Возникший в США более ста лет тому назад и оформившийся в 1891 году в Народную партию популизм продолжает победно шествовать по планете. Претерпев за свою вековую историю значительные изменения, он продолжает будоражить умы и сердца людей, влиять на политические процессы в обществе.
Многие ученые посвятили свои исследования этому феномену, отмечая, что суть этого явления остается неуловимой: "никто не представляет себе в точности, что же это такое: его смысл ускользает, не поддается определению".Возникнув как народное движение в борьбе против многообразных форм господства монополистического капитала, он видоизменялся и появлялся на политической арене в качестве "нового курса" в США в период великой депрессии; "гандизма" в Индии и в других странах; "движения новой эпохи", распространенного, прежде всего, в кругах интеллигенции и студенчества; "христианского социализма" и во многих других формах.
Исследователи популизма выделяют ряд вопросов, ответы на которые позволят прийти к выводу, что такое популизм: единое явление, несмотря на множественность его воплощений, или просто термин, неправильно употребляемый в совершенно разных контекстах.
Прежде всего, чем является популизм: идеологией, движением или тем и другим? Возможно, это постоянно возрождающийся тип мышления, проявляющийся в различных исторических условиях в результате возникновения особой социально-политической ситуации.
С точки зрения политической психологии популизм характеризуется недоверием и подозрительностью ко всему новому, к тому, что приводит за рамки обычной жизни, проникнут враждебностью ко всему чужому. Он весь "анти": антикапиталистический, антиурбанистский, антисемитский и т.д. Популисты боготворят народ, причем тем больше, чем он несчастнее и обездоленнее.
Как свидетельствует история, популизм исчезал, растворяясь в более устойчивых идеологиях и движениях. Один из путей вел к национализму.
Большинство мнений западных исследователей сводятся к тому, что популизм является идеологией, исходящей из признания народа главной ценностью в противовес государству, другим народам, индивиду.
Для популизма характерны примитивизм, который лишает основы для возникновения устойчивой партии, сохраняющейся независимо от превратностей массового движения. Так Д.Макрэ решительно отрицает распространенное мнение о "прогрессивности" популизма, как такового и называет идеологию популизма "убогим, хотя и влиятельным типом мышления".
Исторически популизм фигурировал как защитное и корректирующее, а отнюдь не разрушительное или революционное движение. Его суть в восстановлении утраченного. В этом проявляется консервативный фактор политического влияния популизма. Однако его инициативы можно обнаружить и в делах, касающихся контроля за большим бизнесом, охраны окружающей среды, совершенствования защиты потребителя.
Популизм может быть выделен из сферы массовых чувств, таких, как национализм, расизм, этноцентризм, на основе специфики его символических средств мобилизации гнева и обид людей. Он направляет их против институтов власти и элиты, которые, естественно, оторвались от "народа". Популизм - это своего рода моральный курс лечения демократии.
Популистские нападки могут, в известной мере, ослабить интеграцию политических структур, привести к разъединяющим общество результатам. Сказывается его склонность к индивидуальной свободе и морали в противовес коллективной мысли и согласию, за потребление в противовес инвестициям. Но популизм сам по себе не способен трансформироваться в рабочую систему, так как популистские декларации обходят молчанием способы реализации желаемого. Демократической системе можно навязать популистские атрибуты, но это не означает возникновения нового способа перестройки системы, тем более универсального для всех случаев жизни.
Ведущие западные справочные издания дают разное толкование понятию "популизм". Так авторитетная испанская энциклопедия "Сопена" объясняет его как "политическую доктрину, отстаиваемую Народной партией США", а популистов относит к сторонникам подобных партий и взглядов, называя среди них "итальянских фашистов и русских коммунистов".
В Американской энциклопедии термин "популизм" вовсе отсутствует. Составители этого издания ограничились статьей "Народная партия" - "политическая партия, которая начала существовать в годы максимальных беспорядков в сельском хозяйстве США".
В преломлении к современному определению понятия "популист" многие западные издания сходятся, интерпретируя его как члена политической партии, претендующей на отражение интересов рядовых людей, или как человека, стремящегося представлять интересы массы или простых людей.
Политический деятель Франции Алекс Москович - соратник Шарля де Голля - дал следующую оценку популизму: ": во всем мире популизм считается искусством завоевывать симпатии людей".
