Египет, Арабская Республика Египет (АРЕ), государство на северо-востоке Африки и Синайском п-ове в Азии (ок. 6% территории). Египту принадлежат также несколько небольших островов в Суэцком заливе и Красном море. Египет на севере омывается Средиземным морем, на востоке – Красным морем. Граничит с Ливией на западе, Суданом на юге, Израилем на северо-востоке. С февраля 1958 по сентябрь 1961 входил в состав Объединенной Арабской Республики (федерации с Сирией). После выхода Сирии из федерации на протяжении 10 лет сохранял прежнее название.
Природа
Строение поверхности
Поскольку большая часть Египта приурочена к окраине древней платформы, не затронутой складкообразованием, рельеф страны в основном равнинный. Выделяются обширное плато Ливийской пустыни (занимает ок. 60% территории страны) западнее Нила, плато Аравийской пустыни на востоке, вытянутое с севера на юг между долиной Нила и Красным морем, а на крайнем юго-востоке – северная периферия плато Нубийской пустыни. Невысокие горы (менее 2000 м над у.м.), к которым приурочена высочайшая точка страны гора Катерин (2642 м), расположены на юге Синайского п-ова, а средневысотная горная цепь Этбай (до 1000 м над у.м.) протянулась вдоль всего побережья Красного моря (высочайшие вершины Шаиб-эль-Банат – 2187 м и Хамата – 1977 м). Плато Ливийской и Аравийской пустынь разделены долиной Нила.
Плато Ливийской пустыни, сложенное песчаниками и известняками, имеет абсолютные высоты ок. 100 м на севере и до 600 м на юге. В его пределах расположены несколько впадин. Самая северная и самая крупная из них Каттара (площадью ок. 19 тыс. кв. км) имеет абсолютные отметки до 133 м ниже у.м. Она занята солончаками. К западу от нее находится солончаковая впадина Сива, к востоку – впадина Файюм, а в юго-восточном направлении следуют Бахария, Фарафра, Дахла, Харга. Ко всем впадинам приурочены оазисы, в которых процветает земледелие. В рассматриваемом районе встречаются пустыни следующих типов: каменистые (хамады), галечные (реги), песчано-галечные (сериры), песчаные (эрги) и солончаковые (себхи). Значительную площадь на западе занимает Большая Песчаная пустыня с четко выраженным ячеистым рельефом, где песчаные продольные гряды соединены песчаными перемычками. Хамады и реги, образовавшиеся в результате выветривания коренных пород, доминируют на севере и востоке. Правда, там же встречаются длинные гряды дюн, среди которых особо выделяется гряда Абу-Мухаррик протяженностью ок. 650 км. Ливийская пустыня практически безводна. Выходы грунтовых вод на поверхность имеются лишь в оазисах.
Плато Аравийской пустыни в основании сложено древними кристаллическими породами, выходящими на поверхность на востоке в горах Этбай и перекрытыми на западе мощной толщей известняков и песчаников. Оно занимает высотное положение от 500 до 1000 м над у.м., имеет уклон по направлению к долине Нила и сильно расчленено сухими руслами рек (вади). Здесь распространены преимуществено пустыни-хамады. Аналогичное строение имеет Нубийское плато с высотами от 350 м на западе до 1000 м на востоке. Его довольно ровная поверхность нарушается островными горами высотой до 1350 м. Плато изрезано многочисленными вади.
В пределах Синайского п-ова выделяются с юга на север наиболее возвышенный гранитный массив (с отдельными вершинами более 2500 м над у.м.), известняковое плато Эль-Игма (менее 2000 м над у.м.) и песчаниковое плато Эт-Тих (высотой от 1850 до 500 м над у.м.). Развита сеть вади.
