Курсова робота на тему:
Сільськогосподарський комплекс Хакасії
Зміст
фінансування агропромисловий хакасія табунний конярство
Вступ
Розділ 1. Агропромисловий комплекс
1.1 Структура агропромислового комплексу
Розділ 2 Порядок надання державної підтримки на розвиток агропромислового комплексу Республіки Хакасія
2.1 Придбання мінеральних добрив, засобів захисту рослин та фінансування заходів по елітному насінництву.
2.2 Фінансування реконструкції та експлуатації меліоративних систем та кошти на проведення агрохімічного обслуговування.
2.3 Субсидії на підтримку табунного конярства та маралівництва і субсидування частини витрат на придбання дизельного палива, використаного на проведення сезонних сільськогосподарських робіт.
2.4 Компенсація частини витрат по страхуванню сільськогосподарських культур і субсидії на придбання мінеральних добрив, засобів захисту рослин.
2.5 Субсидії на придбання мінеральних добрив, засобів захисту рослин.
Розділ 3 Основні напрями державної підтримки сільгосп-товаровиробників на перспективу. Цільові програми
Висновок
Список використовуваної літератури:
Вступ
Сільське господарство - це галузь господарства, спрямована на забезпечення населення продовольством (їжею, їжею) та отримання сировини для ряду галузей промисловості.
Галузь є однією з найважливіших представлених практично у всіх країнах. У світовому сільському господарстві зайнято близько 1,1 млрд. економічно активного населення (ЕАН). Роль сільського господарства в економіці країни чи окремого регіону показує її структуру і рівень розвитку. Як показники ролі сільського господарства застосовують частку зайнятих у сільському господарстві серед ЕАН, а також питома вага сільського господарства в структурі ВВП.
Хакасія - розвинутий сільськогосподарський район Східного Сибіру. Великі площі, зайняті пасовищами і сіножатями, - основа розвитку тваринництва (тонкорунне вівчарство, молочне тваринництво). Важливу роль грає - конярство. У рослинництві головні культури - пшениця, ячмінь, овес, просо. З технічних культур соняшник, цукровий буряк. Коефіцієнт душового виробництва у тваринництві становить - 1,2 відсотка. Сільськогосподарські угіддя складають менше 20 відсотків від площі регіону.
На сьогоднішній день в сільському господарстві республіки не передбачено певний план по мірі фінансування витрат у регіоні. Саме тому ніхто з селян про роботу профільного міністерства не може відгукнутися позитивно. Ситуація в галузі сільського господарства Республіки Хакасія, а так само і по всій території Росії в цілому досить не проста. Сільське господарство Росії виявилося відкинутим на кілька десятиліть тому, з причини спотворення істоти ринкових реформ. Серед основних проблем стоїть проблема молочного тваринництва, тому що не тільки падає його рентабельність, а й скорочується поголів'я дійних корів, це тільки одна з основних проблем сільського господарства Республіки Хакасія. Без державної підтримки сільське господарство регіону не може розвиватися, посиленими темпами. Можливість регіонів бюджету обмежені і допомогу з їхнього боку сільському господарству мала. Хоча постійно робляться малопотужні спроби підтримати розвиток виробництва, елітного насінництва, племінного тваринництва, сільських подвір'їв. Поки співвідношення в засобах підтримки федерального і регіонального бюджетів буде зберігатися 1:6, ситуація не змінитися. Тільки з цієї причини провалені в Хакасії федеральні програми, такі як «Соціальний розвиток села», «Повішення родючості ґрунтів».
