Содержание
Введение
1. Понятие государства
1.1 Определение государства
1.2 Соотношение понятий государство и страна
1.3 Функции государства
1.4 Государства мира
2.Форма правления
2.1Монархия
2.2 Республика
2.2.1 Парламентская республика
2.2.2Президентская республика
2.2.3Полупрезидентская республика
2.2.4 Социалистическая республика
3.Формы государственного устройства
3.1 Унитарное государство
3.2 Федеративное государство
4.Государственно-правовые режимы
4.1 Демократический режим
4.2 Авторитарные режимы
4.2.1 Деспотический режим
4.2.2 Тоталитарный режим
4.2.3 Иммитационная демократия
4.2.4 Анархия
4.2.5 Чрезвычайные государственно-правовые режимы
5.Изменение формы государства
Заключение
Список литературы
Введение
С того момента как появилось первое государство люди бьются над тем, как наилучшим образом го устроить. Созданию совершенного государственного устройства посвящали свои труды многие мыслители древности. С момента образования первого государства и по сей день идет непрерывное совершенствование элементов формы государства.
В данной курсовой работе рассматривается сущность государства и его формы.
Форма государства – «сложное общественное явление, которое содержит в себе три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.»[5] В зависимости от множества различных факторов (таких как соотношение сил в обществе, особенностей решения национального вопроса; развитости политического и правового сознания, наличия ценностей политической и правовой культуры; особенностей и установок политических элит; роли права и наличия режима законности в обществе, влиятельности демократических институтов и т.п.) в обществе устанавливается комбинация из формы правления, государственного режима и государственного устройства.
Целью данной работы является изучение сущности и форм государства. Для этого необходимо выполнить следующие задачи:
- рассмотреть понятие государства
- изучить типологию политических режимов
- рассмотреть виды территориального устройства
-дать характеристику основным формам правления изучить элементы триады, составляющей форму государства
государство республика монархия демократический
1. Понятие государства
1.1 Определение государства
В научной литературе нет единого понятия государства.
В учебнике «Общая теория права и государства» предлагается следующее определение государства — это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» [7]
Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» и «2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры.»
Приведём ещё несколько определений государства:
«Государство — это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство — это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) — охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство» [7]
«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий» [4]
«Государство — это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт — правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности» [10].
«Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы» (Ленин В. И., Полное собрание сочинений, 5 изд., т.39, с.75)[4].
«Государство есть воплощение права в обществе» [6].
" Государство — свод законов и правил, установленных на данной территории, регулирующий взаимоотношения индивидумов "
В современных развитых государствах, его основными целями являются: сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества, заключающихся в обеспечении определённого уровня безопасности жизни и собственности людей, то есть безопасности их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности; реализация и сохранение общих для членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, дороги, экология. Одним из фундаментальных принципов, который может способствовать реализации заявленных целей, является демократия, то есть общественный выбор лиц, обладающих властью и управляющих государственными органами власти. Однако в некоторых странах демократия носит имитационный характер, и существует лишь видимость того, что органы государственной власти служат обществу. На практике, в этих странах правящая группа обеспечивает нужный исход выборов с помощью средств воздействия на массы и манипуляций общественным мнением. Такой политический режим особенно характерен для государства с недостаточно образованным или политически неактивным населением.
Термин обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. В настоящее время вся суша на планете Земля, за исключением Антарктиды и прилегающих к ней островов, разделена между примерно двумястами государствами.
По сравнению с общиной, которая является простым (неорганизованным) обществом, государство содержит в себе социальный класс (или классы), профессиональным занятием которого (или которых) является управление общими делами (при общинном устройстве, каждый общинник причастен к управлению таковыми) [6].
В русском языке часто происходит смешение понятия «государство» с политической властью, которая управляет общими делами организованного общества (например: «в этом государстве…» и «государство настаивает на более интенсивном вмешательстве в экономику…») [7].
Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство».
Определение государства в международном праве
На 2010 год не существует юридического определения государства, признанного всеми странами мира. Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет полномочий определять, является ли что-либо государством. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.»[8]
Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 только несколькими американскими государствами.
