Реферат
Предмет: История Казахстана
Подготовил(а): Учащаяся группы ОТ-07-2Б
Семенищева Полина.
Управление образования города Астана
,
Политехнический колледж
Астана
2008
Указ Президента Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года №856.
В целях реализации норм Конституции Республики Казахстан и совершенствования деятельности Ассамблеи народа Казахстана
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года №856 «О стратегии Ассамблеи народов Казахстана и положение об Ассамблеи народов Казахстана» (САПП Республики Казахстан, 2002г., № 11, ст. 102; 2005 г., № 17, ст. 200) следующие изменения и дополнения:
1). в заголовке, преамбуле, подпунктах 1), 2) пункта 1 и пункте 2 названного Указа слово «народов» заменить словом «народа»;
2). в стратегии Ассамблеи народов Казахстана на среднесрочный период (до 2011 года), утвержденной названным Указом, в заголовке и по тексту слова «Ассамблеи народов», «Ассамблее народов», «Ассамблеей народов», «Ассамблея народов» заменить соответственно словами «Ассамблеи народа», «Ассамблее народа», «Ассамблеей народа», «Ассамблея народа»;
3). в положении об Ассамблее народов Казахстана, утвержденном названным Указом:
в заголовке и по тексту слово «народов» заменить словом «народа»;
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Ассамблея народа Казахстана (далее - ассамблея) является учреждением без образования юридического лица при Президенте Республики Казахстан.»;
пункт 3 дополнить словами «, за исключением решений об избрании депутатов Мажилиса Парламента, избираемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан» Ассамблеей народа Казахстана;
пункт 8 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«избирать депутатов Мажилиса Парламента в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан»;»;
предложение первого абзаца второго пункта 9 дополнить словами «, в том числе выдвигает кандидатов в Депутаты Мажилиса Парламента, избираемые Ассамблеей в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан»;
абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:
«Малые ассамблеи являются учреждениями без образования юридического лица при Акимах городов Астаны, Алматы и областей и представительствами Ассамблеи в регионах.».
2. Настоящий Указ вводится в действия со дня подписания.
Президент Республики Казахстан
Н. Назарбаев
Астана, Акорда, 26 июля 2007 года
№ 370
Стратегия Ассамблеи народов Казахстана на долгосрочный период.
Утверждена Указом Президента
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года № 856
Стратегия Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период
(до 2011 года)
Цели и задачи стратегии.
Настоящая стратегия Ассамблеи народа Казахстана представляет собой систематизированную совокупность базовых и руководящих ориентиров ее деятельности в сфере межэтнических отношений на ближайшую перспективу и построена на следующих принципах:
приоритета интересов народа и государства;
верховенства закона и равенства прав и свобод человека и гражданина, независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам;
общественной стабильности как основы справедливого решения национального вопроса, предотвращения и предупреждения действий, выступлений и высказываний, способных дискредитировать Республику Казахстан, а также препятствующих нормальному функционированию Ассамблеи народа Казахстана;
всестороннего развития национальных культур, языков и традиций казахстанского народа;
предупреждения деятельности, направленной на подрыв национальной безопасности государства, разжигание социальной, национальной, родовой и религиозной розни, ненависти или вражды;
поддержки соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в вопросах сохранения и развития родного языка, культуры и национальных традиций, укрепления их связей с исторической Родиной, содействия в защите прав и интересов граждан Казахстана за ее пределами;
расширения интеграционных отношений с международными организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран.
Целью настоящей стратегии является повышение роли Ассамблеи народа Казахстана в реализации задач Стратегии "Казахстан-2030", укреплении стабильности и согласия в обществе и процессе формирования казахстанского народа, его сильной государственности, открытого гражданского общества.
