Реферат: Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одна из них охватывается правовым регулированием, а другие - нет. Так в семейной жизни юридическую форму приобретают, как правило, материальные взаимосвязи - отношения же людей к религии, к самому себе находятся вне сферы правового регулирования.

Отсюда следует, что не все общественные отношения и не в полном объеме могут приобретать юридическую форму. Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которые определяются нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, если речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя.

Объектом правового регулирования являются общественные отношения классового общества. Но сами общественные отношения складываются из разнообразных поведенческих актов отдельных индивидов, к воли и сознанию которых адресованы правовые установления. Поэтому нормы права регулируют общественные отношения, воздействуя на поведение конкретных людей. “Социолог-материалист, - указывал В.И. Ленин, - делающий предметом своего обучения определенные общественные отношения людей, тем самым уже изучает и реальных личностей, из действий которых слагаются эти отношения.”¹

Социально значимое поведение людей, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия, является правовым поведением.2 Субъектами правового поведения выступают индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и социальные общности (государственные и общественные организации, государство в целом). Правовое поведение может соответствовать, а может и противоречить интересам общества. Нормы права призваны санкционировать одни виды поведения, отвечающие интересам государства и общества, и запрещать другие, наносящие ущерб этим интересам. Выполнение правовых требований может сопровождаться различной степенью активности и относительной самостоятельности действий субъектов права, правовые нормы либо предписывают, либо запрещают, либо разрешают определенные виды поведения. Степень правовой регламентации поведения зависит также от природы и важности тех или иных видов поведения для

¹ Ленин В.И. Полн. собр. соч., т1 с.424

² Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

интересов государства, общества и отдельных индивидов. Но в любом случае, с точки зрения права юридически значимое поведение может быть правомерным или неправомерным.

Поведение людей, соответствующее требованиям правовых норм, является правомерным, нарушающее эти требования - неправомерными.

Социальной сущностью правомерного поведения является его общезначимость, полезность и необходимость для общества. Через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, для господства данного способа производства. Правомерное поведение составляет реальное содержание существующего в стране правопорядка и определяется, в конечном счете, экономичными и социально-политическими условиями жизни людей.

Но, как правило, в различных исторических типах общества социальная природа правомерного поведения различна и отражает разные интересы классов, личностей, социальных групп. В эксплуататорском обществе право выражает волю меньшинства, навязываемую с помощью организованного государственного принуждения большинству населения. Поэтому для последнего правомерное поведение является результатом подчинения своей воли, вопреки своим классовым интересам и устремлениям, воле господствующего класса. Такое поведение правомерно по своей внешней форме, а по существу означает лишь приспособление к существующим порядкам, закрепляемым нормами права.

В социалистическом же обществе право выражает волю и интересы всего народа, прогрессивные тенденции материального и социально-нравственного развития трудящихся масс. Поэтому и правомерное поведение здесь, как правило, является результатом сознательного отношения населения к своим правам и обязанностям.

В самой общей форме правовое поведение можно разграничить на два вида. Во-первых, выделяется правомерное поведение основанное на сознательно-творческом отношении людей к свои правам и обязанностям на понимание роли и значения правовых установлений в индивидуальной и общественной жизни. Во-вторых, правомерное поведение может быть связано с конформистским подчинением правовым требованиям, основанным на пассивно-приспособленческом принятии существующего правопорядка. При всей своей распространенности подобное поведение не отвечает творческому духу и созидательной силе права.

Согласование индивидуального поведения с правовыми установлениями является сложным социально-психологическим процессом, зависящим от многих субъективных и объективных факторов.

Нормы права способны воздействовать на сознание и волю людей, стимулировать их правомерное поведение, сдерживать или подавлять мотивы к совершению неправомерных и социально опасных действий.