Признаки Государства:
- наличие организационных документов в которых изложены цель создания и задачи государства (конституция, военная доктрина, законодательство)
Наличие руководства (аппарата управления. Например президент (парламент или др.)
суд.
Управление и планирование:
нормирование жизни общества (система права),
государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,
хозяйственная деятельность (экономика),
собственная денежная система,
налоговые сборы.
Собственность (ресурсы):
территория,
население,
государственная казна,
границы и т. д.
Наличие подчиненных организаций:
охрана правопорядка,
вооружённые силы,
периферийные административные организации.
Наличие государственного языка (языков).
Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо).
Публичная власть.
Гражданство.
Государственные символы.
1.2 Соотношение понятий государство и страна
Хотя понятия страна и государство часто используются как синонимичные, между ними имеется существенная разница.
Понятие государство обозначает политическую систему власти, установленную на определённой территории, особого рода организацию, в то время как понятие страна скорее относится к культурным, общегеографическим (общность территории) и другим факторам. Термин страна также имеет менее официальную окраску. Похожее различие существует и в английском языке со словами country (которое ближе к понятию страна) и state (государство), хотя в определённом контексте они могут выступать как взаимозаменяемые.
1.3 Функции государства
Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.
С этой целью государство выполняет ряд задач:
управление хозяйством и обществом;
оборона собственной территории.
По мере развития общественных отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства.
Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.
Функции государства классифицируются:
по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,
по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
по значению: на основные и неосновные,
по видимости: на явные и латентные,
по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:
Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
К внешним функциям государства относятся:
Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.
Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
Также проводится разделение между:
деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.
1.4 Государства мира
В настоящее время (январь 2007 года) существует 193 государства, признанных большинством других государств. Из них в ООН входит 192 государства-члена.
Ватикан как суверенная территория Святого Престола имеет политическую систему, подобную государству, но государством в полном понимании данного термина не является. Он официально признан большинством государств как суверенная территория, но не является членом ООН. Постоянным наблюдателем в ООН является Святой Престол — уникальная суверенная персона (persona sui generis) в международном праве. Дипломатические отношения государств устанавливаются не с Ватиканом, а со Святым Престолом, и все иностранные дипломатические миссии аккредитованы при Государственном секретариате Святого Престола.
Около десятка государственных образований являются самостоятельными государствами фактически, но либо не признаны другими государствами, либо признаны недостаточным количеством других государств, и статус их спорен.
С другой стороны, две страны (а также одно квази-государственное образование) признаны очень многими государствами, но фактически не являются независимыми. Их статус не урегулирован.
Во многих частях света существуют и иные регионы, население которых борется за признание их самостоятельной государственности.
Наконец, отдельными личностями или группами людей провозглашены также виртуальные государства (микрогосударства, микронации), которые не имеют этнической, территориальной и исторической легитимности, а часто — и территории.
Статус и категория некоторых территорий и образований не могут быть однозначно идентифицированы. Также Евросоюз и Союзное государство России и Беларуси имеют признаки государства и конфедерации, однако в международном праве не рассматриваются как государство или субъект международного права.
Государства, имеющие крайне малую территорию или численность населения, именуют карликовыми государствами (странами). Сильные независимые государства, обладающие значительным превосходством над другими государствами, а также (в современном мире) постоянных членов Совета Безопасности ООН именуют великими державами. Великие державы, обладающее подавляющим превосходством над другими государствами, именуют сверхдержавами. Государства, обладающие ядерным оружием, именуют ядерными державами (членами «ядерного клуба»). Государства, обладающие независимой возможностью осуществления орбитальных космических полётов (вывода спутников собственными ракета-носителями) именуют космическими державами (членами «космического клуба») (в том числе государства, обладающие независимой возможностью осуществления пилотируемых космических полётов иногда именуют космическими сверхдержавами).
2.Форма правления
«Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компе тенции между ними.»[5] Современная теория государства и права выделяет две формы правления – монархию и республику.