Прийняті розрізнені економічні та організаційні заходи підтримки виробництва сільськогосподарської продукції і регулювання продовольчого ринку через відсутність державної політики в галузі сільського господарства не давали відчутних позитивних результатів. У той же час необхідно відзначити, що в останні роки в цьому напрямі відбуваються позитивні зміни. Реалізується національний проект «Розвиток АПК, прийняті« Про розвиток сільського господарства », Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2008-2012рр. У ній передбачаються ряд напрямів підтримки аграрного сектора. Зокрема використовується п'ятирічний режим планування; в правовий обіг вводиться таке поняття як сталий розвиток сільських територій. Крім того, приділяється увага підвищенню рівня життя населення та його зайнятості та ряд інших. Пріоритетні національні проекти та цільові комплексні програми на федеральному рівні покликані вирішувати глобальні проблеми в масштабі країни. У регіонах Сибіру існує також проблемні напрями, без вирішення яких блокується нормальний розвиток аграрного сектору, досягнення якісних змін в економічному механізмі його функціонування.
Розділ 1. Агропромисловий комплекс
1. Агропромисловий комплекс - сукупність пов'язаних між собою суспільних поділів праці галузей економіки, що забезпечують відтворення продуктів харчування, і промислових предметів споживання із сільськогосподарської сировини у відповідності з потребами суспільства і попитом населення.
Агропромисловий комплекс являє собою сукупність галузей народного господарства, пов'язаних між собою економічними відносинами з приводу виробництва, розподілу, обміну та споживання сільськогосподарської продукції.
1.1 Структура агропромислового комплексу
- Це співвідношення галузей, що беруть участь у виробництві продуктів харчування і непродовольчих предметів споживання сільськогосподарського походження. В нього входять галузі, що забезпечують виробництво сільськогосподарської продукції, її переробку, зберігання і реалізацію, а також галузі, що спеціалізуються на виробництві засобів виробництва для сільського господарства та його обслуговуванні.
Співвідношення галузей, що беруть участь у виробництві продуктів харчування і непродовольчих предметів споживання сільськогосподарського походження, складають галузеву структуру агропромислового комплексу, до складу якого входить три сфери.
Перша сфера включає галузі промисловості, що забезпечують АПК засобами виробництва: тракторне і сільськогосподарське машинобудування, машинобудування для харчової та легкої промисловості, виробництво мінеральних добрив і хімічних засобів захисту рослин, будівництво, ремонт обладнання та техніки.
Галузі, що входять в першу сферу покликані забезпечувати ресурсами процес виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, створювати базу для індустріалізації сільського господарства і технічного прогресу у переробній промисловості, сприяти нормальному функціонуванню всіх ланок комплексу. Від їх діяльності багато в чому залежить ритмічність, потоковість і стабільність темпів зростання виробництва сільськогосподарської продукції і кінцевого продукту в цілому.
Другий сферою агропромислового комплексу є безпосередньо сільське господарство (включаючи підсобні господарства населення) і лісове господарство. Це центральна ланка АПК. На даному етапі в РБ на частку даної сфери припадає близько 70% валової продукції, виробленої всіма галузями аграрно-промислового комплексу.
Третю сферу утворюють галузі і підприємства, щоб забезпечити заготівлю, переробку сільськогосподарської сировини, а також реалізацію кінцевого продукту. У цю сферу входить харчова промисловість (харчосмакова, молочна, м'ясна, рибна), борошномельно-круп'яна, комбікормова промисловості, а також легка промисловість переробки сільськогосподарської сировини (текстильна, шкіряно-хутряна і взуттєва), заготівельні і торговельні організації. Процес виробництва багатьох видів кінцевої продукції завершується в галузях і підрозділах третьої сфери. Вони здійснюють переробку сільськогосподарської продукції і доведення її до готовності до вживання, а також здійснюють реалізацію кінцевої продукції.
Одним з головних умов динамічного розвитку АПК є пропорційність, збалансованість всіх трьох сфер. У доперебудовний період сільське господарство і переробна промисловість розвивалися на основі концентрації та агропромислової інтеграції. Агропромислові формування за короткий період добивалися високих економічних і соціальних результатів. У них швидше освоювали передові технології виробництва і переробки, більш повно використовували виробничі ресурси, а також побічну продукцію та відходи, скорочували час просування продукції від виробника до споживача.