В недрах Египта сосредоточен ряд полезных ископаемых. Значительны запасы углеводородного сырья. Нефтяные месторождения приурочены главным образом к рифтовым впадинам Красного моря и Суэцкого залива и северной окраине Ливийской пустыни (впадины Каттара и Сива и другие северо-западные районы). В пределах некоторых нефтеносных горизонтов, а также в дельтовой области разведаны месторождения природного газа. Залежи каменного угля сосредоточены в Файюмской впадине и на севере Синайского п-ова. Основным рудоносным районом страны являются горы Этбай (месторождения урана, титана, меди, олова, золота, молибдена, ниобия, вольфрама). На Синайском п-ове значительны запасы марганца. Имеются крупные месторождения фосфоритов (побережье Красного моря, долина Нила, оазис Харга). В Египте сосредоточены существенные запасы цементного сырья (известняки, глины, мергели). Всемирной известностью пользуются асуанские граниты и другие строительные материалы. К дельте Нила приурочены месторождения поваренной и каменной соли, соды, гипса, титана и других полезных ископаемых. В недрах Египта имеются промышленные запасы асбеста, барита, талька, плавикового шпата.
Климат и внутренние воды
На большей части Египта климат тропический континентальный пустынный с резкими суточными колебаниями температуры. В пустынях дневные температуры могут достигать 50° С, а ночью опуститься до 0° С. Прохладный сезон в Верхнем Египте (к югу от Каира) продолжается с декабря по февраль. С апреля по октябрь сохраняется очень жаркая погода с температурой до 42° С в тени. В апреле-мае, когда из пустыни Сахара примерно в течение 50 дней дует горячий сухой ветер хамсин, нередки песчаные бури. Относительная влажность воздуха увеличивается в июле, когда начинается разлив Нила.
В Нижнем Египте (к северу от Каира), особенно в его прибрежной полосе, климат преимущественно субтропический средиземноморский. Прохладный сезон продолжается с октября по апрель. В узкой средиземноморской полосе нередки дожди. Лето наступает в мае и сопровождается значительным увеличением относительной влажности воздуха.
Средние годовые температуры на севере 25–26° С, на юге – 30–34° С. Средние суточные температуры самого холодного месяца, января, от 11–12° С на севере до 15–16° С – на юге, а самого жаркого, июля, – от 25–26° С на севере до 30–34° С – на юге.
Египет расположен в крайне аридных условиях, осадки редки и нерегулярны. Так, в Верхнем Египте осадки не выпадают иногда на протяжении 7–10 лет. Среднегодовое количество осадков на большей части страны менее 100 мм (в районе Каира 28 мм), а на севере ок. 200 мм (в Александрии – 190 мм), но в отдельные годы может достигать 400 мм.
Характерные физико-географические особенности Египта определяются тем, что его территорию с юга на север пересекает Нил, имеющий истоки в Экваториальной Африке и образованный в результате слияния Белого и Голубого Нила. Впадает Нил в Средиземное море.
На участке между Асуаном и Каиром Нил течет через впадину в известняковом плато. Ширина долины меняется от 1–3 км на юге до 20–25 км на севере. Ниже Каира русло расширяется и переходит в многорукавную дельту площадью ок. 24 тыс. кв. км, раскинувшуся на 220 км с запада на восток и 170 км с юга на север, с многочисленными лагунными озерами. Ежегодные разливы Нила, сопровождавшиеся отложением на пойме большого объема плодородного ила, способствовали раннему развитию земледелия.
В результате строительства в 1960-е годы высотной Асуанской плотины на юге страны образовалось крупное озеро Насер, появилась возможность регулировать сток Нила и предотвращать катастрофические паводки. В Египте Нил не имеет ни одного постоянного притока. Испаряемость с поверхности реки значительно превышает количество атмосферных осадков. На территории Египта начало паводка Нила приходится на июнь-июль, а его пик – на сентябрь. Зимой происходит постепенное снижение уровня воды, и в мае он минимальный. В это время вода прозрачна, тогда как в половодье – мутная из-за высокого содержания приносимых из экваториальных районов взвешенных наносов.
На Синайском п-ове, в Аравийской пустыне и на севере Нубийской пустыни в период дождей образуются временные водотоки и селевые потоки.