Запрещая, обязывая или управомачивая, нормы права направляют поведение людей в русло социально-полезной деятельности. Знание и понимание норм права, их целей и назначения населением являются одним из средств воздействия права на поведение людей. Правовая информированность человека обеспечивает правильный выбор целей и средств их достижения, ориентирует на социально полезные действия, дает верные представления о возможных правовых последствиях их совершения. Знание и понимание права, формирование правосознания - необходимые составные части общей и правовой культуры члена общества, определяющие его уважительное отношение к праву, стремление к сознательному правомерному поведению, важнейшая предпосылка его социальной, гражданской активности.¹

Современная юридическая наука и практика признает, что правоотношение нельзя рассматривать в отрыве от тех фактических общественных отношений, которые облекаются в правовую форму. Возникая на основе правовых норм, они становятся особой формой действий и поступков людей.

Правонарушение (правонарушаемость) как определённое общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновения, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму подобного рода деяний, и составляет понятие “правонарушение”.

Социальной сущностью всех правонарушений в обществе является их общественная опасность, вредность для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя. При этом имеется в виду вред- ность, опасность для общества не единичного поступка, а определённого вида человеческих действий, распространённость которых может причинить значительный ущерб общественным отношениям. Единичные деяния не способны дезорганизовать установившийся порядок общественной жизни, реальной угрозой порядку они становятся лишь в условиях относительно широкого распространения в обществе. Соответственно и отдельное деяние

¹ Личность и уважение к закону: социологический аспект / под ред. В.Н.Кудрявцева, В.П.Казимирчука. М., 1979, гл.1.

может быть определено как общественно опасное, не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми. В своей совокупности они нарушают нормальные условия существования общества, урегулирование и порядок данного общественного строя, а потому и вызывают необходимость организационных форм государственной борьбы с правонарушениями.

Любое правонарушение представляет собой разновидность антисоциального, противоправного поведения людей. Не могут быть правонарушениями мысли, желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не проявились в определённом поведении, в поступках. Равным образом не могут быть правонарушениями какие-то особые свойства личности человека, его родственные и иные связи с другими людьми. К. Маркс подчёркивал, что помимо своих собственных действий человек не существует для закона. Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.¹

Правонарушениями рассматриваются соответствующие акты поведения только деликтоспособных людей. Деликтоспособность означает способность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Право наделяет деликтоспособностью людей, которые способны к сознательному выбору определённой линии поведения и могут предвидеть социальные и индивидуальные последствия своих поступков. Малолетние и душевнобольные не могут осознать характер своих действий и потому не являются деликтоспособными; не могут быть

¹ См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.1,с.14.

субъектами правонарушений. С наступлением определенного возраста ( как правило, с 14-16 лет), когда оформляется самосознание человека и он начинает отчетливо понимать социальный смысл своих поступков, законодательство признаёт его деликтоспособным субъектом права. С сознательным, ответственным отношением человека к своим поступкам и окружающей действительности связан и такой признак правонарушения, как виновность деяния. Само по себе социально-опасное и противоправное деяние еще не свидетельствует об упречности поведения человека, его отрицательном отношении к интересам общества и других граждан, защищаемых правом. Противоправное поведение, совершенное индивидом в ситуации, лишающей его выбора иного поведения, не является правонарушением. Противоправное деяние становится правонарушением, если оно виновно. Вина выражает внутреннее отрицательное отношение индивида к интересам общества или других лиц, выразившееся в совершённом противоправном деянии.

Таким образом, правонарушениями являются виновные противоправные деяния деликтоспособных людей, влекущие за собой юридическую ответственность.

Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антисоциального (отклоняющегося) поведения (алкоголизм, наркомания, тунеядство, аморальные поступки и т.д.). Тесная связь правонарушения с юридической ответственностью обусловила разработку юридической наукой и практикой более детальной системы признаков правонарушения, позволяющей зафиксировать его как юридический факт. Эта система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, называется составом правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из признаков, образующих состав правонарушения, исключает правовую ответственность. В состав правонарушения входят субъект правонарушения, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения.

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или социальная организация. Субъектом гражданских правонарушений может выступать как физическое, так и юридическое лицо. В уголовном праве субъектом правонарушения может быть только физическое лицо. Последнее связано с тем, что специфика уголовно-правового наказания требует индивидуализации субъекта юридической ответственности. Вместе с тем косвенное признание коллективного субъекта правонарушения уголовное право зафиксировало в таких своих понятиях, как институт соучастия, совершение преступления группой лиц, банда и т.д.

