году подписан Протокол намерений по осуществлению сотрудничества между Правительством Орловской области, Ассоциацией мэров Департамента Атакора Республики Бенин и Ассоциацией мэров Департамента Алибори Республики Бенин, подписан Протокол намерений по осуществлению сотрудничества между Правительством Орловской области и Китайской компанией легкой промышленности по сотрудничеству во внешнеэкономической сфере и технологиям. Кроме этого, Протоколы намерений по осуществлению сотрудничества были заключены между Китайской компанией легкой промышленности по сотрудничеству во внешнеэкономической сфере и технологиям, Администрацией Малоархангельского района Орловской области и ОАО «Орелрастмасло».

Развивается взаимодействие с посольствами, торговыми представительствами России за рубежом, а также посольствами и торговыми представительствами зарубежных стран в России. Проведены презентации области в посольстве России в Бельгии, в посольстве Франции в России. Готовятся презентации инвестиционного потенциала области в Министерстве иностранных дел РФ, посольствах зарубежных стран, торговых представительствах Российской Федерации. Прорабатывается вопрос о проведении презентации Орловской области в Торговом представительстве России в ФРГ в ноябре 2010 года.

Орловщина активно сотрудничает со странами ближнего зарубежья: Республикой Беларусь, Украиной, Молдовой, Абхазией, Южной Осетией.

Межрегиональное сотрудничество осуществляется на основании 44 соглашений. Продолжают действовать заключенные соглашения о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Орловской областью и Приморским краем, Чеченской республикой, Республикой Саха (Якутия), Костромской, Челябинской, Московской, Томской, Курской, Белгородской и другими областями. В 2010 году подписаны соглашения о сотрудничестве с Правительством г. Москвы, Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Перспективными направлениями деятельности в вопросах развития международного и межрегионального сотрудничества являются:

- организация работы по привлечению иностранных инвестиций;

- активизация официальных контактов с органами зарубежных государств и административно-территориальных образований зарубежных государств;

- содействие развитию экспортного потенциала предприятий области;

- налаживание более тесных экономических отношений с европейскими странами и международными финансовыми институтами;

- укрепление имиджа области за рубежом, раскрытие экономического потенциала региона посредством проведения презентаций области в Министерстве иностранных дел, посольствах и торговых представительствах России в зарубежных странах, а также в посольствах и торговых представительствах зарубежных стран в России;

- участие области в международных конференциях, семинарах и мероприятиях на общероссийском уровне;

- участие в международных программах Европейского Союза;

- участие в работе межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с зарубежными государствами;

- разработка нормативно-правовой региональной базы, способствующей осуществлению более эффективного развития международных и межрегиональных связей области;

- разработка программ экономического взаимодействия с регионами зарубежных стран, восстановление старых и установление новых побратимских связей с городами различных стран мира.

ВРП региона

С учетом динамики основных видов экономической деятельности по оценке 2009 года валовой региональный продукт к уровню 2008 года составил 94,9% фактически и 89,1% в сопоставимых ценах.

В прошедшем году на человека приходилось 111,2 тыс. рублей вновь созданного продукта, что составляет 89,7% к уровню прошлого года в сопоставимой оценке.

Структура ВРП в истекшем году по сравнению с предыдущим изменилась. Произошло увеличение долей таких видов деятельности, как сельское хозяйство (с 12,3% до 13,8%), транспорт и связь (с 14,1% до 16,3%), торговля (с 16,7% до 17,4%). При этом произошло уменьшение доли промышленного производства (с 25,4% до 22,5%), а также строительства (с 7,6% до 4,8%). Такой структурный сдвиг показывает, что кризисные явления отразились, прежде всего, на значимых отраслях производства – промышленности и строительстве.

Прирост производства добавленной стоимости в сопоставимой оценке наблюдался только в транспорте и связи – 8%. Динамика прироста ВРП и его составляющих в 2008 и 2009 годах представлена на диаграмме.