Задачами стратегии являются:
формирование казахстанской идентичности путем консолидации этносов Казахстана на основе гражданской и духовно-культурной общности при стержневой роли государственного языка и культуры казахского народа;
обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в cфере межэтнических отношений;
интеграция усилий этнокультурных объединений в обеспечении гармоничных межэтнических отношений в Казахстане;
формирование системы упреждающих механизмов по профилактике негативных тенденций в области межэтнических отношений и нейтрализации возможных угроз, недопущение политизации этнического фактора;
совершенствование деятельности Ассамблеи народа Казахстана по реализации государственной политики в области межэтнических отношений и повышение ее роли в демократизации политической системы, решении актуальных задач общественного развития.
Решение данных задач необходимо реализовать путем корректировки основных направлений деятельности Ассамблеи народа Казахстана в соответствии с потребностями общества и государства на новом этапе развития. При этом необходимо объединение организационных, интеллектуальных и иных ресурсов общества и государства в целях реализации государственной политики в области межэтнических отношений.
Исходя из этого, основные усилия будут направлены на кардинальное улучшение работы существующих и создание новых структур Ассамблеи народа Казахстана.
4. Основные направления деятельности Ассамблеи по формированию и реализации государственной национальной политики.
Приоритетными направлениями деятельности Ассамблеи по формированию и реализации государственной национальной политики определены следующие.
4.1. В области формирования казахстанской идентичности
Содействовать формированию казахстанского патриотизма и дальнейшему развитию общеказахстанской культуры через решение следующих задач:
формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивирование чувства казахстанского патриотизма;
распространение знаний об истории и культуре казахстанского народа, сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности и традиций взаимодействия этнических групп;
участие в реализации государственных программ улучшения здоровья населения, пропаганду традиционных семейных ценностей и всемерное укрепление института семьи, содействие в создании условий повышения уровня рождаемости;
участие в разработке системы подготовки национальных кадров с общеказахстанским государственным самосознанием и менталитетом, способных к работе в наиболее важных сферах государственной службы и общественно-политической деятельности;
содействие в повышении квалификации государственных служащих, специализирующихся в области национальной политики;
привлечение к государственной службе представителей национальных меньшинств.
содействовать реализации единой государственной языковой политики.
Способствовать формированию системы профилактики и противодействия негативным тенденциям, несущим угрозу национальной идентичности и стабильности общества. В связи с этим предпринять следующие меры:
создать при Ассамблее аналитический центр по системному и целенаправленному исследованию межэтнических отношений;
провести соответствующую информационно-идеологическую работу;
сформировать единую организационную структуру взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными объединениями в работе по профилактике негативных тенденций в сфере межэтнических отношений (по типу Совета Ассамблеи с широким участием представителей государственных органов и общественных объединений).
4.2. В области содействия дальнейшей демократизации общества
Расширить участие Ассамблеи в развитии нормативно-правовой базы, регулирующей сферу межэтнических отношений, посредством: привлечения членов Ассамблеи для экспертизы проектов общественно значимых нормативных правовых актов, регулирующих сферу межэтнических отношений; использования механизмов инициирования через Правительство предложений по внесению законопроектов, изменений и дополнений в действующее законодательство, касающихся межэтнических отношений.
Продолжить практику привлечения общественных объединений (национально-культурных объединений, неправительственных организаций и др.) на добровольной основе к реализации отдельных направлений государственной национальной политики. Для этого Ассамблея намеревается реализовать следующие меры:
способствовать налаживанию конструктивного диалога между органами государственной власти и общественными объединениями;
совместно с общественными объединениями разрабатывать и осуществлять программы социально-экономического развития, направленные на расширение межнационального сотрудничества и развитие национальных культур с учетом приоритетов государственной национальной политики; совместно с общественными объединениями осуществлять информационное обеспечение реализации основных направлений национальной политики, содействовать распространению знаний об истории и культуре народов, населяющих Казахстан;
учитывать отечественный и зарубежный опыт при разработке программ предотвращения и разрешения конфликтов на этнической почве.