Тем не менее, апелляция различных политических сил к народу, а тем более спекуляция именем народа еще не есть популизм. Амплитуда употребления термина в западной науке столь велика, что затрудняет выработку его научной дефиниции. Путь к прояснению проблематики популизма лежит через изучение специфики каждого явления, называемого популистским.
Ряд политиков определяют популизм как податливость больших человеческих масс на простые объяснения сложных проблем, на примитивные громкие лозунги, а также как демагогические политические действия, в ходе которых стремятся использовать эту податливость.
В более детальном виде их популизм представляется как набор технологий, таких как приоритет простых решений, апелляция к простоте и понятности предлагаемых мер, преобладание значимости малых, но конкретных дел, заигрывание с массами.
Мировой опыт свидетельствует, что популистское движение активизировалось в периоды, когда страны переживали переломные этапы своей истории. При резких социально-экономических сдвигах, особенно тогда, когда ломались старые устои, а новые еще не вычерчивались четко и определенно, на политическую арену выходят популистские деятели. Основанный на обыденном, непосредственном восприятии окружающего мира и его проблем, упрощенных представлениях о причинно-следственных связях и отношениях общественной жизни, популизм предлагает соответственно облегченные, зачастую бунтарские пути выхода из сложных ситуаций.
В нашей стране популизм был характерен для большевиков, которые выдвинули простые и понятные всем лозунги "Мир - народам!", "Земля - крестьянам!", а также для народных вождей популистского толка. Элементы популизма были присущи и нашим советским лидерам, что тщательно скрывалось и замалчивалось. В связи с развитием глубокого кризиса в обществе произошел всплеск популистских настроений. Среди кризисных явлений в общественном сознании непосредственное отношение к активизации популизма имеют два: острое разочарование части общества реализацией социалистических ценностей, с одной стороны, и неприятие радикального обновления общества частью людей - с другой. Их склонность к восприятию популистских идей объясняется в значительной степени неразвитостью политической культуры общества.
Исследователь популизма М.Конован считает, что этот термин "в зависимости от контекста может относиться к множеству разнообразных явлений". Касаясь стран бывшего СССР, мы имеем дело с политическим популизмом, который может одновременно рассматриваться как идеология, как социальное движение, как своего рода возрожденное самосознание, возникшее из разных исторических и географических контекстов как результат особой общественной ситуации, и как специфическая политическая психология.
Многообразие идей популизма создает основу для демократических, консервативных, реакционных тенденций и, соответственно, различных его оценок - "левый популизм", "правый популизм". Ключевым словом левых популистов является справедливость в ее принудительно-распределительном варианте. У правых - слово порядок, под которым подразумевается, чаще всего, порядок военно-полицейский. Левые склонны эксплуатировать экологические проблемы или проблемы равенства-братства, а правые - проблемы национальные.
Некоторые ученые (В. Заславский) предлагают определять популизм в зависимости от отношения к формам собственности - главного параметра, в корне различающегося в обществах, основанных на рыночном и командно-административном типах социальной координации: "государственный популизм" и "рыночный популизм".
В российских справочных изданиях этот феномен рассматривается как "деятельность, имеющая целью обеспечение популярности в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов и т.д. Популист в современной политике: деятель, заигрывающий с массами".
Популизм вовсе не является каким-то постсоветским явлением. В Италии победу на предыдущих выборах одержало движение "Вперед, Италия!", которое иначе как популистским не назовешь.
Популистская волна в политике нарастает в периоды нестабильности и кризисов. Однако в стабильной Франции силы популистской направленности в выборах в Европарламент получили более трети голосов. Причина - изначально заложенная в человеке восприимчивость к популистской риторике.
Любой политик, действующий в условиях демократии, должен быть немного популистом, так как полное игнорирование нужд избирателей во имя теорий приводит к поражению на выборах.
Практика показывает, что популизм как политическое явление возникает в странах, где имеются определенные демократические институты - всеобщее избирательное право, равноправие граждан - и где массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса. Только тогда попытки апелляции к настроению населения, попытки подстроиться под массовое сознание могут стать средством завоевания власти.
Популизм распространен в наибольшей мере среди слоев с низким уровнем политической и правовой культуры и в условиях еще не упрочившихся структур народовластия. Неспособность масс отличить демагогию от реалистических предложений, черно-белое видение мира, готовность обожествить очередного кумира и ненавидеть конкурентов - все симптомы невысокой политической культуры, весьма активно используемой популистскими лидерами для мобилизации общественной поддержки.