Почвы, растительность и животный мир
Многие районы Египта вообще лишены почвенного покрова, особенно западные, где господствуют подвижные и полузакрепленные пески и каменистые поверхности. Там, где выпадают осадки и имеются условия для произрастания скудной растительности, формируются скелетные почвы. Из наиболее развитых типов почв выделяют следующие: желто-бурые пустынные, такыровидные сероземы, такыры, солончаки, средиземноморские пустынно-степные, а в дельте Нила – болотные и болотно-луговые. По берегам Нила развиты наиболее плодородные аллювиальные почвы.
Вследствие аридных климатических условий большая часть Египта лишена естественного растительного покрова. Местами в пустынях во время зимних дождей появляются эфемеры (маки, лютики, ирисы). Полупустынная и пустынная растительность включает злаки, ксерофильные кустарники, акации. В Средиземноморье флора более богата (ковыль, верблюжья колючка, степной лук, астрагал, шиповник и др.). В дельте Нила и в его долине по берегам водоемов произрастает папирус, встречаются финиковые и другие виды пальм, гребенщик (тамарикс), олеандр, сикомор (смоковница) и др. Естественная растительность в долине Нила и в оазисах вытеснена культурной (зерновыми, хлопком, плантациями финиковой пальмы).
Животный мир Египта беден. Наиболее разнообразна лишь фауна птиц, как гнездящихся, так и прилетающих на зимовку из Европы (аисты, цапли, пеликаны, гуси, утки, фламинго, бакланы). Из хищных птиц водятся грифы, соколы, сарычи.
В пустынях много пресмыкающихся (змеи – египетская кобра, змея Клеопатры, песчаные змеи, эфа, гюрза; ящерицы – вараны, гекконы, агамы) и насекомых. Из млекопитающих встречаются шакал, гиена, лиса, кабан, мангуст, летучие мыши, мелкие грызуны. В заповеднике Катерин на Синайском п-ове водятся песчаная газель и синайский леопард. В заповеднике Вади-Ришраш (близ Каира) под охраной находится нубийский козерог. Воды Нила богаты рыбой (нильский окунь, тигровая рыба, сом и др.).
Египет – страна древнего скотоводства. Крестьяне разводят верблюдов, ослов, крупный рогатый скот, овец и лошадей.
Население
Население Египта, численность которого по оценке на июль 2003 составила 74,71 млн. человек, сосредоточено главным образом в долине Нила, в его дельте и вдоль Суэцкого канала. Незначительная его часть проживает в оазисах западной пустыни, небольших шахтерских городках восточной пустыни и по берегам некоторых бухт в Средиземноморье. Часть населения до сих пор ведет кочевой образ жизни. Наиболее плотно заселена дельта Нила, историческое название этого района Дельта.
В последние десятилетия происходит отток сельского населения в города. Согласно оценке 1996, численность населения городов составляла: Каир – 6789 тыс., Александрия – 3328 тыс., Эль-Гиза – 4525 тыс., Порт-Саид – 469 тыс., Суэц – 411 тыс. человек.
С середины 1960-х годов в стране осуществляется государственная программа по ограничению рождаемости. В результате с начала 1960-х до 2003 рождаемость в стране сократилась с 46 до 24,36 новорожденных на 1000 человек населения. Благодаря улучшению медицинского обслуживания снизилась смертность: с 20 до 5,35 на 1000 человек за тот же период. К 2003 среднегодовые темпы естественного прироста населения составили ок. 1,88%. Примерно 35% жителей страны моложе 15 лет. Браки традиционно заключались в раннем возрасте. С ростом стоимости жизни и более активным участием женщин в трудовой деятельности средний возраст вступающих в брак, особенно в городах, увеличился. Ожидаемая продолжительность жизни в Египте составляет 70,41 (67,94 у мужчин и 73 у женщин).
Официальный язык – арабский. Говорят египтяне на египетском диалекте арабского языка. В городах имеют широкое распространение английский и французский языки. На этих языках говорят даже малограмотные торговцы. Население некоторых оазисов на западе страны говорит на берберском языке.
