ПЛАНр
Задание №1 Теоретические вопросы.
1. Криминология в системе наук.
2. Криминологическое прогнозирование: понятие, цели, задачи, этапы и виды.
Задание №2. Дать понятия.
Задание №3. Выполните тестовые задания.
Задание №1 Теоретические вопросы
1. Криминология в системе наук
Некоторые характеризуют криминологию как междисциплинарную науку, считают, что криминолог должен быть и юристом, и обществоведом. Это ни первый взгляд выглядит заманчиво и даже лестно для криминологов. Но такой подход становится уязвимым при решении ряда практических вопросов. Например, как готовить криминологов, в рамках какой профессии? И что такое междисциплинарная наука? Между какими дисциплинами? Но важно еще понимать, что междисциплинарное исследование - это одно, а междисциплинарная наука - это нечто иное. В указанных исследованиях принимают участие разные специалисты, а что представляет собой специалист - криминолог, чему его необходимо учить, какова его базовая подготовка?
Эти вопросы решались и решаются по-разному различными авторами и в различных государствах, а также в разные периоды.
Распространены четыре основные точки зрения. Первая заключается в том, что криминология - социология преступности, и базовой должна быть социологическая подготовка исследователя. Исходя из этого в ряде государств криминологию преподают будущим социологам, а не юристам (США, Великобритания и др.).
Вторая позиция сводится к тому, что криминология - юридическая наука, и базовой должна быть юридическая подготовка соответствующего специалиста. Здесь приводят следующие аргументы: границы преступного устанавливает закон, борьба с преступностью во всех ее аспектах регулируется законом с такой тщательностью, какой не наблюдается при борьбе с иными формами правонарушений и других негативных социальных отклонений. Следовательно, криминологию преподают в России, других государствах Восточной Европы на юридических факультетах. Соответственно криминология рассматривается как одна из юридических специальностей.
Иногда при этом подчеркивают, что криминолог, в отличие от других специалистов-юристов, должен лучше знать социологию, социальную психологию. Иными словами криминологию считают социально-правовой наукой. Но, строго говоря, вообще юриспруденции присущ социологический в широком смысле слова взгляд на мир. Не случайно в программу обучения будущих юристов входит преподавание и философии, и психологии, и экономики, и статистики, и судебной психиатрии, и судебной медицины. В юриспруденции уже давно преодолен исключительно юридико-догматический подход. Разумеется, существует специализация в рамках подготовки юристов. Существует и специализация криминологов. Она заключается не только в том, что он должен знать основы философии, психологии, статистики и т. п., но он обязан хорошо разбираться в дисциплинах так называемого криминального цикла (уголовное право, уголовный процесс, судебная статистика и т. п.). Нельзя правильно оценить статистические данные о преступности, если не знать азов судебной статистики, особенностей уголовного судопроизводства, практики регистрации преступлений.
Третья позиция заключается в том, что криминологическое исследование - это исследование прежде всего поведения человека и соответственно его должны проводить специалисты-психологи, психиатры. Это характерно для представителей так называемой клинической криминологии. Но в последние десятилетия на практике такой подход все больше перерастает в рассмотрение криминологического исследования как комплексного или междисциплинарного. То есть осуществляемого с учетом социологических, экономических, юридических и других познаний.
Четвертая позиция прямо определяет криминологическое исследование как междисциплинарное. "Криминология - это система разнородных знаний и методов, образующих специфическую целостность, а также система особого рода междисциплинарной научно-исследовательской деятельности, направленной на изучение преступности", - считают В. Б. Першин и А. Н. Подрядов.
При таком подходе криминологию называют еще комплексной наукой. Венгерский криминолог М. Вермеш писал: "Действительно, криминология как наука носит комплексный характер. Нельзя согласиться с теми учеными, которые видят в ней лишь одну сторону и в связи с этим полностью относят ее или к правовым наукам или к социологии. Целесообразно же, учитывая характер содержания предмета криминологии, отнести ее к числу стыковых, комплексных наук". Возникает ряд вопросов: почему говорится именно о социологии наряду с правом? А почему не об экономике, политологии и других науках? Ведь социология - это только одна из общественных наук, изучающая закономерности социальной сферы жизни общества. И может ли иметь криминолог практически универсальную междисциплинарную подготовку? Должен ли он ее иметь? Из чего же исходить?
