Курсовая работа: Отвод земель для строительства автомобильной дороги в границах СПК "Кристалл" Чердаклинского района Ульяновской области

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия»

Факультет: Агрономический

Кафедра: Земельный кадастр

Специальность: «Земельный кадастр и землепользование»

Форма обучения: очная

Курс, группа: 4,5 «А»

ЗАДАНИЕ

на курсовой проект

1. Тема проекта: отвод земель для строительства автомобильной дороги в границах СПК «Кристалл», Чердаклинского района Ульяновской области.

2. Основание для проектирования контракт с ГП «Ульяновскавтодор».

3.Заказчик ГП «Ульяновскавтодор»

4. Проектировщик Саратовский институт автодор

5. Характеристика несельскохозяйственного объекта:

- наименование автомобильная дорога;

- технические условия - 4 категория, 2 полосы, поперечный уклон от 1:20 до 1:10, ширина полосы отвода в постоянное пользование 25 м., во временное пользование 13 м.;

- срок временного пользования землей 2 года, протяжённость 2,9 км.

6Исходные данные: план землепользования, почвенная карта, задание на проектирование, нормативные материалы.

7Содержание работы: разместить объект строительства; определить площади, состав и ценности изымаемых угодий и временно занимаемых земель; определить величину и порядок возмещения убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; подготовить технические условия снятия, хранения и использования почвенного плодородного слоя (ППС); определить плату за землю; составить технико-экономические показатели вариантов проекта размещения образуемого землепользования несельскохозяйственного объекта; произвести выбор и обоснование лучшего варианта, предлагаемого к утверждению.

8Перечень графического материала: проектный план отвода земель в масштабе 1: 5000; детальный крупномасштабный проектный план отвода земель.

9Срок сдачи студентом законченной работы: 15.11.09г.

10 Дата выдачи задания: 15.09.09г.

Руководитель: доцент Нужный А.И.

Задание приняла к исполнению Аввясов И. Р.

РЕФЕРАТ

Курсовой проект содержит: 40 листов, 16 таблиц, 11 источников, 1 лист формата А1 графического материала.

Порядок изъятия и предоставления земель для несельскохозяйственных нужд характеристика объекта проектирования содержание и обоснование проекта отвода земель

Цель курсового проекта - закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по составлению проекта отвода земель.

Составление проекта производится в порядке последовательного выполнения следующих заданий:

-размещение объектов строительства;

-определение состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель;

-определение величины убытков собственников земель, землевладельцев землепользователей и арендаторов;

-определение платы за землю.

Содержание

ВВЕДЕНИ

1 Порядок изъятия земель для несельскохозяйственных нужд

1.1 Цели и задачи землеустройства при отводе земель для несельскохозяйственных нужд

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд

1.3 Требования предъявляемые к несельскохозяйственному землепользованию

1.4 Задачи решаемые в проекте

2 Характеристика объекта проектирования

2.1 Краткая природно-экономическая характеристика объекта

2.2 Общие сведения и основные показатели хозяйственной деятельности с/х предприятия из земель которых намечается отвод

2.3 Технико-экономическая характеристика объекта строительства

3 Содержание и обоснование проекта отвода земель

3.1 Размещение объекта строительства

3.2 Определение площади состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель

3.3 Определение параметров, состава и ценности угодий в зоне негативного влияния

3.4 Убытки землепользователей, упущенная выгода, расчет размеров их возмещение

3.5 Снятие плодородного слоя почвы и землевание малопродуктивных угодий

3.6 Определение размера земельного налога.

3.7 Технико-экономические показатели вариантов проекта размещения образуемого землепользования несельскохозяйственного объекта; выбор и обоснование лучшего варианта, предлагаемого к утверждению

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Земля является межотраслевым ресурсом, который необходим для размещения и деятельности всех отраслей народного хозяйства. На земле строятся промышленные предприятия, энергетические объекты, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и связи, трубопроводы, населенные пункты, объекты обороны, культуры, здравоохранения. Поэтому почти постоянно появляется потребность в выделении участков тем или иным предприятиям, организациям, учреждениям, не относящимся к сельскохозяйственным землепользователям.

В России ежегодно предоставляются для различных нужд большие площади земель с изменением их целевого назначения, в том числе и сельскохозяйственные угодья. На земле строятся промышленные предприятия, энергетические объекты, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и связи, трубопроводы, населенные пункты, объекты обороны, культуры, здравоохранения. Поэтому почти постоянно появляется потребность в выделении участков тем или иным предприятиям, организациям, учреждениям, не относящимся к сельскохозяйственным землепользователям.

Образование несельскохозяйственных землепользований, очень разнообразных по своему назначению, обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель.

Задача межхозяйственного землеустройства состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил, установленных законодательством. Проектное решение должно быть приемлемым для несельскохозяйственного землепользователя и вызывать минимальные потери сельскохозяйственного производства.

Целями и задачами данного курсового проекта является закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по составлению и обоснованию проекта отвода земель для строительства автомобильной дороги, протяженностью 2685 м соединяющей г. Ульяновск и р.п. Старая Кулатка, а также:

- размещение объекта строительства;

- определение площади, состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель;

- определение величины и порядка возмещения убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- подготовка технических условий снятия, хранения и использования почвенного плодородного слоя (ППС);

- определение платы заземлю.