В конфессиональном отношении население Египта довольно однородно – 94% египтян исповедуют ислам суннитского направления. Около 6% верующих составляют христиане-копты. Численность представителей других конфессиональных общин невелика.
Государственное устройство
С 1923 Египет развивался как конституционная монархия при полуколониальной зависимости от Великобритании. Исполнительная власть была сосредоточена в руках кабинета министров, законодательная – представлена двухпалатным парламентом, нижняя палата которого формировалась по результатам выборов. Вместе с тем, в соответствии с конституцией, король обладал широкими полномочиями и в период с 1924 по 1952 часто использовал их для роспуска правительства. Когда 23 июля 1952 организация «Свободные офицеры» во главе с подполковником Гамаль Абдель Насером совершила государственный переворот, их действия получили полную поддержку населения страны. По требованию нового руководства Египта – Совета руководства революцией (СРР) – король Фарук отрекся от престола. 18 июня 1953 Египет был провозглашен республикой.
В январе 1953 декретом СРР была запрещена деятельность политических партий, функционировавших в период конституционной монархии. Вместо них была сформирована единственная официально разрешенная «Организация освобождения». Новая власть наложила запрет на свободное выражение оппозиционных взглядов. После обнародования в 1956 текста новой конституции СРР был распущен, и в результате плебисцита президентом Египта на шестилетний срок был избран единственный кандидат Насер, которого поддержали 99,9% избирателей. В июне 1957 состоялись парламентские выборы. Все кандидаты в депутаты Национального собрания должны были получить одобрение Национального союза, новой организации, пришедшей в мае 1957 на смену «Организации освобождения». Политическим противникам режима было отказано в праве участвовать в выборах.
В феврале 1958 Египет и Сирия образовали федерацию – Объединенную Арабскую Республику (ОАР). В сентябре 1961 сирийская армия совершила государственный переворот, в результате которого Сирия вышла из состава ОАР.
Президент Насер уделял особое внимание вопросам индустриализации страны, экономического планирования, созданию общественного сектора экономики и повышению жизненного уровня рабочих и крестьян, называя такой курс политикой «арабского социализма». Летом 1962 в Каире проходил Национальный конгресс народных сил, который принял Хартию национальных действий. В октябре 1962 был издан декрет о создании единственной в стране массовой политической организации – Арабского социалистического союза (АСС), в функции которого входила координация действий с целью претворения в жизнь программы арабского социализма. До 1976 АСС оставался единственной легальной политической партией Египта.
Хотя современная политическая система Египта во многом является детищем Абдель Насера, она претерпела ряд изменений в результате деятельности Анвара Садата, который в 1970 после смерти Абдель Насера занял посты президента страны и председателя АСС. 15 мая 1971 Садат консолидировал власть в рамках т.н. «исправительной революции», направленной против ряда активных соратников Абдель Насера, в первую очередь тех, кто непосредственно участвовал в работе государственного репрессивного аппарата. Многие видные деятели Египта были арестованы или уволены с государственной службы, что означало смену политических ориентиров нового руководства и его отход от принципов арабского единства и арабского социализма. Продолжая свою «исправительную революцию», Садат переименовал страну в Арабскую Республику Египет, Национальное собрание – в Народное собрание и в 1971 ввел в действие новую конституцию.
Верховная власть
По форме правления Египет – президентская республика с некоторыми элементами парламентаризма. По конституции президенту предоставлены почти неограниченные полномочия и провозглашена свобода прессы и деятельности политических партий. Хотя парламент находился под контролем правящей Национально-демократической партии (НДП), он стал трибуной, с которой оппозиция могла предлагать свои политические платформы.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Народному собранию, состоящему из 454 членов, из которых 444 избираются на всеобщих выборах, а 10 назначаются лично президентом. Члены парламента избираются сроком на 5 лет. В соответствии с Законом о Народном собрании 1972 не менее половины депутатов должны быть рабочими и крестьянами. В его состав входит ограниченное и контролируемое президентскими структурами число представителей оппозиции.