В СССР после возрождения криминологии в 60-е годы сама жизнь поставила эксперимент. Кадры Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности формировались из числа специалистов с философским, юридическим, социологическим, психологическим и иным образованием. Практически наиболее успешно занимались криминологическими исследованиями юристы. На первых порах им было трудно, ибо они не обучались криминологии в юридических вузах, а постигали ее в общении с криминологами старшего поколения, в библиотеках, участвуя в совместных с иными специалистами исследованиях и дискуссиях. Но именно юристы создали современную школу отечественной криминологии. И необходимые знания юрист сейчас получает в России из курса по криминологии, который преподается в юридических вузах. Психологи, экономисты, политологи, философы участвуют в изучении проблем преступности, но в рамках своих специальностей. Сквозное же решение всех проблем, составляющих содержание криминологии, осуществляют юристы-криминологи.
По последним оценкам зарубежных специалистов, криминологи в России имеют значительно больший общественный вес, чем криминологи-социологи в США и ряде других стран, ибо наши ученые не только ставят определенные проблемы, юридическое образование позволяет им также предлагать в необходимых случаях конкретные правовые пути их решения, точно избирать адресатов своих рекомендаций с учетом их правовой компетенции. Существенное значение имеет и личный опыт работы криминолога в качестве следователя, прокурора, судьи, адвоката. Это позволяет увидеть и преступность, и систему борьбы с ней в их реальном функционировании.
Криминология в России и в других странах, где она развивалась в рамках юриспруденции, стала общетеоретической наукой для наук криминального цикла (уголовного, уголовно-исполнительного права, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, судебной психологии и др.). Число этих наук не является постоянным. Например, в последнее время ставится вопрос о выделении кримопенологии. Соотношение криминологии и этих наук можно сравнить с соотношением теории государства и права и других юридических дисциплин.
В учебниках и учебных пособиях по криминологии отмечается также тесная взаимосвязь криминологии с прокурорским надзором, гражданским правом и процессом, другими правовыми специальностями, а также с иными общественными науками: философией, политологией, социологией, экономикой, демографией, социальной и общей психологией, статистикой. Этот перечень практически можно продолжать долго, так как преступность пронизывает все сферы общественной жизни, связана с проблемой человека и его поведения в обществе, а при изучении преступности применяется комплекс общенаучных и специальных методов познания.
Последний вопрос, который обычно обсуждается в начале изучения криминологии, - что собой представляет криминология: практическая она наука или теоретическая?
Существуют различные классификации наук. Одна из них делит науки на теоретические и практические. Молено было бы указать несомненно на практический характер криминологии. Ибо на базе ее рекомендаций создаются программы борьбы с преступностью, изменяется законодательство, совершенствуются общественные отношения, составляются уголовно-процессуальные документы, акты прокурорского надзора, в которых отражаются данные о причинах преступлений, личности преступника, и др. Профессор Н. А. Кузнецова пишет, что "современный юрист должен квалифицированно составлять профилактические документы, уметь экспертировать проекты правовых актов, компетентно выступать в государственных органах различных уровней с оценкой состояния преступности и рекомендациями по разработке систем ее предупреждения". Следователь, прокурор, судья, адвокат обязаны уметь анализировать причины и условия преступлений, оценивать личность преступника, реагировать на эти причины и условия. Юрисконсульты должны не допускать криминальных сделок.
Одновременно криминология, изучающая закономерности определенного социального явления, вносит свой вклад в разработку научных представлений об обществе и человеке. Как всякая наука, она обладает солидным теоретическим потенциалом. Но, как давно известно, наука - та же практика, только более широкой и далекой перспективы.
2.Криминологическое прогнозирование: понятие, цели, задачи, этапы и виды.