Правонарушения своим действием направлены против правопорядка, наносят ему тот или иной ущерб. Сколь многообразны общественные отноше- ния, субъективные права и интересы их участников, столь же многообразны могут быть и объекты конкретных правонарушений.

Объективную сторону состава правонарушения характеризуют противоправное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними.

Деяние может быть осуществлено как путём активных запрещённых правом действий, так и путём бездействия - неисполнением субъектом своих юридических обязанностей. Но в любом случае это противоправное деяние (действие или бездействие) совершается осознанно и приводит к социально вредным последствиям. При этом оно может наносить либо непосредственный вред общественным отношениям, урегулированным правом, либо создаёт реальную угрозу причинением такого вреда, например нарушением правил техники безопасности. В тех случаях, когда деяние субъекта связывается с наступившими вредными последствиями, требуется установление необходимой причинной связи между ними. Для установления факта правонарушения не всякая причинная связь имеет значение. Вина субъекта предполагает предвидение общественно вредных последствий. Предвидеть можно лишь то, что неизбежно вытекает из данного поступка. Поэтому между деяниями и общественно вредными последствиями должна быть необходимая причинная связь. Иначе говоря, необходимо установить, что нанесённый вред является прямым следствием совершенного деяния, а не результатом случайного стечения обстоятельств. С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется прежде всего наличием вины. Степень вины субъекта решается в зависимости от предвидения или не предвидения им социально вредных последствий своего поступка и выступает в форме умысла или неосторожности. Умысел означает, что индивид предвидел и сознательно желал или допускал наступление общественно опасных последствий своего деяния. Неосторожность выражается в том, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но легкомысленно надеялся на их предотвращение, либо не предвидел, но по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть. Таким образом, вина (умышленная или неосторожная) предстаёт как внутреннее психологическое состояние индивида, характеризующее его волевую направленность. Но этим не исчерпываются психологические факторы совершения правонарушения. Всякое волевое действие является внутренне обусловленным и целенаправленным актом. Поэтому в субъективную сторону правонарушения входят мотивы и цели совершенного деяния. Мотивы понимаются как осознанные побудительные причины деяния, а цели как тот результат, к которому стремится правонарушитель. Выявление этих элементов сознания даёт возможность охватить все психологические характеристики деяния и представить субъективную сторону правонарушения как целостный акт сознания, характеризующийся определённым отрицательным отношением к охраняемым правом интересам общества, государства и других граждан.

По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на правонарушения и проступки. Преступления - это правонарушения, представляющие наибольшую опасность для общества и запрещённые уголовным законодательством.

Преступные деяния посягают на основные условия существования общества: на общественный или государственный строй, на систему хозяйства, на личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Юридическим выражением особой общественной опасности преступлений является их запрет уголовным законом и применение мер уголовного наказания. Деяния, не предусмотренные законом, не являются преступлением, поэтому перечень преступлений в уголовном законодательстве носит исчерпывающий характер. Правонарушения, обладающие всеми формальными признаками преступления, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности, не являются преступлениями. Малозначительные общественно опасные деяния, предусмотренные общественным законом, но подлежащие рассмотрению в товарищеских судах, и за которые предусмотрена ответственность лишь в общественном порядке, являются не преступлениями, а антиобщественными проступками.

Правонарушения не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Грань между преступлением, наказуемым в уголовном порядке и различного вида проступкам не является абсолютной, раз и навсегда данной. К. Маркс писал, отмечая это обстоятельство: “... от официального общества до некоторой степени зависит квалификация некоторых нарушений установленных им законов как преступлений или только как проступков”.¹ .Проступки по степени своей общественной значимости не различаются, все они наносят вред обществу и потому социально опасны. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они совершаются, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения.

Гражданские правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также сходным отношениям, урегулированным определённой категорией норм трудового, семейного, земельного права. Такого рода правонарушениями являются неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, использование личной собственности для нетрудовых доходов и т.д. В отличие от уголовных преступлений гражданские правонарушения не имеют исчерпывающего перечня в законодательстве. Характерной особенностью гражданских правонарушений является их запрещённость имущественными и неимущественными санкциями, носящими в

¹ Маркс К.. Энгельс Ф. Соч., т. 13, с. 516.