З переходом до ринкових відносин сформовані економічні відносини між партнерами АПК, жорстко регульовані державою, в своїй основі виявилися мало ефективними. У цій системі, основною формою організації економічних відносин між підприємствами та організаціями, що займаються виробництвом, заготівлею, переробкою, зберіганням і реалізацією продукції в системі АПК, є господарський договір.
Обсяг інвестицій на розвиток АПК республіки Хакасія у 2010 - 2012 рр.. планується в розмірі понад 3 млрд. рублів, у тому числі 1,6 млрд. рублів - з бюджету регіону, повідомляє прес-служба республіканського уряду.
Як наголошується в повідомленні, республіканська цільова програма «Розвиток агропромислового комплексу республіки Хакасія і соціальної сфери на селі на 2010 - 2012 роки. Програмою передбачено підхід співфінансування заходів з коштів федерального і республіканського бюджетів. Загальний обсяг фінансування становить більше 3 млрд. рублів, у тому числі кошти республіканського бюджету в обсязі 1,6 млрд. рублів », - йдеться в повідомленні.
Розділ 2. Порядок надання державної підтримки на розвиток агропромислового комплексу Республіки Хакасія
1. Цей Порядок визначає цілі, умови надання державної підтримки сільськогосподарського виробництва Республіки Хакасія.
1.1 Цілями державної підтримки є:
- Задоволення потреб населення Республіки у продовольчих товарах сільськогосподарського виробництва, вироблених на території Республіки Хакасія;
- Підвищення ефективності виробництва, переробки і реалізації сільськогосподарського виробництва, вироблених на території Республіки Хакасія;
- Розвиток матеріально-технічного забезпечення сільськогосподарського виробництва;
- Збереження та відтворення використовуються в сільськогосподарському виробництві земельних та інших природних ресурсів;
- Підвищення фінансової стійкості сільського господарства за рахунок заходів з розширення доступу сільськогосподарських товаровиробників до кредитних ресурсів.
1.2. Умови та порядок надання державної підтримки.
Субсидії надаються при дотриманні наступних умов:
- Надання сільськогосподарським підприємства, кооперативами в Міністерство сільського господарства і продовольства Республіки Хакасія річної та квартальної бухгалтерської звітності за формами, затвердженими Міністерством сільського господарства Російської Федерації;
- Надання селянським (фермерським) господарствам інформації за основними показниками діяльності за формою, затвердженою Міністерством сільського господарства Російської Федерації.
- Надання документів, що підтверджують право на отримання державної підтримки, передбачених цим Порядком для відповідного виду субсидій.
Одержувачі державної підтримки представляють у Мінсільгосппрод РХ довідку-розрахунок на надання субсидій та документи, що підтверджують підстави виплати субсидії.
Мінсільгосппрод РХ на підставі представлених довідок-розрахунків формує звіти і представляє в Міністерство фінансів Республіки Хакасія зведені заявки на фінансування витрат з державної підтримки сільськогосподарського виробництва Республіки Хакасія.
Міністерство фінансів Республіки Хакасія після перевірки поданих звітів виробляє перерахування грошових коштів на особові рахунки Мінсільгосппроду РХ для їх подальшого перерахування одержувачам субсидій.
Перерахування субсидій на рахунки одержувачів здійснюється шляхом формування заявки на касовий витрата, оформленої в установленому порядку.
Одержувачі бюджетних коштів несуть відповідальність за їх цільове використання відповідно до чинного законодавства.
У разі виявлення недостовірної інформації, представленої одержувачем бюджетних коштів, що спричинила необгрунтоване надання державної підтримки, бюджетні кошти протягом 60 днів підлягають поверненню в республіканський бюджет.
2. Головним розпорядником коштів республіканського бюджету щодо фінансування агропромислового комплексу є Мінсільгосппрод РХ. Одержувачами субсидій є сільськогосподарські товаровиробники, організації незалежно від їх організаційно-правової форми, селянські та фермерські господарства, сільськогосподарські виробничі, споживчі кооперативи, особисті підсобні господарства, що входять до складу АПК Республіки Хакасія.