Углублять сотрудничество с различными международными организациями, государственными и негосударственными структурами других стран через:
совершенствование и укрепление механизмов взаимодействия государства и гражданских институтов страны с иностранными государствами, международными институтами в сфере межэтнических отношений для сбалансирования интересов государства и этнических групп в культурном развитии;
воплощение в жизнь комплекса мер, направленных на укрепление и повышение доверия гражданского общества и международных организаций к власти; практику совместного проведения с международными организациями, государственными органами и аналогичными структурами зарубежных стран научно-практических конференций, семинаров и других образовательных и культурных мероприятий, акций, способствующих общественному прогрессу и гражданскому миру в стране; использование возможностей международных организаций и негосударственных структур зарубежных стран для снижения политизации и нейтрализации отдельных негативных тенденций в вопросах регулирования межэтнических, миграционных процессов.
4.3. В области совершенствования Ассамблеи как института государственной политики в сфере межэтнических отношений
Совершенствовать деятельность Ассамблеи как важного органа в реализации государственной национальной политики путем:
формирования системы взаимодействия государственных органов и координации их деятельности по вопросам межэтнических отношений рабочим органом Ассамблеи;
обеспечения контроля рабочим органом Ассамблеи эффективности деятельности государственных органов по реализации задач, поставленных на сессиях Ассамблеи; выработки механизма участия Ассамблеи в проведении общественно-политической экспертизы законопроектов, затрагивающих сферу межэтнических отношений.
Обеспечить экспертно-аналитическое сопровождение деятельности Ассамблеи и развития межэтнических отношений путем создания аналитического центра Ассамблеи для: проведения научного обобщения опыта политики государства в сфере межэтнических отношений и выработки практических рекомендаций государственным органам по дальнейшей гармонизации межэтнических отношений; формирования механизмов профилактики и раннего предупреждения негативных тенденций в сфере межэтнических отношений, информационно-идеологического противодействия угрозам и деструктивному идеологическому влиянию; организации мониторинга межэтнических отношений с привлечением независимых экспертов и институтов гражданского общества; привлечения неправительственных организаций страны к независимой экспертизе состояния межэтнических отношений в стране и к подготовке национальных отчетов для международных организаций по вопросам обеспечения равенства этносов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Обеспечить информационное и идеологическое сопровождение деятельности Ассамблеи путем: организации выпуска периодического издания Ассамблеи на постоянной основе с публикацией материалов по вопросам межэтнических отношений, информации о деятельности Ассамблеи и этнокультурных объединений, аналитических и других материалов; достижения роста популярности и авторитета Ассамблеи среди общественности, институтов гражданского общества с помощью использования современных РR-технологий; совершенствования wеb-сайта Ассамблеи во всемирной информационной сети Интернет, создания wеb-сайтов малых ассамблей; использования в рамках выполнения услуг на проведение государственной информационной политики средств республиканского и местных бюджетов.
Обеспечить планомерную и последовательную работу Ассамблеи народа Казахстана с малыми ассамблеями, центральными и местными исполнительными органами власти, для чего:
внести предложения по участию Ассамблеи, ее рабочего органа в разработке и реализации государственных программ в области демократизации общества, языковой политики, развития этнокультурного образования, духовно-культурного развития и т.п.;
обеспечить проведение рабочим органом Ассамблеи мониторинга деятельности государственных органов в сфере межэтнических отношений для информирования главы государства;
разработать согласованные планы по взаимодействию органов Ассамблеи (Совета, рабочего органа Ассамблеи и других) с центральными исполнительными органами в области реализации мероприятий по вопросам государственной политики в сфере межэтнических отношений (разработка аналогичных планов взаимодействия малых ассамблей с местными исполнительными органами);
через рабочий орган Ассамблеи координировать работу государственных органов по актуальным вопросам межэтнических отношений в рамках совместных межведомственных и межрегиональных планов работы;
реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы Ассамблеи и малых ассамблей, их рабочих органов.