значительной мере правовосcтановительный характер (отмена противоречащих закону сделок, возмещение нанесённого имущественного ущерба и т.д. Правовосстановительные санкции направлены на устранение вредных последствий, причинённых гражданскими правонарушениями, соответствующим общественным отношениям, а также обращены на восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан.

Административные правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и иных отраслей права.

Такова рода правонарушения мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности, посягают на общественный порядок в широком смысле этого слова ( порядок уличного движения, безопасность на производстве, финансовая дисциплина и т.д.) на права и законные интересы граждан.

Административные правонарушения характеризуются не только общим характером объекта, направленностью против правопорядка, государственного управления, но и спецификой применяемых санкций, носящих карательный характер (например: предупреждение, штраф, запрещение выпуска недоброкачественной продукции, лишение водительских прав и т.д.). Дисциплинарные правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Так же дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую или учебную дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию соответствующих коллективов людей, мешают выполнению стоящих перед ними целей и задач. Эти правонарушения влекут за собой применение таких карательных санкций, как замечание, выговор, увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т.д.

Самостоятельный вид проступков образуют правонарушения, совершаемые должностными лицами государственного аппарата, уполномоченными на издание подзаконных правовых актов, если последние противоречат требованиям законности. Такие правонарушения наносят вред самым разнообразным общественным отношениям. При установлении незаконного издания такого рода актов они подлежат отмене по представлению органов прокуратуры, а виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности в зависимости от состава правонарушения.

Правонарушения чётко отграничиваются друг от друга по их направленности (объекту правонарушения) и их запрещённости теми или иными нормами права (противоправности). Проступок не может быть одновременно уголовным преступлением, но если социально опасное деяние затрагивает различные стороны правопорядка, оно может быть квалифицированно и как административный проступок, и как гражданское правонарушение. Следствием этого может быть и одновременное наступление двух видов ответственности. Например, нарушение правил уличного движения водителем, причиняющее имущественный вред, совмещает в себе административное и гражданское правонарушение.

Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень правосознания, противоречащие идеологии общества цели, мотивы, нравственные ценности и интересы.

Объективные причины правонарушений - это конкретные противоречия в общественной жизни, в экономических и социальных отношениях людей. Объективные условия правонарушений - это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.¹

Правонарушение всегда индивидуально, противоправное решение, принятое индивидом и определяемое его потребностями, мотивами, целями и т.д. является непосредственной причиной правонарушения, поскольку является актом воли и сознания индивида. Но для понимания причин правонарушения как определённого социального явления недостаточно выявить психологический механизм правонарушений отдельных индивидов. Закономерности индивидуального поведения отличны от объективных закономерностей массового общественного явления.

Общество, - писал К. Маркс, - состоит не из индивидов, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся друг к другу.²

Поэтому нельзя понять причин правонарушений из отдельных противоправных действий, равно как и искать их вне общества и характера общественного строя. Если социальное назначение правового регулирования заключается в объективной необходимости закрепления соответствующих общественных отношениях, которые порождают поступки, так или иначе противоречащие господствующей системе общественных отношений и правовым нормам, их оформляющим и закрепляющим.

И право и правонарушения появляются с возникновением частной собственности, разделением общества на классы, с эксплуатацией человека.

¹ Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976, с.126.

² См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.3, с.3, 10-20.

Правонарушений в родовом обществе не существовало. Коллективная

собственность и уравнительное распределение продуктов труда, полное слияние индивидуальных интересов с общественными не давала основы для антиобщественного поведения. Отдельные случаи антиобщественного поведения могли быть, но только как случайные и единичные. Они не были массовыми, возникающими с определённой периодичностью и постоянством. Объясняется это тем, что первобытные формы жизнедеятельности людей порождали нормы поведения и обычаи, которые отвечали интересам всех членов рода, и соответственно нарушение их не могло носить массового характера.

Разложение первобытнообщинного строя, зарождение частной собственности, классового расслоения порождают и первоначальные формы антиобщественного поведения как особого социального явления. В этих первоначальных формах уже довольно ясно видна их классовая природа и массовый характер.