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, который избирается на шестилетний срок путем всеобщих прямых выборов. Президент наделен правом назначать вице-президентов и весь кабинет министров, имеет право законодательной инициативы, наложения вето на любой законопроект, роспуска Народного собрания и руководства страной при помощи указов. Президент имеет право принимать на себя обязанности премьер-министра, которым Садат воспользовался в 1973 и 1974.
В 1980 в конституцию была внесена поправка, разрешающая действующему президенту баллотироваться на этот пост неограниченное число раз. Тогда же был создан законосовещательный орган – Консультативный совет (Меджлис-аш-шура), состоящий из 132 членов (2/3 избираются прямым всеобщим голосованием, а 1/3 назначается президентом; половина выборных членов должны быть рабочими и крестьянами). Консультативный совет анализирует законопроекты, политические решения и статьи конституции с точки зрения соответствия принципам построения «демократического социалистического государства со смешанной экономикой».
Исполнительную власть осуществляет также правительство (совет министров), высший исполнительный и административный орган во главе с премьер-министром. Формально правительство ответственно перед Народным собранием и президентом, а на практике полностью подчиняется президенту. Иногда президент совмещает свой пост с должностью премьер-министра.
Система местного управления
Египет – высокоцентрализованное государство, разделенное на 26 мухафаз (губернаторств). Их главы – губернаторы назначаются правительством и имеют ограниченные полномочия.
Судебная система
Единственной ветвью власти, сохранившей независимость от президента и правительства, является судебная. Правовая система Египта – смешанная. Вопросы личного статуса (брачно-семейные и наследственные отношения) лежат в русле мусульманского права (хотя шариатские суды отсутствуют), а все остальные – в русле романо-германского права (главным образом французского). В целом египетские суды пользуются репутацией беспристрастных слуг закона.
Судебная система включает суды общие, административные, государственной безопасности. Система общих судов состоит из суммарных судов (в составе одного судьи, занимаются гражданскими спорами, мелкими правонарушениями, преступлениями и проступками); судов первой инстанции (рассматривают апелляции на решения суммарных судов); семи апелляционных судов в крупных городах (рассматривают апелляции по гражданским и уголовным делам на решения нижестоящих судов); Кассационного суда (высшая инстанция в системе общих судов, контролирующая решения апелляционных судов).
Административные суды занимаются разрешением административных споров и рассмотрением исков дисциплинарного характера.
В юрисдикцию Верховного конституционного суда входят конституционный контроль и толкование законов и иных правовых актов, в том числе декретов президента.
Политические партии
В 1975 президент Садат принял решение о создании в рамках Арабского социалистического союза (АСС) трех политических платформ: центристской (правящее большинство), левой и правой. По сути дела, это свидетельствовало о начале создания в Египте контролируемой многопартийной системы. В 1976 на выборах в Народное собрание кандидаты от садатовской центристской платформы, получившей название Арабской социалистической партии (АСП), одержали убедительную победу, завоевав 280 из 352 мест. В то же время по итогам выборов впервые с 1950 силы организованной оппозиции оказались представлены в парламенте страны. Либерально-социалистическая партия (ЛСП), бывшее правое крыло АСС, получила 12 мест, а Национально-прогрессивная (левая) партия (НПП), возникшая из левого крыла АСС, – 2 места, независимые депутаты – 48 мест. После выборов Садат объявил, что все три платформы АСС будут в дальнейшем трансформированы в партии.