Усилить деловую активность Ассамблеи, направленную на укрепление межэтнического взаимодействия, и в этих целях:
укрепить кадровый состав рабочих органов Ассамблеи и малых ассамблей за счет привлечения к работе ученых - специалистов в области межэтнических отношений, опытных практических работников, специалистов РR-деятельности и т.п.;
разработать механизмы реализации отдельных долгосрочных проектов в сфере мониторинга, программ по языковой политике и других общественно значимых мероприятий Ассамблеи за счет средств республиканского бюджета (в рамках выполнения государственного заказа);
поддержать деловую активность национально-культурных объединений, направленную на создание материальной и финансовой основы для реализации образовательных, культурных и благотворительных проектов.
Ожидаемые результаты от реализации стратегии
Результатами реализации указанных основных направлений деятельности Ассамблеи должны стать: в области обеспечения гражданского мира и согласия, внутриполитической стабильности: формирование казахстанской идентичности на основе гармонизации межэтнических отношений, укрепление казахстанского патриотизма, духовно-культурной общности казахстанцев, создание системы воспитания казахстанского патриотизма в каждом последующем поколении молодежи;
проведение согласованной работы государственных органов в реализации политики государства в области межэтнических отношений;
повышение эффективности работы Ассамблеи по реализации государственных интересов в сфере межэтнических отношений;
создание системы упреждения и раннего выявления негативных тенденций и угроз на основе проведения этномониторинга и деятельности аналитической структуры Ассамблеи;
повышение качества и эффективности информационно-идеологической работы по вопросам межэтнических отношений, эффективного противодействия влиянию идей экстремизма, нетерпимости и радикализма;
в области межэтнических отношений:
гармонизация межэтнических отношений, укрепление толерантности и доверия в отношениях между казахстанскими этносами;
дальнейшее развитие культур и языков казахстанских этносов, интегрирующее их вокруг государственного языка и культуры казахского народа, обеспечение условий для формирования духовно-культурной общности казахстанцев;
превращение государственного языка в неотъемлемый элемент внутренней культуры представителя каждого казахстанского этноса;
формирование полиязычия, при котором государственный и официальный языки приобретают реальные перспективы для дальнейшего развития как средства межэтнического общения;
в области демократизации общественно-политической системы и формирования гражданского общества:
превращение Ассамблеи народа Казахстана в эффективный инструмент дальнейшей демократизации общества, рост авторитета и влияния Ассамблеи в институтах гражданского общества, укрепление ее взаимодействия с национально-культурными объединениями;
привлечение институтов гражданского общества к решению важных социальных проектов в области межэтнических отношений, развитие институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений;
развитие сотрудничества с международными организациями, государственными органами, институтами по вопросам межэтнических отношений зарубежных государств с целью проведения согласованной политики и повышения авторитета Казахстана в мировом сообществе касательно проблем межэтнических отношений.
Конечным результатом реализации стратегии должно стать укрепление государственной независимости и суверенитета Республики Казахстан на основе демократизации общества, его консолидации, обеспечения гражданского мира и межэтнического согласия, внутриполитической стабильности, а также выполнения задач, поставленных в Стратегии "Казахстан-2030".
Закон Республики Казахстан Об Ассамблее народа Казахстана
Настоящий Закон определяет статус, порядок формирования и организацию работы Ассамблеи народа Казахстана, направленных на реализацию государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Казахстан и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Ассамблеи народа Казахстана.
1. Ассамблея народа Казахстана (далее — Ассамблея) — учреждение без образования юридического лица, образуемое Президентом Республики Казахстан, способствующее разработке и реализации государственной национальной политики.
2. Ассамблея осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Казахстан.
3. Ассамблеи областей (города республиканского значения, столицы) — учреждения без образования юридического лица при акимах областей (города республиканского значения, столицы), деятельность которых координируется Ассамблеей.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об Ассамблее.
1. Законодательство об Ассамблее основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель Ассамблеи.