Классовое расслоение и многие другие факторы привели в конечном счёте к возникновению государства и права.

Таким образом, правонарушения предстают как закономерный продукт социально-экономических условий жизни классового общества. Но классовую природу правонарушений нельзя понимать упрощённо. Правонарушения бесплодно и бессмысленно разрушают сами условия существования человеческого общества, глубинную нравственную основу общечеловеческих взаимоотношений. “Современное общество, ставящее отдельного человека во враждебные отношения ко всем остальным, - писал Ф. Энгельс, - приводит, таким образом, к социальной войне всех против всех, войне, которая у отдельных людей, особенно у малокультурных, неизбежно должна принять грубую, варварски насильственную форму - форму преступлений”¹

По словам известного американского социолога Э. Шура, “все существующие модели преступного поведения являются ценой, которую мы вынуждены платить за ту структуру нашего общества, которую создали сами”.²

Ликвидация правонарушений - длительный и сложный процесс изменения порождающих противоправное поведение условий жизнедеятельности людей, постепенного искоренения социальных причин преступности. Этот процесс связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных и идеологических задач, стоящих перед обществом.

Социально-экономическое развитие общества определяется объективными законами. Их нельзя ни отменить, ни исправить. Поэтому всякие попытки забегания вперёд без учёта уровня материальной и духовной зрелости общества обречены на неудачу и вызывают лишь издержки как экономического, так и политического характера.

Необходимым элементом социального регулирования и контроля поведения людей в обществе является социальная ответственность. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение человека имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. Регулировать поведение людей возможно и необходимо только при условии относительной свободы человеческих действий, суть которой заключается в способности человека выбирать свою линию поведения, самостоятельно определять направленность своих поступков. Определённые социальные нормы выражают необходимые требования предъявляемые обществом, государством,

¹ См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 3, с.537.

² Шур Э. Наше преступное общество. М., 1977, с. 24.

коллективом к своим членам, вести себя определённым образом, поступать соответственно интересам данных социальных образований.

В сфере правового регулирования, в правовой науке, юридической практике термин “ответственность” употребляется для характеристики тесно связанных, но различных юридических явлений, для определения разных аспектов отношений участников правовой жизни между собой.

Хотелось бы отметить, что в последние годы наметилось стремление понимать юридическую ответственность широко: это и осознание своего поведения в правовой сфере, его последствий и социальной значимости (чувство долга); это и общественное отношение, характеризующее взаимосвязь, взаимозависимость индивида и общества; это и обязанность субъекта права действовать в рамках правовых предписаний. Стремление рассматривать юридическую ответственность с широких позиций породило её классификацию на два вида - позитивную, перспективную (за будущие действия) и ретроспективную (за действия уже совершённые). Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью понимают правильное активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов. Социальная ответственность в её позитивном смысле может быть нарушена сознательно в следствии чего, наступает ретроспективная ответственность.

Различные точки зрения на юридическую ответственность имеют право на существование, ибо они отражают реальные общественные процессы в сфере правового регулирования, сложность, многоаспективность ответственности, как социально-правового явления. Люди поступают ответственно, если не нарушают действующих социальных норм, с сознанием своего гражданского долга и чести выполняют соответствующие требования и соблюдают интересы общества, государства, коллектива.

В зависимости от видов социальных норм или сферы социальной деятельности социальная ответственность подразделяется на ответственность политическую, юридическую, моральную ответственность перед общественными организациями. Исходя из видов профессиональной деятельности, можно выделить ответственность врача, педагога, учёного и т.д.

Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, связанная с прошлым поведением. Специфика её заключается в неразрывной связи с противоправным поведением. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов права не зависимо от их воли и желания.

В правовой науке существует понимание юридической ответственности как меры государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанной с претерпеванием виновным лишений личного, имущественного или организационного характера. Государственное принуждение к исполнению норм права может выражаться в различных видах деятельности правоохранительных органов: в контроле за юридически значимым поведением субъектов права, в особой деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Характерной чертой государственного принуждения к исполнению норм права является то, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность - один из видов государственного принуждения, существующий наряду с мерами защиты субъективных прав, законных интересов членов общества - это меры обеспечивающие надлежащую и эффективную работу механизма правового регулирования и др.