1 Порядок изъятия и предоставления земель для не сельскохозяйственных нужд

1.1 Цели и задачи землеустройства при отводе земель для несельскохозяйственных нужд

Принципы образования землепользований несельскохозяйственного назначения и оценки влияния несельскохозяйственных объектов землеустройства:

1. Обеспечение интересов народного хозяйства страны в целом.

2. Приоритет сельскохозяйственного использования земли.

3. Абсолютная экономия земли, минимальное расходование территории для несельскохозяйственных нужд.

4. Полный учет влияние несельскохозяйственного землепользования и размещаемого на нем объекта на территорию и окружающую природную среду.

Во всех случаях при межхозяйственном землеустройстве надо соблюдать интересы народного хозяйства страны в целом, т.е. государственные интересы, в области землепользование. Только на этой основе можно провести в жизнь антимонопольную политику, рационально распорядиться землей в интересах всех отраслей народного хозяйства, отдельных землевладельцев и землепользователей, а также граждан, проживающих на землеустраиваемой территории.

При образовании землепользовании несельскохозяйственного назначения необходимо соблюдать и осуществлять принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования. Суть этого принципа состоит в предпочтении сельскохозяйственного использование земель всем другим. Именно поэтому площадь и состояние земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, не должны уменьшаться и ухудшатся.

Преобразовании землепользовании несельскохозяйственного назначения задачи межхозяйственного землеустройства заключается не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создание нормальных территориальных условии для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении обоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил, установленных законодательством. Проектное решение должно быть приемлемым для несельскохозяйственного землепользователя, а потери сельскохозяйственного производства минимальными. Для защиты всех земель от нерационального использования принцип абсолютной экономии территории не только обязательны но и один из основных. В целях защиты окружающей природной среды и выполнения природоохранных требований при проектировании необходимых более полный учет влияния несельскохозяйственного объекта землеустройства на последующее использование земли, оценка этого влиянии я и предотвращение негативных последствий образования и функционирования несельскохозяйственного землепользования.

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд. Процедура изъятия и предоставления земельного участка

Предоставление земельных участков для нужд строительства - не одномоментный акт органа власти, правомочного совершать подобные юридические действия. Прежде чем этот государственный орган вынесет решение о предоставлении земельного участка, совершается ряд организационно-правовых действий, обеспечивающих оптимальный выбор участка и место расположения объекта строительства. Ведь свободных земель, как правило, не существует, особенно в районах интенсивной экономической жизни.

Поэтому до принятия решения о предоставлении участка приходится изучать вопросы: имеются ли достаточные основания изымать земельный участок у фактического пользователя и передавать его новому застройщику, насколько это выгодно государству, обществу, местному населению, как велики будут убытки при перепланировке земель, окупятся ли, и как скоро, затраты на новое строительство, каковы будут экологические последствия нового строительства и др..

Устанавливаются два порядка предоставления земельных участков:

а) без предварительного согласования мест размещения объектов;

В нашем случае предоставление земельного участка для строительства автомобильной дороги осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта, рассмотрим порядок предоставления:

1. Оформление ходатайства (заявления) о выделении земельного участка и обоснование размера требуемой площади.

2. Предварительное согласование места размещения объекта.

3. Изъятие и предоставление земельного участка.

4. Оформление земельного участка.

В орган исполнительной власти с ходатайством о предоставлении земельного участка для строительства автомобильной дороги обращается ИП «Аввясов».

Необходимые документы для оформления ходатайства о выделении земельного участка:

-сведения о заявителе, обоснование необходимости строительства объекта с указанием сроков начала и окончания строительства;

-расчет испрашиваемой площади для размещения объекта, расчет испрашиваемой площади для установления охранных зон объекта, справки о наличии средств, для финансирования строительства, для возмещения убытков, о рекультивации и сдаче ранее предоставленных земель. Орган местной администрации поручает землеустроительным органам выбор участка.

Результаты выбора земельных участков для строительства должны оформляться актом.

Акт подлежит утверждению исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления одновременно с принятием решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства. Помимо копий решения и акта заявителю должна быть выдана (в кратчайший срок - семь дней) схема расположения земельного участка (на кадастровом плане территории), так как заявителю необходимо знать точное место расположения земельного участка, чтобы соответственно этому планировать свои хозяйственные действия.

Результатом первого этапа является постановление (решение) органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта, которое предоставляет возможность проведения изыскательских работ на земельном участке и разработку проектно-сметной документации в соответствии с актом выбора, техническими условиями, градостроительным заданием и предварительными расчетами стоимости убытков и выкупной цены.

Проектно-изыскательские работы выполняет Ульяновский институт автодор. При проектировании землепользований несельскохозяйственных объектов рассматривают и оценивают различное размещение объекта строительства. Лучший проектный вариант выбирают на основании сравнения технико-экономических показателей, которые рассчитывают при разработке составных частей проекта. При этом требуется участие представителей Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости, архитектурно-строительных органов, органов здравоохранения, охраны природы, пожарного надзора, других заинтересованных организаций, а также собственников земли землепользователей, земли которых затрагивают.

На этой стадии выполняют подготовительные работы; составляют проект образования землепользования с разработкой всех его составных частей и вопросов; согласовывают и рассматривают проект, утверждают его, и администрация принимает решение о согласовании места размещения объекта.

Подготовительные работы включают:

- изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обоснованности и приложения к нему;

- сбор и подготовку планово-картографических материалов на территорию, охватываемую проектом, в требуемом масштабе;

- сбор земельно-учетных, оценочных данных и других материалов, характеризующих состояние и ценность земель в районе размещения объекта;

- сбор и изучение материалов о ранее предоставляемых данному предприятию землях и выполнение им требований, предусмотренных законодательством.

