Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования
Улан-Удэнский инжинерно-педагогический колледж
Контрольная работа
Выполнил: студент группы ЗФ 5ГУ - 1
Филаткин Д. В.
Проверил: Биликтуева Т. О.
г. Улан-Удэ
2010г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Статус Правительства Республики Бурятия. Состав, порядок формирования
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Правительство Республики Бурятия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия и правовых актов Президента Республики Бурятия. Теперь рассмотрим более подробно структуру Правительства Республики Бурятия.
1. СТАТУС ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
Правительство Республики Бурятия - высший исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия. Правительство Республики Бурятия является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия. Правительство Республики Бурятия входит в единую систему органов исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство Республики Бурятия является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Республике Бурятия. Правительство Республики Бурятия правомочно решать вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия и законами Республики Бурятия к его ведению. Правительство Республики Бурятия обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия.
Структура и состав Правительства Республики Бурятия.
Правительство Республики Бурятия возглавляет Президент Республики Бурятия, являющийся одновременно Председателем Правительства Республики Бурятия.Президент Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия формирует Правительство Республики Бурятия и руководит его деятельностью.Правительство Республики Бурятия формируется на срок полномочий Президента Республики Бурятия. В случае отсутствия Председателя Правительства Республики Бурятия его обязанности исполняет первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия либо один из заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия.Первый заместитель, заместители Председателя Правительства Республики Бурятия, министры Республики Бурятия по должности являются членами Правительства Республики Бурятия.Структура и состав Правительства Республики Бурятия определяются Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и настоящим Законом.
Срок полномочий Правительства Республики Бурятия.
Правительство Республики Бурятия действует в пределах срока полномочий Президента Республики Бурятия и слагает свои полномочия перед вступившим в должность Президентом Республики Бурятия.Правительство Республики Бурятия не позднее дня, следующего за днем вступления в должность Президента Республики Бурятия, проводит заседание Правительства Республики Бурятия, на котором заслушиваются доклады первого заместителя, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия о социально - экономическом положении в Республике Бурятия.На заседании Правительства Республики Бурятия принимается решение о сложении его полномочий перед вновь вступившим в должность Президентом Республики Бурятия.Решение о сложении полномочий Правительством Республики Бурятия оформляется актом Правительства Республики Бурятия и вручается вступившему в должность Президенту Республики Бурятия.Правительство Республики Бурятия продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства Республики Бурятия.
Назначение на должность членов Правительства Республики Бурятия.
Первый заместитель, заместители Председателя Правительства Республики Бурятия, министр экономики Республики Бурятия и министр финансов Республики Бурятия назначаются на должность Президентом Республики Бурятия с согласия Народного Хурала Республики Бурятия.Другие члены Правительства Республики Бурятия назначаются на должность Президентом Республики Бурятия.
Организация и порядок деятельности.
Заседания Правительства Республики Бурятия. Заседания Правительства Республики Бурятия проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от общего количества членов Правительства Республики Бурятия. Проводятся под руководством Председателя Правительства Республики Бурятия.При отсутствии Председателя Правительства Республики Бурятия заседание проводит первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.Правительство Республики Бурятия вправе пригласить руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, глав муниципальных образований в Республике Бурятия, представителей общественных объединений, средств массовой информации на заседание Правительства Республики Бурятия.На заседаниях Правительства Республики Бурятия вправе присутствовать депутаты Народного Хурала Республики Бурятия либо по поручению Народного Хурала Республики Бурятия или Председателя Народного Хурала Республики Бурятия работники Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия.Порядок проведения заседаний Правительства Республики Бурятия определяется Регламентом Правительства Республики Бурятия.Правительство Республики Бурятия вправе по отдельным вопросам проводить закрытые заседания Правительства Республики Бурятия.
Председатель Правительства Республики Бурятия:
а) возглавляет Правительство Республики Бурятия, осуществляет руководство и организует его работу;
б) представляет Правительство Республики Бурятия в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
в) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах компетенции Правительства Республики Бурятия и в соответствии с соглашениями с федеральными органами исполнительной власти;
г) обеспечивает разработку основных направлений деятельности Правительства Республики Бурятия;
д) распределяет обязанности между заместителями Председателя и членами Правительства Республики Бурятия;
е) подписывает постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия;
ж) в пределах компетенции Правительства Республики Бурятия подписывает договоры и соглашения;
з) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
Первый заместитель, заместители Председателя Правительства Республики Бурятия:
а) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Республики Бурятия и Президиума Правительства Республики Бурятия в выработке и реализации политики Правительства Республики Бурятия;
б) осуществляют руководство и координируют в соответствии с распределением обязанностей работу министерств и иных органов исполнительной власти Республики Бурятия, дают им поручения и контролируют их деятельность;
в) взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах компетенции Правительства Республики Бурятия в соответствии с распределением обязанностей и соглашениями с федеральными органами исполнительной власти;
г) участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия, обеспечивают их исполнение;
д) вносят в Правительство Республики Бурятия проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия;
е) предварительно рассматривают проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство Республики Бурятия;
ж) несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, установленных законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия;
з) исполняют иные обязанности, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия и актами Президентам Правительства Республики Бурятия.
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия координирует работу заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия.