В настоящее время в Египте действуют следующие политические партии;
Национально-демократическая партия (НДП) образована на основе Арабской социалистической партии – бывшей «центристской» платформы АСС. Решение о ее создании было объявлено тогдашним президентом страны А.Садатом в июле 1978, в сентябре того же года прошел учредительный, а в апреле 1980 – Первый съезд НДП. После гибели А.Садата чрезвычайный съезд партии в январе 1982 избрал ее председателем нового президента Египта Мухаммеда Хосни Мубарака. В феврале 1983 он одобрил программный Документ об идеологических рамках НДП. Подтвердив завоевания «июльской революции 1952», партия провозгласила своей основной целью стремление обеспечить благосостояние египтянину путем создания общества, основанного на справедливости и социальном мире. Средствами решения этой задачи были названы религия, арабский национализм и демократический социализм. К 1983 НДП организовала низовые отделения во всех провинциях страны, в которых по официальным данным, состоял 1 млн. членов. Создание мощной партийной структуры позволило НДП полностью контролировать политическую жизнь страны, несмотря на официальную многопартийную систему. На выборах в Народное собрание партия собрала в 1984 около 73%, в 1987 – ок. 70%, а в 1990 – ок. 80% голосов. В 1995 НДП завоевала 317 мандатов в собрании (еще 99 мест получили примыкавшие к ней независимые кандидаты). Последние по времени выборы в Народное собрание осенью 2000 подтвердили политическую гегемонию правящей партии: вместе с примыкавшими независимыми кандидатами НДП получила 388 мест (из них 353 – собственно депутаты НДП).
Национально-прогрессивная (левая) партия (Тагамму) – возникла в 1976 на базе «левой» платформы АСС. Партию возглавил один из бывших лидеров переворота 1952 Халед Мохи ад-Дин. Целью партии было объявлено выполнение задач национально-демократической революции и дальнейшее осуществление преобразований, начатых Г.А.Насером. Наличие в партии как, сторонников Насера, так и коммунистов предопределило компромиссные формулировки ряда программных положений. Так, Тагамму признает существование классовых противоречий, но заявляет о необходимости вести классовую борьбу мирными средствами. Выступая за сохранение социального мира, партия одновременно подчеркивает, что главным его условием является гарантированное удовлетворение потребностей народных масс, их участие в демократическом решении политических, экономических и социальных проблем. Перспективная цель партии – построение социализма в Египте. В сфере экономики Тагамму ратовала за хозяйственную независимость, плановое руководство, руководящую роль государственного сектора, ориентацию египетского капитала на производство и расширение социальных гарантий. Во внешней политике партия выступала с националистических позиций, резко критикуя союз президента Садата с США и мирный договор с Израилем. Определенной популярности национал-прогрессистов способствовала газета партии «Аль-Ахали», которая распространялась тиражом в 100 тыс. экз. Тем не менее, на выборах в Народное собрание в 1984 и 1987 ей не удалось провести депутатов в парламент. В 1990 и 1995 от Тагамму были избраны по 5 депутатов. На выборах осенью 2000 партия получила 6 мандатов в Народном собрании.
Либерально-социалистическая партия (ЛСП) образована в 1976 на базе «правой» платформы АСС. Ее возглавил экономист и предприниматель Мустава Камиль Мурад, участник переворота 1952. Программа либералов – широкая свобода предпринимательства, резкое сокращение государственного регулирования, привлечение иностранных инвестиций, категорическое отрицание классовой борьбы, укрепление связей с западными странами. В 1984 либералам не удалось провести депутатов в Народное собрание. На выборах 1987 они выступили в блоке с Социалистической партии труда, поддержанном «Братьями-мусульманами». Эта коалиция ("Исламский альянс") завоевала 60 мест. В 1990 либералы вновь остались за стенами парламента. В 1995 и 2000 они смогли получить по 1 мандату.
Партия «Новый Вафд» продолжает традиции партии «Вафд», которая играла ведущую роль в Египте до 1952 и была запрещена после переворота. В августе 1977 было объявлено о воссоздании партии, в феврале 1978 она была официально зарегистрирована. Во главе ее стал ветеран вафдистского движения Фуад Сираг ад-Дин. Согласно партийной программе, «Новый Вафд» признает республиканский строй и привержен демократическому «социализму как морально-этической, экономической и социальной системе». На место классовых противоречий, заявляют вафдисты, следует поставить человеколюбие, а государственный и частный сектор должны уживаться в рамках национальной экономики. Государственный сектор должен, по их мнению, играть ведущую роль в развитии капиталоемких отраслей производства, при этом государству надлежит поддерживать и поощрять частный сектор. Партия потребовала внесения поправок в конституцию с целью гарантировать демократические свободы, заменить президентскую систему на парламентскую, обеспечить независимость суда и прокуратуры.