На основании этих данных разрабатывают в полном составе проект образования землепользования несельскохозяйственного объекта.

После составления и утверждения проекта строительства объекта ИП«Аввясов» обращаются в тот же исполнительный орган с ходатайством о предоставлений ранее предварительно согласованного участка для строительства объекта.

Вторым этапом, местная администрация с привлечением Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости подготавливает необходимые материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) и предоставлений земельного участка для заявленных целей. В решении указывают площади отводимых земельных угодий, разрешенное использование и другие данные.

Эта стадия образования землепользования несельскохозяйственного объекта завершается принятием решения государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка. Одновременно решается вопрос об изменении категории и разрешенного использования, в форме собственности на землю.

Если отчуждение земельного участка связано с переводом земель из одной категории в другую, то следует учитывать, что изменении категории земель сельскохозяйственного назначения осуществляется исключительно органом исполнительной власти субъектов РФ, а земель иного целевого назначения органом местного самоуправления.

В нашем случае по отводу земельного участка строительство автомобильной дороги, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации, с переводом земель из одной категории в другую (172 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Важно заметить, что моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Само же право на конкретный земельный участок возникает у субъекта после государственной регистрации этого права (права собственности, аренды, постоянного пользования и др.) в Управлении Федеральной регистрационной палате РФ.

Разрешение на строительство объекта выдают в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 07.05.98, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.95, Правилами выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.00, Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, СНиП 11-01—95 (Минстрой, Москва, 1995) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

1.3 Требования, предъявляемые к несельскохозяйственному землепользованию

Предоставляемый участок размещают с учетом интересов всех отраслей, землевладельцев (землепользователей), расположенных на данной территории, при соблюдении приоритета сельскохозяйственного землепользования. Предоставляемый участок размещают там, где территориальные условия позволяют выполнить специальный задачи землепользования с учетом социальных условий. Площадь, конфигурация и природные условия участка должны соответствовать тем целям, для которых его предоставляют, а также параметрам производства. Затраты, вложенные ранее в улучшение земель ценные угодия, сложившаяся внутрихозяйственная организация территории, целостность землепользования должны быть по возможности сохранены. Охрана природы, предотвращение загрязнения, водоемов, воздушного бассейна и.т.п. должны быть обеспечены. Тщательное и квалифицированное проектирование ─ надежный путь обеспечивающий рациональную организацию использования и охраны земельных ресурсов в целом и правильное использование продуктивных земель, а так же соблюдение всех действующих правовых норм.

1.4 Задачи решаемые в проекте

1. Размещение земельного участка, предоставленного для строительства автомобильной дороги на землях Старокулаткинского района Ульяновской области, протяженностью 2685 м;

2. Определение площади, состава и ценности изымаемых земель и зон негативного влияния;

3. Определение размера убытков собственников, землепользователей и землевладельцев;

4. Подготовка технических условий снятия, складирования, хранения и использования плодородного почвенного слоя;

5. Определение платы за землю сельскохозяйственного назначения (до отвода) и земли несельскохозяйственного назначения (после отвода);

6. Оценка вариантов проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта по технико-экономическим показателям;

Глава 2 Характеристика объекта проектирования

2.1 Краткая природно-экономическая характеристика объекта

ИП "Аввясов" расположен в северо-западной части Старокулаткинского района Ульяновской области. Изымаемая площадь из землепользования хозяйства представляет собой массив 10,11га.

Климат. Основные климатические факторы, определяющие развитие сельскохозяйственного производства хозяйства, характеризуются продолжительной холодной зимой, жарким летом, неустойчивым и недостаточным увлажнением. Среднегодовое количество осадков – 450 мм. Распределение осадков по временам года неравномерное. Основное количество осадков приходится на летние и осенние месяцы. Летние осадки часто носят ливневой характер. Снежный покров достигает максимума в марте месяце.

Глубокое зимнее промерзание почвы, быстрый переход от отрицательных температур к положительным и бурное снеготаяние, а также ливневой характер летних осадков способствует развитию водной эрозии при низкой культуре земледелия.

Продолжительность периода с температурой выше 0° равна 200 дням, выше 5° - 169 дням и выше 10° - 137 дням. Сумма температур за период выше 10° равна 2249°, гидротермический коэффициент 0,9. Снег держится в среднем 140 дней, полное оттаивание почвы наступает в среднем 4 мая, физической спелости - 25 апреля.

Сумма осадков за год составляет 408 мм, в т.ч. за вегетационный период - 212 мм. Из неблагоприятных..климатических..условий наблюдаются частые засухи и суховеи. Продолжительность суховеев средней интенсивности равна в среднем 9,9 дням.

Рельеф. По характеру рельефа территория хозяйства представляет собой широковолнистую равнину.

Территория хозяйства по принятому в Старокулаткинском районе природному районированию относится к переходной подзоне лесостепной зоны. Рельеф определяет динамику водных потоков, которая зависит от глубины базиса эрозии, степени расчлененности рельефа и величины уклонов. Почвенный покров представлен в основном почвами черноземного, и лесного типа почв. По своим генетическим особенностям они подразделяются на среднемощные типичные и оподзоленные черноземы, а также темно-серые и серые лесные почвы . Мощность гумусового горизонта составляет: чернозем типичный - 0,27-0,40м, чернозем оподзоленный -0,23-0,41м, темно-серые лесные-0,20-0,30м, серые лесные -0,18-0,24м.