Масштабность проблем борьбы с преступностью, динамизм обновки, многообразие процессов и явлений, связанных с воспроизводством преступности и ее проявлениями в социальной жизни, определяют необходимость опережающего анализа развития ситуации. Без этого нельзя достичь точности и своевременности в определении целей и задач борьбы с преступностью, их соотношений и приоритетов; нельзя установить необходимые объемы и интенсивность мер профилактики и уголовно-правового воздействия. Метод «проб и ошибок» здесь обходится очень дорого. Опережающий анализ развития ситуации имеет форму прогноза, т. е. вероятностного суждения о тенденциях, темпах, количественных и качественных характеристиках этого развития, исходя из связей прошлого, настоящего и будущего. Внедрение прогнозирования позволяет системно увидеть развитие преступности и борьбы с нею во всей полноте, с учетом комплекса криминогенных и антикриминогенных процессов и явлений в экономике, политической, социальной и других сферах. Сказанное предполагает, в частности, и необходимость соотносить криминологические прогнозы с социальными и экономическими прогнозами соответствующего масштаба. В свою очередь, при подготовке последних учитываться и криминологическая прогнозная информация по принципу обратной связи.
Криминологический прогноз - это вероятностное суждение о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности, ее детерминант и возможностей профилактики, иных средств воздействия на преступность в определенный период времени. Прогноз включает качественную и количественную оценку предполагаемых изменений и указание примерных их сроков. При этом фиксируются не только предполагаемая ситуация на конец периода, но и ее тенденции в ходе этого периода. Наряду с прогнозом, охватывающим изменения на территории страны в целом, необходимы и детализированные прогнозы в масштабе национально-территориальных и территориальных субъектов Российской Федерации; структурных единиц указанных субъектов; экономически районов (зон) и т. д., с учетом их специфики. Наряду с прогнозом преступности и борьбы с нею в целом необходимы и прогнозы по отдельным видам преступности.
Криминологический прогноз является разновидностью социального предвидения, методологические основы которого разработаны социологией и политологией. Криминологическое прогнозирование указывает условия, которые максимально стимулировали бы благоприятные для общества тенденции преступности (снижение темпов прироста, стабилизация, снижение уровня, смягчение структуры и т. д.). Поэтому криминологический прогноз многовариантен, т. е. излагается по схеме «если будет сделано то-то, наступят такие-то результаты». Некоторые варианты могут быть даже «саморазрушающимися», т. е. исходить из того, что определенный объем и интенсивность предлагаемых мер и их ресурсного обеспечения пресекут развитие прогнозируемых тенденций преступности.
В криминологическом прогнозировании необходимо использование:
а) статистических данных и результатов выборочных исследований не менее чем 10 предшествующих лет, характеризующих состояние и тенденции социальных процессов, устойчиво и интенсивно влияющих на преступности демографических, экономических, политических, социально- психологических, организационно-управленческих и д.р.
б) данных о предполагаемых изменениях состояния и тенденций этих процессов на прогнозный период;
в) статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих не менее чем за 10 предшествующих лет состояние и тенденции «фоновых явлений преступности» (пьянство и алкоголизм, наркомания и токсикомания, проституция и др.;
г) статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих не менее чем за 10 предшествующих лет уровень, структуру и динамику преступности в целом и по видам, по контингентам преступников, по территориальному распределению, по объектам посягательства, по мотивации и способам и т. д.;
д) статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих объем, структуру, тенденции практики применения мер профилактики и уголовно-правовых мер за тот же период;
е) данных о состоявшихся за 10 предшествующих лет предполагаемых на прогнозный период изменениях в правовом регулировании, организации и ресурсном обеспечении борьбы с преступностью и их влиянии на картину преступности;
ж) данных о состоянии и тенденциях общественного мнения на момент подготовки прогноза в сопоставлении с данными за один - три предшествующих года (оценка населением состояния борьбы с преступностью и тенденций преступности, оценка авторитета правоохранительных органов и т. д.);
з) данных о новых видах преступлений, новых формах и способах преступных действий (хотя бы речь шла пока о единичных проявлениях);
и) данных о преступлениях, имеющих межрегиональный и межгосударственный характер;
к) информации о состоянии и прогнозах преступности и борьбы с ней в смежных регионах и сопредельных государствах.