Целью Ассамблеи является обеспечение межэтнического согласия в Республике Казахстан в процессе формирования казахстанской гражданской идентичности и конкурентоспособной нации на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности народа Казахстана при консолидирующей роли казахского народа.
Статья 4. Основные задачи Ассамблеи.
Основными задачами Ассамблеи являются:
1) обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений, создание благоприятных условий для дальнейшего укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе;
2) укрепление единства народа, поддержка и развитие общественного консенсуса по основополагающим ценностям казахстанского общества;
3) оказание содействия государственным органам в противодействии проявлениям экстремизма и радикализма в обществе и стремлениям, направленным на ущемление прав и свобод человека и гражданина;
4) формирование политико-правовой культуры граждан, опирающейся на демократические нормы;
5) обеспечение интеграции усилий этнокультурных и иных общественных объединений для достижения цели и задач Ассамблеи;
6) возрождение, сохранение и развитие национальных культур, языков и традиций народа Казахстана.
Статья 5. Принципы деятельности Ассамблеи.
Принципами деятельности Ассамблеи являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) приоритет интересов народа и государства;
3) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений или по любым иным обстоятельствам;
4) равноправие и персональная ответственность членов Ассамблеи за деятельность в ее составе;
5) гласность.
Статья 6. Основные направления деятельности Ассамблеи
Основными направлениями деятельности Ассамблеи являются:
1) содействие в разработке и реализации государственной национальной политики;
2) содействие формированию казахстанского патриотизма;
3) развитие государственного языка и других языков народа Казахстана;
4) совершенствование региональной политики в межэтнической сфере;
5) участие в разработке и реализации планов и мероприятий в области демографии и миграции;
6) пропаганда казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия в стране и за рубежом;
7) осуществление просветительской и издательской деятельности, направленной на достижение межэтнического согласия;
8) осуществление мониторинга состояния межэтнических отношений, в том числе в области применения государственного языка и других языков народа Казахстана;
9) участие в общественно-политической экспертизе законопроектов по вопросам государственной национальной политики;
10) поддержка казахской диаспоры в зарубежных странах в вопросах сохранения и развития родного языка, культуры и национальных традиций, укрепления ее связей с исторической Родиной;
11) выработка рекомендаций и реализация практических мер по урегулированию разногласий и споров, недопущению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических отношений и участие в их разрешении;
12) методическая, организационная и правовая помощь этнокультурным общественным объединениям;
13) проведение семинаров, конференций, осуществление иных мероприятий, обеспечивающих диалог государственных органов и общественных объединений по вопросам межэтнических отношений;
14) взаимодействие с институтами гражданского общества и международными организациями по вопросам обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия;
15) оказание содействия в развитии связей других этносов Казахстана с их исторической родиной;
16) иная деятельность, содействующая межэтническому согласию и не противоречащая законодательству Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция Президента Республики Казахстан в отношении Ассамблеи
1. Президент Республики Казахстан:
1) образует и реорганизует Ассамблею;
2) определяет направления деятельности Ассамблеи;
3) назначает и освобождает от должности руководящих должностных лиц Ассамблеи;
4) созывает Сессию Ассамблеи;
5) осуществляет иную деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.
2. Первому Президенту Республики Казахстан принадлежит право пожизненно возглавлять Ассамблею народа Казахстана.
Глава 2. СТРУКТУРА И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АССАМБЛЕИ
Статья 8. Структура Ассамблеи
Структуру Ассамблеи составляют Сессия Ассамблеи, Совет Ассамблеи, Аппарат (Секретариат) Ассамблеи, ассамблеи областей (города республиканского значения, столицы).
Статья 9. Сессия Ассамблеи
1. Сессия Ассамблеи — собрание членов Ассамблеи (далее — Сессия) является высшим руководящим органом Ассамблеи.