Юридическая ответственность не сводится к государственному принуждению, а лишь проявляется в процессе его осуществления и возникает после установления факта правонарушения. Основанием возникновения юридической ответственности является факт совершения правонарушения, причём особое значение приобретает наличие в деянии лица состава правонарушения. Состав правонарушения представляет собой фактическое основание юридической ответственности, в отличие от правового основания, под которым понимается норма права, без которой, разумеется, юридическая ответственность немыслима.

Между правонарушением и юридической ответственностью существует органическая взаимосвязь: правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. В процессе расследования и установления факта правонарушения между компетентными государственными органами и правонарушителем устанавливается конкретное правоотношение, в рамках которого реализуется юридическая ответственность. Правонарушитель обязан не только нести юридическую ответственность за содеянное, но он так же обладает и определённым объёмом прав, как то: право на защиту, на соразмерность наказания содеянному и т.д. И всё же главным в правовом положении правонарушителя является обязанность, возникающая, в следствие совершения им правонарушения, заключающаяся в том, чтобы претерпеть неблагоприятные последствия личного или имущественного характера, определяемые санкцией правовой нормы. Поэтому применение санкции к правонарушителю выражает реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение им противоправного деяния.

Санкция - это неблагоприятные последствия правонарушения, которые предусмотрены в соответствующей норме права, и которое возлагается на правонарушителя компетентными государственными органами. Применение санкции компетентными государственными органами связанно одновременно с общественным осуждением правонарушителя. Отрицательная реакция на виновное противоправное деяние государства означает и общественное порицание лица, причинившего вред общественным или личным интересам.

Хочется отметить, что не все санкции в праве носят карательный характер и влекут за собой ограничение прав и возложение специальных обязанностей на правонарушителя. Однако сам факт применения государственного принуждения и осуждения правонарушителя, приводящий к исполнению обязанности под принуждением и вопреки воле обязанного лица, несомненно, содержит в себе неблагоприятные для него последствия и является юридической ответственностью. Таким образом, юридическая ответственность - это специфическая обязанность правонарушителя претерпевать лишения личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права, которая возникает в правоотношении между государством в лице его органов и правонарушителем.

Одним из существенных недостатков сложившегося понимания юридической ответственности является игнорирование того факта, что ответственность заключает в себе возможность наступления прямо противоположных последствий правового воздействия - одобрения, поощрения, оправдания.1

1 Мальцев Г.В. Конституция СССР и вопросы социальной ответственности. - В кн.: Конституция общенародного государства. М., 1979, с. 224.

Поэтому нельзя юридическую ответственность представлять только как ответственность за правонарушение, ибо при таком подходе остаются в тени позитивные моменты перспективной (активной) юридической ответственности, те элементы морального, стимулирующего и организационного порядка, которые способствуют сознательному и активному выбору субъектами правомерного поведения. Как следствие этого, юридическую ответственность нельзя отождествлять с наказанием, ибо в число элементов, её составляющих, помимо кары (наказания) входят воздействие на правонарушителя в целях его перевоспитания, государственное и общественное осуждение правонарушителя.

Так же нельзя смешивать юридическую ответственность с такой правовой категорией, как “обязанность”. Последняя имеет самостоятельное значение. Юридическую ответственность вместе с тем можно рассматривать как особый вид обязанности - обязанность претерпевать меры государственного принуждения за совершённое правонарушение.

Социальная ценность юридической ответственности заключается не только в предупредительном и охранительном воздействии, но и в том, чтобы вызвать активные социально полезные виды правового поведения. Ведь именно такого рода поведение свидетельствует о высокой активности человека за порученное дело, за исполнение возложенных на него обязанностей. Поэтому и эффективность правового регулирования во многом определяется разработкой мер активной юридической ответственности. Активную юридическую ответственность следует понимать как точное и добросовестное исполнение индивидом своих юридических обязанностей, которое сопровождается его сознательностью и чувством долга перед обществом.

Общественные отношения защищаются и охраняются различными видами юридической ответственности. Каждому виду правонарушений соответствует свой особый вид юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность.