2.1Монархия
Монархия – это «форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.»[5]
В классической монархической форме правления монарх правит единолично, пожизненно, имеет право передать свою власть по наследству, не несет юридической ответственности. Данный вид государственного правления возник в условиях рабовладельческого общества.
В зависимости от объема полномочий монарха монархии подразделяются на абсолютные и конституционные.
Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой весь объем государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной власти юридически и фактически находится в руках монарха..[3]
Сословно-представительные учреждения, если они есть, ни коим образом не ограничивают власть монарха. Сегодня такую форму правления имеют Оман, Бруней.
Конституционная монархия - форма правления «при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом.»[5] В некоторых источник как обязательный признак указывается наличие конституции (писанной или неписаной) ограничивающей власть монарха. Конституционная монархия существует в двух форма – дуалистическая монархия и парламентарная монархия.
В случае парламентской монархии монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. Правительство несет ответственность перед парламентом, который обладает наибольшим объемом власти. Данный вид монархии в настоящее время можно наблюдать в Великобритании, Дании, Швеции.
Дуалистическая монархия отводит монарху больший объем власти, по сравнению с парламентской монархией. Монарх является главой исполнительной власти. Законодательную функцию выполняет парламент при наличии абсолютного права вето монарха на законы парламента. По мнению Хропанюка Н.В. дуалистическая монархия «как форма государственного правления практически изживает себя»[5].
2.2 Республика
Республика - это форма правления, при которой власть осуществляется непосредственно населением или его выборными представителями, избираемыми на определенный срок.
Различные источники в числе основных признаков республики выделяют
- существование единоличного и коллегиального главы государства;
- производностью органов высшей власти от народа;
-сменяемостью органов высшей власти по истечении определенного в законе срока;
- верховенством актов высших представительных органов
власти по отношению ко всем другим правовым актам;
- распределением полномочий и наличием «противовесов» между органами высшей власти.
- обязательность решений верховной государственной для остальных государственных органов;
Известны три вида республики: парламентская, президентская, смешанная.
2.2.1 Парламентская республика
Парламентарная республика – это «разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.»[5]
Правительство подотчетно парламенту, который имеет возможность распустить правительство напрямую, либо через главу государства.
Как правило глава государства назначается парламентом и является представителем партии представляющей большинство. Глава государства обладает полномочиями издавать декреты, назначать главу правительства, является главнокомандующим вооруженными силами и т. д.
2.2.2Президентская республика
Президентская республика – «одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.»[3]
Основными отличителными признаками этой формы правления являются:
- внепарламентский метод избрания президента и назначения правительства;
- ответственность правительства перед главой государства;
- более обширные, полномочия главы государства по сравнению с парламентской республикой.
Наиболее ярким примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки.
Типичным для всех президентских республик, является то, что президент или является одновременно главой государства и главой правительства, или непосредственно назначает главу правительства и принимает участие в формировании совета (кабинета) министров.
2.2.3Полупрезидентская республика
Полупрезедентская республика (президентско-парламентская) республика имеет следующие признаки:
1. Президент и парламент отдельно избираются населением страны.
2. Президент (глава государства) участвует вместе с палатами парламента в формировании правительства, возглавляет Совет Безопасности, является главнокомандующим, определяет направления внутренней и внешней политики.
3. Правительство ответственно перед президентом и перед парламентом.
4. Парламент не может отправить правительство в отставку. Это прерогатива только президента.
5. Президент не имеет право распустить парламент и назначить новые выборы.
Некоторыми источниками выделяется в отдельную категорию социалистическая республика.
2.2.4 Социалистическая республика
Социалистическая республика – «особая форма государственного правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции и, по утверждению основоположников марксизма-ленинизма, должна была стать подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и его партией»[3].
Различают три разновидности социалистической республики:
1)Парижскую коммуну;
2) Советскую республику;
3) народно-демократическую (народную) республику.
Все они изначально выступают как государственная форма диктатуры пролетариата.
3.Формы государственного устройства
Форма государственного устройства определяется как территориальная и национальная организация государства, раскрывающая отношения между его основными частями. Существует две формы государственного устройства унитарные государства и федерации.