Растительность. Естественная травянистая растительность сохранилась в местах непригодных для механизированной обработки и в поймах рек.

Наиболее распространенными являются разнотравно – мятликовый тип травостоя и его модификации. Ботанический состав зависит от местоположения кормовых угодий , условий увлажнения и характера использования.

На пастбищах преобладает типчак, мятликовый узколистый, пырей ползучий, тимофеевка степная.

2.2 Общие сведения и основные показатели хозяйственной деятельности с/х предприятия из земель, которых намечается отвод.

Отвод автомобильной дороги из земель ИП«Аввясов», который распложен в северо-западной части Старокулаткинского района Ульяновской области.

Административно – хозяйственным центром является р.п. Старая Кулатка, расположенный в 225 км от городского округа Ульяновск.

Средняя урожайность сельскохозяйственных культур за 5 лет составляют:

- озимая рожь – 25,2 ц/га;

- многолетних трав на сено 17,6 ц/га;

- зеленых трав на зеленый корм 136,0 ц/га;

Почвенный покров представлен черноземами типичными, черноземами оподзоленными, темно-серыми лесными, лесными и др. В целом природно-климатические условия землепользования оцениваются как хорошие для ведения сельского хозяйства. Исходя из указанных данных, можно сказать, что данное линейное сооружение в виде участка дороги, которая будет связывать р.п. Старая Кулатка с г. Ульяновск, не вызывает значительных затруднений в с/х производстве, а наоборот способствует улучшению мобильности транспортных средств, что экономит время и затраты на горючие материалы.

2.3 Технико-экономическая характеристика объекта строительства

Проектируемое линейное сооружение- автомобильная дорога протяженностью 2685 м. предназначенная для транспортной связи между г.Ульяновск и р.п.Старая Кулатка, характеризуется следующими факторами:

Технические условия –4 категория, 2 полосы;

Поперечный уклон – от 1:20 до 1:10;

Полоса постоянного отвода – 25 м.;

Полоса временного отвода – 13 м.;

Зона негативного влияния - 200 м.

Тип покрытия – асфальт;

Глава 3 Содержание и обоснование проекта отвода земель

3.1 Размещение объекта строительства

На основании изучения условий землепользования, объекта землеустройства, размещения объекта строительства и с учетом норм отвода составляем вариант проекта отвода земель. Для этого на план землепользования сельскохозяйственного предприятия наносим границы земельных участков, предоставленных для строящегося объекта.

Местоположение и размеры изымаемого участка земли устанавливаем на основании схемы размещения несельскохозяйственного объекта и его технической характеристики. Ширина полос постоянного и временного отвода при строительстве таких линейных объектов, как автомобильные и железные дороги, трубопроводы, линии связи, линии электропередач устанавливаем в зависимости от технической характеристики объекта по установленным нормам.

При больших размерах несельскохозяйственного объекта границы постоянного и временного отводов показываем в масштабе плана красным цветом: границы постоянного отвода - сплошной линией, временного - пунктирной. При невозможности отразить в масштабе плана ширину полосы отвод, расположение объекта показываем соответствующими условными знаками.

Составление детального крупномасштабного проектного плана отвода земель.

Детальный крупномасштабный проектный план составляется для иллюстрации характерных участков отвода, поскольку основной план не позволяет детально отразить элементы проекта. В данном проекте использовались масштабы 1:5000 для карты по видам угодий и карты по почвенным разновидностям; 1:10000 для плана отвода земельного участка. На чертеже показываются границы постоянного отвода 25 м. и временного отвода 13 м, зона негативного влияния 200 м, условными знаками обозначаются виды земельных угодий и элементы ситуации, показываются ширина полосы отвода.

3.2 Определение площади состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель

Для размещения строящихся объектов отводятся земли в постоянное пользование. Существует 4 способа измерения площадей: 1) аналитический,

2) механический, 3) графический (геометрический), 4) комбинированный.

В данном курсовом проекте использовался графический способ определения площади автодороги протяженностью 2950 м. Пользуясь масштабной линейкой и транспортиром измерили размеры величин на карте (фрагменте) масштаба 1:5000.

Для линейных сооружений площадь отвода рассчитывается на основании рекомендуемых норм отвода земель. Площадь постоянного отвода, необходимая для размещения линейного объекта, определяется по следующей формуле:

Pп = 0,0001 ∑ Шi * Дi,

i=1

где: Pп - площадь земель, изымаемых в постоянное пользование для строительства линейного сооружения, га;

Шi - рекомендуемая ширина полосы отвода на i-том участке земельных угодий, м;

Дi - протяженность i - того участка отвода, м;

n - число участков по видам угодий.