Уголовную ответственность несёт индивид, совершивший преступление. Основанием для возникновения уголовной ответственности служит наличие состава преступления в действиях индивида. Возлагается специальным актом - приговором суда, который определяет соответствующему деянию меру наказания. Применение к преступнику жестких и суровых мер ответственности является особенностью уголовной ответственности. Ещё одной особенностью уголовной ответственности является то, что возложение уголовной ответственности осуществляется только судом - специальным государственным органом, а порядок и условия возложения строго и детально регламентируются нормами уголовно-процессуального права. Прекращается уголовная ответственность по отбытии осуждённым меры наказания, а также в случае амнистии или помилования. Гражданско-правовая ответственность имеет свои характерные черты. Регулируемые гражданским правом общественные отношения, являются в основном имущественными отношениями, поэтому и гражданско-правовая ответственность носит, главным образом, имущественный характер и лишь косвенно может воздействовать на личность правонарушителя через ограничение его личных имущественных прав. Повлечь за собой гражданско-правовую ответственность с возмещением причинённого вреда и восстановлением нарушенного права может, как правило, нарушение договорных обязательств и причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение причинённого вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности. В некоторых случаях возмещение убытков дополняется штрафными санкциями, например выплата неустойки. Именно по этому второй особенностью гражданско-правовой ответственности является её компенсационный, правовосстановительный характер. Вопрос о возложении гражданско-правовой ответственности может решаться судебными, арбитражными или административными органами.

Дисциплинарная ответственность наступает в следствие совершения дисциплинарных нарушений. Различаются три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчинённости и в соответствии с дисциплинарными условиями и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка распространяется на всех рабочих и служащих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения. В порядке подчинённости ответственность несут должностные лица, имеющие право приёма на работу, а так же лица находящиеся на выборных должностях и некоторые другие. На них налагаются дисциплинарные взыскания должностными лицами или органами, от которых зависит назначение данных лиц на должность.

Особенности юридической ответственности заключаются не только в её содержании, но и в социальном назначении, в характере тех целей, достижению которых служит юридическая ответственность.

Социальный смысл юридической ответственности состоит в том, чтобы защищать общество от противоправных, вредных деяний. К. Маркс подчёркивал, что “наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушений условий его существования, каковы бы ни были эти условия”.¹

1Маркс Карл., Энгельс Ф. Соч., т.8, с.531.

Эта общая цель осуществляется различными путями в зависимости от степени и характера причинения вреда. Уголовно-правовая ответственность способствует пресечению преступных деяний, гражданско-правовая ответственность обеспечивает восстановление общественных отношений в случае их нарушения, административная и дисциплинарная - решает обе задачи в сфере своего действия.

Юридическая ответственность всегда должна строиться в соответствии с принципом справедливости.

Справедливость в юридической ответственности выражается в следующих требованиях: правонарушитель подлежит ответственности только за своё собственное виновное противоправное деяние; меры юридической ответственности не должны унижать и оскорблять человеческое достоинство;

наказание должно быть соразмерным деянию; за одно правонарушение наступает одна ответственность.

Чтобы юридическая ответственность была справедливой, она во всех случаях должна осуществляться в строгом соответствии с предписанием закона.

Усложнение социальных процессов, развивающийся динамизм и увеличивающийся темп жизни предъявляют к человеку всё более высокие требования, повышают его ответственность перед обществом. И продвижение вперёд станет тем быстрее, чем выше будут дисциплина и организованность, ответственность каждого за порученную работу, за её результаты.

Список литературы

1. Кудрявцев В.Н. “Правовое поведение: норма и патология”. Москва 1982 г.

2. Личность и уважение к закону: социологический аспект/ под редакцией В.Н.Кудрявцева , В.П.Казимирчука. Москва, 1979 год.

3. Кудрявцев В.Н. “Причины правонарушений”. Москва, 1976 год.

4. Козлов В.А и др. “Теория государства и права”. Москва 1980 год.

5. Ленин В.И. Полное собрание сочинений.

6. Мальцев Г.В. “Конституция общенародного государства”. Москва, 1979 год.

7.Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.

8.Шур Э. “Наше преступное общество”. Москва, 1977 год.