По времени прогнозы делятся на краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные. Краткосрочные прогнозы сроком до одного - двух лет обслуживают текущее планирование профилактики и других направлений борьбы с преступностью. Они, в частности, учитывают связанные изменения уровня и структуры преступности, резкие изменения в социально-экономической сфере, в правовом регулировании (например, в связи с криминализацией или декриминализацией отдельных правонарушений, амнистией и т. д.), в организации правоохранительной деятельности (например, в связи с изменениями в системе регистрации). Такие прогнозы использовались, в частности, при разработке федеральных программ усиления борьбы с преступностью на 1994-95 гг. и 1996-97 гг.
Среднесрочные прогнозы сроком до трех - пяти лет позволяют
а) информировать субъектов борьбы с преступностью о возможном влиянии намечаемых крупномасштабных экономических и социальных мероприятий на преступность;
б) максимально использовать профилактический потенциал этих мероприятий и в то же время ограничить нежелательное с криминологической точки зрения возможное влияние их отрицательных сторон;
в) определить исходя из развития социальных процессов цели и задачи профилактики, ее ведущие направления, оценить в комплексе ее возможности и резервы на прогнозный период.
г) своевременно подготовить достаточное ресурсное обеспечение профилактики и других направлений борьбы с преступностью.
Долгосрочные криминологические прогнозы сроком до десяти-пятнадцати лет в настоящее время могут лишь давать оценки в общих чертах некоторых ведущих тенденций в развитии преступности, ее причин и условий в зависимости от изменений в обществе. Такие прогнозы решающим образом зависят от степени точности отражения в общих социальных прогнозах тенденций тех процессов и явлений, которые наиболее интенсивно влияют на преступность.
Основные этапы криминологического прогнозирования:
а) предпрогнозная ориентация: определение целей, задач, гипотез, времени упреждения и т. д.;
б) сбор данных о процессах и явлениях, определяющих развитие преступности и борьбы с нею; исходное описание преступности и борьбы с нею по уровню, структуре и динамике в ретроспективе;
в) поисковый прогноз, т. е. отбор возможных вариантов будущего развития с учетом влияющих процессов и факторов для определения перспективных проблем, подлежащих решению;
г) нормативный прогноз, т. е. наложение на выявленные проблемы возможных средств их решения, исходя из нормативов, определяющих характер, объем, структуру мер, сил, ресурсов;
д) оценка обоснованности;
е) выработка рекомендаций по оптимизации управления борьбой с преступностью и условий этой борьбы. При прогнозировании применяются три основных метода: экстраполирование (экстраполяция), экспертная оценка, моделирование.
Экстраполирование - это проекция на будущее изменений преступности в прошлом и настоящем. Для этого формируются динамические ряды по годам за определенный (достаточный) период, непосредственно предшествующий прогнозируемому, которые выражают направленность, характер и темп этих изменений. Ряды формируются на основе абсолютных данных и коэффициентов. Точность экстраполированных прогнозов тем выше, чем меньше время упреждения. Значима также степень стабильности параметров определенного вида преступлений. Например, экстраполяционный прогноз на 3 - 5 лет по тяжким преступлениям против жизни и здоровья обычно более точен, чем по кражам. Обязателен и учет различий статистической и реальной картины (поправка на латентность).
Экспертная оценка осуществляется путем выяснения мнения научных и практических работников, специально отобранных по признакам стажа, квалификации, круга интересов и знаний и т. п., о будущих параметрах преступности (или некоторых ее видов), а также о процессах и явлениях, интенсивно влияющих на ее тенденции. Экспертная оценка может быть формализована путем передачи ее участникам матриц, требующих количественной интерпретации их мнения о возможных изменениях и ранга («веса») влияющих факторов, перечень которых дается по имеющейся шкале.
Моделирование - это разработка с помощью программистов системы математических формул, описывающих динамику преступности исходя из взаимодействия комплекса факторов, существенно влияющих на нее. Моделирование как метод прогнозирования преступности включает так называемый модельно-кибернетический эксперимент, состоящий в нахождении закономерностей функционирования объекта, прослеживаемых во времени.
Нельзя противопоставлять методы прогнозирования по их значимости. В частности, модели хотя и являются аналогами действительности, но аналогами, заведомо упрощенными. Ими пока удается охватить лишь некоторые факторы из числа интенсивно влияющих на преступность. Главным образом, они охватывают внутренние закономерности преступности и корреляции между ней и демографическими процессами с теснотой связи не менее 0,7-0,9. Поэтому методике криминологического прогнозирования требуется сочетание методов, независимо применяемых различными группами разработчиков прогноза, с последующим сравнением результатов и нейтрализацией расхождений путем объяснения их причин.