Число участков, вид угодий и протяженность полосы отвода определяются на проектном плане отвода земель. Ширина полосы отвода- 25м. Протяженность полосы отвода составляет 2685 м. Общая площадь полосы отвода в постоянное пользование составляет 6,66 га, в том числе: пашня – 3,69 га, сенокос – 1,26 га, пастбище – 1,58 га, прочие - 0,13 га. Расчеты приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Расчёт площади и видов угодий при изъятии земель в постоянное пользование

итого=пашня+сенокос+пастбище+прочие=3,69+1,26+1,58+0,13=6,66

На период строительства или реконструкции несельскохозяйственных объектов предоставляются земельные участки во временное пользование. Временное пользование ограничивается двумя годами. Ширина полосы отвода- 13м

При строительстве автомобильных дорог на землях временного пользования размещаются площадки для отвалов плодородного почвенного слоя, площадки для строительных материалов, полосы для проезда строительной техники и транспортных средств, осуществляющих транспортировку почвы и стройматериалов. Общая площадь полосы отвода во временное пользование составляет 3,45 га, в том числе: пашня – 1,91 га, сенокос – 0,65 га, пастбище – 0,82 га, прочие - 0,07 га. Расчёты приведены в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Расчёт площади и видов угодий при изъятии земель во временное пользование

итого= пашня+сенокос+пастбище+прочие=3,45

Таблица 1.3 - Проектная экспликация изымаемых земель

В проектную экспликацию изымаемых земель (таблица 1.3) заносятся площади, изымаемые в постоянное и во временное пользование.

Определение ценности изымаемых земель основывается на относительной их пригодности по естественному плодородию для возделывания сельскохозяйственных культур. Относительная оценка плодородия производится в баллах бонитета для каждой почвенной разновидности. Поэтому для выполнения задания необходимо на почвенной карте землеустраиваемого объекта определить площадь каждой почвенной разновидности в границах отвода. По бонитировочной шкале устанавливаем балл бонитета каждой почвенной разновидности.

Ценность изымаемого участка (27,77балла ) значительно ниже ценности земель в среднем по хозяйству (42,5балла ) и району в целом (45,3 баллов ), то есть земли хозяйства хуже по качеству, чем в среднем по району. Расчётные данные приведены в таблице 1.4.

Таблица 1.4 - Определение ценности земель, изымаемых под линейные сооружения

3.3 Определение параметров, состава и ценности угодий в зоне негативного влияния

Ширина зоны негативного влияния – 200м. Площадь зоны негативного влияния –53,5га, в том числе: пашня – 29,6 га, сенокос -10,1 га, пастбище – 12,7 га, прочие – 1,1 га. Расчет площади приведен в таблице 1.5.

Таблица 1.5 - Характеристика зон негативного влияния несельскохозяйственных объектов

итого=пашня+сенокос+пастбище+кустарники=53,5

3.4 Убытки землепользователей, упущенная выгода, расчет размеров их возмещение

В случаях, когда землевладельцы или землепользователи по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая сельскохозяйственных культур (при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке).

Убытки в связи с упущенной выгодой вызываются прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель за период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель

Убытки в связи с упущенной выгодой определяются как произведение ежегодного дохода на коэффициент, действующий периоду восстановления нарушенного производства.

Ухв = Д · Кв,

где: Ухв - убытки в связи с упущенной выгодой, тыс. руб.;

Д - Величина ежегодного дохода (стоимость продукции), теряемого в период восстановления нарушенного производства. тыс. руб.;

Кв - коэффициент, соответствующий сроку временного пользования - периоду восстановления нарушенного производства.

Период восстановления нарушаемого производства устанавливается заданием на проектирование по отдельным видам нарушаемого и восстанавливаемого производства.

Расчёт убытков, в виде упущенной выгоды, связанных с прекращением получения ежегодного дохода пользователями (собственниками, арендаторами) земли всего составляет 91,7 тыс.руб., во временное пользование – 31,2 тыс.руб., в том числе: пашня (оз. рожь) – 11,2 тыс.руб., сенокос (сено) -1,6 тыс.руб., пастбище (зел.корм) –18,4 тыс.руб.; в постоянное пользование – 60,5 тыс.руб., в том числе: пашня (оз. рожь) –21,6 тыс.руб., сенокос (сено) -3,68 тыс.руб., пастбище (зел.корм) –35,2 тыс.руб.

Расчёты приведены в таблице 1.6а

Неиспользуемые затраты оцениваются по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.

Величину убытков за неиспользованные затраты можно определить как сумму стоимости семян, минеральных удобрений, обработки почв и внесения органических удобрений:

Расчёт убытков, связанных с неиспользуемыми затратами всего составляет 27,8 тыс.руб., во временное пользование –11,22 тыс.руб., в том числе: пашня (оз. рожь) –8,7 тыс.руб., сенокос (сено) – 1,1тыс.руб., пастбище (зел.корм) – 1,4 тыс.руб.; в постоянное пользование – 16,6 тыс.руб., в том числе: пашня (оз. рожь) – 11,3 тыс.руб., сенокос (сено) – 2,5 тыс.руб., пастбище (зел.корм) – 2,8 тыс.руб. Расчеты приведены в таблице 1.6б

Таблица 1.6а – Расчёт убытков, в виде упущенной выгоды, связанных с прекращением получения ежегодного дохода пользователями (собственниками, арендаторами) земли (тыс. руб.)

Таблица 1.6б – Расчёт убытков, связанных с неиспользуемыми затратами (тыс. руб.)

Таблица 1.6в – Расчёт убытков, необходимых для восстановления ухудшенного качества земель (руб.)

Таблица 1.7 - Сводная таблица убытков, включая упущенную выгоду

Затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель (внесение органических и минеральных удобрений, подготовка почвы к посевам, посев многолетних трав и др.).

Расчёт убытков, необходимых для восстановления ухудшенного качества земель всего составляет 178,1 тыс.руб., во временное пользование – 60,6 тыс.руб., в том числе: пашня (оз. рожь) – 56,5 тыс.руб., сенокос (сено) – 1,9 тыс.руб., пастбище (зел.корм) – 2,2 тыс.руб.; в постоянное пользование – 117,5 тыс.руб., в том числе: пашня (оз. рожь) – 109,3 тыс.руб., сенокос (сено) – 3,6 тыс.руб., пастбище (зел.корм) – 4,6 тыс.руб. Расчеты приведены в таблице 1.6в.