Возрождение «Вафда» привело к существенным подвижкам в партийно-политической системе Египта. К нему потянулись многие оппозиционные силы. Активизация вафдистов стала одной из причин принятия в 1978 закона о национальном единстве и социальном мире, на основе которого власти запретили участие в политической жизни ряду лидеров дореспубликанской эпохи, включая некоторых деятелей «Нового Вафда». Партия приняла решение о замораживании своей деятельности, в 1981 ее руководители подверглись репрессиям. «Новый Вафд» был вновь легализован уже при президенте Мубараке, в 1984. Партия потребовала либерализации режима, ограничения государственного сектора и расширения иностранных инвестиций. На выборах 1984 вафдисты вступили в блок с полулегальной ассоциацией «Братьев – мусульман», получив 15% голосов. От их списка в Народное собрание были избраны 58 депутатов. В 1987 «Новый Вафд» выступил отдельно от других партий оппозиции и потерпел неудачу – 10% голосов и 34 места в собрании. В 1995 вафдисты вернули себе положение ведущей оппозиционной партии, хотя их парламентское представительство сократилось до 6 мест. На выборах осенью 2000 «Новый Вафд» завоевал 7 мест в Народном собрании.
Социалистическая партия труда (СПТ) легализована в октябре 1978, продолжала традицию существовавшей с 1933 партии «Миср аль-Фатат» («Молодой Египет»), которая называлась с 1948 Социалистической партией и была запрещена после 1952. Программа СПТ основана на «национальном социализме», панарабизме и панисламизме. В области экономики партия выступила за ведущую роль государственного сектора и планового регулирования, за частным сектором признавалась вспомогательная роль. СПТ допускает привлечение инвестиций из-за рубежа, но настаивает на том, чтобы они направлялись в сферу производства. Во внешней политике выступала с националистических позиций, критиковала политику Садата. В 1984 СПТ, возглавлявшаяся Ибрагимом Шукри и Хильми Мурадом, получила 7% голосов на выборах, но не сумела провести депутатов в Народное собрание. В 1987 блок «Исламский альянс» (союз СПТ с либералами и «Братьями-мусульманами») завоевал 60 парламентских мест. Но уже в 1990 СПТ утратила парламентское представительство. В 1995 получила 1 место в Народном собрании. В 2000 власти запретили партию за сотрудничество с «Братьями – мусульманами»
Партия «Аль-Умма» («Нация») образована в июле 1983 теологом Ахмедом ас-Сабахи Авадаллой, выступает за «исламскую арабскую египетскую республику» и «консультативный демократический социалистический режим» на основе шариата. Программа партии базируется на националистических и исламско-теологических концепциях. «Аль-Умма» стремилась к союзу с «Братьями-мусульманами» и вафдистами. Но ей так и не удалось попасть в парламент.
Ассоциация «Братья-мусульмане» – крупнейшая мусульманская религиозно-политическая организация Египта, имеющая отделения во многих других арабских странах. Создана в 1928 учителем Хасаном аль-Банной. Ассоциация провозгласила неотделимость государства от исламской религии и выдвинула цель установления теократического режима и халифата как основы исламской нации («уммы»). В качестве первоочередного шага «Братья-мусульмане» требуют приведения египетского законодательства в соответствии с Кораном и нормами шариата. Они выступают за «исламскую экономику» при перераспределении доходов в пользу бедных посредством пожертвований.