Фінансування здійснюватися у межах асигнувань, передбачених у республіканському бюджеті Республіки Хакасія.
1. Субсидії на тваринницьку продукцію надаються:
а) на купівлю племінних і високопродуктивних тварин (велика рогата худоба, свині, коні-ваговози, вівці, марали).
Субсидії на придбання племінної худоби надаються при дотриманні наступних умов: Забезпечення кормами, станом на 1 грудня попереднього року, не менше 10 центнерів кормових одиниць на умовну голову при придбанні племінної худоби. Умова не приймається до сільськогосподарським виробникам, державним і муніципальним підприємствам, які не мали на 1 грудня попереднього року поголів'я худоби;
Придбання племінних тварин у господарствах, зареєстрованих в державному племінному регістрі Міністерства сільського господарства Російської Федерації.
Договір купівлі-продажу племінних тварин повинен бути узгоджений з Мінсільгосппродом РХ.
При покупці високопродуктивних тварин з господарств, що не мають статус племінних, субсидії виплачуються за наявності племінного обліку і при підтвердженні племінної цінності тварин регіональним інформаційним центром.
Відшкодування проводитися в розмірі 50%, але не більше 50 рублів за 1 кг живої ваги придбаних племінних і високопродуктивних тварин (крім овець).
Субсидії на придбання овець усіх порід, порід груп та їх помісей виплачуються в розмірі 1500 рублів за одну голову.
Субсидії на придбання тварин з інвестиційного кредиту під заставу придбаних тварин виділяються на відшкодування 100% авансового обов'язкового внеску і 50% обов'язкових платежів згідно з графіком погашення кредиту.
У разі відчуження, забою тварин протягом 3 років з дня презнаходження одержувач субсидії повертає до республіканського бюджету грошові кошти, отримані на придбання цих тварин.
Для отримання субсидій одержувачі субсидій надають у Мінсільгосппрод РХ наступні документи: копії рахунків-фактур, копії договору, укладеного між продавцем і покупцем, узгодженого з Мінсільгосппродом РХ, акт прийому-передачі тварин, підписаний продавцем, покупцем, копії документів, що підтверджують якість племінних тварин ( племінні свідоцтва);
б) субсидії на фінансування заходів з племінного тваринництва виплачуються при наданні копій договорів, довідок-розрахунків та рахунків-фактур на придбання насіння тварин у розмірі 65 рублів від вартості спермадози.
в) субсидії на підтримку племінного тваринництва направляються перспективним племінним заводом Республіки Хакасії відповідно до переліку, затвердженого Міністерство сільського господарства Російської Федерації, на утримання племінного маточного поголів'я великої рогатої худоби в розмірі 1500 рублів на одну голову, 500 рублів на одну голову вівцематки, переярки. Субсидії на підтримку племінного тваринництва виплачуються щомісячно з розрахунків 1:12 ставки на маточне поголів'я тварин.
Субсидії виділяються при дотриманні наступних умов:
- Збереження маточного поголів'я сільськогосподарських тварин протягом року;
- Вихід приплоду за племінного стада, не менше 80 телят на сто корів, 80 ягнят на 100 вівцематок;
г) субсидії на підтримку вівчарство виплачуються щомісяця з розрахунку 1:12 ставки на маточне поголів'я овець, наявні за станом на перше січня 2009 року, але не менше 50 голів, виходячи з розрахунку 110 рублів на рік на голову.
2.1 Придбання мінеральних добрив, засобів захисту рослин та фінансування заходів по елітному насінництву
Кошти спрямовуються на відшкодування частини вартості витрат з придбання мінеральних добрив для внесення під урожай поточного року, засобів захисту рослин, пестицидів і агрохімікатів, дозволених до застосування на території Російської Федерації з розрахунку до 60% їх вартості за видами, кількістю та ціною, погодженим з Мінсільгосппродом .