Убытки, включая упущенную выгоду всего составляют 297,6 тыс.руб.; общая сумма убытков в виде упущенной выгоды, связанных с прекращением получения ежегодного дохода пользователями (собственниками, арендаторами) земли составляет 91,7 тыс. руб., в том числе: постоянное пользование – 60,5 тыс.руб., временное пользование – 31,2 тыс.руб.; сумма убытков, связанных с неиспользуемыми затратами составляет 27,8 тыс.руб., в том числе: постоянное пользование – 16,6 тыс.руб., временное пользование – 11,2 тыс.руб.; сумма убытков, необходимых для восстановления ухудшенного качества земель составляет 178,1 тыс.руб., в том числе: постоянное пользование – 117,5 тыс.руб., временное пользование – 60,6 тыс.руб.

Результаты вычислений приведены в таблице 1.7.

После определения общей суммы убытков составляется акт определения убытков, включая упущенную выгоду между представителями землепользователя (землевладельца) и лицом, которому предоставляется земельный участок (приложение А).

3.5 Снятие плодородного слоя почвы и землевание малопродуктивных угодий

На основе материалов почвенных обследований (почвенной карты) на массиве, предоставляемом в постоянное и временное пользование, устанавливаются участки, с которых снимается плодородный слой почвы.

Плодородный почвенный слой селективно снимается с участков сельскохозяйственных угодий, мощность ППС которых превышает 10 см; селективное снятие плодородного слоя почвы менее 10 см не производится, он снимается вместе с потенциально плодородными породами. Определяются площади участков в контуре, с которых снимается плодородный слой почвы. Площади определяются отдельно по участкам постоянного и временного отводов по каждому хозяйству, затрагиваемому отводом.

Площадь участков постоянного отвода, с которых снимается плодородный почвенный слой составляет 65500 кв.м., в том числе: пашня – 16250 кв.м, сенокос – 12625 кв.м, пастбище – 14625 кв.м, пастбище – 1250 кв.м, пашня – 20750 кв.м. Площадь участков временного отвода, с которых снимается плодородный почвенный слой составляет 34775 кв.м., в том числе: пашня – 10790кв.м, сенокос – 6565 кв.м,пашня-8450 кв.м, пастбище –650 кв.м, пастбище –7605 кв.м, кустарники- 715 кв.м

Результаты расчетов приведены в таблицах 1.8, 1.9

Таблица 1.8 - Расчёт площадей участков постоянного отвода, с которых снимается плодородный почвенный слой (ППС)

Таблица 1.9 - Расчёт площадей участков временного отвода, с которых снимается плодородный почвенный слой (ППС)

Общая площадь участков, с которых снимается ППС составляет 100275 кв. м.

Определение объемов снимаемого плодородного слоя производится по каждому контуру пли участку по формуле:

V = P· h · Кр

где: V - объем снимаемого ППС, м3;

h - мощность ППС, м;

Р - площадь участков, м2;

Кр - коэффициент разрыхления

Расчеты снимаемого плодородного слоя производятся по участкам, отдельно для постоянного и временного отводов, так как ППС с площади постоянного отвода будет использован для землевания малопродуктивных участков или рекультивации нарушенных земель за пределами территории отвода. А ППС временного отвода используется для рекультивации земель полосы временного отвода завершения строительства, или участка на территории хозяйства. Общий объем ППС составляет 25426куб.м., в том числе: снятого с полосы постоянного отвода 17214куб.м., снятого с полосы временного отвода 8212куб.м. Результаты расчетов приведены в таблицах 1.10, 1.11.

Таблица 1.10 - Определение объемов ППС, снятого с полосы постоянного отвода

Таблица 1.11 - Определение объемов ППС, снятого с полосы временного отвода

При отсутствии условий для немедленного использования плодородного слоя почвы, последний складируется на ровных возвышенных и сухих местах, свободных от запасов полезных ископаемых, на малопродуктивных сельскохозяйственных землях, удобно расположенных. Определение площади и местоположения отвалов зависит от технологии производства строительных работ, высоты почвенных отвалов и объемов однородных по производительным способностям почв.

Расстояние между почвенными отвалами зависит от техники и технологии снятия и складирования почвы. Так, при снятии ППС бульдозером расстояние между отвалами ППС не должно превышать 200-300 метров, а при складировании скреперной лопатой оно может увеличиваться до 1000м. По высоте почвенные отвалы не должны превышать 4-6 м. Однако не допускается образование мелких, разбросанных отвалов, рекомендуется формировать крупные отвалы, их предельная высота не должна превышать 10 м, а срок хранения ППС -10 лет. Желательно формировать отвалы из почв однородных или близких по производительным свойствам.

Площадь отвала рассчитывается по следующей формуле:

П = V x g,

где: V - объем снимаемого ППС, м;

H -высота отвала, м;

g - коэффициент заполнения отвала.

Площадь отвалов составляет 1500 кв.м. Результаты расчетов приведены в таблице 1.12.