Характерная особенность популизма - прямой контакт между лидерами, обладающими способностью воздействовать на умы и чувства людей, и массами. Популизм тяготеет к сильной личности, харизматическому лидеру, вождю, для которого важнее всего не какие-то программы, выработанные партийными или иными инстанциями, а "голос народа", реальные настроения и чаяния "простого человека", которыми бы он и руководствовался в качестве программы действий.
Опасность чистого популизма для политика: выдвинув несколько ходовых лозунгов, он быстро становится их заложником, и любая попытка корректировки или смены курса воспринимаются его электоратом как измена.
Представляется неверным мнение, что все популисты лгут. Дело в интерпретации и тех рецептах, которые предлагаются для удаления болевых точек.
Политик-популист не думает серьезно о последствиях и своих возможных действиях в случае прихода к власти. Для него главное - получить как можно больше голосов в данный момент. Потом - придут другие моменты, другие лозунги. А так как настроения толпы переменчивы, популистская политика со стороны выглядит бесцельным метанием из стороны в сторону. На самом же деле здесь точный и тонкий расчет - быть всегда в фарватере большинства. Меньшинства политические, религиозные, национальные популистов не интересуют, так как не делают погоды на выборах. Именно поэтому, по мнению Т.Лобовой-Грозмани, популизм, победив, приводит чаще всего к установлению тоталитарной диктатуры, потому что самый простой способ борьбы с недовольными - их физическое устранение. Тоталитаризм в популистском варианте - это боязнь расплаты за то, что обещанное не может быть внедрено в жизнь.
Популизму склонны поддаваться не только люмпены, психически неуравновешенные люди, хотя именно они, порой, составляют основную базу популистских движений. На определенных этапах развития общества возникают моменты, когда и более благополучные и образованные слои желают услышать от кого-то простые и ясные рецепты выхода из трудностей.
Основные идеи популизма: прямое участие народа в управлении, так называемая "прямая демократия", недоверие к представительным государственным институтам, критика бюрократии, коррупции и т.д.
Популисты выдвигают и прогрессивные, демократические требования. Но чаще всего для него характерны иррационализм, поверхностность при объяснении экономических бед народа. Поэтому популизм - это уход от действительно имеющихся проблем, от объективно существующих интересов и потребностей людей, уводящий массы от реальности, не удовлетворяющей их, в мир несбыточных ожиданий, чуда. Популизм возникает на почве разочарования, им же и заканчивается.
Популизм часто обслуживает политический радикализм, суть которого состоит в замене реальной дистанции между целями и средствами, которые могут сформироваться только по прошествии времени категоричным требованием: если поставлены цели, должны быть и средства, необходимо только их найти и применить. Чем более радикален политик, тем в большей мере он пользуется популистскими приемами.
Так исторически из движения, для которого было характерным проведение акций гражданского неповиновения, общественных кампаний, "походов" в знак протеста против конкретных мероприятий власти, современный популизм преобразовался в "вид социальной и политической демагогии".
Популизм как политологическое понятие не может быть ни однозначно положительным, ни, безусловно, отрицательным. Характеризовать его можно в таких параметрах: степень воздействия на сознание масс; эффективность воплощения в жизнь популистских лозунгов; конечные результаты популистской политики.
Развитие популистских тенденций чревато издержками в силу противоречивой природы популизма, отражающей противоречия массового сознания. Причем издержки эти тем серьезнее, чем слабее демократические традиции общества. Но есть и положительный момент, заключающийся в том, что общественно-политическая самодеятельность народа является лучшей школой демократии: она воспитывает у рядового человека чувство социальной ответственности и личностного достоинства, расширяет его умственный кругозор.
Можно с уверенностью сказать, что популистское сознание - это особый демократический компонент политической культуры, сутью которого является стремление широких народных масс к подлинному и непосредственному участию в политическом процессе.
В явлении популизма, как совокупности форм и методов борьбы за влияние в народе, важно - во имя чего ведется эта борьба, как будет использовано это влияние и что в итоге получит народ.
С одной стороны, популизм есть признак демократического строительства общества, а с другой стороны, само общество должно с помощью демократических норм и институтов создавать условия для минимизации популистских посягательств. Для этого необходимо становление полноценных механизмов народовластия, стабильных демократических норм и традиций, утверждение в социальной практике высокой политической и правовой культуры как должностных лиц, так и граждан, плюрализма, полноценной информационной среды.
Список литературы
Н.А.Баранов. К вопросу о современном популизме
|