2. Сессия созывается Президентом Республики Казахстан по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Распоряжение о созыве очередной Сессии с указанием даты, места проведения и повестка дня очередной Сессии принимается не позднее тридцати дней до ее начала, о чем сообщается в официальных средствах массовой информации.
3. Внеочередная Сессия может быть созвана по инициативе Председателя Ассамблеи, Совета Ассамблеи или по просьбе не менее одной трети от общего числа членов Ассамблеи и проводится в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.
4. Исключительным правом Сессии является:
1) избрание девяти депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
2) выработка концептуальных подходов в определении Стратегии Ассамблеи на среднесрочную перспективу и внесение их на рассмотрение Председателя Ассамблеи;
3) утверждение плана работы Ассамблеи и первоочередных мероприятий по реализации Стратегии Ассамблеи на среднесрочную перспективу;
4) заслушивание отчетов членов Ассамблеи;
5) рассмотрение обращений граждан и общественных объединений по вопросам межэтнического и межконфессионального согласия, имеющих общегосударственное значение.
5. Сессия считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей от общего числа членов Ассамблеи.
6. Решение Сессии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Ассамблеи.
Порядок и форму голосования определяет Сессия.
7. Решение Сессии утверждается Председателем Ассамблеи. Содержащиеся в решениях Сессии Ассамблеи рекомендации и предложения по государственной национальной политике, направленные государственным органам и должностным лицам, подлежат обязательному рассмотрению. Работа Сессии регулируется регламентом, утверждаемым решением Сессии.
8. Выборы Ассамблеей девяти депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан регулируются Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».
Статья 10. Совет Ассамблеи
1. В период между сессиями руководство Ассамблеей осуществляет Совет Ассамблеи (далее — Совет), образуемый решением Президента Республики Казахстан. Состав Совета утверждается Президентом Республики Казахстан.
2. Совет является коллегиальным органом, формируемым из числа входящих в состав Ассамблеи представителей этнокультурных объединений, руководителей ассамблей областей (города республиканского значения, столицы), государственных органов. По решению Президента Республики Казахстан в состав Совета могут быть введены и другие члены Ассамблеи.
3. Заседания Совета созываются Председателем Совета или заместителями Председателя Ассамблеи по согласованию с Председателем Ассамблеи по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
4. К полномочиям Совета относится:
1) выдвижение кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых Ассамблеей;
2) рассмотрение кандидатур в члены Ассамблеи;
3) внесение предложений Президенту Республики Казахстан о созыве и повестке дня очередной Сессии;
4) внесение предложений в план работы Аппарата (Секретариата) Ассамблеи;
5) принятие иных решений, не относящихся к исключительной компетенции Сессии.
5. Совет считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей от общего числа его членов.
6. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Совета, присутствующих на заседании.
Статья 11. Аппарат (Секретариат) Ассамблеи
1. Аппарат (Секретариат) Ассамблеи является рабочим органом Ассамблеи, входящим в состав Администрации Президента Республики Казахстан, деятельность которого регламентируется законодательством Республики Казахстан.
2. Аппарат (Секретариат) возглавляет заведующий Аппаратом (Секретариатом), который одновременно является заместителем Председателя Ассамблеи.
3. Решения сессий, Совета и поручения Председателя Ассамблеи являются для Аппарата (Секретариата) обязательными для исполнения.
4. Основными функциями Аппарата (Секретариата) являются:
1) организация и обеспечение деятельности Ассамблеи, в том числе экспертно-аналитическое и информационное сопровождение деятельности Ассамблеи;
2) проведение международных, республиканских и областных научно-практических конференций, других мероприятий и акций, способствующих межэтническому согласию в стране;
3) взаимодействие с государственными органами и организациями, общественными объединениями и аналогичными структурами зарубежных стран, а также международными организациями, направленное на обеспечение устойчивого развития Казахстана и реализацию задач, возложенных на Ассамблею.