Члены Правительства Республики Бурятия:
а) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Республики Бурятия;
б) принимают участие в выработке и реализации политики Правительства Республики Бурятия;
в) принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия, обеспечивают их исполнение;
г) вносят в Правительство Республики Бурятия проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия;
д) обладают установленными нормативными правовыми актами Республики Бурятия обязанностями руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Бурятия;
е) исполняют иные обязанности, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия и актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
Правительство Республики Бурятия рассматривает и принимает решения по вопросам, отнесенным к ведению министров и, руководителей иных органов исполнительной власти Республики Бурятия, с обязательным их участием.
При осуществлении своих обязанностей министры, руководители иных органов исполнительной власти Республики Бурятия подотчетны Правительству Республики Бурятия и Президенту Республики Бурятия.
Президиум Правительства Республики Бурятия. Президиум Правительства Республики Бурятия действует в качестве постоянного рабочего органа Правительства Республики Бурятия в составе Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, Министра экономики Республики Бурятия, Министра финансов Республики Бурятия и руководителя Аппарата Правительства Республики Бурятия - министра Республики Бурятия.
По решению Председателя Правительства Республики Бурятия в состав Президиума Правительства Республики Бурятия могут входить другие члены Правительства Республики Бурятия.
Вопросы, рассматриваемые Президиумом Правительства Республики Бурятия, определяются в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Республики Бурятия.
Заседания Президиума Правительства Республики Бурятия проводятся по мере необходимости.
Порядок проведения заседания Президиума Правительства Республики Бурятия и принятия решений определяется Регламентом Правительства Республики Бурятия.
Статья 32. Постоянные и временные комиссии, другие рабочие органы Правительства Республики Бурятия
Для подготовки предложений Правительства Республики Бурятия по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов актов Правительства Республики Бурятия и рассмотрения разногласий по этим проектам, а также для выполнения отдельных поручений Правительства Республики Бурятия могут создаваться постоянные и временные комиссии, другие рабочие органы Правительства Республики Бурятия.
Акты Правительства Республики Бурятия.
1. Правительство Республики Бурятия на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия и указов Президента Республики Бурятия принимает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Республики Бурятия.
3. Решения, имеющие нормативный характер или общее значение, принимаются в форме постановлений Правительства Республики Бурятия.
4. Постановления Правительства Республики Бурятия подписываются Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия или Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия.
5. Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Правительства Республики Бурятия.
6. Распоряжения Правительства Республики Бурятия подписываются Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия или Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия.
7. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия и их принятие определяется Регламентом Правительства Республики Бурятия.
8. Правительство Республики Бурятия организует контроль за исполнением принятых им решений непосредственно или через иные органы исполнительной власти Республики Бурятия.
9. Постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия могут быть отменены Правительством Республики Бурятия и обжалованы в судебном порядке.
10. Постановления Правительства Республики Бурятия подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания.
Не подлежат опубликованию постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
11. Постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации.
12. Нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия направляются в течение четырнадцати календарных дней в Народный Хурал Республики Бурятия.
13. Правительство Республики Бурятия вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
Расходы на содержание Правительства Республики Бурятия.
Расходы на содержание Правительства Республики Бурятия и иных органов исполнительной власти Республики Бурятия определяются в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Аппарат Правительства Республики Бурятия.
Деятельность Правительства Республики Бурятия обеспечивает Аппарат Правительства Республики Бурятия, возглавляемый руководителем Аппарата Правительства - министром Республики Бурятия.Руководитель Аппарата Правительства Республики Бурятия - министр Республики Бурятия назначается на должность и освобождается от должности Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия.
Структура, штаты, размер денежного содержания и условия материально - бытового обеспечения работников Аппарата Правительства Республики Бурятия, а также расходы на содержание Аппарата Правительства Республики Бурятия определяются Председателем Правительства Республики Бурятия в пределах расходов республиканского бюджета на содержание органов государственного управления Республики Бурятия.
Права, обязанности и ответственность должностных лиц и работников Аппарата Правительства Республики Бурятия определяются в соответствии с законами Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
Руководители структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Бурятия и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Правительства Республики Бурятия.
Компетенция, порядок организации и деятельности Аппарата Правительства Республики Бурятия определяются Положением об Аппарате Правительства Республики Бурятия.
Положение об Аппарате Правительства Республики Бурятия утверждается Председателем Правительства Республики Бурятия.
Аппарат Правительства Республики Бурятия может являться составной частью Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правительство Республики Бурятия, как высший орган исполнительной власти занимает важное место в осуществлении государственной власти в Республике Бурятия. Правительство Республики Бурятия, фактически являясь высшим органом исполнительной власти в республике, призвано обеспечивать слаженное функционирование всех структурных единиц системы исполнительной власти.
От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономического роста и развития республики.
Так же Правительство Республики Бурятия в частности и исполнительная власть в целом обеспечивают соблюдение режима законности в республике. Правительство Республики Бурятия выступает гарантом охраны прав и свобод граждан, обеспечивает социальную политику республики, ведь на Правительство Республики Бурятия возложено решение таких проблем, как планирование бюджета, вопросы, связанные со сбором налогов, выплата заработной платы, пособий и пенсий и многие другие жизненно важные для республики вопросы. От того, насколько эффективны действия правительства по решению этих проблем, зависит благополучие населения.
У Правительства Республики Бурятия очень широкая компетенция и от его профессионализма зависит то, как мы будем жить, от его действий зависит будущее республики, и соответственно наше будущее, как граждан Республики Бурятия.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон Республики Бурятия от 03.05.2005
2. Конституция Республики Бурятия 22 февраля 1994 г.
3. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
4. Государство, власть, управление и право. Под ред. Н.И. Глазуновой, М., 2000
|