Таблица 1.12 - Расчет площади отвала

Определение направления использования снимаемого плодородного слоя с площади постоянного отвода устанавливается по условиям хозяйственной и экологической целесообразности, наличия и расположения нарушенных земель и малопродуктивных участков сельскохозяйственных угодий. Важными условиями выбора участка землевания являются: местоположение, площадь, конфигурация, мощность ППС, расстояния от участка до отвалов ППС, дефицит или избыток данного вида угодья в составе угодий с учетом специализации производства хозяйства, минимум капитальных вложений на производство работ и освоение участков, возможные сроки улучшения и включения улучшенного участка в хозяйственный оборот и т.п. необходимо по возможности стремиться к минимальному количеству улучшаемых участков, что облегчает организацию работы по улучшению и освоению земель, концентрацию капитальных вложений и техники. При использовании ППС для рекультивации ранее нарушенных земель выбор участков заранее фиксирован и задача сводится к установлению вида рекультивации (сельскохозяйственная, строительная, рекреационная и т.д.), определению создаваемого угодья, площади возможной рекультивации по условиям необходимых объемов грунта и почвы, размеров капвложений на эти цели, в конечном счете, если это не продиктовано экологическими причинами, экономической эффективностью. При определении площади рекультивации необходимо исходить из объема ППС и возможной мощности (высоты) наносимого плодородного слоя, которая не должна превышать 25-30 см. Следует иметь в виду, что мощность плодородного слоя с учетом последующих усадок и планировок должна на 10-15 см превышать принятую для зоны максимальную глубину основной обработки почвы, что учитывается при определении возможной площади землевания.

В этом случае возможная площадь рекультивации или землевания определяется как частное от деления объема ППС в не рыхлом состоянии (без учета коэф. рыхления) на высоту (мощность) наносимого плодородного слоя почвы:

Пз =V/h,

По условиям минимума капитальных вложений на производство работ и освоения участка наиболее целесообразно использовать ППС с площади постоянного отвода для землевания малопродуктивных участков пашни, сенокосов, пастбищ. Для обоснования площади землевания по выбранному виду угодья необходимо обосновывать мощность наносимого плодородного слоя. По условиям экономической эффективности целесообразно, если высота наносимого ППС превышает 10 см, однако фактическая мощность наносимого ППС определяется условиями участка. Например под землевание выбран участок малопродуктивной пашни и включен в поле севооборота с общей мощностью ППС 26 см; следовательно, для создания однородного почвенного фона необходимо нанести на участок землевания ППС (26-18=8) высотой 18 см; деление объема ППС в не рыхлом состоянии на 0,08 см дает площадь возможного землевания. Следует иметь в виду, что в качестве эталонного участка можно применять и лучшие почвы по данному виду угодий, в этом случае суммарная мощность участка землевания не должна превышать мощность эталона. По условиям технологии и срокам проведения полевых агротехнических работ нужно стремиться к созданию однородного почвенного фона на всем контуре.

Площадь землевания составляет 15,6 га, мощность ППС после землевания 0,81 м. Результаты определения площади землевания и мощности наносимого плодородного слоя приведены в таблице 1.13.

Таблица 1.13 - Определения площади землевания и мощности наносимого ППС

При использовании ППС для рекультивации нарушенных земель необходимо руководствоваться следующими инструктивными положениями:

а) при подготовке нарушенных территорий для использования в сельском хозяйстве создается корнеобитаемый слой (с учетом почвообразующих пород) мощностью до 0,8 - для возделывания сельскохозяйственных культур и до 1,5 м – для лесопосадок;

b) в случаях отсутствия плодородного слоя почвы или его острого дефицита допускается рекультивация с использованием только потенциально-плодородных или малопригодных пород. Мощность их должна быть на 1,0-2,0 м выше уровня грунтовых вод, мощность наносимого ППС в этом случае используется под залужение многолетними травами;

c) на шлаки, скальные и токсичные породы плодородный слой почвы наносится слоем до 0,5 м после предварительной укладки слояпотенциально-плодородных пород мощностью до 0,7 м.

3.6 Определение размера земельного налога

Землепользование и землевладение в РФ является платным. Плата за землю взимается в форме: земельного налога или арендной платы. Собственники земли, землепользователи и землевладельцы, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание условий хозяйствования на разнокачественных землях, обеспечение развития инфраструктуры населенных пунктов, формирование фондов финансирования данных мероприятий.

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землепользователей, землевладельцев и устанавливается в виде фиксированных платежей за единицу площади в расчете на год.

Согласно Постановлению Правительства РФ №77 от 1993 г., землеустроительный проект формирования землепользования несельскохозяйственного назначения должен включать расчет земельного налога с предоставляемых земель до изъятия и предполагаемого налога после их изъятия.

Поэтому в курсовом проекте предусматривается расчет платы за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода) и несельскохозяйственного назначения (после отвода).

Федеральным законом от 29.11.2004 г. №141 – ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» установлен порядок налогообложения, который предусматривает исчисление земельного налога в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков.

Статьей 1 данного закона установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Для земель сельскохозяйственного назначения, земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, занятых жилфондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, предоставленных для жилищного строительства, ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства налоговые ставки не могут превышать 0,3 процента от кадастровой стоимости и 1,5 процента для прочих земельных участков.

Расчёт платы за земли с/х назначения определяется по формуле:

Н=К*П/100%,

где Н-плата за землю,

К - кадастровая стоимость земельного участка,

П - процент от кадастровой стоимости

Плата за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода) составляет 816 руб. Расчёты приведены в таблице 1.14.