Еще до Второй мировой войны «Братья-мусульмане» создали свою военизированную организацию. В1940-х совершили серию громких политических убийств (в том числе, премьер-министра Нукраши в 1948), участвовали в борьбе против британских оккупационных войск. После 1952 ассоциация была запрещена и вступила на путь заговоров против режима Насера. Тысячи ее членов были арестованы, некоторые приговорены к смертной казни. В 1976 издание печатного органа «Братья-мусульмане» возобновилось. Руководство ассоциации во главе с Омаром Тельмисани первоначально поддерживало Садата, но затем резко выступило против подписания мира с Израилем. В 1981 после жестоких столкновений между мусульманами и коптами власти арестовали сотни «Братьев-мусульман», включая Тельмисани, издания ассоциации были закрыты. После прихода к власти Мубарака ассоциация вновь активизировалась и все более настойчиво требует легализации.
«Братья-мусульмане» не имеют возможности участвовать в выборах как легальная политическая организация. В 1984 их кандидаты выступали по спискам «Нового Вафда», в 1987 – в рамках оппозиционного «Исламского альянса». В 2000 кандидаты ассоциации баллотировались как независимые. В Народное собрание были избраны 17 ее членов, что превратило «Братьев-мусульман» в крупнейшую оппозиционную силу.
Кроме того, в Народное собрание осенью 2000 были избраны 2 сторонника Насера и 6 примыкающих к ним, 2 независимых исламиста и 14 независимых депутатов.
Внешняя политика
На проходившей в 1955 в Бандунге Конференции неприсоединившихся стран Абдель Насер стал одним из главных инициаторов политики «позитивного нейтралитета», сутью которой являлся отказ от блокирования с США и СССР при сохранении резко отрицательного отношения к колониальной политике. Идеи позитивного нейтралитета и арабского единства составляли суть внешней политики Египта при Абдель Насере.
США рассматривали позитивный нейтралитет как политический курс в интересах СССР. Хотя Абдель Насер считался антикоммунистом и его служба безопасности нередко арестовывала и подвергала пыткам египетских коммунистов, он пошел на сближение с Советским Союзом после отказа США предоставить Египту военную и экономическую помощь. После поражения в войне с Израилем в июне 1967 Абдель Насер стал в еще большей степени опираться на поддержку Москвы.
После выдворения из страны в июле 1972 советских военных советников Анвар Садат почти прекратил все связи с СССР. К 1974 Египет переориентировал свой внешнеполитический курс на США. Когда в 1979 при посредничестве США был подписан мирный договор с Израилем, все арабские страны, за исключением Судана и Омана, разорвали с Египтом дипломатические отношения. В 1984 Иордания восстановила дипломатические отношения с Египтом. Хотя в середине 1980-х годов отношения Египта с Марокко и Ираком улучшились, правительства этих стран вторично не аккредитовали своих послов в Каире.
После вступления в должность президента Египта Хосни Мубарака в октябре 1981 наметилось улучшение отношений Египта с другими арабскими странами и некоторое охлаждение отношений с Израилем, особенно после вторжения израильских войск на территорию Ливана в 1982. Тем не менее Мубарак подтвердил готовность соблюдать условия Кемп-Дэвидского соглашения между Египтом и Израилем.
Всенародный референдум узаконил избрание в 1987 Мубарака Народным собранием на второй шестилетний президентский срок, в 1993 – на третий, а в 1999 – на четвертый. В период кризиса в районе Персидского залива и войны, последовавшей за вторжением в 1990–1991 иракских войск на территорию Кувейта, Мубарак возглавил блок арабских государств, которые поддержали предложение Саудовской Аравии обратиться к США за военной помощью с целью освобождения Кувейта.
Велика была роль Мубарака и в оказании посреднических услуг в процессе выработки двустороннего соглашения между Израилем и Организацией освобождения Палестины, заключенного в 1993.
Вооруженные силы. В 1990-е годы численность вооруженных сил Египта составляла 450 тыс. человек (71% – в сухопутных войсках, 4,4% – в ВМФ и 24,5% – в ВВС). Расходы на оборону в 1995 составляли 8,2% ВВП. На вооружении египетской армии находится как модернизированное оружие советского и китайского производства, так и более современные виды вооружений, поставленные США: 3310 танков, 420 единиц авиации, 100 вертолетов, 131 ракетную установку класса «земля – воздух», 6 подводных лодок советского производства и 25 ракетных комплексов.
|