Статья 12. Председатель Ассамблеи
1. Председатель Ассамблеи возглавляет Ассамблею, Совет Ассамблеи и осуществляет общее руководство деятельностью Ассамблеи.
2. Председатель Ассамблеи:
1) утверждает программные документы Ассамблеи и дает поручения по их реализации;
2) выступает от имени Ассамблеи с обращениями и заявлениями в средствах массовой информации и международных организациях.
3. Председатель Ассамблеи вправе делегировать часть своих полномочий заместителям Председателя Ассамблеи.
Статья 13. Заместители Председателя Ассамблеи
1. Заместители Председателя Ассамблеи назначаются Президентом Республики Казахстан.
2. Заместители Председателя Ассамблеи:
1) осуществляют полномочия, не входящие в исключительную компетенцию Председателя Ассамблеи;
2) по поручению Председателя Ассамблеи представляют Ассамблею в государственных органах Республики Казахстан и международных организациях;
3) информируют Председателя Ассамблеи о состоянии дел и ходе реализации программных документов Ассамблеи по мере необходимости.
Статья 14. Ассамблеи областей (города республиканского значения, столицы)
1. Ассамблеи областей (города республиканского значения, столицы) при осуществлении своей деятельности подотчетны и ответственны перед Ассамблеей.
2. Акимы областей (города республиканского значения, столицы) являются по должности председателями ассамблей областей (города республиканского значения, столицы).
3. Организационная структура ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) с учетом необходимости представительства в ней национальных, социально-культурных и общественных интересов регионов определяется председателем ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) по согласованию с Аппаратом (Секретариатом) Ассамблеи.
4. Высшим руководящим органом ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) является сессия.
5. Коллегиальным органом, осуществляющим управление между сессиями, является совет ассамблеи области (города республиканского значения, столицы), формируемый и возглавляемый ее председателем.
6. Рабочим органом ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) является аппарат (секретариат), входящий в структуру аппарата акима. Заведующий аппаратом (секретариатом) по своему статусу является заместителем председателя ассамблеи области (города республиканского значения, столицы), назначается и освобождается от должности соответствующим акимом.
7. Ассамблеи областей (города республиканского значения, столицы):
1) исполняют решения Ассамблеи и ее Совета, собственные решения и поручения Председателя Ассамблеи;
2) вырабатывают предложения по выдвижению кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых Ассамблеей, которые направляются в Совет Ассамблеи;
3) на регулярной основе осуществляют сбор и предоставление в Ассамблею информации о состоянии и перспективах укрепления межэтнических отношений в регионе;
4) взаимодействуют с местными государственными органами, органами местного самоуправления, этнокультурными и иными общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в сфере межэтнических отношений.
Статья 15. Членство в Ассамблее
1. Состав Ассамблеи и ассамблей областей (города республиканского значения, столицы) формируется из числа граждан Республики Казахстан — представителей этнокультурных и иных общественных объединений, представителей государственных органов и иных лиц с учетом их авторитета в обществе.
2. Кандидатуры в члены Ассамблеи выдвигаются по:
1) решению сессий ассамблей областей (города республиканского значения, столицы) на основании предложений этнокультурных и иных общественных объединений областей;
2) решению высших органов республиканских, региональных этнокультурных и иных общественных объединений.
3. Все кандидатуры, рекомендуемые в члены Ассамблеи, рассматриваются на заседании Совета Ассамблеи и представляются заместителями Председателя Ассамблеи на утверждение Президенту Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан вправе отклонить предложенные кандидатуры и ввести в состав Ассамблеи по своему усмотрению иных лиц.
4. Кандидаты в члены ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) от этнокультурных общественных объединений рекомендуются решением их высших руководящих органов и вносятся в соответствующий аппарат (секретариат).
5. Все кандидатуры в члены ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) рассматриваются на заседании совета, а впоследствии на сессии соответствующей ассамблеи и представляются на утверждение ее председателя. По решению председателя ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) полномочия члена соответствующей ассамблеи могут быть прекращены в соответствии с настоящим Законом.