Виплата субсидій проводитися на підставі поданих копій договорів, рахунків-фактур, накладних на оприбуткування товару або платіжних доручень, сертифікатів відповідності й актів застосування.
Кошти спрямовуються на компенсацію вартості витрат з придбання насіння вищих репродукцій зернових, олійних, зернофуражних, круп'яних, зернокормових, зернобобових культур, однорічних і багаторічних трав, картоплі в розмірі:
- До 60% вартості оригінального насіння зернових, зернобобових культур, злакових і бобових трав;
- До 60% вартості насіння еліти зернобобових, зернобобових кормових, олійних культур, злакових і бобових трав, картоплі, зернових, круп'яних, зернокормових, зернофуражних культур;
2.2 Фінансування реконструкції та експлуатації меліоративних систем та кошти на проведення агрохімічного обслуговування
Субсидії виділяються:
- На співфінансування витрат у розмірі 90% вартості придбаних запасних частин для меліоративних систем. Кошти виділяються сільськогосподарським товаровиробникам усіх форм власності, які мають на балансі меліоративні системи, на підставі наданих копій договорів та рахунків-фактур;
- На співфінансування витрат у розмірі 90% на проведення реконструкцій і капітального ремонту внутрішньогосподарських зрошувальних систем, здійснювані господарським способом. Кошти виділяються сільгосптоваровиробником всіх форм власності на підставу затвердженої проектно-кошторисної документації, погодженої з Мінсільгосппродом, та копії акта виконаних робіт. Попереднє фінансування проводитися в обсязі 20% від суми укладеного договору, остаточний розрахунок після надання копії приймально-здавального акту виконаних робіт.
Мінсільгосппрод РХ здійснює оплату робіт з проведення комплексного агрохімічного обстеження земель сільськогосподарського призначення Усть-Абаканського району на підставі укладеного державного контракту. Оплата за контрактом проводитися після підписання актів прийому-здачі виконаних робіт з агрохімічного обстеження (відбір грунтових зразків).
2.3 Субсидії на підтримку табунного конярства та маралівництва і субсидування частини витрат на придбання дизельного палива, використаного на проведення сезонних сільськогосподарських робіт
Виплата на підтримку табунного конярства проводитися щомісяця з розрахунку 1 / 12 ставки на маточне поголів'я коней, наявних за станом на 1 січня 2009р. і використовуються для відтворення помесного молодняку м'ясного напряму, виходячи з розрахунку 1500 рублів в рік на голову, за умови збереження маточного поголів'я протягом року. Табуном вважається поголів'я не менше 20 голів конематок.
Виплата на підтримку маралівництва проводитися щомісяця з розрахунку 1 / 12 ставки на поголів'я маралів, наявних за станом на 1 січня 2009 року, виходячи з розрахунку 1500 рублів в рік на одну голову, за умови збереження маточного поголів'я протягом року. Виплата проводитись за наявності поголів'я не менше 20 голів важенок.
Одержувачами субсидій є сільськогосподарські товаровиробники, організації незалежно від їх організаційно-правової форми, селянські (фермерські) господарства, державні та муніципальні підприємства, відповідно до їх Статутом (положенням), що здобувають дизельне паливо на проведення польових робіт, заготівлю кормів і збирання врожаю, згідно ставкою субсидування на 1 га посівних площ по групах сільськогосподарських культур:
1 група (кормові культури, багаторічні трави) - до 150 рублів;
2 група (озимі та ярі зернові та зернобобові технічні та олійні культури) - до 310 рублів;
3 група (овочі відкритого грунту, картопля) - 800 рублів.
Остаточна виплата субсидій проводитися відповідно до даних форм статистичної звітності 4 СХ, 1-фермер.