В практике прогнозирования имелись, например, случаи, когда за основу брались экспертные оценки, несмотря на расхождение с результатами моделирования, так как они полнее улавливали вероятный переход от инерционного развития тенденции преступности к их «перелому». Аналогичные расхождения возникали и нейтрализовывались в связи с тем, что результаты экстраполирования не учитывали противоречие между реальным уровнем преступности и выявленным (зарегистрированным)1.
Попытки криминологического прогнозирования предпринимались еще в 60-е гг. Однако неразработанность методики среднесрочных и долгосрочных прогнозов (использовались в основном варианты экстраполирования) приводила к существенным отклонениям прогноза от реальной ситуации. Кроме того, практика не проявляла достаточного интереса к прогнозированию, так как ориентировалась на сиюминутную «отдачу» мероприятий и благополучную отчетность. Не вызывала интереса даже разработанная во ВНИИ МВД СССР надежная методика годового прогноза распределения преступности по месяцам.
Положение изменилось со второй половины 80-х гг. Пятилетний прогноз, выданный в 1986 г. Академией МВД и ВНИИ МВД с участием работников аппарата МВД, который предупредил о возможном «скачке» преступности с 1988 г., не был в должной мере использован практикой, но привлек ее внимание. После подтверждения этого прогноза стали периодически истребоваться новые краткосрочные и среднесрочные прогнозы, в научных учреждениях были созданы прогнозные подразделения с необходимым техническим, информационным и методическим обеспечением.
Криминологическое прогнозирование становится постоянной организационно выделенной деятельностью, обслуживающей разработку программ (планов) борьбы с преступностью, управление этой борьбой и законодательную деятельность. При этом используются две разновидности прогноза - углубленный и облегченный. Первый из них дается научными учреждениями и аналитическими подразделениями правоохранительных ведомств; он охватывает обширный круг корреляционных зависимостей, детализирован, имеет развернутую мотивировку, выдается на период от 1- 2 до 3 -5 лет, носит междисциплинарный характер. В частности, в информационном обеспечении и экспертизе участвует демографы, экономисты, социальные психологи, медики и т. д. Второй прогноз дается аналитическими подразделениями региональных правоохранительных органов с помощью криминологических учреждений (в том числе на договорной основе); прогноз здесь сжат, круг корреляционных факторов более узок, мотивировка в основном табличная или графическая, выдается на 1 - 3 года и фиксирует лишь главные тенденции.
Криминологическое прогнозирование - это база планирования (программирования) и управления в сфере борьбы с преступностью, как и правового регулирования этой борьбы. Оно позволяет своевременно найти и реализовать оптимальные решения, а не запаздывая и импровизируя, «бить по хвосту» преступности.
Наряду с криминологическим прогнозированием преступности как массового явления в науке рассматриваются и возможности индивидуального прогнозирования преступного поведения. Предлагаемые методики (как и их зарубежные аналоги) исходят из разработки различных вариантов типологии личности по особенностям поведения и полноте проявления в нем ценностных ориентации и психических черт. Исследователи, работающие в этом направлении стремятся выделить признаки «наивысшего приоритета», позволяющие констатировать готовность лица к совершению преступлений (так называемое предкриминальное поведение). Предлагается, cpавнивая типологическую модель преступников с признаками, диагностированными у конкретного лица, выдавать прогноз о вероятное его индивидуального преступного поведения.
Нельзя отрицать теоретической и практической значимости данной проблемы. Прогноз развития личностной позиции и поведения важен для программирования профилактической работы, воздействия на осужденных и способов их реадаптации после отбытия наказания. Значим он и для индивидуализации меры наказания, решения вопросов досрочного освобождения, помилования и т. д. Но существующие методики еще недостаточно разработаны (надежность прогноза не более 65-75%) и могут пока рассматриваться лишь как экспериментальные. Основанием для мер правового характера могут служить только уже совершенные и достоверно установленные действия лица.