3.1 Унитарное государство
Унитарное государство (от латинского unus - один, единственный) – форма государства при которой вся или большая часть территории делится на административно-территориальные единицы, ен имеющие признаков государственных образований.
Унитарные государство не может иметь в своем составе территориально обособленных государственных образований. Все территориальные органы подконтрольны центру. Так же такое государство отличается единством гражданства, властных органов, законодательства, государственного бюджета и налоговой системы.
Различают простые и сложные унитарные государства. Первые состоят только из административно территориальных единиц, вторые имеют в своем составе самоуправляющиеся образования – автономии, обладающие правом самостоятельного решения некоторых вопросов, переданных в их ведение центром. Большинство государств в современном мире – унитарные.
3.2 Федеративное государство
Федеративное государство – это сложная территориально-государственная структура, имеющая в своем составе несколько государств или государственных образований, основанная на принципах целостности государства, обладающих определенным объемом полномочий и суверенных прав.
Наряду с федеральными органами параллельно существуют аналогичные властные структуры субъектов федерации, сосуществуют две системы законодательства(федеральное и субъекта федерации), а так же наряду с федеральным существует гражданство субъекта федерации. Субъекты федерации имеют право самостоятельно решать некоторые вопросы, относящиеся к их компетенции, формируют собственный бюджет и налоговую систему.
Государства, входящие в состав федерации образуются по территориальному, национальному либо смешанному (территориально-национальному) принципу. Право выхода из состава федерации отсутствует.
Принято так же разделять симметричные и ассиметричные федерации. В первом случае все субъекты равноправны, ассиметричные федерации содержат в своем составе субъекты статус которых различен. К числу ассиметричных федераций относится Российская Федерация.
Некоторые авторы относят к числу видов государств так же конфедерации и содружества государств, однако все эти образования являются именно объединением суверенных государств, а не государствами.
4.Государственно-правовые режимы
Третьим компонентом формы государства является государственно-правовой режим. Данная характеристика государства является наиболее динамично меняющейся, из всех составляющих формы государства.
Государственно-политический режим – это «совокупность приемов, способов и средств осуществления власти в государстве»[2].
В зависимости от особенностей функционирования государственного механизма выделяют две группы: демократические и авторитарные (недемократические) режимы.
Классифицируют режимы по ряду признаков
1) Соблюдение прав человека
2) Участие населения страны в формировании органов власти
3) Разделение власти
4) Положение оппозиции
5) Положение СМИ
6) Законность
4.1 Демократический режим
Демократия - государственно-правовой режим, основанный на принципах народовластия.
Признаками демократического режима являются:
1. гарантированное осуществление прав человека, их приоритет над другими интересами государства;
2. возможность реального влияния населения на характер государственной деятельности;
3. наличие оппозиции, политический плюрализм;
4. Идеологический плюрализм, наличие независимых СМИ;
5. Независимость ветвей власти между собой.
6. Равенство граждан перед законом и законность в государственной деятельности
Демократия делится на прямую и представительную. Прямая демократия – это форма организации общества, при которой основные решения инициируются, принимаются и исполняются непосредственно гражданами. На сегодняшний день прямая демократия, как форма государственно-правового режима в чистом виде существовать не может.
Представительная демократия – государственно-правовой режим, при котором управление государством делегируется различным представительным органам. Как отдельный вид государственно-правового режима существует в ряде развивающихся государств, в большинстве стран она сочетается с элементами прямой демократии.
Так же существует деление демократических режимов на либерально-демократические и социально-демократические.
4.2 Авторитарные режимы
Недемократические режимы характеризуются следующими признаками:
1. приоритетом государственных интересов над всеми другими интересами и ценностями, в том числе правами человека;
2. полное отсутствие выборов или их фиктивность;
3. отсутствие разделения властей;
4. однопартийная система;
5. отсутствие легальной оппозиции;
6. несоблюдение законов властью, неравенство людей перед законом;
7. Монополизацией СМИ;
Существует множество видов недемократических режимов, отличающихся друг от друга по степени вмешательства власти в жизнь человека, идеологии, положению правителя (группы лиц, управляющих страной). Выделяют:
- Деспотизм
- Тиранию
- Плутократию
- Диктатуру
- Олигархию
- Охлократию
- Фашизм
- и пр.