2.4 Компенсація частини витрат по страхуванню сільськогосподарських культур і субсидії на придбання мінеральних добрив, засобів захисту рослин
Субсидії надаються одержувачами, які уклали договори страхування сільськогосподарських культур зі страховими організаціями, що мають ліцензію, і представили в Мінсільгосппрод РХ копії договорів страхування і платіжних документів по сплаті ними страхового внеску за договорами страхування, у розмірі 20% від суми фактичної оплати страхової премії.
Кошти спрямовуються на відшкодування частини вартості витрат з придбання мінеральних добрив для внесення під урожай поточного року, засобів захисту рослин, пестицидів і агрохімікатів, дозволених до застосування на території Російської Федерації, з розрахунку до 50% їх вартості за видами, кількістю та ціною, погодженим з Мінсільгосппродом РХ.
Виплата субсидій проводитися на підставі поданих копій договорів, рахунків-фактур, накладних на оприбуткування товару, сертифікатів відповідності й актів застосування, представлених до 1 жовтня 2009 року.
Субсидування підлягають мінеральні добрива, засоби захисту рослин, придбані в 2008-2009 роках і внесені в 2009 році.
2.5 Субсидії на придбання мінеральних добрив, засобів захисту рослин
а) одержувачами субсидій з відшкодування частини витрат на відновлення сільськогосподарської техніки та тваринницького обладнання є сільськогосподарські товаровиробники, організації незалежно від їх організаційно-правової форми, селянські (фермерські) господарства, що мають на балансі (у володінні) зареєстровану в установленому порядку сільськогосподарську техніку. Особисті підсобні господарства є одержувачами субсидій за умови, якщо у власності (оренді на термін 3 і більше років) є не менше 15 га сільгоспугідь.
б) субсидії на відшкодування витрат на придбання сільськогосподарської техніки та технологічного устаткування виділяються в розмірі 50% на придбання технологічного обладнання, нової сільськогосподарської техніки, вузлів і агрегатів до неї, а також капітально відремонтованої сільськогосподарської техніки в спеціальних підприємствах, що мають відповідний сертифікат, з гарантією не менше 12 місяців.
в) кошти на відшкодування частини витрат на придбання насіння спрямовуються на придбання насіння спрямовуються на придбання репродукційного насіння в розмірі до 50% вартості насіння зернобобових, кормових, олійних культур, злакових і бобових трав, зернових, круп'яних, зернокормових, зернофуражних, овочевих культур, картоплі , гібридного насіння кукурудзи, озимих культур.
г) субсидії на молоко нараховуються щомісяця виходячи з обсягів фактично реалізованого молока:
- На соціальні потреби;
- Підприємствам, переробним молоко;
- Кооперативам, які закуповують молоко в особистих подвір'ях за цінами не нижче склалися на ринку без урахування субсидій;
Ставка за одну тонну молока встановлюється в розмірі 2400 рублів.
Субсидії виплачуються при дотриманні наступних умов:
- Збереження маточного поголів'я худоби протягом року;
- Забезпечення молочної продуктивності корів за попередній рік не менше 1300 кг на одну фуражну корову (крім селянських (фермерських) господарств, сільськогосподарських кооперативів);
- Наявність не менше 15 дійних корів;
Виплата субсидій проводиться щомісяця за розрахунками, що надаються господарствами та завіреним райсільгоспуправліннями (відділами), адміністрацією муніципального освіти, підприємством, переробним молоко;
д) виплата субсидій на часткову компенсацію витрат по виробництву продукції м'ясного скотарства проводиться щомісячно з розрахунку 1 / 12 ставки на маточне поголів'я великої рогатої худоби м'ясного напряму, наявного станом на 1 січня 2009 року в кількості не менше 20 корів, виходячи з розрахунку 1500 рублів на рік на голову, при збереженні маточного поголів'я протягом року;
е) субсидії з реалізації комплексу заходів, що забезпечують стале використання земельних ресурсів, виділяється на:
- Проведення комплексного агрохімічного окультурення полів;
- Проведення протиерозійних заходів;
Кошти виділяються сільськогосподарським товаровиробникам, організаціям незалежно від їх організаційно-правової форми, селянським (фермерським) господарствам у відповідності з представленими актами виконаних робіт, завіреними управліннями (відділами) сільського господарства муніципальних утворень, згідно з робочими проектами на первинне окультурення полів, актами на внесення органічних добрив ;
ж) субсидування витрат по утилізації заборонених і непридатних пестицидів проводитися сільськогосподарським товаровиробникам до 90% вартості витрат з утилізації заборонених і непридатних пестицидів.