Статья 16. Полномочия членов Ассамблеи
1. Члены Ассамблеи осуществляют деятельность в рамках полномочий, определенных настоящим Законом.
2. При осуществлении своей деятельности члены Ассамблеи вправе:
1) содействовать разработке и реализации государственной национальной политики;
2) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов, касающихся межэтнических отношений, реализации гражданами конституционных прав на пользование родным языком и культурой, свободного выбора языка общения, воспитания, обучения и творчества, недопущения дискриминации по расовому, национальному или языковому признаку;
3) принимать участие в работе конференций, семинаров, «круглых столов» и иных мероприятий по вопросам межэтнических отношений;
4) осуществлять в соответствии с законодательством Республики Казахстан иную деятельность, направленную на достижение цели и задач Ассамблеи.
3. При осуществлении своей деятельности члены Ассамблеи обязаны:
1) способствовать укреплению межэтнического согласия, статуса государственного языка и сохранению других языков народа Казахстана;
2) исполнять решения органов управления Ассамблеи, поручения Президента Республики Казахстан, Председателя и заместителей Председателя Ассамблеи по вопросам деятельности Ассамблеи;
3) принимать участие в работе сессий Ассамблеи, в обсуждении выносимых на ее заседания вопросов и принятии решений;
4) не допускать действий или высказываний, направленных на подрыв национальной безопасности государства, разжигание социальной, национальной, родовой и религиозной розни, ненависти и вражды;
5) соблюдать принципы деятельности Ассамблеи и требования законодательства Республики Казахстан.
4. Члены ассамблей областей (города республиканского значения, столицы) обладают такими же правами и обязанностями, которые предусмотрены настоящей статьей для членов Ассамблеи.
Статья 17. Прекращение полномочий члена Ассамблеи
1. Полномочия члена Ассамблеи прекращаются по следующим основаниям:
1) по собственной инициативе члена Ассамблеи;
2) в связи с утратой гражданства Республики Казахстан или выездом на постоянное место жительства за пределы Казахстана;
3) в связи с изменением места работы государственного служащего, являющегося членом Ассамблеи и входящего в состав Ассамблеи по занимаемой государственной должности;
4) в связи со смертью члена Ассамблеи;
5) в связи с признанием члена Ассамблеи по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим.
2. По решению Президента Республики Казахстан полномочия члена Ассамблеи могут быть прекращены в случае:
1) невозможности продолжения деятельности в качестве члена Ассамблеи по состоянию здоровья;
2) ненадлежащего исполнения членом Ассамблеи своих обязанностей, установленных настоящим Законом;
3) совершения проступка, дискредитирующего звание члена Ассамблеи;
4) вступления в законную силу в отношении члена Ассамблеи обвинительного приговора суда;
5) иных оснований.
3. Полномочия члена ассамблеи области (города республиканского значения, столицы) прекращаются по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае выезда на постоянное место жительства в другую область (город республиканского значения, столицу).
Статья 18. Прекращение полномочий депутата Мажилиса Парламента, избранного Ассамблеей
1. Полномочия депутата Мажилиса Парламента, избранного Ассамблеей, могут быть досрочно прекращены по решению Ассамблеи.
2. Решение об отзыве депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избранного Ассамблеей, принимается на Сессии Ассамблеи.
3. Решение Ассамблеи о прекращении полномочий депутата Мажилиса Парламента, избранного Ассамблеей, не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия передается в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан.
Глава 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Источники финансирования деятельности Ассамблеи и ассамблей областей (города республиканского значения, столицы)
Мероприятия, направленные на обеспечение межэтнического согласия в Казахстане, организуемые Ассамблеей, ассамблеями областей (города республиканского значения, столицы), этнокультурными общественными объединениями, входящими в состав Ассамблеи, финансируются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Президент Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 20 октября 2008 г.
№ 70-IV ЗРК
|