4.2.1 Деспотический режим
Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения. Деспотизм является традиционным названием крайнего авторитаризма в неограниченных , абсолютных монархиях.
4.2.2 Тоталитарный режим
При тоталитаризме государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитарный режим характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Мнение оппозиции не учитывается, часто преследуется, критика подавляется насильственным путем. Насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.
4.2.3 Иммитационная демократия
Некоторыми исследователями выделяется еще один вид государственно-правового режима – Имитационная демократия. Данная форма устройства политической системы государства, несмотря на формально демократическое законодательство и внешнее соблюдение всех выборных процедур, фактически не допускает гражданское общества к участию в управлении государством. Влияние общества на власть крайне мало. Имитационная демократия, как правило, имеет политическую систему с доминирующей партией.
В странах с подобным государственно-правовым режимом имеющие реальную власть круги, как правило имеют и возможность с помощью СМИ, с помощью общественных организаций, с помощью направленных инвестиций и пр. контролировать не только процесс выборов, но и во многом политическую активность в стране. Следовательно, итоги выборов в таких странах всегда предсказуемы заранее. Как минимум в том смысле, что любая пришедшая к «власти» партия в полной мере отвечает интересам действительных хозяев страны. Причём победа нужного кандидата (политической партии) обычно обеспечивается без наиболее грубых нарушений (например, подтасовок результатов голосования) при помощи административного ресурса, неравного доступа кандидатов к СМИ и других подобных мер.
В отличие от авторитарных режимов, имитационные демократии не только называют себя демократическими, но и стремятся сохранить внешние формальные признаки демократии, извратив её реальное содержание. Эти режимы не отказываются от демократической и либеральной риторики, часто стремятся вступить в различные международные организации, объединяющие демократические государства (такие, как Совет Европы) либо не покидают членства в них, несмотря на разногласия и критику со стороны зрелых демократий. В отличие от открыто авторитарных или полуавторитарных режимов, режимы имитационной демократии используют лишь точечные, выборочные индивидуальные репрессии против наиболее ярких оппозиционеров, не прибегая к масштабным репрессиям против целых социальных групп, партий или организаций. Также нехарактерно стремление к формальному ужесточению законодательства (избирательного закона, закона о партиях и т. п.). Задача отсечения оппозиции и гражданского общества от рычагов влияния на власть такими режимами решается с помощью неформальных мер типа применения административного ресурса.
Ни об одной из демократий нельзя с уверенностью сказать, что она ни в коем случае не является или не являлась имитационной. Стоит отметить, что в той или иной степени имитационными являются все демократические режимы (включая развитые демократии стран Запада), поскольку полная демократия представляет собой недостижимый теоретический идеал. Однако соотношение имитации и реальной демократии в разных странах различно, что и позволяет выделять режимы имитационной демократии в отдельную подгруппу политических режимов.
4.2.4 Анархия
Анархия(безвластие) - это отсутствие государственно-правового режима. Такое состояние возможно, обычно, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти. Такое состояние характерно для периода больших потрясений (катаклизмов, революций, гражданских войн и т.д.).
4.2.5 Чрезвычайные государственно-правовые режимы
В отдельную группу выделяют чрезвычайные или переходные государственно-правовые режимы. Они как правило имеют временный характер, возникают в результате прихода к власти радикальных оппозиционных сил. Могут носить как демократическую, так и авторитарную направленность. Несмотря на изначально временный характер могут существовать десятилетия.
Чрезвычайные государственно-правовые режимы вводятся при попытках насильственной смены государственно-правового режима оппозицией, массовых беспорядках, экологических катастрофах, стихийных бедствиях , а так же других ситуациях угрожающих безопасности и жизни граждан и функционированию государственных институтов
Чрезвычайные государственно-правовые режимы могут распространяться как на всю территорию страны, так и на отдельные регионы. Как правило, выражаются ограничением свободы слова и собраний, запретом деятельности некоторых партий, введением комендантского часа, в зависимости от ситуации могут быть введены и другие меры.