Задание №2
Дать понятия:
А) уголовная статистика-отрасль криминологии, изучающая преступность и результаты борьбы с ней как массовые социальные явления, а также отрасль статистики, имеющая тот же предмет.
Б) преступность - социально-правовое явление, ибо масса ( цифра) преступности складывается из суммы совершенных в данном обществе и в данный период времени.
В) виктимология - это самостоятельное направление в криминологии, исследующее характер и поведение жертвы преступления, ее связь и взаимоотношения с преступником на стадиях до и после совершения преступления.
Г) индукция- переход от единичного знания об отдельных предметах данного класса к общему выводу о всех предметах данного класса.
Д) методы криминологического исследования - это методы изучения социальных явлений в их конкретном проявлении, в конкретных условиях места и времени.
Е) ситуационные преступники - преступление совершается представителями данного подтипа под решающим влиянием ситуации, возникшей не по вине лица, в известной мере для него необычной, в которой другими субъектами нарушаются нормы поведения.
Ж) объяснительная функция криминологии заключается в поиске причинно- следственных связей.
З) Динамика преступности - это временное движение преступности в сторону роста, снижения, стабилизации.
И) Сопутствующие условия преступности - они образуют общий фон событий и явлений, обстоятельства места и времени.
Й) криминологическое планирование - представляет собой разработку целей и задач борьбы с преступностью, направлений, путей и средств решения этих задач, их нормативного, информационного, организационного, методологического, ресурсного обеспечения на определенный период.
Задание № 3
Выполните тестовые задания:
1. Что такое динамика преступности?
а. Общая тенденция преступности за 10 лет,
б. показатель изменения структуры преступности,
в.показатель изменения состояния преступности, - верно.
г.показатель изменения структуры и состояния преступности.
2.Какие качества личности необходимо особенно тщательно исследовать для решения вопроса о вменяемости?
а. социально- демографические,
б. психофизиологические - верно
в.социально- психологические
3.Какие меры должна включать гармоничная система воздействия на преступность?
а.оперативные - верно.
б.стратегические
в.оперативные и стратегические
г. социальные - верно.
д. антропологические
е. оперативные и стратегические, социальные и антропологические.
4. К какому типу относится система воздействия на преступность в Японии?
а. культурно - традиционная,
б. теократическая
в. идеологическая.
д. полицейская - верно.
5. В чем заключается значение криминологии?
а. криминологические разработки позволяют повысить раскрываемость преступлений - верно
б. изучение криминологии развивает интеллектуальные способности студентов,
в.криминологические рекомендации помогают удерживать людей от преступлений, повышают безопасность граждан,
г. криминологическое учение способствует развитию психологии и социологии.
6. Гарантией законности работы субъектов профилактики являются:
а. материальная обеспеченность субъектов,
б. правовая обеспеченность деятельности – верно
в. знание законов лицами, склонными к правонарушениям.
7. Страх перед наказанием – это:
а. правовая детермината,- верно.
б условие криминальной активности,
в. экономическая причина.
8. Вступление в незаконную сделку:
а. никак не влияет на то, что индивид станет жертвой преступления,
б. повышает риск стать жертвой преступления – верно,
в. то и другое.
9. Обеспечение прав, свобод, законных интересов это:
а. специально- криминологический уровень предупреждения преступности,
б. третий уровень (низкий) предупреждения преступности,
в. общесоциальный уровень предупреждения преступности - верно.
10. Совершенствование уголовного, административного, трудового и других отраслей законодательства относится к :
а. идеологическим мерам,
б. техническим мерам предупреждения преступности,
в. правовым мерам профилактики - верно.
Используемая литература
1.Н.Ф.Кузнецов, Г.М.Миньковский, Криминология, учебник, М, 1998.
2.Л.Ю.Савюк, Правовая статистика, М, 1996г.
3.В.П.Яблоков, Криминалистика, Учебник для вузов, М, 1996.
4. Р.С.Белкин, Криминалистическая энциклопедия, М, 2000.
5.В.Н.Кудрявцев, В.Е.Эминова, Криминология, Учебник, М, 1995.
6.А.Р.Ратинов, Г.О.Ефремова, Правовая психология и преступное поведение, М, 1998.
|