Таблица 1.14 - Определение платы за земли сельскохозяйственного назначения (до отвода)

Налог за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения устанавливается в размере не более 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, нормативными правовыми актами органов муниципальных образований.

Расчёт платы за земли не с/х назначения определяется по формуле:

Н=К*П/100%,

где Н-плата за землю,

К - кадастровая стоимость земельного участка,

П - процент от кадастровой стоимости

Плата за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода) составляет 1965 тыс.руб. Расчеты приведены в таблице 1.15 .

Таблица 1.15 - Определение платы за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода)

3.7 Технико-экономические показатели вариантов проекта размещения образуемого землепользования несельскохозяйственного объекта; выбор и обоснование лучшего варианта, предлагаемого к утверждению

В ходе курсового проекта были рассмотрены 2 варианта размещения строительства линейного сооружения-автомобильной дороги.

Варианты образования землепользования несельскохозяйственного предприятия оцениваются по технико-экономическим показателям. Основным критерием, определяющим выбор оптимального варианта, следует считать соблюдение принципа приоритета сельскохозяйственного землепользования и наименьший ущерб, причиняемый сельскому хозяйству и окружающей среде. Оценивая в совокупности варианты проекта, производится выбор лучшего из них, который будет рекомендован для принятия инвестиционного решения.

Предлагаю утвердить первый вариант размещения автомобильной дороги так как, сравнивая оба варианта было выявлено, что первый вариант является более оптимальным в виду следующих характеристик:

Общая площадь землепользования несельскохозяйственного объекта (с подъездной дорогой),в первом варианте составляет - 10,11 га, во втором – 11,11 га.

Площадь земельного участка постоянного пользования всего, в т.ч. по угодьям в первом варианте 6,66 га, во втором – 7,32 га.

Ценность изымаемых земель в баллах в первом случае – 27,73, во втором – 30,50.Стоимость возмещения убытков в первом случае – 297,6 тыс.руб., во втором - 327,3 тыс.руб.

Объем снимаемого плодородного слоя почвы в первом случае – 25,4 м3, во втором – 27,9м3.

Таблица 1.16 - Технико-экономические показатели проекта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При составлении курсового проекта были рассмотрены два варианта размещения автомобильной дороги, протяженностью 2685м, соединяющей г.Ульяновск и р.п.Старая Кулатка. В ходе сравнения вариантов было выявлено, что первый является более оптимальным в виду следующих характеристик:

Общая площадь землепользования несельскохозяйственного объекта (с подъездной дорогой),в первом варианте составляет –10,11 га, во втором – 11,11 га.

Площадь земельного участка постоянного пользования всего, в т.ч. по угодьям в первом варианте – 6,66 га, во втором – 7,32 га.

Ценность изымаемых земель в баллах в первом случае – 27,73 , во втором – 30,50

Стоимость возмещения убытков в первом случае – 297,6 тыс.руб., во втором – 327,3 тыс.руб.

Объем снимаемого плодородного слоя почвы в первом случае – 25,4, во втором – 27,9 м3.

Были достигнуты следующие цели и задачи:

1.Закреплены теоретические знания и приобретены практические навыки по составлению и обоснованию проекта отвода земель.

2.Был составлен проект в порядке последовательного выполнения следующих заданий:

- размещение объекта строительства;

- определение площади, состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель;

- определение величины и порядка возмещения убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- подготовка технических условий снятия и хранения почвенного плодородного слоя (ППС);

- определение платы за землю.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Земельный кодекс РФ.

2. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

3. Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

4. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

6. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

7. Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утверждённые Росземкадастром 17.02.2003г.

8. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённые Росземкадастром 17.02.2003г.

9. Методические рекомендации по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящиеся в общей долевой собственности, утверждённые Росземкадастром 26.01.2004г.

10.Волков С.Н. «Землеустройство. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство». Т.3. Учебник, М: Колос, 2002г.

11.Дубенюк Н.Н., Шуляк А.С. «Землеустройство с основами геодезии»; М: Колос, 2007г.

Приложение

АКТ

определения убытков, включая упущенную выгоду, причиняемых занятием земельных участков для строительства автомобильной дороги ОАО «Автодор» на территории ИП «Аввясов» Старокулаткинского района Ульяновской области

Комиссия в составе:

1.Представитель заказчика

ОАО «Автодор» Яльмеев З.С

2. Представитель землепользователя

Председатель ИП «Аввясов» Аввясов И. Р.

произвела определение убытков, включая упущенную выгоду, причиняемых занятием земельных участков для строительства автомобильной дороги ОАО «Автодор» на территории ИП «Аввясов» Старокулаткинского района Ульяновской области. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 года № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» общая стоимость возмещения убытков, включая упущенную выгоду, для строительства автомобильной дороги ОАО «Автодор» на территории ИП «Аввясов» Старокулаткинского района Ульяновской области составляет согласно представленного в приложении расчета: 297600 тыс руб.

Двести Девяносто Семь тысяч Шестьсот рублей 00 копеек.

(сумма прописью)

Указанную выше сумму, определенную комиссией на основании ранее указанного Постановления №262, ОАО «Автодор» обязуется перечислить:

Кому: ИП «Авяясов»

Адрес: Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка

Расч.сч.: 405101600040

ИНН: 7313004670

КПП: 731301001

ОКАТО: 73234820001

Банк: ГРКЦ ГУ Банк России по Ульяновской области

Представитель заказчика

ОАО « Автодор» Яльмеев З. С.

Представитель землепользователя

ИП « Аввясов» Аввясов И. Р.