В течение последних лет растет доля оплаты труда наемных работников в структуре первичных доходов валового регионального продукта. В 2009 году она составила около 51% против 46,8% в 2007 году, доля валовой прибыли и валовых смешанных доходов некорпорированных предприятий снизилась до 48% против 52,3%, соответственно.

Валовой региональный продукт — 62,4 млрд. руб. (2006)

ВРП на душу населения — 75,2 тыс. руб. (2006)

Ведущие отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка. Производство автогрейдеров, оборудования для легкой, стекольной и пищевой промышленности, средства автоматизации, приборы, бытовые часы. Развита черная металлургия (стальной прокат, проволока, металлическая сетка), а также легкая (чулочно-носочные изделия, обувь, одежда) и пищевая промышленность. Орловская ГЭС. Крупнейшие предприятия: Орловский сталепрокатный завод, часовое ПО «Янтарь», завод управляющих вычислительных машин им. Руднева, «Дормашина», «Текмаш» (Орел); завод гидравлических машин (Ливны), Мценский завод алюминиевого литья.

Сельское хозяйство зерново-животноводческого направления с развитым производством технических культур (сахарная свекла, конопля). Выращивают рожь, пшеницу, овес, ячмень, гречиху, просо, картофель, овощи (капуста, морковь). Плодоводство. Молочно-мясное скотоводство, мясо, мясосальное свиноводство, мясошерстное овцеводство, птицеводство. Племенное коневодство (орловские рысаки).

Основные преимущества региона — хорошее транспортно-географическое положение, высокопродуктивное сельское хозяйство и достаточно современная промышленность, начавшая развиваться в 70-х годах.

Часть территории Орловской области подверглась воздействию радиоактивных выбросов с Чернобыльской АЭС.

Города, исследуемого региона

Орел

Орел был основан Иваном Грозным в 1566 году как крепость на южном рубеже Московского государства. Город сразу же стал центром обширного Орловского уезда, но вскоре подвергся опустошению в пору Смутного времени. Затем он снова был восстановлен как крепость и заселен заново. С присоединением Украины к России город постепенно теряет военное значение, в большей мере становясь административным и торговым центром.

Расположенные вокруг Орла плодородные земли привлекали сюда виднейшие дворянские семьи, благодаря чему город стал средоточием дворянской культуры. Орел — родина писателей И. С. Тургенева и Л. Н. Андреева, философа М. М. Бахтина, историка Т. Н. Грановского. С Орлом связаны жизнь и творчество И. А. Бунина, Н. С. Лескова, А. Н. Апухтина и многих других выдающихся людей.

В годы советской власти началась индустриализация города, были построены машиностроительные заводы, проведено благоустройство улиц. Во время Великой Отечественной войны Орел был оккупирован фашистами в течение двадцати двух месяцев. Результатом разгрома фашистов на Курской дуге стало освобождение города 5 августа 1943 года. В честь освобождения Орла и Белгорода в Москве был дан первый в годы Великой Отечественной войны салют. Музей 348-ой стрелковой Бобруйской дивизии, освобождавшей Орловскую землю.

В послевоенные годы был не только восстановлен, но и многократно увеличен промышленный потенциал города. Здесь появились предприятия качественно новых для города отраслей — часовой завод "Янтарь", куст предприятий приборостроения и электроники, сталепрокатный завод. Большие изменения произошли в инфраструктуре города, его социальном развитии, чему в немалой степени способствовал передовой метод строительства, получивший название "Орловская непрерывка". В последние годы одной из примечательных страниц в истории города является динамичное развитие вузов: в Орле ныне существуют государственный университет и государственный технический университет, академия государственной службы при Президенте РФ, сельскохозяйственная академия, военный институт правительственной связи и другие вузы.