з) кошти на підготовку, перепідготовку кадрів, підвищення кваліфікації фахівців АПК виділяються згідно з кошторисом і договорами з підприємствами та установами, які безпосередньо виробляють роботу з навчання;
і) одержувачами субсидій на часткову компенсацію витрат з вирощування овочів в умовах захищеного ґрунту є сільськогосподарські товаровиробники, організації незалежно від їх організаційно-правової форми, селянські (фермерські) господарства, які займаються вирощуванням овочів у закритому ґрунті (теплицях), з розрахунку 70 рублів за одну Гкал теплової енергії, спожитої на вирощування овочів.
Виплата субсидій проводитися на підставі показань приладів обліку тепла, встановлених в тепличному комплексі, і представлених копій документів, що підтверджують право володіння і розпорядження теплицями, договорів на отримання теплової енергії, рахунків-фактур.
Розділ 3. Основні напрями державної підтримки сільгосптоваровиробників на перспективу. Цільові програми
Основні напрями державної підтримки сільськогосподарського виробництва умовно можна розділити на наступні категорії: за видами підтримки, по територіях, по типам підприємств, що розрізняються за формами господарювання та ступеня фінансової стійкості, за часом.
Враховуючи світовий досвід доцільно збільшувати обсяги підтримки в основному по тих напрямках, по яких можна на стадії планування точно розрахувати необхідну суму коштів. Крім того, у зв'язку зі вступом Росії до СОТ необхідно використовувати класифікацію видів підтримки, встановлену відповідно до правил цієї організації, які передбачають розподіл бюджетної підтримки на заходи «жовтої скриньки», заходи «зеленої скриньки», заходи «блакитний кошика" і заходи « de minimis ». Основні напрямки підтримки сільського господарства за рахунок регіонального бюджету значною мірою визначаються існуючою практикою розподілу фінансових коштів, що йдуть на ці цілі з федерального бюджету.
Цільові програми:
1) Заходи «жовтого кошика»
- Цінова підтримка;
- Збутові кредити;
- Виплати з розрахунку площі сільськогосподарських угідь;
- Виплати з розрахунку чисельності сільськогосподарських тварин;
- Субсидії у відношенні засобів виробництва;
- Окремі програми субсидованих кредитів;
2) Заходи «зеленої скриньки»
- Загальні послуги (наукові дослідження; ветеринарні та фітосанітарні заходи; підготовка і підвищення кваліфікації кадрів; інформаційно-консультаційне обслуговування; контроль за безпекою продуктів харчування; маркетингові і збутові послуги; інфраструктурні послуги);
- Зміст стратегічних запасів;
- Внутрішня продовольча допомога нужденним верствам населення;
- Підтримка доходу (не пов'язане з виробництвом);
- Допомога при стихійних лихах;
- Охорона навколишнього середовища;
- Допомога виробникам в неблагополучних регіонах;
- Сприяння структурної перебудови шляхом відшкодування раннього виходу виробників на пенсію, шляхом відшкодування замовлення від використання ресурсів, і шляхом інвестиційної допомоги.
3) Заходи «блакитної кошика»
- Виплати, засновані на фіксованих площах і врожаї;
- Виплати здійснюються стосовно не більш ніж 85% від базового рівня виробництва;
- Тваринницькі виплати, здійснювані на фіксоване поголів'я худоби.