5.Изменение формы государства
Форма государства складывается столетиями, а иногда и тысячелетиями. На генезис формы государства влияет множество факторов, культурного, географического, национального плана.
Часто изменение формы государства так или иначе программируется извне. Примером может служить сначала экономическая блокада, а потом и проведение военной операции в Югославии, в результате которой она перестала существовать.
Для многих стран, причиной изменения форм государства стал распад мировой системы социализма. Подавляющее большинство государств социалистического типа переориентировала свое устройство на общепризнанные международные базовые правовые положения.
Так же следует отметить наличие устойчивой тенденции реализации на практике "теории ограниченного суверенитета". Субъектом реализации являются крупные державы, международные организации или их специализированные структуры. Примером могут служить действия Соединенных Штатов Америки во Вьетнаме и СССР в Афганистане.
Помимо этого благодатной почвой для появления новых форм государства стал распад колониальной системы. Появилось множество молодых государств, самостоятельно выдающих свой путь развития, что неизбежно ведет к появлению различных модификаций форм государства.
В смене форм государства крайне значительную роль играет применение особых методов, часто с участием специальных служб иностранных государств. Их действия направлении на замену неугодных лидеров более покладистыми.
К последнему типу смены формы государства принадлежат идея «экспорта демократических ценностей». В начале двадцать первого века сразу в ряде стран СНГ одна за другой возникли революционные ситуации, развивавшиеся по сходному сценарию. В 2003 г. произошла "революция роз" в Грузии, в ноябре 2004 г. - "оранжевая революция" в Украине, а в начале 2005 г.»Тюльпановая революция» в Киргизии.
В мае 2005 г. Президент США Дж. Буш официально объявил о создании специального отдела поддержки новых демократий. Описывая предназначение и методы действий создаваемого отдела, президент отметил, что он "должен быть всегда готов к разворачиванию своих программ в разных точках земли в считанные дни, а не за несколько месяцев или лет. Если где-то на земле возникает кризис и нужна помощь - Соединенные Штаты Америки будут готовы" [3]
Заключение
Понятие государства и его форма являются одними из определяющих вопросов теории государства и права.
Изучение форм государства – это один из способов совершенствования его устройства, а значит повышения качества жизни. Эволюция форм государства является непрерывным процессом.
В наибольшей степени форма государства, ее изменение, зависит от того к чему готов народ, в чем он в данный момент нуждается.
Не всегда наиболее оптимальным является демократия, т.к. в экстремальных ситуациях сохранение во что бы то ни стало демократических ценностей иногда ставит под угрозу суверенитет страны и безопасность ее граждан.
В любом случае, при выборе любой формы государства приоритетом должно оставаться благо населения страны.
Список литературы
1. Борисов Г. А. Теория государства и права : учебник / – Белгород :Изд-во БелГУ, 2007. – 292 с.
2. Зыгарь М. Буревестник цветных революций (Джордж Буш создает специальный корпус поддержки новых демократий) / Коммерсантъ. 2005. 20 мая.
3. Иванов А.А., Иванов В.П./Курс лекций, Учебное пособие. -М. ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 304 c.
4. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. - 633 с.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений /Под редакцией профессора В. Г. Стрекозова - М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л». 2008. - 384 с.
6. Пиголкин А. С.,Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А., Саидов А. Х. Теория государства и права: учебник под редакцией А. С. Пиголкина. — Москва: Юрайт-Издат, 2005. — С. 61-63. — ISBN 5-94879-145-9.
7. Власов В. И. Теория государства и права: учебник для высших юридических учебных заведений и факультетов. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. — С. 70-75. — ISBN 5-222-02434-2.
8. Каким образом новое государство или правительство добиваются признания со стороны Организации Объединённых Наций? Каким образом та или иная страна вступает в ООН в качестве государства-члена? Неофициальный документ ООН для информации.
9. Брокгауз-Ефрон. Философский словарь логики, психологии, этики, эстетики и истории философии под редакциею Э. Л. Радлова. С.-Петербург, 1911, стр. 64
|