Ливны

Второй по значимости город Орловской области, расположен в 154 км к юго-востоку от Орла. Население 53 тысячи человек. Основан как крепость на южных рубежах Руси одновременно с Воронежем в 1586 году, но древний город Ливны упоминается еще в летописях XII века. В течение нескольких столетий — центр одного из самых плодородных и густонаселенных уездов Орловской губернии. Здесь были всесторонне развиты торговля и переработка сельскохозяйственного сырья. Ливны и Ливенский уезд — родина русского философа С. Булгакова, публициста и философа Н. Я. Данилевского, государственного деятеля, московского генерал-губернатора 1812 года Ф. В. Ростопчина, авиаконструктора Н. Н. Поликарпова. Знатокам народной музыки хорошо известна ливенка — разновидность русской гармони.

В современных Ливнах развиты машиностроение и пищевая промышленность: предприятия "Ливгидромаш", "Промприбор", заводы автоагрегатный, противопожарного машиностроения, жидкостных счетчиков, пластмасс, спиртовой, сахарный, маслосырзавод, мясо-, птице-, пище- и мелькомбинаты.

Мценск

Расположен в 49 км к северо-востоку от Орла. Самый древний из городов Орловщины. Впервые упоминается в летописи в 1146 году. В то время был крепостью и торгово-ремесленным центром на реке Зуша. Традиционный центр хлебной торговли — отсюда с пристани шла отправка зерна в центр России. На рубеже ХIХ—ХХ веков получили широкое развитие ремесла, в том числе кружевоплетение.

В 12 км от Мценска расположено Спасское-Лутовиново, родовое поместье Ивана Сергеевича Тургенева, ныне музей-заповедник. Мценск и Мценский уезд — родина известного композитора В. С. Калинникова, автора учебников математики А. П. Киселева. В городе сохранилось много памятников архитектуры, в том числе храмы ХVII—ХIХ веков, купеческие дома.

Мценск насчитывает 51 тысячу жителей, здесь расположены заводы — алюминиевого литья АМО "ЗИЛ", "Вторцветмет", коммунального машиностроения, "Текмаш", биохимический, мебельная фабрика, а также мясо-, пище-, хлебокомбинаты, маслозавод.

Болхов

Местным центром туризма наряду с Орлом мог бы стать расположенный северо-западнее Болхов. Этот город с населением 13 тысяч человек иногда называют младшим братом Суздаля. Величественные храмы напоминают о большом торговом пути, проходившем через Болхов, и о крупнейшем и старейшем в России кожевенном промысле, ставшем основой для процветания города в былое время. Болхов — родина поэта А. Н. Апухтина. Город удобно расположен в географическом плане. Всего 50 км отделяют его от Орла, 40 км — от Мценска, около 90 км — от Оптиной пустыни (Калужская область). На близком расстоянии от Болхова создается национальный парк "Орловское полесье". Развитию туризма в Болхове мешают отсталая инфраструктура, отсутствие гостиниц и хороших дорог.

Дмитровск-Орловский

Расположен в 91 км от Орла, на юго-западе области, население 6,9 тысяч человек. Основан в начале ХVIII века молдавским господарем Дмитрием Кантемиром на землях, пожалованных ему Петром I. Памятники той эпохи — старинный храм и парк. В годы Великой Отечественной войны богатый лесами Дмитровский край стал местом успешных действий против врага нескольких партизанских отрядов.

Город издавна был центром торговли, переработки сельскохозяйственного сырья, в окрестных селах были развиты ремесла по изготовлению глиняных и деревянных изделий.

Ныне в Дмитровске десять промышленных предприятий, в том числе пищевой промышленности, пенькозавод, два спиртовых, кирпичный заводы.

Малоархангельск

Один из самых малых городов Орловщины (население 4,3 тысячи человек), расположен на юге области. Основан первоначально как село, в 1778 году получил статус города. Город был известен своими ярмарками, предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья, производством черепицы. В настоящее время здесь действуют опытный машиностроительный завод, кирпичный, пенькозавод, маслозавод.