«De minimis»
- Підтримка, орієнтована на конкретний продукт, у розмірі до 5% (для країн, що розвиваються 10%) вартості сільськогосподарського продукту;
- Підтримка, не орієнтована на конкретний продукт до 5% (для країн, що розвиваються 10%) вартості сільськогосподарського продукції країни.
Виходячи з проведеного аналізу державної підтримки сільського господарства, пропонуються наступні напрями державної підтримки сільськогосподарського виробництва на перспективу:
- Підтримка заходів, спрямованих на стимулювання розвитку регіонального продовольчого ринку;
- Підтримка заходу, спрямованих на збільшення виробництва сільськогосподарської продукції в необхідному обсязі;
- Підтримка заходів, спрямованих на оздоровлення сільськогосподарських підприємств;
- Підтримка заходів з науково-технічного прогресу і переходу до інноваційного типу розвитку АПК.
Висновок
Фінансування агропромислового комплексу Республіки Хакасія здійснюється в рамках «Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2008-2012 роки та завдання щодо кредитування та фінансування агропромислового комплексу в 2010 році».
Витрати бюджету на сьогоднішній день значні у всіх відносинах, зазначено, що зростання витрат збільшується щорічно. Це викликає дефіцит бюджету і збільшує державний борг. Проблему фінансування бюджетного дефіциту не можна розглядати тільки щодо зобов'язань федерального бюджету. Насправді вона охоплює бюджети суб'єктів
Федерації та місцеві бюджети, багато з яких мають потребу в одержанні фінансової допомоги, субвенції і дотації.
Сьогодні ж у більшій мірі розвиваються в якості безоплатного виділення коштів суб'єктам Федерації - трансферти.
Дуже часто відбувається несвоєчасна виплата коштів на фінансування таких напрямків як: сільське господарство, рибальство, сприяння науково-технічному прогресу. Збільшення тимчасового боргу між встановленими та фактичними термінами виділення бюджетних асигнувань призводить до зростання заборгованості бюджету перед підприємствами і населенням, а також взаємної заборгованості підприємств.
Не дивлячись на це, завдяки фінансової підтримки агропромислового комплексу з республіканського бюджету досягаються основні цілі державної аграрної політики, які полягають у досягненні фінансової стійкості сільського господарства, прискорений розвиток тваринництва, створення умов для ефективного виробництва сільськогосподарської продукції, і створення умов для зростання рівня життя сільського населення . Звертаючи увагу на ці цілі, сільське господарство Республіки Хакасія, може виявитися на новому етапі розвитку сільськогосподарської продукції.
Список використовуваної літератури:
1) «Державна підтримка сільськогосподарського виробництва на регіональному рівні» - Донченко А.С. 2007 рік.
2) Міністерство сільського господарства РФ - http://www.rhlider.ru
3) Постанова «Про порядок надання державної підтримки на розвиток агропромислового комплексу Республіки Хакасія» від 11.09.2009.
4) Владика А.Д. Продуктивність праці в сільському господарстві та шляхи її підвищення. - Л.: Лениздат - 1990.
5) Добринін В.А. Економіка сільського господарства. - М, Агропромиздат, 1994. - 186 с.
6) Злобін. Є. Фактори мотивації аграрної праці / / АПК: економіка, управління - 1999.
7) Кованов С.І. Економічні показники діяльності сільськогосподарських підприємств.: - М.: Агропромиздат - 2004.
8) Кузьмін В.В., гидота Л.І. Підвищення продуктивності праці - основа інтенсифікації виробництва М.: Знання. - 1999.
9). Морозова С.І., Cкворцова З.Є. Актуальні напрями стабілізації і розвитку агропромислового виробництва. Воронеж: Видавництво ВДУ, 2004.
10) Рослинництво. Під ред. Муратова В.А. - М.: Наука, 2005.
11) Сабантуй Б.М. Теорія фінансів: Навчальний посібник. 1998 рік.
|