Новосиль

Известен с 1155 года как город Черниговского княжества. В начале ХIV века центр удельного Новосильского княжества, в XV веке входил в состав Литвы. В течение полутора столетий был уездным центром Тульской губернии (ныне 4,5 тысячи жителей). Расположен в северо-восточной части области, на живописном берегу реки Зуша. Потенциальный центр туризма - конного, пешего, водного.

Выводы

Индекс промышленного производства в январе-апреле 2011 года составил 115,1 % по отношению к уровню 2010 года, в том числе в обрабатывающих производствах – 118,3 %. Объем отгрузки товаров собственного производства в действующих ценах в промышленном комплексе вырос на 34,6 %, в том числе в обрабатывающих производствах – на 41,8 %.

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот области за январь-апрель 2011 года составил 389,6 млн. долл. США и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в 1,8 раза. Положительная динамика торгового оборота обусловлена, в основном, ростом стоимостного объема импортных закупок, которые увеличились в 1,9 раза, в то время как экспортные поставки выросли на 5,1 %.

В агропромышленной сфере за январь-апрель 2011 года произведено 5,9 млрд. рублей валовой продукции сельского хозяйства, или 106,6 % в действующих ценах и 93,2 % в сопоставимой оценке к аналогичному периоду предыдущего года.

Инвестиционная сфера

По расчетной оценке на развитие экономики и социальной сферы области за январь-апрель 2011 года за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций и предприятий было использовано 5138,3 млн рублей инвестиций в основной капитал, что выше соответствующего периода 2010 года на 40 % в действующих ценах, или на 22,8 % – в сопоставимых.

Объем выполненных работ по виду деятельности

«Строительство» за четыре месяца текущего года вырос относительно соответствующего периода 2010 года в действующих ценах на 52,7 %, в сопоставимых ценах – на 30 %; жилья введено 61,4 тыс. кв. метров, или 100,1 % к январю-апрелю 2010 года.

* - расчетная оценка

Оборот розничной торговли за январь – апрель 2011 года в действующих ценах выше уровня аналогичного периода прошлого года на 18,5 %, в сопоставимых ценах – на 8,2 %.

Уровень жизни населения в отчетном периоде характеризуется ростом номинальных среднедушевых денежных доходов населения и заработной платы работников, их реальные значения практически не изменились относительно соответствующего периода 2010 года.

* - январь-март соответствующего года

По состоянию на 1 мая 2011 года просроченная задолженность по заработной плате составила 20,6 млн рублей, из которой 95,5 % приходится на обрабатывающие производства (ОАО «Орелтекмаш», ЗАО «ОРЛЭКС» и ЗАО «Мценскпрокат»), 3,5 % - на предприятие транспорта - Орловский ФЛ «Пассажирская транспортная компания и 1 % на сельское хозяйство - ООО «Орловские зори». За апрель текущего года задолженность увеличилась почти в 2 раза по причине несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета (ОАО «Орелтекмаш»).

Демографическая ситуация в областихарактеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения. В январе-марте 2011 года отмечено сокращение числа родившихся и числа умерших по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 77 и 309 человек соответственно. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,6 раза.

На рынке труда региона ситуация постепенно стабилизируется, произошло снижение численности зарегистрированных безработных по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20,1 %, сократился и уровень безработицы до 1,6 %.

В банковской сфере, несмотря на общий рост объема кредитных вложений по отношению к прошлому году, продолжается снижение остатка ссудной задолженности по кредитам, предоставленным населению.

Финансовые результаты

Продолжение стабилизации в экономике области способствовало улучшению финансового состояния предприятий.

*по крупным и средним предприятиям

Динамика показателей областного бюджета

орловская область ресурс промышленность хозяйство

Используемые материалы

1. www. adm. orel. ru

2. www. gks. ru

3. www. orelobl. ru

4. wikipedia. org

. ru